陇人口发关于进一步做好人口文化大院建设工作的意见1
人口和计划生育局
关于进一步做好人口文化大院建设工作的意见
各镇人民政府、关山草原旅游风景区管委会：
随着时代的进步和广大群众文化水平的不断提高，人民群众求知、求富、求美、求乐的愿望越来越强烈。人口文化大院作为群众性人口文化活动场所的作用就显得更为突出，开展人口文化大院建设活动也就成为解决群众迫切愿望的一项民心工程。为了认真做好全县人口文化大院建设工作，为全面普及新型人口文化搭建有效平台，现就我县人口文化大院建设提出如下意见：
一、充分认识开展人口文化大院建设活动的重要意义人口文化大院建设是新时期人口和计划生育宣传工作的创新。建设高标准的人口文化大院，用先进文化占领思想文化阵地，对于转变群众婚育观念，提高群众生育、生产、生活质量，促进城乡两个文明建设，推动社会主义新农村建设具有重大意义。因此，各镇要把人口文化大院建设作为构建和谐社会的重要内容，积极创造条件，创建一批高质量的人口文化大院，使之成为宣传普及婚育新风、计划生育法律法规、生殖健康知识的场所，成为贴近群众、形式多样、生动活泼、乡土气息浓，具有较强亲和力、吸引力、感染力和渗透力，促进农民群众转变婚育观念的有效载体。二、创建人口文化大院的指导思想和基本原则1、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，树立以人为本理念和构建和谐社会的思想，利用人口文化大院有效载体，积极传播先进人口文化，引领广大群众提高思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质，转变婚育观念，自觉执行计划生育基本国策，逐步改善社会文化环境，把人口文化大院建成传播婚育新风的阵地，人口和计划生育宣传教育和技术服务的中心，广大群众学习、娱乐、健身和交流的活动场所。
2、基本原则
（1）以人为本、服务群众的原则。始终把满足人民群众日益增长的人口和计划生育知识需求和物质文化需求作为开展人口文化大院建设活动的根本点。围绕广大群众的需求，经常开展多种文体娱乐、知识讲座、致富创业等活动，使群众能够积极参与到活动中来，在潜移默化中受到教育，转变婚育观念。
（2）因地制宜、分类指导的原则。我县自然条件、经济社会发展水平、群众思想观念等方面均存在着差异，人口文化大院建设就必须坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，既要按照人口文化大院的目标、任务和标准严格实施，又要切合实际量力而行，不搞一刀切。（3）突出重点、整体推进的原则。人口文化大院建设在整体推进的同时，要讲究工作方法，先易后难，循序渐进，通过典型示范带动作用，整体推进，把人口文化大院建设抓实抓好，抓出成效。
（4）整合资源、齐抓共建的原则。把建设人口文化大院同已经建成的各种基础设施结合起来，并使其得到充分利用。各镇要积极争取有关部门不断加大对村级人口文化建设的资金投入力度，使人口文化大院最大限度地实现资源共建、共有、共享。
三、人口文化大院建设标准1、基础设施：
（1）一校：人口学校有教学计划，硬件设施齐全、规章制度健全、教育培训经常、作用发挥良好。
（2）一屋：新家庭文化书屋内设置书柜、阅览桌椅、电视机等基本设施。室内布置整洁温馨、简朴高雅、适宜阅读，有条件的地区还可增设电脑等设备。图书不少于300种、1000册，报纸期刊不少于5种，音像制品不少于15种。
（3）一室：计生服务室要有必须的医疗服务器械，充分发挥职能，积极开展计生优质服务活动。
（4）一栏：设计精美、内容丰富、贴近群众，定期公开人口计生工作情况。
（5）一块场地：活动场地配备体育健身器材和体育用品。（6）一支队伍队：建立一支民间志愿者宣传队伍，根据党和国家的方针和政策，围绕人口和计划生育工作，不断自编宣传社会公德、家庭美德、弘扬婚育新风的文艺作品，利用当地文化资源，在民俗节日、农闲时节组织群众开展多种形式的休闲娱乐活动，使人口文化大院活动有声有色，让群众在自娱自乐中提高思想道德素质，树立新型婚育观念。
2、环境氛围：
整体环境要达到地面硬化、庭院绿化、环境美化、配备现代化、设施实用化、突出温馨化、管理规范化、活动经常化要求。宣传舆论氛围浓厚，有醒目的计划生育宣传牌，有条件的村要建设人口文化一条街。
3、活动规范：
