福建烟草行业职业技能鉴定工作简报第1期(总第1期)
福建烟草行业职业技能鉴定
工作简报
第1期（总第1期）
福建省烟草专卖局职业技能鉴定站201*年7月9日
按：5月8日，福建烟草201*年职业技能鉴定工作会议在厦门召开，
参加会议的有省局副局长、省局鉴定站张卉站长，福建中烟公司部分领导，卷烟工业、烟叶复烤、卷烟商业企业的人劳科长和负责职业技能鉴定的工作人员以及考评员代表共40多人，省局张站长在会上作了重要讲话。
会议传达贯彻国家局职业技能鉴定工作会议精神，总结201*年福建烟草技能鉴定工作情况，布置201*年工作任务。代表们表示要按照国家局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，在新的阶段，新的起点上，齐心协力共同把职业技能鉴定工作推向深入。
现将张卉站长讲话发给大家，请认真学习、领会、贯彻、执行。
张卉站长在201*年全省职业
技能鉴定工作会议上的讲话
（摘要）
同志们：
一年来，经过全省烟草行业广大技能鉴定工作人员和考评员的辛勤努力，我省行业职业技能鉴定工作迈上了新的台阶，至201*年我省行业鉴定站已经连续3年被国家局评为优秀鉴定站，今年又有4位同志被国家局评为07年度行业优秀考评员，11位同志被省局鉴定站评为07年度省级优秀考评员。在此，我代表省局党组向与会代表并通过你们向全省职业技能鉴定工作人员和考评员表示亲切的问候！向受到表彰的优秀考评员表示祝贺！
201*年我省烟草行业在国家局和省委、省政府的正确领导下，生产经营的各个方面都取得了长足的发展，行业的进步与发展，对职业技能鉴定工作提出了更新更高的要求，技能鉴定的领域不断扩长，企业对高技能人才的需求更为迫切。随着行业用工分配制度改革的不断深入，职工对技能鉴定的需求也更加高涨。在这次全国职业技能鉴定工作会议上，国家局提出了“前瞻性思考，系统性策划，滚动性实施”的行业职业技能鉴定工作的管理思路。为全面贯彻落实国家局职业技能鉴定工作会议的精神，结合我省职业技能鉴定工作开展情况，对今年的工作提出四点要求：
一、按照国家局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，在新的阶段，新的起点上，齐心协力共同把职业技能鉴定工作推向深入。
职业技能鉴定是职工队伍建设中的一项基础性工作。从职业技能鉴定
的角度来说，为职工队伍建设服务，维护国家利益和消费者利益，就是要落实人力资源理念，通过开展职业技能鉴定，充分调动职工的工作积极性和工作热情，促进职工提高岗位技能水平，激发职工发挥自身的潜力，通过不断的学习和培养，提高职工熟练掌握本岗位的工作技能，丰富服务内容、掌握服务技巧，更好地为消费者提供高质量的产品，为烟农和零售户提供一流的服务，为烟草行业持续快速健康发展提供保障。
要严格管理，规范程序，提高鉴定质量。目前，国家局正在开展职业技能鉴定机构的质量体系认证工作，省局鉴定站今年将向国家局申请参加第二批“职业技能鉴定机构质量管理认证”，会后鉴定站将着手进行方案的前期准备和体系策划建立等工作。通过质量认证进一步完善和规范我省烟草行业职业技能鉴定的有关规章制度，制定出各特有工种的鉴定实施方案以及考务管理工作的实施细则和操作规程，完善考务档案的管理办法，使鉴定工作更加有章可循，规范科学。质量体系认证工作是一个系统工程，是保障鉴定质量的有效措施，是行业职业技能鉴定工作发展的需要，要圆满的完成这项任务，除了鉴定站自身要抓紧抓好工作的落实以外，还需要各个有关部门的大力支持和协助，也需要各工商企业的积极配合，大家共同努力，力争用一年的时间顺利通过质量认证。
二、要将提高员工的技能水平与提升员工的职业道德水平和思想品德相结合，两者相互促进，共同提高。
