某某局关于开展“正风肃纪”作风建设专项行动的实施方案
某某局关于开展“正风肃纪”作风建设专项行
动的实施方案
根据县委、县政府统一部署，按照《某某县“正风”专项行动实施方案》（某某作发[201*]2号）文件要求，决定在全局开展“正风”专项行动，具体方案如下：一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府有关部署，立足于把风气搞正，把工作做实，确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风，促进有效运作，推动科学发展、跨越发展的目的。
二、目标要求
以开展专项治理为载体，以优化环境、服务大局为着力点，切实解决效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题，着力抓好学、建、树三个环节的工作，全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，坚持“十二个严禁”和“三个结合”的工作要求，以此匡正党风、政风、行风、民风，在某某局领导干部中努力形成坚持学习、一心为民、务实重干、勤政廉洁、和谐民主的良好风气，为物价事业建设发展营造良好的环境和氛围。努力提高工作效率、效益、效果，创造性地贯彻落实好上级决策部署，把工作成效体现在工作落实、工作创新和服务全县工作大局上。
二、实施步骤
这次活动从10月1日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（10月1日至10月31日）1、学习内容：认真学习中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想；深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话；学习省、市、县相关会议精神。
2、学习时间：个人自学时间不少于30学时，集中学习时间不少于3天。每周二、五下午集中进行学习，每次不少于2小时，确保学习时间和效果。
3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。活动期间，组织专题辅导7次，由班子成员各讲授一个专题。组织1次学习心得汇报会，机关各科室、局属各单位推荐一名代表在大会上发言，并根据各自实际情况制定学习计划，提出明确要求，确保学习入脑入心。
（二）查摆问题阶段（11月1日至11月31日）主要内容是：县某某局所属各单位和党员领导干部都要对照“十二个严禁”和“三个结合”的要求，结合工作实际，认真查摆本单位和个人存在的问题和不足。
1、要通过召开各种类型的座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理群众反映的问题。
2、每位党员干部要结合自身实际，对照实现中方科学发展、跨越发展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变经济发展方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难
点能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干、重效能、重效果。要对照查摆出来的问题，认真分析严重性和危害性，切实吸取教训。
3、领导班子和党员干部要坚持边学边改、边查边改的原则，认真查摆在思想观念、发展理念、领导方式、工作作风、廉洁自律等方面的问题，深刻剖析根源，提出整改措施。
（三）整改提高阶段（12月1日至12月31日）主要整改方向是：要着力从健全学习、工作、监督制度入手，建立健全转方式、正风气、提效能的长效工作机制，以制度、机制促进我办党员干部能力提高、作风转变，树立服务意识，充分发挥物价部门的职能作用，为加快推进南阳跨越步伐和我县经济健康发展作出新的更大的贡献。
机关各科室、局属各单位要结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施。要公示整改重点，明确改进方向，落实整改责任。要着眼于解决当前党员干部存在的不适应新形势、新任务，影响经济改革发展稳定的思想观念、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，认真解决查摆出的各种问题。要边学边改、边查边改、边整边改。要及时发现、培养、树立一批廉洁务实、执政为民、干事创业的先进典型。在此基础上，认真搞好活动工作总结。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。为加强对这次活动的领导，
我局决定成立县某某局“正风”专项行动领导小组，由局长同志任组长，纪检组长同志任副组长。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在局纪检监察室，同志兼任办公室主任，、同志任成员。领导小组办公室负责教育活动的日常工作，并指导机关各科室、局属各单位活动的开展。
（二）搞好协调，形成合力。这次活动在县某某局党组统一领导下进行，由纪检监察室负责对整个活动的组织协调和相关信息的收集、汇总和反馈，其他相关科室要各负其责，密切配合，形成合力。“正风”专项行动领导小组办公室下设信息综合组、宣传报道组、检查督导组。信息综合组主要负责研究制定指导性文件，起草有关领导讲话和综合性材料，了解掌握汇总分析活动开展情况；宣传报道组要做好活动的宣传报道工作，联系协调新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动；检查督导组负责做好对各部门活动的指导、协调和督查工作。
（三）强化督查，务求实效。县某某局“正风”专项行动领导小组将派出督导组对各科室、局属各单位每个阶段活动开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。活动结束后，各科室、局属各单位要认真总结经验，并把活动开展情况书面报县某某局“正风”行动领导小组办公室。
扩展阅读：花里镇开展整风肃纪专项活动实施方案
花发201*90号
中共花里镇委员会
