民主生活会综合情况汇报
x县xx局
关于召开专题民主生活会综合情况报告
县作风教育实践活动领导小组办公室：
按照县干部作风教育领导小组办公室《关于做好干部作风教育实践活动总结提高阶段工作的通知》精神，我局于201*年8月27日召开了专题民主生活会。参加会议的人员为我局领导班子：xx、xxx、xx、xx、xx等同志，县第x纪工委、县督导组派员参加，局中层干部及党员代表等12名同志列席。会上，局党组书记、局长xx同志代表局领导班子就我局开展干部作风教育实践活动情况进行了总结，开展了批评和自我批评。现将此次民主生活会的有关情况汇报如下：一、认真做好会前准备工作，充分征求群众意见
会前进行充分的准备，制定了切实可行的实施方案，组织学习相关文件和材料，召开了由中层干部、工会、妇委会群团组织、职工代表参加的会议，同时下发了《关于召专题民主生活会工作方案》（xxx[201*]xx号）进行意见征求，对所搜集到
的意见和建议进行认真的梳理、归纳，并将收集的意见进行了反馈。领导班子成员之间主动开展了谈心，交流思想，沟通感情活动。为开展批评与自我批评营造良好的氛围，班子成员并对照征求的意见认真撰写了个人发言提纲，对群众提出的问题一一做出了回答。
二、会议的主要内容
遵照相关规定和程序，专题民主生活会严格按会议方案实施。
第一项，班子成员重温《党章》，重点学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的讲话、学习xxx同志在全县作风教育实践活动动员大会上的讲话等文件，切实把思想和行动进一步统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。
第二项，局党组书记、局长xx对本单位干部作风教育实践活动进行了总结。全面总结了我局在开展干部作风教育实践活动中，严格按照县委作风教育实践活动要求进行了学习、宣传、讨论、征求意见、对照检查、整改提高等多项活动，以及我局在围绕活动主题下，采取的一些创新方法。并对存在的问题进行了认真剖析，制定了可行的整改措施，完善了相关制度。
第三项，班子成员紧扣会议主题，结合前期收集查找的问题，逐一进行了认真自我剖析、查找个人和各自分管工作中存在的问题，剖析了产生问题的原因，并提出了具体的整改措施、工作建议，和要达到的整改效果。
第四项，党组书记与班子成员之间普遍开展交心谈心活动，了解情况，互相征求意见建议。围绕主题谈思想，结合工作谈认识，党组书记和班子成员之间，积极开展了批评和自我批评。
第五项，班子成员对群众普遍关心、反映强烈的问题和民主生活会上查找出的问题，带头制定和落实整改方案，明确具体责任人和整改时限。同时，在参会人员中对开展民主生活会质量进行现场测评。发出民主生活会测评表17张，收回17张。通过对测评结果的汇总，参会人员对我局此次专题民主生活会质量评价全部为好。
第六项，参会的纪工委xxx、督导组xxx，对我局本次民主生活会召开质量作了评价，认为我局认真组织进行了本次民主生活会及干部作风实践活动，对活动中取得的成绩进行了肯定，也指出了存在的不足，并对今后继续搞好干部作风建设，
提出了建议和希望。
三、会议之后要提高和努力的方向
通过开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动和此次专题民生生活会的召开，使我局领导班子在党性宗旨、工作作风、工作思路、决策水平、工作方法方面得到提高和改进，进一步明确今后的工作思路和努力方向，达到了进一步坚定信心、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。同时也针对存在的足，研究确定了整改方案，明确了责任人和整改的时限。同时，体现出每个党员领导干部在各方面的先锋模范和骨干带头作用，让广大人民群众能够比较明显地感受到干部作风教育实践活动带来的变化，使干部作风教育实践活动真正成为人民群众的满意工程。在今后：
