临洮县农村人口文化大院创建活动实施方案
***县农村人口文化大院创建活动实施方案
为了深入贯彻落实4月7日全县人口和计划生育工作会议精神，根据中共定西市委宣传部、定西市人口和计划生育委员会《关于做好201*年人口和计划生育宣传教育工作的通知》（定市宣发[201*]14号）文件要求，进一步创新全县人口和计划生育宣传教育形式和方法，促进农村群众生育观念的转变，丰富他们的业余文化生活，特制定本实施方案。
一、重要意义
（一）农村人口文化大院建设是新时期人口和计划生育工作的客观要求。建设社会主义新农村、构建和谐社会、全面建设小康社会，人口问题始终是带有全局性和根本性的问题。近年来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下取得了显著成绩，但由于受传统婚育观念和旧生育文化的影响，广大群众特别是农民群众的婚育观念在短时期内难以得到根本转变。要解决好农村人口问题，在采取法律、行政、经济等手段的同时，必须切实加强社会主义人口文化建设，坚持宣传教育为主，大力弘扬男女平等、少生优生的人口文化思想，促进群众婚育观念的转变，自觉实行计划生育。
（二）农村人口文化大院建设是农民群众的迫切愿望。随着社会的进步和广大农民群众文化水平的提高，他们对精神文化生活的追求越来越迫切，求知、求富、求美、求乐的愿望越来越强。因此，人口文化大院作为农村群众性人口文化活动场所的作用就显得更为突出，开展农村人口文化大院创建活动也就成为解决农民群众迫切愿望的一项民心工程。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，利用农村人口文化大院，积极传播先进人口文化，引领广大人民群众提高思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质，转变婚育观念，自觉执行计划生育基本国策，促进社会主义新农村建设。
（二）基本原则
1、以人为本、服务群众的原则。将满足农民群众日益增长的人口和计划生育知识需求和物质文化需求作为开展人口文化大院活动的根本点，围绕广大群众的需求，经常开展活动，使群众在潜移默化中受到教育，从而转变婚育观念。
2、因地制宜、分类指导的原则。农村人口文化大院建设必须坚持从实际出发，因地制宜，不搞一刀切。既要按照农村人口文化大院的目标、任务和标准严格实施，又要切合实际，量力而行，坚决杜绝脱离实际、脱离群众，决不允许向群众摊派，防止增加农民负担。
3、突出重点、整体推进的原则。要注重研究，采取先易后难、循序渐进的方法，按照“新农村建设示范村经济大村人口大村川区村坪区村山区人口集中村”的顺序，先进行试点，示范带动，在认真总结经验的基础上整体推进。
4、整合资源、齐创共建的原则。要把创建农村人口文化大院活动同目前开展的新农村“两委”阵地建设相结合，与已经建成的各种群众公益性基础设施相结合，与农村书屋建设相结合，最大限度地实现资源共建、信息共享。
三、目标、标准及任务（一）创建目标
通过开展农村人口文化大院创建活动，促进各级领导和党政部门对人口和计划生育宣传教育工作的重视和投入，鼓励广大农民群众积极参与人口和计划生育宣传教育活动，完善基层人口和计划生育宣传教育网络，努力建设一支热衷于人口和计划生育宣传事业的婚育新风志愿者宣传队伍。到“十一五”末，全县30%以上的行政村建有人口文化大院（广场），达到三类标准，能够开展经常性的人口文化娱乐活动。20%的村人口文化大院能够达到二类标准，其中新农村建设示范村和经济条件好的村人口文化大院力争达到一类标准，普遍能够开展经常性的人口文化娱乐活动。10%的村有婚育新风志愿者文艺宣传队，满足广大农民群众的需要。
（二）创建标准1、基础设施
（1）一院（场）：环境整洁优美，宣传氛围浓厚，能够开展经常性人口文化娱乐活动的场地。
（2）一台：拥有足够面积，能够满足演出需要的舞台。
（3）一校：硬件设施齐全、规章制度健全、管理服务到位、作用发挥良好的人口学校。
（4）一栏：设计精美、内容丰富、贴近群众、更新及时的宣传栏（墙）或阅报栏。
（5）三室：至少有6种以上宣传人口和计划生育内容的图书资料和光碟，有管理制度健全的综合性人口文化屋；面积不少于12平方米且独立使用、设施齐全、有生殖健康宣传挂图的康检室；有开展人口文化体育活动必需的设施并能够开展经常性娱乐活动的娱乐室。一类标准：一院（场）、一台、一校、一栏、三室。
二类标准：一院（场）、一栏、一校、两室（文化书屋、娱乐室）。三类标准：一院（场）、综合计生室（宣传角、宣传资料等）、一栏。2、规范管理：（1）专人负责；（2）制度化管理；
（3）档案资料齐全，管理规范。3、队伍建设
在村“两委”班子领导下，建设一支热衷于人口文化事业，愿意为人口文化大院服务的志愿者宣传队伍，能够充分利用当地文化资源，如：南乡花儿会、北乡农民运动会、老年人健身队、农村社火队，自编宣传社会公德、家庭美德、弘扬婚育新风的文艺作品，组织群众开展多种形式的休闲娱乐活动，使农村人口文化大院活动有声有色。
（三）具体任务
1、提升两个水平。一是通过开展农村人口文化大院建设，提升基层计划生育干部开展宣传教育的工作能力和服务水平，建设领导重视、部门配合、资源共享、因地制宜、服务群众的基层人口和计划生育工作新机制。二是通过开展农村人口文化大院创建活动，提升广大农民群众的综合素质水平，密切党群干群关系，促进群众婚育观念的转变，促进经济发展与社会文明进步，构建和谐新农村。