关于印发《花里镇开展“明纪律、践承诺、提素质、树形象”正风肃纪专项活动实施方案》的通知
各党支部：
《花里镇开展“明纪律、践承诺、提素质、树形象”正风肃纪专项活动实施方案》已经镇党委研究通过，现印发给你们，望认真抓好贯彻执行。
中共花里镇委员会
201*年9月23日
抄报：县委组织部，档（二）
花里镇开展“明纪律、践承诺、提素质、树形象”
正风肃纪专项活动实施方案
根据岚组字201*年201*56号文件精神，为有效解决全镇机关干部职工纪律作风方面存在的问题，强化干部的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进机关纪律作风、政务环境的改善，镇党委、政府决定在全镇开展正风肃纪专项活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标+
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以“坚持公道、严守换届纪律”为主题，以“明纪律、践承诺、提素质、树形象”为活动载体，以延长县换届中的严重违纪案件为反面教材，深刻剖析事件发生背后的思想作风根源、制度机制根源、执行落实根源，深入开展纪律教育、党性教育、警示教育和职业道德教育四项教育，引导干部强化党性观念、纪律观念，恪守职业道德，严守换届纪律，争做正风肃纪的表率，切实提高换届纪律知晓率和换届风气满意度、严肃换届纪律工作满意度、治理拉票效果满意度。
一是素质和修养明显提高。以建设“学习型机关、学习型干部”活动为契机，进一步健全学习制度，创新学习方式，提高学习效率，增强学习效果，学习风气日益浓厚，业务能力和素质得到显著提高。
二是工作态度明显转变。思想作风进一步端正，党员干部政治敏锐性和宗旨意识、责任意识明显增强，认真履行党章赋予的职责，恪尽职守，兢兢业业，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，努力维护党纪政纪，做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，干部工作热情高涨，精神状态振奋，人民群众满意度有较大提升。
三是工作效率明显提高。贯彻落实中央各项方针政策和镇党委、镇政府决策部署及时、迅速，视野更加开阔，工作思路更加清晰，重点突出，措施有力，方法得当，各项工作协调推进；工作作风更加务实，雷厉风行、不折不扣，主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力；“一线工作法”全面落实到行动上，讲实话、办实事、求实效的氛围更加浓厚；全局意识增强，协作配合更加有序，形成合力，营造心齐气顺、风正劲足的良好局面。
四是工作质量明显提升。重视提高思想政治理论水平和业务工作能力，对各项业务工作高标准、严要求，谋划工作有超前思维，部署任务符合实际，所做的工作经得起实践检验；工作目标责任制得到较好落实，严格的奖惩机制进一步完善；工作秩序有条不紊，各项工作运转流畅；讲党性、重品行、作表率，建设一流班子、
打造一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩的氛围在广大干部中逐步形成。
五是工作纪律明显加强。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，依规办事，严守党的纪律和保密纪律，坚决杜绝以权谋私，坚决禁止利用职务和影响为亲属以及特定关系人谋取不正当利益，清清白白做人、干干净净办事；严格遵守各项管理制度和纪律要求，不信谣传谣，不传播小道消息，坚决克服媚俗之风，追求高尚情趣，崇尚健康生活；有效杜绝上班期间干与本职工作无关的事的现象，尽职尽责、集中精力做好本职工作；思想上、行动上与镇党委、镇政府保持高度一致，形成政令畅通、令行禁止、号召一致、团结奋进的干事创业工作新机制。
二、解决的重点问题
整风肃纪坚持自我整改与监督查处相结合，坚持教育引导与从严从快处相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合。重点围绕以下五个方面的作风问题，找准机关干部职工存在的突出问题，着力整顿并取得实效。
（一）中心意识不强的问题。主要表现：1.政令不够畅通，执行党委、政府的决策不坚决，令行不能禁止。2.部分单位领导大局观念不强，部门利益至上。重权利轻服务、重管理轻责任。“不作为”、“乱作为”现象时有发生。
（二）服务质量不优的问题。主要表现：1.服务意识淡薄，服务经济发展不主动。2.服务基层不及时、不主动，作风飘浮，深入基层为企业、为群众办实事不够。3.服务群众不热心，办事态度生硬，工作方法简单，门难进，脸难看，事难办。
（三）工作效率不高的问题。主要表现：1.行政许可和便民服务行为不够规范，效率低下，距离群众满意还有较大差距。2.工作落实力度不够，办事拖沓。3.工作责任心不够强，工作不够务实。
（四）遵守纪律不严的问题。主要表现：1.工作纪律松弛，上班迟到早退、串岗脱岗、上网玩游戏等。2.会风不正，不遵守会议纪律，不按时参会，无故代会，会上接听手机。3.违规用公款吃喝、公车私用。4.领导干部办事不公，以权谋私。
（五）创新动力不足的问题。主要表现：1.学风不实，坚持集中学习和深入调研不够。2.精神状态不振，不思进取，无所作为。3.敬业精神不强，工作主动性不够。4.工作标准不高，不求有功，但求无过。
三、主要措施
突出抓好以下五个方面重点工作任务的落实。（一）切实抓好机关作风、效能建设等相关制度和领导讲话的学习，要求各单位将整风肃纪相关文件、制度汇编成册，做到干部职工人手一份，牢记条规。干部
职工每周二下午集中学习，并认真记好学习笔记，撰写心得体会。
（二）狠抓整风肃纪活动的督查工作。抓好相关文件落实情况的专项检查，做到各项工作有布有落实。镇纪委将定期和不定期采取暗访、明查等多种形式进行督查，并利用全镇大会测评、现场公布测评结果等形式督促各单位狠抓整风肃纪工作。
（三）搭建整风肃纪工作与群众沟通的平台。开通政风行风热线，受理群众对政风行风的投诉，定期组织相关单位领导现场解答、处理群众投诉。全方位、多角度收集、了解群众意见和建议，对反映的问题，督促有关部门限时解决或整改。各单位设立、公布整风肃纪举报电话、信箱，发动群众积极参与整风肃纪活动。
