项目化推进惩防体系建设工作半年总结
201*年***镇项目化
推进惩防体系建设工作半年总结
今年以来，我们根据区纪委的统一部署，按照项目化推进惩防体系建设要求，结合我镇实际，以减少基层纠纷，促进农村和谐稳定为目的，以完善制度、规范管理、有效监督为手段扎实开展了加强农村集体资产管理工作，有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，有效地预防了村组干部腐败现象发生，取得了良好的经济效益和社会效益。现将此工作的开展情况，总结如下：
一、健全组织，宣传发动，为开展加强农村集体资产管理工作奠定良好基础
为强化对农村集体资产管理工作的领导，我们成立了由党委书记、镇长任组长，纪委书记任副组长，驻村领导、干部为成员的加强农村集体资产管理工作领导小组，并将加强农村集体资产管理工作纳入党委重要议事日程，与业务工作一同研究布置，一同检查落实。在活动开展过程中，党政主要领导经常过问和督促进展情况，帮助协调解决活动开展过程中的问题，确保了活动的顺利进行。
加强农村集体资产的管理，需要广大群众的广泛参与。因此，在工作开展之际，我们就注重宣传舆论，努力让更多的群众参与到农村集体资产管理中来，为加强农村集体资产管理献计献策。一是充分利用会议、镇有线电视台、华龙网***网等新闻媒体对此项工作进行深入宣传。二是各种会议，将开展加强农村集体资产管理的重要意义宣传到各村各社及家家户户。
二、创新载体，扎实推进，加强农村集体资产管理有章可循
为把加强农村集体资产管理引向深入，落到实处，我们着力在创新载体上下功夫。一是制定《***镇农村集体资产管理办法》（试行），从规范化、制度化上加强农村集体资产的管理；二是制定《***镇招商引资管理办法》（试行），从土地流转、项目申报程序上加强对农村集体资产的管理；三是严格规范集体资产出租、出让程序，镇纪委、招商办全程参与。
三、摸清家底，公开村务，加强农村集体资产管理有的放失各村成立资产清理小组，对各类集体资产分别类造册登记，进一步完善四本台帐。由各村驻村领导负责，抽调驻村干部、村、社会计、纪检工作人员，对全镇5个村78个村民小组的集体资产进行清理，清理的对象包括：固定资产、货币、有价证券、投资、储备土地等。清理结束后，要求各村把清理情况向群众公示，接受群众监督。
清理出的固定资产、土地储备变动、使用各村按季在村务公开栏中向全体村民公开，以方便群众更深入地参与到农村集体资产管理中来。
中共***镇委员会201*年7月9日
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201*年度惩防体系建设项目化管理工作总结
区财政局
今年是我区对财政资金实行财政集中支付制度的第二年头，一年来我局紧紧围绕“项目管理与工作创新相结合、夯实基础与重点突破相结合、项目责任和工作分工相结合”工作原则，严格内部管理，狠抓业务学习和岗位培训，使财政集中支付试点稳步开展、各项工作积极推进，取得了预期成效。现根据《关于建立路桥区惩防体系建设项目化管理运行机制的通知》（路桥发[201*]19号和《关于实行201*年惩防体系建设项目化管理的通知》（路纪发[201*]25号）文件精神，现将我局惩联体系项目化管理工作小结如下：
一、主要做法
（一）提高思想认识，加强组织领导。财政国库集中支付制度改革是财政资金运作方式的一场根本性变革，是规范财政资金管理、加强党风廉政建设的重要举措。为此，我局是把国库集中支付制度改革扩面工作摆上重要的议事日程，连续两年把此项工作作为财政改革工作的重头戏来抓，多次研究部署推进改革工作事宜，强调抓早抓好，务必抓出成效，在人员遴选、启动资金、办公场地、硬件配置等方面给予重点支持。为加强组织领导和工作协调，根据人事变动情况及时调整分管领导和改革工作领导小组，具体负责组织实施此项工作。同时，在抓好部门预算改革试点的基础上，根据上级行及财政部门的工作部署和有关要求，按照“总体规划、稳步推进、先试点、后推广”的原则，充分借鉴中央、省、市及其他兄弟市的做法及经验，着力推进财政国库集中支付制度改革。201*年1月，我区选取了工业经济局、交通局、发改局、贸易与粮食局和残联等5单位，今年又将卫生局、教育局、建设局、计生局等，包括本局在内的20家预算单位纳入国库集中支付。根据改革形势，今年11月，成立国库集中支付代理银行招投标工作领导小组，制订了《国库集中支付代理银行招投标管理暂行办法》，通过严格的招投标程序，确定中国银行路桥支行、工商银行路桥支行、台州银行、泰隆银行为我区国库集中支付代理银行，为201*年全面铺开夯实了基础。