各单位的职业技能鉴定工作都是人劳部门负责的，在通过职业技能鉴定提高职工岗位技能水平的同时，要全面加强对员工特别是高技能员工的思想品德和职业道德教育，要采取有效措施，注重员工的职业道德培养，
养成诚实守信的优秀品质和严谨务实的工作作风，使高技能人才更好更快的成长为企业适用的人才。结合当前贯彻落实全国政治工作会议精神和企业文化建设这个有利的契机，结合职业技能鉴定的实际，解决职工思想建设和作风建设问题，全面提升职工的素质，建立一只廉洁高效的队伍，提高企业的竞争能力。
三、要将职业技能鉴定与职工的岗位培训工作相结合，努力营造学习型企业的文化氛围
要把职业技能鉴定工作与企业的文化建设结合起来，以技能鉴定为契机，努力营造学习型企业的文化氛围。采取措施，创造条件，鼓励职工学习业务，学习岗位技能，同时要抓好职工的岗位培训工作，对职工培训要舍得投入，把职工培训工作当作经营企业的长远大计长期抓好。要紧紧围绕企业发展目标，结合生产经营需要，充分发挥各部门积极性和自身专业人员的优势，加强联系，密切协作，多层次、多渠道和多形式地大力开展岗位培训工作，开拓思路，尝试多种培训形式，多方位地充实培训内容，提高培训效果；克服时间紧、任务重、人员分散的困难，做好统筹安排，使职工的知识、技能不断得到更新、补充、拓展和提高。要把职工的岗位培训工作作为企业经营活动的重要环节。加强组织领导，完善制度建设，制订好年度培训计划。有条件的单位要积极开展形式多样的技术比武活动和职业技能竞赛活动，为优秀职工多提供一个舞台，多创造一个机会。
四、要将技能鉴定工作与人事和劳动工资制度的改革相结合，落实好高技能人才的待遇。
截至201*年底，我省工商企业共有烟草特有工种的高级技工802人，
技师59人，高级技师3人，这些高技能人才是我们的宝贵财富，这个问题我在去年的鉴定工作会议上说过，这里再强调一下。目前我们正在进行人事和劳动工资制度的改革，各单位在制定改革实施方案时要考虑到在生产经营中如何充分调动和发挥高技能人才的作用，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，在岗位设置、人员使用和薪酬待遇等方面，建立对高技能人才凭职业资格和业绩贡献确定收入分配的机制，调动高技能人才的工作积极性，实现被聘任的技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇。要打破年龄、资历、身份和比例的限制，使高技能人才得到承认并加以量才任用，发挥高技能人才的一技之长。要大力宣传高技能人才在行业改革发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，在行业内创造一个使高技能人才创业有机会、工作有舞台、发展有空间的制度环境，营造出有利于高技能人才发展成长的良好氛围。
同志们，我省201*年的职业技能鉴定工作面临着新的形势、新要求、新任务，我相信通过全体职业技能鉴定工作人员和全体考评员的共同努力，不断开拓进取，勇于创新，一定能为我省烟草行业的职工队伍建设做出新的贡献，使我省烟草行业职业技能鉴定和推行国家职业资格证书制度工作方面取得更大的成绩！
扩展阅读：湖南省职业技能鉴定工作简报第9期
湖南省职业技能鉴定工作简报
第9期
湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心编201*年1月20日
本期目录
“湘军”再战新征程
我省劳动保障部门紧跟新型工业化带动战略步伐突出强化企业职业技能鉴定和技能人才培养工作
大思路开创大格局
我省以创建农民工夜校为载体着力提升农民工群体技术技能整体素质
万马奔腾闹三湘
201*年度湖南省职业技能竞赛工作盘点
鉴定论坛人才，不只是需要知识和技能创新技能人才评价机制全面提高职工整体素质