人口文化大院集宣传培训、书刊阅读、文艺演出、娱乐健身、计生服务、科技推广、信息交流、体育活动等功能于一体，应坚持开展多种形式有利于群众身心健康、促进村民和谐的文化娱乐、体育健身活动。人口学校按照教学计划每月开展培训活动一次；新家庭文化书屋每周开展借阅活动一次；计生服务室随时免费发放计生药具，并定期开展上门随访和服务；政务公开栏不定期公开人口计生工作情况；活动场地供群众随时开展体育健身活动；民间志愿者宣传队伍利用在民俗节日、农闲时节组织群众开展多种形式休闲娱乐活动。四、创建人口文化大院的工作要求
1、加强领导，统筹规划。人口文化大院是落实科学发展观、建设新农村、贯彻“三为主”、转变人民群众婚育观念、传播先进人口文化、丰富育龄群众精神文化生活、促进社会和谐进步的重要载体。各镇要高度重视，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，把村（社区）人口文化大院创建活动作为践行中央《决定》的具体行动，把村（社区）人口文化大院建设纳入新农村建设的总体规划，成立领导机构，明确工作职责，统筹安排、统一部署、统一要求、统一实施。
2、齐抓共管，资源共享。人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，在建设人口文化大院活动中，各镇要积极开展横向联系与合作，充分利用人口文化大院开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。把村（社区）人口文化大院建设作为推动新农村建设的有力抓手，作为培养新型农民的有效途径，作为激活农村经济、活跃群众精神文化生活、构建和谐社会的有效载体，共同打造和谐人口文化，促进群众走向婚育文明。
3、精心组织，分类指导。各镇要认真制定创建活动计划，明确工作任务、标准和要求，确保人口文化大院创建活动有计划有步骤实施。要做好组织协调、督促检查和经验总结工作，注重分类指导，帮助指导村（社区）人口文化大院创建工作和宣传教育活动的正常开展。4、加大宣传，注重实效。利用广播、电视、宣传栏、发放宣传材料等各种形式，积极宣传创建人口文化大院的意义、任务、要求，引导广大群众积极支持和参与人口文化大院建设工作，不断激发创建人口文化大院活动的积极性和主动性，推动整体工作正常有序开展。
二○一一年三月七日
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关于进一步做好人口文化大院建设工作的意见
各镇人民政府、关山草原旅游风景区管委会：
随着时代的进步和广大群众文化水平的不断提高，人民群众求知、求富、求美、求乐的愿望越来越强烈。人口文化大院作为群众性人口文化活动场所的作用就显得更为突出，开展人口文化大院建设活动也就成为解决群众迫切愿望的一项民心工程。为了认真做好全县人口文化大院建设工作，为全面普及新型人口文化搭建有效平台，现就我县人口文化大院建设提出如下意见：
一、充分认识开展人口文化大院建设活动的重要意义人口文化大院建设是新时期人口和计划生育宣传工作的创新。建设高标准的人口文化大院，用先进文化占领思想文化阵地，对于转变群众婚育观念，提高群众生育、生产、生活质量，促进城乡两个文明建设，推动社会主义新农村建设具有重大意义。因此，各镇要把人口文化大院建设作为构建和谐社会的重要内容，积极创造条件，创建一批高质量的人口文化大院，使之成为宣传普及婚育新风、计划生育法律法规、生殖健康知识的场所，成为贴近群众、形式多样、生动活泼、乡土气息浓，具有较强亲和力、吸引力、感染力和渗透力，促进农民群众转变婚育观念的有效载体。
二、创建人口文化大院的指导思想和基本原则1、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，树立以人为本理念和构建和谐社会的思想，利用人口文化大院有效载体，积极传播先进人口文化，引领广大群众提高思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质，转变婚育观念，自觉执行计划生育基本国策，逐步改善社会文化环境，把人口文化大院建成传播婚育新风的阵地，人口和计划生育宣传教育和技术服务的中心，广大群众学习、娱乐、健身和交流的活动场所。
2、基本原则
（1）以人为本、服务群众的原则。始终把满足人民群众日益增长的人口和计划生育知识需求和物质文化需求作为开展人口文化大院建设活动的根本点。围绕广大群众的需求，经常开展多种文体娱乐、知识讲座、致富创业等活动，使群众能够积极参与到活动中来，在潜移默化中受到教育，转变婚育观念。
