乡镇计划生育工作汇报
计划生育工作汇报
今年，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我峪耳崖镇计生办牢固树立和认真落实科学发展观，全面深化人口和计划生育综合改革，建立和完善"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作新机制。切实稳定低生育水平，全面完成我镇201*年度人口与计划生育工作的各项任务目标，有力促进了人口与计划生育工作的深入开展。促进了人口与经济社会的和谐发展，推动人口和计划生育工作不断上水平。
截至201*年9月底，我镇有已婚育龄妇女人，其中一孩人数人，二孩人，多孩人，已落实长效节育措施人。出生人，其中男孩名，女孩名，出生婴儿性别比为100：。符合政策生育率%，。
下面把我镇人口和计划生育工作的情况汇报如下：一、加强领导，落实责任，强化组织建设。
我镇时刻牢记计划生育是我国的基本国策这一总方针，计划生育工作历来都是由党政一把手亲自抓、负总责，乡、村各级领导都非常重视计生工作，为此我镇特别重视计划生育基层组织建设，各村配备了计划生育专职干部20名，全镇有育龄妇女小组长42名，工资报酬由乡财政统一支付。年初镇党委、镇政府与各村签订了《年度人口与计划生育目标管理责任书》，镇分管领导针对本年度《责任书》内容要求，结合各村实际情况，召开专题会议，制定出具体考核办法，年终统一对各项指标进行综合考核，直接与村干部工资挂钩，实施奖优惩劣。
二、实施利益导向机制，提高优质服务
由于领导非常重视计划生育工作，我们制订了一孩、双女户优先优惠政策，积极协调有关部门认真落实。截至9月底共落实计划生育特困家庭帮扶款元，独生子女父母奖
励费元，为独生子女夫妇每年上养老保险元，有名60周岁以上农村一孩、双女夫妇享受了奖励扶助。努力使各项优先、优惠奖励扶助政策落实到实处。
加强技术服务，努力做到优质、安全、高效，一是开展优生优育咨询工作，利用下乡季普查和入户走访的机会，进行面对面的问题解答和发放宣传品，及时为育龄群众提供技术支持。二是全面实行避孕节育知情选择。与已婚育龄妇女签订计划生育节育措施知情选择同意书，并定期进行有效的跟踪随访管理。避孕节育措施落实率、及时率均达90%以上，发放避孕药具及时有效。最大限度的减少计划外妊娠。三是做好健康查体工作。每年结合4次的及普查和一次的生殖健康免费服务活动共为全乡名已婚育龄妇女进行了生殖健康免费检查，上站接受检查服务人数占已婚育龄妇女的%。共查出各种妇科疾病患者人，分别得到了免费诊治或转诊治疗，使广大育龄妇女在生殖保健方面意识得到提高，起到了防病、治病的作用，促进了计划生育优质服务工作的深入开展，对育龄妇女进行全面的健康查体，提高了育龄妇女的生殖保健水平。在优生优育方面，我们深入开展了出生缺陷干预工程，一加大宣传力度，镇政府每年都拿出一定经费为全镇育龄妇女订阅各种优生优育知识宣传教材。利用镇、村人口学校，通过播放光盘、面对面的培训等方式进行宣传教育，并组织知识考试，进一步提高了广大育龄妇女优生优育的认识。二是加强斯利安的投放力度和四项病毒检测，新婚、持证育龄妇女服药和检测率达到90%以上，从技术上起到了积极防范的作用。三是加强孕期检查，育龄妇女从怀孕开始，我们结合“三级两全包保”工作，定期进行孕期检查，发现异常及时建议到县计划生育技术服务站进行复查，出现问题立即补救。
三、加强村民自治，建设新型生育文化
充分发挥村党支部和村民委员会在计划生育工作中的重要作用，实行计划生育政务、村务公开，推进民主管理、民主监督。加强计划生育协会建设，搭建政府部门与群众自治组织制度化的交流合作平台，优化资源配置，疏导社会矛盾。我镇20个村全部成立了计生协会，每个协会通过选举产生协会会长1名，秘书长1名，理事5-7名，协会会员总数占村总人口的10%以上，由于协会组织中侧重了那些德高望重的老党员、老干部，有一技之长的致富能手，大大加强了协会组织的凝聚力，协会职能也得到充分的发挥。协会除定期召开理事会和会员小组会外，每年还组织4次以上大型活动，组织广大会员围绕主题特色活动，加大宣传教育，倡树婚育新风。
全面开展宣传计划生育有关法律法规、避孕节育以及优生优育知识活动，在原有的基础上，新建前庄村生育文化园区一处，北大杖子村、沟里村生育文化大院2个，大力营造计划生育生育文化氛围。
利用黑板报、广播、放映光盘等形式向育龄妇女定期组织教学培训，宣传计划生育政策和婚育科普知识教育，育龄群众计生知识知晓率达到95%以上。开展“关爱女孩，关爱母亲”等活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观念，建设新型生育文化。
四、加强依法管理，提高工作效率
一是做好统计工作，全面掌握育龄群众基础信息，及时上报计划生育各项统计信息，各项数据准确；育龄妇女分类信息明细。做到不错报、不迟报、不瞒报、不漏报，统计合格率达到100%。
二是做好特殊人群的管理和服务工作，流动人口育龄妇女持证率、验证率、回执率、合同签订率均达100%。杜绝计划外的出生。同时将流动人口纳入本镇日常管理，服务到位。
三是坚持依法行政。进一步加大政策外生育的查处力度，案件查处结案率70%以上，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，我们始终坚持“三级两全包保”制度，坚决杜绝非医学需要胎儿流引产，确保出生婴儿性别比保持在正常值以内。全年无一例此类案件发生。及时为育龄群众办理服务手册、生育证，无卡压现象，，积极落实计划生育各项奖励政策，无信访案件发生，育龄群众对计生干部服务及执法程度的满意率不断提高。
