公安局文职人员
公安局文职人员
公安文职人员的工作现状及改进对策
为有效缓解辽宁当前警力不足的现状，节约用人成本，辽宁省公安局于201*年公开招聘文职人员，然后分配到市局及各分局，各个派出所，其在各自的岗位上作出了重要贡献，为公安队伍注入了新活力。谈谈目前文职人员的工作现状及如何更好地激发他们工作的积极性，发挥出最大的功效的一些看法。
公安文职人员的现状
人员素质要求高，福利待遇相对低，难以留住人心。从某种程度上讲，文职人员的个体素质要求接近于一般民警。就工作量而言，文职人员除正常上班外，还要单独值班，加班的，但工资福利待遇相对较低。一般岗位文职人员一年的经费开支：工资：500元/月×12＝6000元，计划生育奖：无，季度奖：无，年终奖：无，社会保险：无，服装：1000元，考勤津贴：无，某个县城的工资待遇，远远低于普通民警工资，也低于镇政府合同工工资，与治安联防队员工资基本持平甚至低于，文职人员没有伙食补助、加班费等。随着物价水平的暴涨，收入过低难以满足基本生活的需求，这就大大挫伤了他们工作的积极性，难留住人心。
文职人员数量少，工作分散，做事较杂，绩效考核难。招收文职人员是为了缓解当前警力不足的一项新尝试，作为发展才三年的新鲜事物，队伍人数相对较少，主要分配在办公室、刑警队、户政股、各派出所，每个派出所分配人数一般是1-2人，还有一些部门没有文职人员。由于工作岗位不尽相同，考核标准难以统一，故制定绩效考核标准难。同时，文职主要是协助民警从事文字录入、内勤等工作，工作内容过于雷同，工作比较繁杂，难以设计出易于操作的量化指标，考核细则难以量化。加上文职人员在不同的部门，部门之间、部门内部缺乏比较，部门主义在考核中的各档次的比例确定上往往造成不小的干扰，在加上一年的信息化建设。默默地做出了不少贡献。
激励奖惩机制不完善，难以调动积极性，所有文职人员享受同等工资待遇，往往容易产生“做多做少一个样，做与不做一个样”的心理，特别对一些表现优秀的文职人员积极性造成一定影响。除去工资外，可用于直接物质奖励已所剩无几，难以实现将考核结果与工资待遇挂钩，考核的激励和杠杆作用没有得到发挥。
职业没有上升空间，难以激发工作热情。文职人员所从事的岗位基本上都是目前因警力不足或人手十分紧张的岗位，没有做到定岗、定职、定责，只要有人用就行，把文职人员定位于民警工作的“帮手”、“服务员”和部门“勤杂工”，无法从根本上为文职人员设计多样化的职业上升通道和发展空间，文职人员不能像民警（或企业人员）拥有职务、级别的晋升，这让文职人员看不到晋升机会和成长机会。没有明确的职业目标，对个人的前途感到迷惘，自信心不足，就会逐渐丧失对自身工作的热爱和对专业领域的钻研精神。
改进目前文职人员现状的措施提高福利待遇，提升工作动力，从源头上提高文职人员素质。因此，市是否可出台一项政策性规定，由镇委镇政府给予一定的福利补助，使文职达到相当于镇政府职工的福利待遇标准。加大地区补助，适当增加文职人员的奖励资金。这样确保了合同制的文职人员劳有所得、劳有所值，从而大大的调动了他们的积极，使他们能安心本职、努力创业。
建立考评激励机制，营造积极向上的工作环境。在制定考评标准中，要讲求科学性、公平性、公正性，既使不同岗位的文职人员具有可比性，又能确实体现其工作实绩，以有效调动文职人员积极性。要坚持以精神激励为主，对一些表现突出的文职人员适时给予奖励。
扩展阅读：北京市公安局招201*文职人员
北京市公安局招201*文职人员不具警察和公务员身份
201*年09月02日11:18:55来源：《北京日报》【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
昨天（1日），北京市公安局宣布，公安系统开始试行文职人员制度，并面向社会公开招聘201*名文职人员，经培训后年内上岗。文职人员不具有人民警察和国家公务员身份，且只能被安排在非涉密、非执法岗位上。解放出来的警力将被补充到一线执法部门。据介绍，这是公安人事制度的一项重大变革。
按照公安部相关工作要求，经市委市政府批准，市公安局首次试行文职人员制度，面向社会各界招聘文职人员。
文职人员是指地方政府根据公安工作需要，面向社会公开聘用的，为公安机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的专门人员。文职人员不具有人民警察和国家公务员身份，不使用行政和事业编制，不行使人民警察职权。此次招聘的文职人员使用劳务派遣的用人方式，其招聘根据岗位资格条件，面向本市户籍人员统一公开进行，聘用后，将安排在非涉密、非执法岗位上工作。市公安局负责文职人员的日常管理，并实行专门的薪酬制度。