（2）因地制宜、分类指导的原则。我县自然条件、经济社会发展水平、群众思想观念等方面均存在着差异，人口文化大院建设就必须坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，既要按照人口文化大院的目标、任务和标准严格实施，又要切合实际量力而行，不搞一刀切。
（3）突出重点、整体推进的原则。人口文化大院建设在整体推进的同时，要讲究工作方法，先易后难，循序渐进，通过典型示范带动作用，整体推进，把人口文化大院建设抓实抓好，抓出成效。
（4）整合资源、齐抓共建的原则。把建设人口文化大院同已经建成的各种基础设施结合起来，并使其得到充分利用。各镇要积极争取有关部门不断加大对村级人口文化建设的资金投入力度，使人口文化大院最大限度地实现资源共建、共有、共享。
三、人口文化大院建设标准1、基础设施：
（1）一校：人口学校有教学计划，硬件设施齐全、规章制度健全、教育培训经常、作用发挥良好。
（2）一屋：新家庭文化书屋内设置书柜、阅览桌椅、电视机等基本设施。室内布置整洁温馨、简朴高雅、适宜阅读，有条件的地区还可增设电脑等设备。图书不少于300种、1000册，报纸期刊不少于5种，音像制品不少于15种。
（3）一室：计生服务室要有必须的医疗服务器械，充分发挥职能，积极开展计生优质服务活动。
（4）一栏：设计精美、内容丰富、贴近群众，定期公开人口计生工作情况。
（5）一块场地：活动场地配备体育健身器材和体育用品。（6）一支队伍队：建立一支民间志愿者宣传队伍，根据党和国家的方针和政策，围绕人口和计划生育工作，不断自编宣传社会公德、家庭美德、弘扬婚育新风的文艺作品，利用当地文化资源，在民俗节日、农闲时节组织群众开展多种形式的休闲娱乐活动，使人口文化大院活动有声有色，让群众在自娱自乐中提高思想道德素质，树立新型婚育观念。
2、环境氛围：
整体环境要达到地面硬化、庭院绿化、环境美化、配备现代化、设施实用化、突出温馨化、管理规范化、活动经常化要求。宣传舆论氛围浓厚，有醒目的计划生育宣传牌，有条件的村要建设人口文化一条街。
3、活动规范：
人口文化大院集宣传培训、书刊阅读、文艺演出、娱乐健身、计生服务、科技推广、信息交流、体育活动等功能于一体，应坚持开展多种形式有利于群众身心健康、促进村民和谐的文化娱乐、体育健身活动。人口学校按照教学计划每月开展培训活动一次；新家庭文化书屋每周开展借阅活动一次；计生服务室随时免费发放计生药具，并定期开展上门随访和服务；政务公开栏不定期公开人口计生工作情况；活动场地供群众随时开展体育健身活动；民间志愿者宣传队伍利用在民俗节日、农闲时节组织群众开展多种形式休闲娱乐活动。
四、创建人口文化大院的工作要求1、加强领导，统筹规划。人口文化大院是落实科学发展观、建设新农村、贯彻“三为主”、转变人民群众婚育观念、传播先进人口文化、丰富育龄群众精神文化生活、促进社会和谐进步的重要载体。各镇要高度重视，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，把村（社区）人口文化大院创建活动作为践行中央《决定》的具体行动，把村（社区）人口文化大院建设纳入新农村建设的总体规划，成立领导机构，明确工作职责，统筹安排、统一部署、统一要求、统一实施。
2、齐抓共管，资源共享。人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，在建设人口文化大院活动中，各镇要积极开展横向联系与合作，充分利用人口文化大院开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。把村（社区）人口文化大院建设作为推动新农村建设的有力抓手，作为培养新型农民的有效途径，作为激活农村经济、活跃群众精神文化生活、构建和谐社会的有效载体，共同打造和谐人口文化，促进群众走向婚育文明。
3、精心组织，分类指导。各镇要认真制定创建活动计划，明确工作任务、标准和要求，确保人口文化大院创建活动有计划有步骤实施。要做好组织协调、督促检查和经验总结工作，注重分类指导，帮助指导村（社区）人口文化大院创建工作和宣传教育活动的正常开展。
4、加大宣传，注重实效。利用广播、电视、宣传栏、发放宣传材料等各种形式，积极宣传创建人口文化大院的意义、任务、要求，引导广大群众积极支持和参与人口文化大院建设工作，不断激发创建人口文化大院活动的积极性和主动性，推动整体工作正常有序开展。
二○一一年三月七日
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