一是要坚持在保持党的先进性纯洁性方面的和政治理论的学习，形成学习制度，保持常态化。促进党员、干部政治立场更加坚定，理想信念更加牢固，宗旨意识得到强化，以优良的党风带政风促行风，以党性修养的新跃升赢得人民群众的信任和支持。
二是定期召开民主生活会和党员干部大会，继续开展自查
自纠、批评与自我批评活动，针对问题制定切实有效的整改措施，达到整改效果。
三是坚持开门、开放倾听服务对象和群众意见，落实领导接访制度，保持意见箱设立，积极征求xxxx意见、建议，接受群众监督，促进党群、干群关系进一步密切。
四是结合基层组织建设年、创先争优等活动，继续积极认真开展深入群众、体现党组织关怀、展现党员风采的各项党组织活动。
五是坚持在此次活动中取得的经验和成果，如干部轮训、交纳特殊党费、xxxx、加强xxx回访等一批好的方式方法，形成长效机制，保持常态化。
六是围绕提高xx层次，加强xx成果的转化力度。加强xx成果的综合分析和开发利用，拓宽xx信息利用渠道，开发提炼xx信息“精品”。做好xx成果的深加工，为县委、县政府领导科学决策和选拔任用干部提供有力依据。
二一二年x月xxx日
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中共重庆市水文水资源勘测局总支委员会关于201*年度领导班子民主生活会
情况的报告
中共重庆市水利局党组：
根据局党组《*****》（渝水党[****]**号）精神，我局于201*年12月1日召开了领导班子民主生活会。参加会议的人员为我局领导班子：舒金扬、冯兴源、王云、廖凯鸿、毛红兵、胡孝全等同志，局政工科米永胜同志列席。会上，总支书记、局长舒金扬同志代表局领导班子就201*年10月至今在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的情况进行了汇报，班子成员分别对自己一年来在贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党政领导干部选拔任用工作“四项监督制度”、“三项治理”和创先争优活动中党员的“五带头”作用的履行情况进行了对照检查，开展了批评和自我批评。现将此次民主生活会的有关情况汇报如下：一、认真做好会前准备工作，充分征求群众意见会前进行充分的准备，制定了切实可行的实施方案，
组织学习相关文件和材料，召开了由中层干部、工青妇群团组织、职工代表参加的意识征求会，同时下发了《关于征求领导班子及成员意见的通知》（渝水文党[201*]15号）进行意见征求，对所搜集到的意见和建议进行认真的梳理、归纳，并将收集的意见原汁原味进行了反馈。领导班子成员之间主动开展了谈心，交流思想，沟通感情活动。为开展批评与自我批评营造良好的氛围，班子成员并对照征求的意见认真撰写了个人发言提纲，对群众提出的问题一一做出了回答。
二、会议的主要内容
局领导班子及成员以严肃认真的态度，实事求是地对一年来在贯彻执行党的路线、方针、政策和局党组的决议的情况进行了如实的汇报，认真对照“准则、四项监督制度、三项治理、五个带头”进行查找差距，增添措施，其主要内容如下：
（一）深入贯彻落实市委三届七次全委会精神，围绕民生水利大力加强水文现代化建设，重庆水文服务能力明显增强
一是优质高效地开展了洪旱预警预报工作。近3年来，我局每年年初的洪旱趋势展望均与实际情况基本吻合，报汛合格率均在98%以上。201*年的报汛合格率更是达到99%以上，错报率为万分之一。去年，我局成功预报了“8.5”洪水綦江五岔超保证水位洪水，木洞河东泉、浦河石角、璧南河青杠等站超警戒水位洪水；今年汛期，入汛以来，我局共发布10条江河短期洪水预报32站次，其中预报精度达优秀20站次，达良好11站次，合格1站次，合格率100%，优良率97%。
二是保质保量完成水质监测与水资源管理相关技术支撑工作。按照市级及区县政府、市水利局的要求，我局长期不间断地对全市市管水功能区、饮水水源地、26个水务一体化、大学城、茶园新区水源水及区县自来水厂的原水、出厂水、管网水、管网末稍水等进行水质监测，全年共完成监测水样2千多组，分析数据约3万多个，向水利部、部水文局、长江委、市政府、市水利局及部分区县政府、水利局共报送、发布8大类12期报告，全面履行了政府赋予的为水环境安全提供技术支撑的职责。