湖南华菱涟源钢铁有限公司结合自身发展实际情况推动企业职业技能鉴定工作快速发展
育婴师抱起职场“金娃娃”“百万培训工程”促鉴定“春风行动”暖人心
长沙市劳动和社会保障局将于2月底开展“春风行动”服务进城务工人员
主要报道一次始于省第九次党代会的深谋远虑，让六千万潇湘儿女数载的梦想冲天而起，辉熠霄汉；一曲树帜新时期“工业化革命”里程碑的青春赞歌，将三湘四水建设风潮唱得荡气回肠，余韵未了；一股追随时代脉搏澎湃律动的乡音乡情，升袅起古老的湘楚大地无限空间遐想，广袤阔长；一阕萦绕在春风里的铿锵豪言，坚定地指向未来湖南全面建设小康社会，实现富民强省宏伟目标的灵魂坐标。世纪风烟滚滚向前，承前启后的湖南省第九次党代会，高屋建瓴，谋“湘”福祉，确立新型工业化带动战略在富民强省建设进程中的核心地位，依其牵行效应，实现崛起中部、经济强省的应运而生。百万产业大军奔建设，时代浪尖上的技能湘军，你们的肩上又有了新的使命，你们又将厉兵秣马，整装待发……
“湘军”再战新征程
我省劳动保障部门紧跟新型工业化带动战略步伐突出强化企业职业技能鉴定和技能人才培养工作
201*年开春伊始，有两个词频繁地出现在湖南省省领导和各级决策者们的讲话、谈话之中，“时不我待”、“寝食难安”。再配以新型工业化带动战略，这便是新时期全省上下一心、
同心同德为实现富民强省，后发赶超宏伟蓝图的真实写照。新型工业化风帆已起，狂飙突进之中需要资金、技术等各方面的支撑，而作为最核心和关键的人才因素，必须配合产业机构优化升级，抓紧创新工作模式，同步打造一支技术过硬、素质全面的高技能人才队伍。
湖南要实现后发赶超，跨越式发展，工业化是必须逾越的鸿沟。坚持走科学发展和可持续发展的道路，坚持立足现实基础，真正实现经济又好又快地发展。工业化更是举足轻重。然而当前各地都在谋发展。实现大发展，湖南该怎样突围而出，领跑“群雄”，新型工业化带动战略提供了根本的途径。省委书记、省人大常委会主任张春贤指出，新型工业化的推进，要在“新型”和“带动”上下工夫；要重在调整产业结构、发展循环经济、实现可持续发展，从更高层次来发展工业，要立足现实基础，立足生产性服务业的支撑与推动，立足惠及民众，尤其应该着眼于带动农产品附加值的提高、劳动力的安置和职工待遇的提高。省委副书记、省加速推进新型工业化工作领导小组组长梅克保也着重强调，突出解决好围绕推进新型工业化过程中的土地、资金、人才等瓶颈问题，特别是应培养一支高素质的技术、技能人才队伍，组建一批湖南“工业旗舰”，促进产、学、研高效结合，在全省形成加速推进新型工业化的强大合力和浓厚氛围。
新型工业化带动战略的实施，企业和技能人才的作用巨大，不容忽视；建设新型工业化经济强省，技能湘军同样责
无旁贷。作为直接服务技术技能人才的劳动社会保障部门，今年将重点在国有大中型企业的技能人才培养、鉴定上取得重要突破。首先，我省将从倡导企业技能人才多元评价方式入手，引导企业按照职工实际工作岗位的职责和任务，采用现场操作技能考核和工作业绩评定相结合的办法，将考核的过程贯穿到生产经营活动的各个环节之中。其次，从鼓励企业技能人才测评紧贴实际着眼，紧密结合企业生产（经营）实际，从生产技术、工艺装备和产品类型及服务形式等不同要求出发，按照确定的评价方式，突出对鉴定对象技能水平和生产经营的质量、效益、效率的评价，并结合技术创新、技术改造和技术项目引进等，确定鉴定测评内容。再次，从强化人力资源管理立足。鼓励企业对新录用的持证人员进行岗位培训，并对取得职业资格证书的在聘员工定期开展新知识、新技术培训和资格复评工作。培训或复评结果与使用和待遇直接挂钩，以促进技能人才的知识技术不断更新。第四，从构建快捷成才通道出发，鼓励企业组织技能人才参加全国或省、市各项技能大赛，或自行组织各种形式的企业职业技能竞赛和岗位练兵、技术比武和技术攻关等活动，以促进优秀技能人才脱颖而出。