2、落实四大任务。一是关注女孩成长，宣传新型生育文化。利用农村人口文化大院，大力宣传男女平等、保障妇女儿童合法权益等文明观念和相关法律法规知识，宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，宣传出生人口性别比长期偏高的危害，宣传有关禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规和规章制度。二是传播科技知识，促进农村经济发展。要把农村人口文化大院作为帮助农民群众勤劳致富奔小康的重要渠道，紧密结合本地农业生产实际，为他们提供种植、养殖、科学高产技术和致富信息，促进农村经济社会的全面发展。三是弘扬社会美德，促进精神文明建设。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，用先进的文化思想推进农村社会新风尚的形成。四是搞好融入结合，推动幸福家庭建设。利用农村人口文化大院这个阵地，将幸福家庭建设与婚育新风进万家活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动进行有机的融入结合，广泛宣传以“五大工程、惠农政策、婚育新风、生殖保健服务、计划生育法律法规”为主要内容的计划生育宣传教育进农户活动，促进社会主义新农村建设。
四、工作要求
（一）加强领导，纳入规划。各乡镇党委、政府要把创建农村人口文化大院活动作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，从推进社会主义新农村建设的高度，充分认识创建农村人口文化大院活动的重要意义。要大力支持农村群众人口文化活动，把农村人口文化大院建设纳入到党委、政府工作的总体规划当中，统筹安排、统一部署、统一要求，加大投入，确保抓出效果。
（二）齐抓共管，资源共享。人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，建设农村人口文化大院，离不开各有关部门的大力支持和配合。特别是宣传、法制、卫生、文化、农业、林业、水利、科技、畜牧、教育等单位和工、青、妇等社会团体，要积极主动地加强与各乡镇的沟通与合作，利用各自优势，加大协作配合，充分利用农村人口文化大院这块阵地，开展多种形式、多种内容的活动，做到借力造势，优势互补，资源共享。
（三）精心组织，分类指导。各乡镇在创建农村人口文化大院活动中，要立足乡镇实际，认真制定具体计划，明确工作任务、标准和要求，确保活动有计划、有步骤实施。各乡镇务于5月底前将创建计划上报县委办公室、县政府办公室，同时抄送县人口局。201*年度，洮阳镇必须完成椒山社区文化广场建设、阳洼村文化大院建设；新添镇要完成潘家庄村文化大院（广场）建设；八里铺镇要完成王家大庄村文化大院（广场）建设，达到二类以上标准。其他乡镇也要严格按照上述要求，合理规划，突出特色，年底至少建成一个三类标准的文化大院。同时，要结合兰州军区政治部机关支援临洮经济社会建设的开展，在援建洮阳镇阳洼村、新添镇潘家庄村、崖湾村、玉井镇店子村、八里铺镇王家大庄村农家书屋时，把握机遇，将农家书屋建设成为高质量的农村综合性人口文化书屋。
（四）加大宣传，注重激励。宣传、广电、文化、人口计生等部门要适时宣传、报导创建人口文化大院活动中的先进单位、先进事迹和先进个人，不断激发各乡镇创建农村人口文化大院活动的积极性和主动性，县上将在适当时机对创建农村人口文化大院活动的先进单位和先进个人给予表彰。
扩展阅读：北政通【201*】27号“人口文化大院”建设实施方案
北政通201*67号
“人口文化大院”建设实施方案
为确保按时完成“人口文化大院”建设工作，根据区“人口文化大院”建设要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标原则
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发发展观，坚持“整合、应用、共享、安全”的原则，以需求为导向，着力推进人口和计划生育信息化建设，全面树立科学的人口计生信息资源观，提升全镇计生网络普及、信息资源开发利用和信息安全保障水平。并通过广泛应用人口计生信息技术，改造和提升人口计生工作方式，发展人口计生信息服务业，提高人口计生工作质量和效益。
二、组织领导
为保障全镇人口和计划生育信息化建设工作顺利推进，成立北闸镇人口和计划生育信息化建设领导组，组成人员如下：
组长：王春清镇党委副书记、镇长副组长：马赛镇人大主席
王翼镇人民政府副镇长、挂钩塘房村领导
成员：崔毅镇文化站站长
刘玉会镇党委委员、妇联主席
镇计生办、服务所、北闸村两委所有成员
领导组下设办公室在镇计生办，办公室主任由文鸿久兼任成员从计生办及相关部门抽调。办公室主要负责对北闸村进行统一培训，指导做好“人口文化大院”建设，督促北闸村按时按质完成相关工作，并定期督促。
北闸村主任、宣传员为直接责任人。负责组织文艺宣传队、场地建设、文体活动场所、阅览室等基础工作。按“人口文化大
院”建设的要求做好相关信息收集、公示等事项。镇文化站要对北闸村进行文化氛围的营造。各有关工作实行行政问责，追究相关责任人的责任。
三、相关要求（一）时间要求
1.201*年8月31日前，完成各项工作的。
2.201*年9月30日前，对照有关要求查缺补漏，随时准备迎检。（二）此项工作纳入镇政府201*年度人口和计划生育目标管理考核，在相关工作完成后，由镇政府组织相关部门进行考核。完成任务较差的责任人将进行通报批评，并按照相关规定及人口和计划生育年度考核办法对相关责任人实行行政问责。
北闸镇人民政府
201*年3月28日
主题词：人口文化建设实施方案报：区计划生育局发：各村、各站所办中共北闸镇委员会
201*年3月28日印发
校对：刘国环（共印10份）
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