三是圆满完成水文应急抢险任务。今年7月城口庙坝堰塞湖应急抢险中，我局当即启动水文应急监测Ⅰ级响应，在24小时内建起了堰塞湖库区水文监测站，将水文数据传到现场抢险指挥部；同时在坝体上开展坝区地形图测量、库区水深测量和溢流堰纵剖面测量，绘制库区的库容曲线，为制定工程除险方案打下了坚实的技术基础。连续两次水文应急抢险工作，我班子组织高效得力、应急监测数据及时准确，得到了国家防总、部水文局、市水利局及相关领导的一致赞扬和充分肯定。
（二）不断加强党的自身建设，一手抓水文现代化，一手抓自身建设，确保了干部职工队伍廉洁、高效运行。
1、贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》深入推进党风廉政建设，为维护和促进市水文事业的改革发展提供了有力保证。
一是围绕《准则》认真贯彻落实201*年党风廉政建设责任制。局总支书记、局长代表班子与局党组签订201*年度党风廉政建设责任书，并将责任目标进行了细化分解，与年初的工作目标进行了同时部署。让廉政建设工作责任
明确，目标清晰，做到了廉政建设工作事事有人抓，措施有落实，效果有人检查，为我局全面贯彻落实局党组下达的201*年度的目标任务打下了坚实的基础。
二是全面推行站务公开制度。今年3月下发了《重庆市水文水资源勘测局基层测站站务公开制度》，要求各水文基地、基层测站在依法履职、对外联系、账务管理、自身建设等方面的落实情况，通过例行会、专栏、登记薄等形式对外予以全部公开，以此接受广大职工的监督，杜绝我局基层在执行任务时有任何违规行为的发生。
三是坚持每月例行的局长办公会与局务会制度。自201*年11月组建之日起，我班子就坚持执行“两会制”。局长办公会对重大经济、人事职务任免、重要物资采购、工程招投标等事务由班子集体研究定论，每位班子成员均能积极踊跃的提出自己的意见和建议，保证了各项重大决策的民主性和科学性；局务会则由各部门对本月工作目标任务的完成情况进行汇报，并接受分管领导的点评。近3年来，共形成“两会”会议纪要总计71期，全局干部职工均可通过查阅相关会议纪要来对领导班子的履职情况进行监
督。
四是加强基本建设资金使用的管理和监督，确保建设资金和干部的安全。我局领导班子在抓反腐倡廉工作时，对于关键环节、重要部门、重大事件做到重点关注，如：对于水文测站改扩建时，要求财务、审计、纪检同时介入，事前加强制度的学习教育，事中加强监督检查，事后进行严格的完工验收审计，从我局这两年所建的水文基础设施来看，即保证了工程的质量，也保障干部的安全。对于办公设施的购置，按照严格程序、严格标准，勤俭办水文的原则，对必须配置的设施由所需部门申报，办公室或设备科统一汇总，局长办公会讨论确定，采用政府采购渠道进行购置。对于目前正在建设的水务监测中心大楼，由三家单位共同组建了项目建设公室，聘请了专门的工作质量监督部门进行质量监督，对于该建设项目统一采用招投标方式进行操作，从程序上制度上预防腐败的滋生，实现建设项目、资金、干部的安全。
2、贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”、“三项治理”和《公务员法》有关规定，严把干部队伍的纯洁关。
一是《四项监督制度》出台后，局领导班子在今年6月的中心组学习会上，集体认真学习了“三项治理”、《四项监督制度》的原文，并在每月的组织生活会上进行了再学习，让制度深入到每个党员的心中，落实在具体的工作中去，为贯彻落实三项治理和四项监督制度打好基础。二是在严格按照四项监督制度和国家有关人事制度，组织完成我局新一批中层干部的任免工作。今年年初，我班子严格按照干部选拔工作条例的规定，经过民主推荐、组织考察、民主测评的程序，新任命了一批中层干部，做到了公平、公正、公开选拔任命局中层干部。