“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。201*年是党和国家历史上重要的一年，也是我省实现第九次党代会提出的战略目标的第一年。时不我待、夙兴夜寐精神的发扬只有在全省劳动社会保障部门和职业技能鉴定机构中实现不移不换，
蔚然成风，只有真正成为每一位工作人员心头坚如磐石之座右铭，技能湘军才会腾飞远航，潇湘复兴才会乘舆归来！
湘军之路
大思路开创大格局
我省以创建农民工夜校为载体着力提升农民工群体技
术、技能整体素质
随着全省城镇化进程的加快，建筑业已成为吸纳农民工的主要领域。据不完全统计，我省从事建筑劳务的农民工常年保持在200-250万人的规模。但和数量不相对等的是，目前我省农民工整体素质状况却不容乐观，职业技能堪忧。为更好地服务于全省的经济建设，深思熟虑，潜心摸索之后，我省总结出在建筑工地创建农民工夜校，不失为当前在抓好建筑劳务基地建设，搞好外拓工作的同时，进一步提高省内现场作业人员技术技能整体素质的一条新路子。
创新思维，寓教于建，夜校进工地
农民工夜校是指以建筑工地为依托，以农民工为服务对象，以实际需要为培训内容，以业余学习为培训形式，集教育培训、权益维护、丰富生活、组织管理为一体的综合性服务平台。我省于农民工群体中开办夜校，主要是借助农民工夜校这一阵地，将“学校”落户“工地”，让知识、技能走近农民工，使他们掌握安全生产操作知识，提高工程质量意识和技
术水平，在建楼中育人、在育人中建楼，为创文明工地、建精品工程、树企业形象创造有利条件。同时，也可以为尽快提高企业管理水平和核心竞争力，使建筑业走上注重内涵、雕塑精神，实现又好又快发展道路安装推动器。
重心下移、阵地前推，企业挑大梁
农民工夜校，是新时期农民工技能培养新的代名词。我省总的思路是将企业作为农民工培养的主体，把项目作为农民工培养的阵地，调动企业的积极性和主动性，将职业技能培训由过去的强制要求变为企业的自觉行动，管理模式由过去行业主管部门对培训鉴定行为的直接管理转变为对项目从业人员素质的管理。施工总承包企业负责组织管理农民工的教育培训；专业分包和劳务分包企业负责组织本企业农民工参加学习培训；工程项目部负责具体实施农民工教学培训活动。突出将工作重心下移、工作阵地前推、工作触角外延，使企业、项目、农民工个人三方如鱼得水，相得益彰，促使整个行业共同提升。
综合服务，一体承载，项目唱好戏
夜校成功与否，我省建设主管部门认为，项目应该成为主角。对建筑面积或工程造价达到一定规模的建筑工地，要求建立农民工夜校，即“学校建在项目，学校跟着项目走”。按照“谁用工，谁负责”的原则，围绕夜校有效运转的方方面面。把项目作为农民工与各方面联系沟通的桥梁、纽带，拓展项目对农民工的管理功能和服务功能。将农民工技能培训、工作、生活、维权、管理寓为一体。同时，充分发挥农民工夜
校在规范企业用工、改善施工现场作业环境、构建和谐项目等方面的综合效应，使综合管理服务延伸到施工现场，打造为农民工技术技能水平提升服务的新平台，唱一出精彩纷呈的技能好戏。
以点带面、整体推进，经验掌稳舵
以人为本，量力而行，尽力而为是夜校务必奉行的法则，我省将于开办过程中有重点分步骤地持续推进。在认真总结我省职业技能培训与鉴定工作，继承发扬农民工队伍建设方面成功经验的基础上，结合现有模式并创造性发展。坚持整合优化现有各类培训机构的教育资源，实现资源共享；坚持成功的教学方式和方法，科学培训；坚持职业技能鉴定的程序和要求，确保质量。选择合适的地区、合适的项目试点，总结经验、以点带面、全力推进，将校之“舵”掌稳掌牢。
因地制宜、学以致用，方法助飞奔