（五）加大投诉受理查处力度，建立完善问责机制。镇政府和各部门要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。各单位各部门要根据自身特点制定具体的问责制度，完善问责机制。
四、方法步骤
整个活动分为学习动员、自查自纠、完善提高、检查总结四个阶段。
（一）学习动员阶段（201*年9月10日-201*年9月30日）
在学习动员阶段，各部门要采取多种形式和载体，深入宣传整风肃纪专项活动的重要意义，制定符合本部门特点的活动安排；采取个人自学、集中研讨、观看警示教育片等多种形式,组织全体机关干部职工认真学习。同时，要联系本部门实际，围绕查找影响和妨碍纪律作风的突出问题，认真组织开展整风肃纪大讨论活动。通过学习、培训和讨论，帮助干部进一步明确整风肃纪活动的重要性和紧迫性，增强机关干部参与整风肃纪专项活动的积极性和主动性。
（二）自查自纠阶段（201*年10月1日201*年10月31日）
通过自己找、相互提、领导点、组织查、群众评等方式，主动查找问题，征求意见建议，开展谈心交流。一是通过学习，对照“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动的要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人存在的问题。二是领导班子成员之间、党员干部之间要通过集中开展谈心交流、民主评议等方式，相互征求对班子和个人的意见建议。三是镇科级领导结合平时掌握的情况，有针对性地指出所包村、分管站所和个人存在的问题，村（社区）、单位班子成员和镇站所工作人员也要主动征求分管领导的意见。四是镇作风建设活动领导小组办公室根据掌握的工作进展情况，向有关人员反馈发现的问题，促其整改。五是通过座谈走访、设立意见箱、公开举报电话和发放征求意见卡等方式，广泛征求
社会各界的意见建议，对查找和群众反映的各类意见，逐条进行梳理，属于领导班子的，由领导小组办公室报镇作风建设活动领导小组，并在干部大会上予以通报；属于党员干部个人的，在本单位党员大会上反馈本人。
（三）完善提高阶段（201*年11月1日201*年11月20日）
对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，进一步明确岗位职责，量化细化考核，实行工作目标管理，有效规范履职水平和能力，切实提高全镇党风廉政建设和反腐败整体水平。同时，注重发挥预防腐败工作创新机制，推动作风建设活动顺利开展。在全镇全面开展勤廉评价体系建设工作，探索廉政以网络评价为主，勤政以公开监督为主的评价方法，做到政务每周公开、廉政每月测评、动态每季反馈、结果每年汇总，把评价结果作为党风廉政建设责任制考核的重要依据；开展重点环节、关键岗位权力监督制约工作，在全镇探索推行领导班子正职不直接分管本单位人事、财务、物资采购和工程项目为主要内容的“四个不直接分管”工作，形成管人、管事、管权的工作体系。（三）检查总结阶段（201*年11月21日201*年12月31日）
各部门要立足于巩固、完善和提高，对“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动的成功经验、取得的成效、存在的问题以及下一步的努力方向进行总结，向全体党员干部进行通报。进行党员干部、各方面群众代表满意度测评。之后，向镇作风建设领导小组写出报告。
各部门整风肃纪活动总结于12月20日前报镇整风肃纪领导小组办公室。
五、组织领导和工作要求
成立镇“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动领导小组，镇党委书记卢修春担任组长，镇党委副书记、镇政府镇长刘志海和镇党委副书记、镇纪委书记刘献波担任副组长，负责开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动的协调指导；领导小组下设办公室，符纯山同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（一）坚持正面教育为主。教育和引导党员干部真正从思想深处认识开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动的重要性和紧迫性，牢固树立宗旨意识、责任意识、效率意识、务实意识、纪律意识和大局意识，切实解决会风文风、思想作风、学风、工作作风、生活作风和纪律等方面存在的突出问题，提高工作效能。
（二）建立工作责任制。要把开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动作为当前的一项重大政治任务，摆在工作的突出位，周密安排部署，精心组织实施。领导班子成员按照分工，抓好分管站所和所包片、
村的“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。党员干部要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用。
（三）加强监督检查。领导小组办公室通过现场督查、随机抽查、电话询问、座谈交流等形式，不定期检查开展活动的情况，指出存在的问题和不足，督促改进工作。对活动组织不力、敷衍塞责、搞形式主义的党员干部，进行严肃批评教育，责令限期整改。
（四）加大责任追究。按照镇“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动的目标要求，对镇、村、机关单位及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响工作效率，贻误工作，造成不良影响和后果的行为，需要问责的，严格按照问责办法追究相关单位和责任人的责任。
（五）统筹兼顾各项工作。把开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动与做好当前工作有机结合起来，统筹安排，狠抓落实，以活动的实际成效促进各项工作上台阶、上水平，实现作风建设与业务工作两不误、两促进、两提高，形成良性互动、相得益彰的局面。
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