乡镇开展冬季计划生育集中服务活动情况
xxx乡开展冬季计生集中服务活动小结
自区10月20日召开冬季计生集中服务活动动员会以来，我乡党委政府高度重视，把冬季计生集中服务活动摆上了重要的工作日程，实现了早部署、早安排，随即在全乡范围内层层召开了冬季计生服务活动动员大会。还制订了切实可行的《xxx乡201*年冬季计生集中服务活动方案》。方案共分宣传发动、组织实施和攻坚验收三个阶段，进一步明确了党政领导负总责亲自抓，明确了此次集中活动的目标与任务，落实了村为主责任。目前经过全体干部职工的共同努力，我乡冬季计生服务活动已经进入到具体实施阶段。
为了把这次活动抓好、抓实，不流于形式，xxx乡党委政府也是绞尽脑汁，进行了专题研究和周密的部署，采取了一系列行之有较方式方法：
一、加强组织，确保人员到位。此次活动将全乡干部职工划分为二个工作组，由书记、乡长各领一组亲临现场指挥、亲自部署、亲自检查，确保责任到人，措施到位，其他人员无特殊情况，一律不得请假，同时还选调了二名精干人员充实了计生力量，明确了冬季计生服务活动宣传车一辆（湘L1642），确保了人力、财力。
二、政策宣传到位。动员会后，我们利用标语、墙报、各种会议进行层层宣传，还利用宣传车在蓬圩日和各村进行巡回宣传计生法律法规、妇幼保健知识和青春期健康知识等。到目前为止，全乡共张贴计生临时标语90余条，墙报2期。发放宣传资料500余份，在我乡又一次掀起冬季计生活动高潮。
三、突出工作重点，措施落实到位。自开展冬季活动近半个月来，我乡已完成手术16例（其中结扎10人，上环4人，流引产2人），征收社会抚养费2.1万元，实现了本次冬季计生集中服务活动任务过半的目标（任务数30例，其中结扎10例，社会抚养4万元）。活动中狠抓了以下三个方面：一是社会抚养费大征收。随着人们生活水平的不断提高，违法生育现象也是屡禁不止，针对这一实际情况，计生办对201*年9月30日之前的违法生育案件进行了彻底清查，所有案件均要立案调查，并作出征收决定；在征收过程中要做到了“公平、公正、公开”，杜绝“面子案”、“人情案”；下一阶段，对拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，选择“钉子户”或反响较大的对象，将申请区人民法院予以强制执行，以造成强大的影响和声势。二是四项手术大落实。对落实手术的对象，我们将全程跟踪，免费接送，提供食缩，办理计生保险等措施来激励他们，对历年来遗留的应扎、应放环对象,我们将以我们的优质服务跟对象讲政策、权衡利害关系，用我们实际行动不断去感化对象，使之自觉自愿落实一项长效的避孕节育措施。三是转变“三查一治”工作方法。过去单一的“查环，查孕”已不受育龄群众的欢迎，甚至对计生办人员有一种反感情绪，工作很不配合，参检率一直不高。对此，我们从实际工作经验认识到，只有从真正关心育龄群众的身心健康出发，把“三查一治”工作融入到健康普查工作之中去可能会有所好转，为此，我乡计生办、计生协于10月底联合了郴州福康医院的一些专家医生在我乡进行了一次育龄妇女健康大普查活动，收到了良好的效果，共查病1200人次，治病800
余人次，查出意外怀孕2人，扭转了育龄妇女们对“三查一治”的看法，达到了“三查一治”的目的。
四、落实责任，奖罚到位。
本次冬季计生服务活动时间短、任务重、要求高，搞得好与坏直接关系到来年的计划生育工作水平，因此乡党委政府把本次活动作为当前工作的重中之重来抓，要求各驻村干部集中精力，全力以赴，各村落实村为主责任，村主要干部在活动期间要坚守岗位。在本次活动结束后，对未完成任务的村，将实行“预否决”，其驻村领导干部及村主要干部将作为年终考核的重要依据。
在前一阶段的冬季计生集中服务活动中，通过扎实有效地工作，我们有成绩，同时也感到工作中存在着许多困难：一目前计生办仅有一台已老化越野车，车况不好却每月修理费不少，xxx又是山高路陡的地方，有时满载着育龄妇女在山高路陡的山路上奔波，实有不放心；其次是手术资金不足，xxx是个偏远山区地方，离市区遥远，技术条件不够成熟，每一个结扎对象都要送往郴州，有时为了落实一个结扎对象来往的油费、手术费、修理费都要花上几百元甚至上千元，给我们带来了很大的压力。
面对着这些困难，我们仍然会坚定信心，始终保持与时俱进的精神状态，脚踏实地，为确保我乡计划生育迈上新台阶而努力奋斗!