农民工群体因其自身的文化知识、技术技能方面的短板效应，过程中切不可眉毛胡子一把抓。应根据建筑工程特点和农民工实际，一切从实际出发，力求做到“五个一”。即一块农民工夜校的牌子，一个因陋就简、相对固定的教学场地，一套教学管理考核制度，一支相对固定的专兼职教师队伍，一套切实可行的教学计划。通过五“一”调配，让农民工有计划、有步骤、有针对性的学习道德法制、权益维护、安全生产、操作技能等知识。同时，发挥其现场培训的优势，利用施工现场开展职业技能培训与鉴定。于培训方法上，可施行雨天和业余时间举办，更须采取灵活多样的方式。于培训形
式上，则充分利用多媒体、电视、录像等生动直观的教学手段，让农民工坐得住、记得牢、用得上，技术技能也一样能够疾奔如飞。
内强素质、外树形象，带动铸和谐
夜校不是单纯的知识灌输，而是一个农民工自我修炼、自我净化的过程。要涤去不良习气，塑造健康形象。既要依托其在工程项目上大力开展在岗作业人员职业培训，提高素质，又要充分发挥劳务基地县在农民工转移培训与输出中的示范带动作用，有力组织农民工转移输出；既要充分发挥劳务企业对农民工的吸纳聚集作用，又要充分发挥地域特色和品牌带动作用；逐步形成农民工夜校、职业技能鉴定站、劳务基地县的有效合作机制和有机运行体系。坚持职业培训与市场外拓并举，内强素质与外树形象并举，走培训鉴定、输出良性循环之路，全心全意打造建筑湘军品牌、构建和谐行业，给“湘军”崛起带来希望，让楚湘技能花开遍野。
（湖南省建设厅人教处）
竞赛活动
万马奔腾闹三湘
201*年度湖南省职业技能竞赛工作盘点
201*年，我省围绕服务就业大局、打造“技能湘军”的全
新思路，坚持以提升劳动者整体素质为目标，以加强高技能人才工作为重点，着力营造“尊重技能、尊重人才”的良好社会氛围，大规模组织开展职业技能竞赛活动，搭建技能人才选拔平台，助推高技能人才脱颖而出，全年全省各级各类职业技能竞赛风生水起，成绩斐然。带动着日新月异的三湘四水掀起了一个又一个行业、企业、院校踊跃参与、全社会鼓励劳动创造的职业技能竞赛澎湃热潮。
大局着眼，成绩卓绝闻喜色
今年我省劳动和社会保障厅成功主办了湖南省数控技能竞赛暨第二届全国数控技能大赛湖南选拔赛等6项省级一类竞赛，指导、参与各有关部门、市州、行业协会、企业及院校等组织了23项各级各类技能竞赛，全省开展其他各类技能竞赛50多场，竞赛涉及职业或工种近百个，参与竞赛人数达30万人，共有2173人晋升三级以上职业资格，62人荣获“湖南省技术能手”称号；组织参加了第二届全国电子商务大赛等8项全国技能大赛，1人荣获“全国技术能手”荣誉称号。全年全省竞赛活动活力四射，喜讯不断。
总体部署，氛围浓郁显亮色
一是突出重点，及早安排竞赛项目。根据劳动保障部竞赛工作计划，结合我省实际，为提高职业技能竞赛在社会的影响，我省注重于社会上影响面宽、覆盖范围广、技术含量高的职业领域中选取部分，组织开展技能竞赛活动，年初我省就确定了电子商务、数控、秘书、艺术设计和计算机应用
等竞赛项目，步步为营，适时跟进。
二是广泛宣传发动，扩大社会影响。我省在3月份就下发了《关于开展201*年湖南省职业技能竞赛活动的通知》，通过全省鉴定工作会议予以公布、告知，同时邀请湖南教育电视台、潇湘晨报、三湘都市报、人才信息报等省级主流媒体跟踪报道，及时发布各类竞赛信息；此外，我省还在职业技能鉴定工作网站上设立了竞赛专栏，不断将竞赛信息公布在网站上，使广大劳动者可以通过网站随时了解竞赛信息；在竞赛过程中我省始终注重调动承办单位的积极性，使他们运用有效资源参与宣传过程其中。缤纷多彩的宣传活动使竞赛活动深入人心，社会好评纷至沓来，络绎不绝，仅电子商务大赛的初赛，我省就发动2800多人参赛，位列全国前茅。
精心组织，保障严密炼成色1、加强领导，分工协作