三是认真贯彻执行“三项治理”管理规定。我局领导班子在带领水文职工追求水文跨越式发展过程中，始终坚持廉政办事，勤俭办事的原则，严格执行市政府对公务用车的使用规定，目前我局公务用车数量严格控制在核定的编制内，且对车辆的配置也严格按照市政府规定的标准，没有出现超过标准和编制配置车辆的现象，并接受了市纪委对“三项治理”工作专项检查。
3、深入贯彻落实市委三届六次全委会精神，不断加强
自身建设，为水文事业的快速发展提供组织保障。
一是抓好制度建设，规范单位管理。我班子十分重视制度建设，强化规范化管理，着力在机制创新、管好人和财物上下功夫。201*年建立健全了14项综合管理类制度，3项计划财务类制度及7项业务技术类制度。今年又在原有制度的基础上进行了修订，新增加了10项制度。
二是大力开展“三进三同”、“结穷亲”活动，及“双联双解、互帮互助”主题实践活动，创建更为广阔的水文发展空间。我局党总支今年3月启动了“双联双解、互帮互助”主题实践活动，同时制定并印发了《中共重庆市水文水资源勘测局总支“双联双解、互帮互助”活动实施方案》（渝水文党〔201*〕4号）。在严格督促机关全体党员干部要按照方案要求深入水文基层、联系测站职工，并与基层职工互结对子、相互沟通联系、关心帮扶的同时，我班子制定了时间安排表，分批分期深入基层测站开展活动，切实把活动精神落到实处。在“三进三同”、“结穷亲”活动中，今年，我班子与部分职工代表两次深入忠县乌杨镇曹家村对口帮扶的农户家中，为“穷亲戚”和困难群众送上了总计8000多元的米
油等慰问品及慰问金，在与农民群众同吃、同住、同劳动的过程，帮助他们解决实际困难，向他们宣传党的政策，对他们提出的问题和反映的情况进行勾通、疏浚。通过活动的开展既创建了融洽和谐水文大家庭，也让老百姓更加了解水文、支持水文，为水文的发展创造了更大的空间。
（三）坚决贯彻落实局党组的决定，深入开展创先争优活动，“五个带头”作用在党员干部中得到集中体现，活动开展成效显著。
1、鼓励和支持干部职工学习，提升文化素质。一是按市水利局党组要求，我班子积极健全和完善中心组学习制度，结合水文工作实际，通过开设自主讲座、聆听专题报告、开展专题调研、推荐阅读经典好书的形式。二是鼓励职工进行在职学习，不断提升自己的文化层次，改善文化结构，并在基本制度中明确相关的奖励政策。
2、水文行政法规体系建设稳步推进，行业的依法办事意识明显增强。
一是《中华人民共和国水文条例》颁布实施后，我局一方面积极开展条例的宣传贯彻工作；另一方面积极围绕
该条例切实履行水文行政管理、水文维权等工作，进一步明确了设立或撤销专用水文站审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程审批、水文监测资料使用审查与汇交管理三大行政审批职能，积极配合市水利局、市法制办完成了《重庆市水文条例》以及市政府办公厅《关于贯彻落实〈重庆市水文条例〉有关事项的通知》（渝办发〔201*〕28号）文件的最终出台，使得我市水文行政法规体系得以初步确立。
二是积极推动水文行业分级管理体制改革。我局结合重庆水文的发展实际，提出了“分级管理”的模式，即各区县成立县一级水文管理机构，在市水文局的指导下负责具体组织实施本辖区内水文活动，并将这一管理模式写入《重庆市水文条例》，以法规的形式予以确立。从今年4月起，我市各区县设立水文管理机构已陆续通过当地编委批复，目前已有27个区县设立了相应的水文管理机构。我市水文行业分级管理体制已初具雏形。
三是我市水文行业技术标准顺利出台。今年初正式发布施行了《重庆市水文监测站网布设技术导则》、《重庆市
水文技术装配标准》、《重庆市水文资料采集整编及汇交标准》、《重庆市水文监测设施土建施工设计图集》，不仅填补了我市水文行业技术规范的空白，更是我市水利系统行业技术规范的必要补充。
3、服务防汛抗旱的能力明显提高