虽然我们镇的计划生育工作取得了一定成效，一些重点性工作有了突破性进展，但还存在一些薄弱环节，与先进乡镇相比还存在一定差距。在今后的工作中，我们将在上级的业务部门的正确指导下，依靠镇党委、政府的领导，围绕稳定地生育水平，提高人口素质这一主要任务，认真总结经验，再接再厉，真抓实干，在下一年工作中取得优异的成绩，使我镇的计划生育工作迈上新的台阶，更上一层楼。
扩展阅读：乡镇计划生育工作调研汇报材料
XX镇计划生育工作调研汇报材料
一年来，XX镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“三个创新”理论为指导，按照“抓基础，保稳定，促增收，谋发展”的工作思路，狠抓了基层组织建设、信访稳定、招商引资、非公经济、产业集聚区、新农村建设等工作，取得了初步的成效：一是基层组织建设得到进一步加强。全镇通过深入开展“两破四树八强化”活动，切实树立广大干群的创新意识、发展意识、和谐意识和法律意识。通过开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，积极引导全镇党员干部为群众办实事、办好事，保持党员先进性，增强党的凝聚力和向心力。通过“五型创评”活动和强化纪律管理进一步促进干部作风转变，打造服务型政府；二是信访稳定工作水平得到有效提升。我镇通过“领导包案”、“限期解决”、“信访听证”、派驻工作组等措施成功化解了一批信访老案、积案。通过镇、村信访排消例会将各种不安定因素消灭在萌芽状态，有效减少了信访案（事）件的发生。通过“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，严格做好不安定因素的稳控。通过加大治安巡逻和平安乡镇建设力度，确保全镇大局稳定；三是招商引资成效显著。今年以来，我镇通过招商引资共引进项目20个，其中亿元以上项目1个，1000万元以上项目13个，计划投资额3.49亿元，目前已到位资金1.29亿元，超出了历年同期水平；四是非公经济异常繁荣。截止6月底，全镇非公经济总产值达5.2亿元，实现营业收入5亿元，增加值1.35亿元，完成固定资产投资1.6亿元非公企业个数达到1700多家，实现了非公经济遍地开花的繁荣局面；五是园区
建设稳步发展。在推动XX工贸园区迅速发展的同时，集中全镇优势力量，着力加快化工产业集聚区、农机制造集聚区和塑料加工集聚区建设步伐，促使各类产业成集聚型发展；六是新农村建设扎实推进。借新农村建设之机，加快小城镇建设步伐，同时，走市场化运作的道路，启动XX镇行政区南移工程，着力推动工业企业及商贸业发展；七是运用“五议三公开两备案”决策重大事项，积极推进民主化进程和廉政建设。此外，我们还在农业经济、公益事业、计划生育、尊师重教等方面也取得了明显的成绩。
以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县直各单位的大力支持，得益于全镇干群的共同努力。当然，我们的工作还存在不足，与上级领导的要求还有一定的差距，需要我们加倍努力去改正。今天，县委、县政府主要领导能在百忙中到我镇指导计划生育工作，是对我们工作的极大鼓舞与支持，我们表示热烈欢迎与感谢。下面就我镇的计划生育工作汇报如下：
过去两年，我镇计划生育工作在全县是三类乡镇，被市委定为重点监控乡镇，这项工作一直处于落后的局面。面对落后，镇党委、政府备感压力，但我们正视现实，变压力为动力，积极采取有效措施，加大工作力度，通过到先进乡镇交流学习，查找差距，认真整改，争取在年内扭转落后的局面。
一、计划生育基本情况
XX镇共有育龄妇女**人，其中已婚育龄妇女**人。截止到6月份，全镇出生**人，出生率为**‰，同比提高**个千分点。出生性别比为**，与去年同期比下降**个百分点。累计落实避孕措施**人，综
合节育率为**%，同比提高**个百分点。落实四术**例，节育措施落实率为**%，同比提高**个百分点，双查到位率明显提高。社会抚养费应征**人，已征**人，征收到位率为**%。累计奖励扶助对象为**户，发放奖励扶助金**万元。独生子女法定奖励**户，发放独生子女奖励金**万元。流出人口累计**人，其中育龄妇女**人。
二、工作中存在的主要问题
1、政策外生育有所抬头。主要原因是：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈；二是由于流动人口数量逐渐增加，在两地计生部门管理的过程中有可能造成失控，间接导致了流动人口超生问题日益严重；三是一些不孕不育夫妇捡养、领养子女未办理收养手续，其后又怀孕的，造成违法生育；四是由于农民生活水平的提高，小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压。
2、群众思想上存在错误意识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变，造成部分干部、群众存在“中国放宽了计划生育政策”、“计划生育允许生育二胎”等错误思想意识，导致政策外出生。
3、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，涉及计生的官司十打九输，计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，
做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以村带片，从而造成全镇计划生育工作的被动。
4、流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性太强，居无定所，致使乡镇无法对其进行有效管理；同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序。