（二）详细制定方案，确保操作程序规范。根据财政部《财政国库管理制度改革试点方案》精神，参照省、市的做法，结合我区实际，先后制订和出台了《国库集中支付制度改革实施方案》、《国库集中支付管理办法》和《国库集中支付会计核算暂行办法》，确立了我区财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时，为建立明确的会计岗位责任制，今年3月份，又制订了《财政资金管理操作规范书（试行）》，以制度保障运作的规范有序。同时，为了严格控制和规范试点单位的银行账户，促进财政国库集中支付改革的顺利实施，对试点单位现有银行账户进行了全面的清理整顿。对不符合开户条件开设的账户，一律予以取消归并；对符合开户条件的账户经过规定的批准程序后保留。同时，按规定在代理银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户，从而建立了国库单一账户体系。
（三）建立健全机构，加强业务培训工作。为推进集中支付工作，我局于201*年8月向区机构编委请求，并于9月成立了专门执行机构国库科、国库支付中心，核定了编制，配备了人员，明确了职责，为确保试点工作的顺利实施提供了组织保障。同时，针对中心的工作性质和业务需要，加强有关人员的业务培训工作。一是先后选派16人（次）到上级财政局国库支付中心进行跟班学习，对整个业务流程进行全方位的接触和了解；二是抓好工作人员的业务学习，组织业务科室人员集中专项学习6次，掌握各项业务的具体操作要求；三是组织160余人（次）的预算单位、代理银行等相关部门的业务人员进行分期分批集中岗前培训。
二、主要成效
（一）加强了对试点单位预算执行过程的监督控制。改革后，由于建立了国库单一账户体系，实行了新的支付方式，从运作机制上和制度设计上，改变了过去分散、多重设置银行账户，层层拨付、占压资金的状况，并且通过运用信息网络技术提高监控的时效性，实现了预算执行监控的明细化、动态化，不仅能够更好地保证预算执行与批准的预算相一致，而且从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。
（二）增加了预算执行信息的透明度。改革后，预算执行信息基层预算单位零余额账户的每一笔支付交易记录，不仅信息生成机制不一样，而且通过信息网络传输，预算执行信息的完整性、及时性大幅度提高，提高了预算执行透明度，为财政运行管理和宏观经济调控提供了及时可靠的信息基础。（三）提高了财政资金的运行效率和使用效益。改革后，所有未支付到最终收款人或用款单位的资金余额都由财政部门掌握在国库单一账户中，凡纳入试点单位的所有支出（包括个人报销）都由中心一个“漏斗”支出，在支出过程中，核算中心强化监督管理职能，重点审核凭证的合法性、真实性，手续的完备性以及支出项目、支出标准的合规性等内容，建立科学严密的资金管理制度体系，从源头、机制和管理上为铲除腐败、促进廉政建设创造了基础条件。三、明年打算
我们将针对改革中不断出现的新情况、新问题，进一步研究和完善改革措施，全面推进我区财政国库管理制度改革工作。一是继续加大宣传国库集中支付改革的重要性及紧迫性，统一思想认识，认清形势，保证国库集中支付工作得到各方面的支持。二是加强国库新业务的培训力度，让全区所有预算单位对集中支付重要性的认识，并加强业务人员培训，便于全面掌握操作流程。三是全面推开集中支付，在两年来试点的基础上，明年对所有区级部门预算单位全部纳入国库集中支付。
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