xxx乡计生办201*年11月7日
扩展阅读：镇扎实开展冬季计划生育集中服务活动
x发字[201*]号
关于印发《xx镇计划生育冬季集中服务活动
实施方案》的通知
各村党组织、村民委员会、镇直有关单位：
《xx镇计划生育冬季集中服务活动实施方案》经党委、政府研究决定实施，现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知
中共xx镇委员会xx镇人民政府
二0一0年十二月十四日
牌楼镇计划生育冬季集中服务活动实施方案
为全面提升全镇人口和计划生育管理与服务水平，大力提高长效节育措施到位率，进一步夯实计划生育工作，根据贵办发[201*]35号文件精神，结合我镇实际，决定从201*年12月1日-201*年2月28日在全镇范围内开展计划生育冬季集中服务活动（以下简称集中服务活动），并制定本实施方案。
一、加强领导、明确责任
镇成立集中服务活动领导小组，组长:xx,副组长:xx、xx,成员:xxxx。各村要成立相应的组织，村级主要领导要亲自抓、负总责，村专干要具体抓，实行镇干部包村包片，村干部包组包片包对象的包保责任制，计生办要全程服务于服务活动。迅速掀起以孕情摸底、四项手术落实、社会抚养费征收为主的计生集中服务活动的高潮。
二、工作目标1、加大清理摸底工作力度。摸清生育、节育、流动人口等重要信息，特别是政策内孕情底数，确保201*年全镇孕情掌握率达80%以上，期内出生早孕发现率达65%以上。各村要在以落实四项手术为主线的同时，加大出生、节育、在孕、新婚、流动人口等基础信息的摸底，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，同时计生办加大对清理信息核对和交流，落实管理和上报工作，提高统计准确率。重点关注新婚、符合生育政策对象的孕情，实行层层包保制度，确保政策内孕情发生一例，及时上报一例。
2、大力开展四项手术落实。各村要还清老账，不留新账，确保201*年以来生育、补救后长效节育措施到位率达95%以上。各村要严格执行“一孩60天内上环，二孩30天内结扎”制度，在认真摸清手术欠账底数的基础上，加大对201*年以来生育和补救措施欠账的清理落实力度，对历年长效节育手术欠账，特别是独男户上环欠账和二女户结扎欠账，进行全方位清理和落实，力争历年重点人群长效节育手术欠账完成率达90%以上。要加大孕环检工作力度，提高孕检质量和孕检到位率，对政策外怀孕发现一例坚决补救落实一例，确保出生人流比达0.2以上，坚决遏制政策外生育增长势头。
3、加强社会抚养费征收工作。各村要切实加强人口计生政策、法律、法规的宣传教育、政策引导、集中整治、重点突破等多种综合措施，强力推进社会抚养费征收工作。要对201*年以来政策外生育社会抚养费征收情况进行全面清查和征收；要确保201*以来政策外生育社会抚养费征收面达100%，征收到位率达80%以上。
4、实行“每周一报”制度。为及时掌握服务活动动态，各村要从201*年12月14日期起每周五向镇计生办上报一次孕情摸底、四项落实进度。没有进度的实行“零”报告。
三、方法步骤
1、宣传实施：201*年12月1日至14日为宣传发动阶段。主要任务是制定实施方案，充分利用宣传阵地和舆论工具开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的工作氛围。201*年12月14日至201*年2月28日为全面实施阶段。围绕目标任务，突出工作重点，强化推进措施，确保集中服务活动取得成效。
2、检查验收：201*年3月上中旬。主要是对集中服务活动开展情况进行认定，兑现奖惩。服务活动结束后，对政策内孕情掌握、四项手术落实认定方法如下：（1）、政策孕情掌握情况。根据WIS报表所上报的政策内孕情进行测算。
（2）手术欠账完成情况。服务活动结束后，各村要将本次落实四项手术人员花名册报镇计生办备查。同时附下列相关资料非本镇施行的手术，省内的查看《xx省人口信息交流平台》上的信息；省外的要附手术单位证明（原件，并有施术单位公章、手术医生签名）。下列对象不计本次手术欠账，并提供花名册：①剖腹产不满六个月的，并有剖腹产证明；②婴儿或父或母一方死亡的；③一孩抱养的。
四、奖惩措施。1、奖励措施
对各村服务活动期间自行落实手术的，上环一例奖村元，一例政策外人流的奖村100元，一例政策外引产的奖村500元，结扎一例奖村100元，其中“二女户”、符合再生育政策再婚户每结扎一例奖村200元；外出落实一例上环，手术到位的奖村500元、一例补救措施，手术到位的奖村1000元，一例绝育，手术到位的奖村1000元，一例两女户绝育手术到位的奖村1500元，再婚户绝育手术到位的奖村201*元。政策内早孕发现一例奖村50元。
2、处罚措施
（1）在服务月期间出现下列情况对各村进行处罚。①上环手术未落实到位的，按例处罚该村100元。②绝育手术未落实到位的，按例处罚该村200元，两女户、再婚户
绝育手术未落实到位的，按例处罚该村500元。③非政策内早孕发现上报按例处罚该村50元，无孕情上报政策内出生的按例处罚该村100元，出生漏报的按例处罚该村100元。
（2）201*年1月以来长效节育措施到位率低于95%的，处罚该村1000元。
（3）政策内早孕发现率低于65%。（4）对出现上述（2）、（3）项指标的其中的一项未能达到考核要求且在全镇排名后两位的村，取消执行对该村的奖励。
（5）在冬季计划生育集中集中服务活动期间，工作开展不力的村，对村级主要领导实行责任追究。
五、加强督查考核，实行责任追究
镇主要领导将不定期对各村进行督查。镇计生办要加大对各村指导力度，协助村级开展集中服务活动。集中服务活动结束后，镇人口计生工作领导小组将委托镇计生办对各村集中服务活动开展情况进行考评，并将结果纳入201*年度考评总成绩。
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