一是不断提升水文监测技术，服务水平明显提升。从201*年起，我局相继改建和新建的雨量、水位站点均逐步实现自动观测、长期自记和数字存储，先进的流量、水质分析、泥沙测验仪器得到广泛应用，遥感、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等现代信息技术的应用逐步扩展，水文测报技术明显改进，提高了水文信息传输的精确性和时效性，初步实现了水情信息的现代化。
二是继续理顺资金渠道、做好各项前期规划和基础设施建设工作，服务能力明显增强。今年在外部环境十分不利的条件下，仍然争取到位了5000万元的资金，为水文工作的运行提供了充足的经济保障。在水环境监测中心项目、新增土壤墒情站项目、重庆市水情遥测子系统站点项目、水情分中心子项目、“十一五”新建改建站点建设等基础
设施工作正有计划地按进度、分批次推进的同时，各项前期工作也取得一定成果，已相继完成《重庆市水文站网规划报告》、《重庆市水文发展“十二五”规划》（初稿）、《重庆市水资源监测能力规划报告》、《重庆市河道岸线规划大纲和细则》、《北碚中小河流治理规划报告》等工作报告，并启动了《重庆市水文事业发展规划报告》编制工作，其中《重庆市水文站网规划报告》获得了水利部水文局的批复同意，为重庆中长期水文站点规划建设提供了依据。
三是不断加强人才队伍建设，服务质量明显提高。首先是加大岗位培训力度，增强培训的针对性，提高解决实际工作的动手能力，组织开展了水文监测工、水质分析员等一系列的上岗培训；同时根据水文事业发展和业务工作需要，大力开展新理论、新技术、新仪器的应用培训，采用走出去淘金的方式，经常派出人员参加各种学术、技术交流活动，参加各类技术比武，以扩大职工视野，开阔职工思路，提高业务技术水平。其次是组织开展水文行业技能竞赛活动，我局把一年一度的水文业务技能竞赛，作为岗位技术练兵、提升水文业务技能的重要手段,我局在已
举办了两届技能竞赛的基础上，今年已把该活动纳入全市总体的行业技能竞赛范畴，11月29日，由市水利局和市人力社保局共同举办了水文业务技能竞赛。
4、爱岗敬业精神明显增强。汛期中，我班子狠抓24小时值班制度，确保不放过一个洪峰，不错失一次测报机会，班子成员每天轮流带班，以班子成员的模范带头作用确保安全度汛。在遇大到暴雨、洪峰过境、应急抢险等特殊时期，班子成员亲临险情一线与基础水文职工并肩作战，抢测洪峰，增援监测力量。
5、依法办事意识明显增强。我局领导班子在决策和带领水文服务社会经济发展中，始终把遵章守纪作为工作的标准，把法律法规的约束作为行动的底线。一是认真贯彻落实国家规定的法律法规，我局的所有决策和规定绝不能违反法规的规定，班子成员均能自觉将法规作为自己的最高行动准则，模范的遵守。二是坚决贯彻执行上级党组织的决策、决定，不推诿、扯皮，不讲价钱，我局从未出现过不按照局党组的决定执行的情况。三是认真贯彻执行水文行业各类技术规范、标准，不断加强行业管理，提升行
业形象和社会地位，提高水文服务水平。
三、存在的主要不足
经广泛征求职工意见和领导班子认真查找，认为存在以下不足，需要在以后工作进行改进。
（一）需要进一步理顺全市水文行业管理体制，大力推进单位的机构升格与扩编。
（二）需要进一步加大职工教育培训力度，以满足水文事业快速发展对人才的需求。
（三）需要进一步加快重庆水文现代化建设步伐，提升水文服务能力，特别是应急抢险中的保障能力。
（四）需要进一步加大对基层水文职工关注的力度，改善基层职工的工作、生活条件。
（五）需要进一步规范水文业务技术成果的管理，做好技术成果的保密工作，充分发挥水文成果在政府决策中的作用。
通过此次民主生活会，领导班子整体在思想认识上、理论素养、党性修养、工作作风等方面，都有了新的提高和改善。进一步明确今后的工作思路和努力方向，达到了
进一步坚定信心、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。同时也针对存在的足，研究确定了整改方案，明确了责任人和整改的时限。
此报告，请指正
201*年12月5日
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