一方面我省劳动保障厅成立了由厅长挂帅，主管副厅长、厅培训处长、厅职业技能鉴定中心主任等领导担任主要职务的竞赛组委会，主要领导多次到竞赛场地检查竞赛准备情况，召开工作协调会，明确职责分工；另一方面，我省指导相关竞赛承办单位组建了任务性的赛场组委会，设立技术、宣传策划、会务接待、保卫工作、场地设施和后勤服务等小组，具体负责竞赛组织实施，环环相扣。
2、统筹安排、保障有力
第一，由省劳动保障厅直接主办的5项一类竞赛，均由
省职业技能鉴定专家委员会相关专业委员会秘书处单位承办，从而在组织发动、技术保障、技术服务等方面充分发挥了全省各职业领域的专家队伍作用，有力保证了竞赛质量。
第二，我省在竞赛文件下发后，通过与电视媒体、报刊杂志等衔接，采取多种途径广泛宣传，发动全社会各方面人员积极参与竞赛，学生、教师、职工及社会人员均有参赛，保证了竞赛的覆盖面。
第三，我省通过广泛联系，发展竞赛协助单位及赞助单位参与其中，并争取有关部门及各界的投入支持。通过努力，省财政每年划拨出30万元职业技能竞赛专项经费，与此同时，上海宇龙、北京CAXA、“辣之源”食品公司、华中数控等省内外知名企业诚心挚意为竞赛提供赞助，各承办单位也加大对竞赛的经费投入，在数控竞赛中，承办方投入了500万元，新添置10台数控车、10台数控铣和4台加工中心，同时购置了13万各种辅件，提供了竞赛物质保障。
第四，实行由省职业技能鉴定中心挑选专家，成立命题和裁判小组，编制技术文件、命制竞赛试题，及时公布相关信息，成效显著。例如秘书竞赛中我省在全国统考内容的基础上，增加了办公应用和综合素质内容，提高了竞赛质量；而且我省还规定竞赛中承办单位参赛人员不占竞赛前三名名额，在一定程度上保证了竞赛的公平、公正。
第五，发挥主办方的决断作用，指导承办单位细致开展赛前准备工作，每项竞赛前详细规划，编制出详实的大赛秩
序册，严格明晰竞赛流程与竞赛步骤，规范竞赛过程；赛前组织领队会议，明确竞赛要求，了解参赛单位意见，厅以及厅鉴定中心领导多次亲临现场，指导竞赛现场赛场检查、设施设备等准备工作，并提出意见建议，确保竞赛的有序进行。
3、控制过程、重视细节
一是专门开发了湖南省职业技能竞赛管理系统软件，将竞赛全过程包含的所有环节都实行智能化管理，如将下发通知、组织命题、宣传发动、组织报名、聘请裁判、开闭幕式议程等工作一一细化，并排出工作进度，确保组织工作周密，竞赛顺利进行；二是细致指导、督促承办单位开展工作。竞赛组织过程由于复杂，涵盖内容多，涉及面广，承办单位往往受自身限制，效果难显，为此省鉴定中心对每一项竞赛全过程都进行了严密把关，及时沟通信息，妥善处理竞赛过程中可能出现的问题。
打造品牌，“湘军”崛起绽锦色
今年内我省组织参加了劳动保障部及国家有关部门组织的电子商务、数控、建筑等8项全国技能大赛。为备战好全国大赛，壮大“技能湘军”在全国的声威，打造“湘军”品牌。竞赛组委会专此从省级选拔赛中选拔出优秀选手，组成集训队，进行强化训练，集训期间，省厅有关领导多次来到现场，勉励选手克服困难、苦练技能，力创佳绩，并与省财政协商，筹措了25万元专项经费用于参加全国大赛。如数控大赛，集训正值国庆、中秋佳节，30多名集训选手、教练员及工作
人员，为了不耽误训练和学习，放弃了休假和旅游，克服了种种困难。通过大家的努力，湖南代表队在全国各项大赛中获得了较好的成绩。第二届中国电子商务大赛中我省选手获得了1金3银，湖南队获得“最佳赛区组织奖”的好成绩；全国第二届数控技能大赛，我省21名参赛选手有15人进入前20名，11人进入前10名，荣获团体三等奖；在全国建筑业职业技能大赛上，我省夺得获奖总数和一等奖总数两个全国第一；在全国收银员总决赛中我省三名选手分别获得一、二、三等奖，包揽奖项，并获得团体第二名，展现出了“技能湘军，勇于争先”的精神风貌，也在全国同行业之间奠定了“技能湘军”独一无二的地位，各路“湘军”奔建设，万马奔腾促赶超的壮观景象已经在全省的每一个市州、每一处土地上拉开了序幕。