首批文职人员招聘将于今天启动，额度为近2千名，有志服务首都公安事业的18-35周岁，具有全日制大专及以上学历的京籍人士均可报考。考生请于今天至9月6日登录北京市人事考试网（）和北京市公安局网站（）查询相关招聘公告、简章，详细了解考试程序及相关内容。
文职人员招聘考试内容包括笔试、面试、心理测试。笔试主要考核报考人员是否具备岗位所需要的基本能力素质，考试内容参照招录公务员考试内容。考试科目为《综合能力测试》。其中，客观题内容涉及对考生简单数学推理及运算能力、判断推理能力、言语理解与表达能力、资料分析能力和通用知识的考查；主观题则要求考生对给定文字材料的阅读、分析、概括、提炼和加工，着重考查考生的阅读能力、概括能力、分析能力和文字表达能力。部分岗位需要参加招聘单位组织的专业技能考试。面试、心理测试由市公安局统一组织实施。
对应聘人员的体检、政审参照公务员招录标准组织实施。
初次上岗者试用期为3个月，试用期内应通过岗前培训。
据介绍，目前公安机关警力不足的矛盾已十分突出，不仅制约了公安工作的开展，同时，由于工作任务繁重，一些民警积劳成疾。近年来，本市就多次发生民警病倒甚至猝死在工作岗位上的事件。
市公安局党委副书记、副局长段桂青介绍说，由于公安专项编制由中央下达，本市无法随意增编。在非执法岗位上使用非公安民警的文职人员，可以缓解警力不足。同时，解放出来的原文职民警都可以下沉到基层，补充一线执法力量。另外，选用文职人员还可吸引更多的社会优质人才。据了解，上海在试行这一制度时，有的文职岗位录用了硕士生和博士生。
段桂青表示，201*人的数量是各用人单位按照岗位定位与需求测算得出的。
解读
不可转为人民警察
文职人员不能自动转为民警。人民警察必须是公务员。文职人员如有意成为人民警察，必须符合市人力资源和社会保障局关于公务员录用的相关规定，并达到市公安局新警录用的条件，才能予以录用。
岗位分三类文职岗位属于非执法岗位。分为技术保障、辅助管理和行政事务三大类。
技术保障类岗位主要从事技术服务、科技设备维护等工作，对工作人员有一定专业技术资格的要求；辅助管理类岗位主要从事对人、财、物的辅助性管理工作，要求工作人员具有较高的综合素质和管理能力；行政事务类岗位主要从事行政、文书方面的事务性工作，要求工作人员对工作有较高的熟练程度，注重操作性。
和劳务派遣公司签劳动合同
文职人员用工方式实行劳务派遣制。招聘的文职人员与相关劳务派遣公司订立劳动合同，派遣到公安机关文职岗位工作。派遣公司为文职人员提供劳动人事等方面的服务，公安机关负责具体使用。文职人员在岗工作期间由公安机关进行日常管理和考核。
平均年薪不低于3.6万元
文职人员的薪酬和单位应缴纳的医疗及补充医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险及住房公积金由政府财政保障。文职人员试用期满后平均年收入不低于36000元（含个人应缴纳的三险一金部分）。
文职人员享受国家和本市规定年休假、婚假等带薪假期。文职岗位工作时间按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》规定执行。部分岗位根据工作实际，需要加班。
家庭成员须无犯罪记录
报考市公安局文职人员，需具备以下条件：具有本市常住户口；具有良好的道德情操和心理素质、纪律观念较强，能够保守工作秘密并通过心理测试；通过体检；具有列入国家统一招生计划的全日制普通高等院校的大专及以上学历应届、往届毕业生；18周岁以上，35周岁以下（1976年9月1日至1993年9月1日出生）；本人、家庭成员以及主要社会关系中没有违法犯罪记录，本人没有被开除公职的记录，并能够按照时限要求完成市公安局政审且政审合格。
用假文凭取消考试资格
在报考的岗位中根据笔试和面试的综合成绩，按照从高到低的顺序，并以实际招聘人数120%的比例确定参加心理测试、体检和政审的人员。其中，岗位招聘人数3人以下的（含3人），增加1人参加心理测试、体检和政审。参加体检人员由具体招聘单位组织到具有三级甲等资质的医疗机构进行体检。
对编造假文凭、假经历、考试作弊等弄虚作假行为的报考者，一经发现，立即取消其本次考试、聘用资格。（记者侯莎莎）
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