5、未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，我镇大部分青年学校毕业或辍学后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩，给计划生育工作造成很大被动。
三、存在问题的原因及分析
1、社会保障体系不健全。虽然群众的经济生活水平的正在日益提高，但农村的社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老观念仍然存在，使农村计划生育工作难度加大。
2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在农民群众的头脑中根深蒂固，难以根除。
3、人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多，人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，更有甚者，家门一锁便音信全无，更谈不上计划生育管理。
4、计划生育管理体制不健全。以前，计划生育采取的是专业队管理办法。实行的是队长负责制，计生办单独开展工作，部门配合不力，其他班子成员和区上干部不直接参与计划生育工作，专业队长期职务较低，在调动村干部方面力度较小，村两委工作不积极、不主动，不向计生包村干部提供村内的计划生育情况，直接导致底数不清。
5、村级计生队伍不稳定。村级计划生育管理员是经过考试选拔上来的，大部分不是村两委成员，在村内开展工作难度较大。待遇低，任务重，责任大，致使经常换人，工作上造成断档，计生工作基础不够稳固。
6、行政执法力度不大。现在政府职能向服务型转变，弱化了行政管理。针对计划生育工作中央出台了“七不准”，省委、省政府出台了“十不准”，部分镇、村干部在思想上扭转不过来，工作上也束缚了手脚，对于违反计划生育政策的群众靠做思想工作，不能够解决实际问题。依法行政难度大，起诉到法院，程序多，耗时长，法院人力有限，在工作上受限制。
四、下步工作措施
1、抓队伍，优化计生管理体制。从去年下半年以来，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把专业队改成了责任区，实行区长、区委书记负责制，区委书记负总责，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村两委成员的积极性。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，区上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。计划生育包村干部充实到区上，区与计生办紧密结合，工作协调，上下一致，各项计划生育工作能够贯彻落实到位。
2、抓制度，层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书、村长、村级计生管理员鉴定目标责任书，对于工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作，完不成上级下达的工作目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。
3、抓基础，加大投入力度。结合党建村室建设，13个村修建了新的村室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化办公条件，乡所投资购买了B超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，乡所开展优质服务活动，优化了工作和服务环境。
4、抓治理，开展集中整治活动。今年以来，我镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动，加强依法征收社会扶养费的力度，清查结扎、上环，落实节育措施，清查新婚、出生，及时完善计生资料台帐，清查流动人员，办理流动手续。
5、抓“典型”，实施依法执行。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会扶养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村、带动全镇”的效果。
6、抓民心，做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。在切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年
初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。如我们正在开展的“阳光雨露”关爱活动就是针对独生子女和双女户而开展的；教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠；民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户；妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。
通过以上措施的实施，使我镇的计划生育工作有了明显进步：初步稳定了低生育水平，优生优育和婚育新风观念深入人心，优质服务水平得到有效提升，计划生育各项资料得到进一步完善，各项台帐实现了规范化整理，所有计生对象全部纳入了管理，计划生育底数得到澄清，市里半年考核取得了较好的名次。
五、意见建议1、加大执法力度；
2、制定农村养老保障制度或措施。
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