鉴定论坛
人才，不只是需要知识和技能
一位发展战略评论家曾经评述，历史上没有任何一个时期能够象今天这样，社会各行各业群才毕集，济然一堂。人才兴本乃国之幸。然而，不久前的一件事情，却让现今某些自诩为“才”的人才们不得不扪心自问，除了知识和技能的习练，你们还应该具有些什么？
事情原委如此：据之前省内媒体《潇湘晨报》刊登，长
沙某职业学院求职现场，招聘双方，一方是德艺双馨，师表行世的教授、校长，气定神闲，威严有节；另一方是初出茅庐，相机而进的研究生，急于安身立命，伸展“拳脚”。他们本该“师徒”情深，谈笑风生，然而为祈求一份体面工作，两个人却选择了两种不同的姿势进行交谈，研究生以带有自辱色彩的方式曲膝委地，跪向校长。当热血的双膝触及冰凉的地面，真实悲凉的一幕就这样无声制造。
高级技术、技能人才下跪求职复见于二十一世纪的今天，不但哗然众生，更是给予了当前人才对自身就业及社会定位一个绝妙的反讽。
且不论尊严与否，也暂且按下孰对孰错，单从人才就业定位和就业价值取向来说，某些高级技术、技能人才何以待到去找工作的临场方才显出人生目标的苍白，和就业视野的罅隙，才迸裂社会对于技术、技能人才人生和职业情商引导的忽视。一样的技术、技能人才，一般的就业形势，为什么就有大批的技术、技能人才怀揣国家大义，不讲条件、价钱，昂首挺胸奔赴社会就业现实最需要、最适合自己的地方。殊无他耳，某些人才惟“小我”马首是瞻；而真正的人才始终都将大写的人字镌刻在国家和社会“大我”的丰碑之上。
循着自己的理想和爱好去诉诸社会就业大形势，并不是强调我们做等价交换。更不是教导我们去忽视工作、人生奉献国家、社会为第一位的宗旨，提强为不可为之的就业要求。据了解，这位研究生原来也曾在中学教过书，为什么就不能
再回中学默默耕耘呢？难道池塘已小，不可容身？难道读完研究生，就雀化为凰，就光环耀顶，宁可下跪，也要弃“回头草”于荒野不闻不问吗？难道跪来的工作就有价值，回原来的中学教书就一无是处吗？我看这难免有“玉在椟中求善价，钗于箧内待时飞”之沽誉嫌疑。
而就在前一段时间，成都中医药大学硕士罗南凤和她的3位硕士同学合伙开了一家“四硕足健”足疗馆，每月单纯收入就达到2万元。虽然当前各界对这一看似本末倒置的就业行为仍然颇有微词，但是一个在就业形势严峻下灵活变通，不强迫自己，不强迫社会，首先摆正心态，奉献社会，再发挥人才作用的举动有什么理由不让社会肃然起敬？
现在，我们的技术、技能人才惯于眼睛向上，飘在空中，惯于追求职业虚荣、人生虚荣，却把立足岗位，遵从社会需求置诸脑后。不去更好地发挥自身对社会的价值和作用，胶柱鼓瑟，将高学历、高级职业资格证书奉在神龛，去做位移就业现实的强制性职业交换，当左右不通时，便怨天尤人，让自身作用和价值于头顶飘散，无所附丽；让手中的技能付之喟叹，坐观而致生生等成镜花水月。我们目前的就业岗位有限，能够提供给就业双方都满意的岗位微乎其微，如果广大的技术、技能人才都摆不正心态，脱离实际，去“跪求”工作，将知识和技能资源空赋无聊，这个资源的浪费将是不可估量，若是这个雪球越滚越大，则国家建设、经济发展损失弥巨。那么这种行为只会是一种悲壮的“自戕”式修炼。
技术、技能人才不仅属于单个人，从更大的层面上来说，他们属于社会、属于国家、属于人民，除了知识、技能，他们更应该具有社会意识，具有“大我”观念。当社会、人民要求他们反哺，要求他们回馈时，他们自当义不容辞挺身而出，舍“小我”，取“大我”。选取适当的方式全心报效国家，而不是一味凭一己之愿，强索强求，谋求脱节现实的需求。待到左挑右拣，空转而成明日黄花，为之买单的不仅是个人的发展，更是国家、社会和人民的满腔期待和心血。
硕士生下跪只是当前技术技能人才就业形势严峻的背景下所结出的一朵畸形的花，我们不必有黑云蔽日、惶惶不可终日般的忧虑，也无须一叶障目，不见泰山。当下，我们清晰看到的是，大部分的技术、技能人才能够辩清形势，明估自我，各行各业的劳动大军也能够把握好自我的就业定位，较好地结合国家建设大计与自身抱负，实现将知识、技术、技能转变成为社会真正所需要的生产力。科研湘军指点江山，为社会进步殚精竭虑；建筑湘军战斗在最艰苦的一线，用双手堆砌起我们美丽的家园；文教湘军开智明言，苦心孤诣培育出更多的人才投身建设；技能湘军知行合一，不讲条件，义无返顾肩负起潇湘崛起之大任。这都是我们身边活生生的现象真正的三湘技术、技能建设栋梁正在就地生根、遍野开花，正在实践着湖湘“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千年明训，他们始终都是把结合现实，扎根实际，先奉献国家、社会，后考虑个人发展作为人生的信奉。
人才是国家的宝藏。经济全球化和国家发展也需要这笔“宝藏”作为强有力的支撑。新的机遇面前，我省从发展大局出发，提出富民强省的宏伟目标，引领全省人民走实施新型工业化带动战略的光明大道，广大的技术、技能人才你们应该端正思想，激流奋进，前赴后继投入到这个新时期的建设洪流之中，捐弃有违现实的个人考虑，在奉献社会的基础上，巧妙结合社会实际和个人志向抱负，正确定位人生就业，定位人生发展，到真正需要你们的地方，到真正适合你们的天地，去充分发挥你们的聪明才智，去大展身手，有所作为，无愧时代的光荣使命。而切不可自命不凡，漂浮在空中，脱离社会的急切需求，将手中的学历、技能作为索取人生利益的强制性砝码，让就业和人生的航标偏离航道，步入歧途，否则到头来人生无定，还辜负了国家和社会对你们寄予的厚望。希望研究生跪求工作的例子能够对我们现在某些技术、技能人才的就业定位、人生价值与社会价值思考带来一次思想上的地震，如果能够起到振聋发聩的作用，那当是国家和社会所期待的善果，也会是时代与人民所等候聆听的福音。
经验交流
创新技能人才评价机制全面提高职工整体素质湖南华菱涟源钢铁有限公司结合自身发展实际情况推
动企业职业技能鉴定工作快速发展
湖南华菱涟源钢铁有限公司地处湘中钢铁、矿产之城娄底市，毗邻湘黔、娄邵铁路和南北重要交通动脉洛湛铁路，1958年建成投产，在半个世纪的开拓进取漫漫征途中，几代涟钢人辛勤创业，现今，公司已经发展成为拥有总资产151亿元，年产钢450万吨以上规模的大型国有企业集团，是国家“863”高新技术研究发展计划CIMS应用工程示范单位，国家重点支持发展的300家工业企业之一。
自从1999年集团公司内部全面推行职业资格证书制度以来，公司领导高度重视和大力支持职工参加职业技能鉴定，通过各级领导及员工的不懈努力，集团职业技能鉴定工作取得了长足发展。近年之中，公司先后在180多个工种（岗位）中实施职业技能鉴定，有3万余人次参加了职业技能培训，1.2万余人取得职业资格证书，其中201*多人取得相关职业(工种)的第二证书，主体单位职工持证上岗率达到95%以上。为适应企业发展需要，培养和造就更多的能工巧匠，规范职工培训、薪酬分配管理等，发挥了积极作用。
一、加强职业技能鉴定体系建设，建立规范有序的运行机制
（一）制度保障，加强鉴定工作支持力度
近五年来，公司员工培训与鉴定工作能够顺利推行，得益于公司各级领导的高度重视。从初步在职工中试行职业技能鉴定，到广泛应用，全面推广，公司先后专门为职工培训
与鉴定等相关工作下发了六个文件，从人员设置、机构配备、经费保障、设备添置和教材编写等方面提出了具体的要求和规范标准，并明确提出“培训与鉴定是一把手工程”，各单位党政主要负责人是员工培训第一责任人，同时将其纳入考核体系中，为开展职工职业技能鉴定工作提供强有力的支持。
（二）管理科学，围绕企业需求制定措施
公司人力资源部门为更好地谋划职业技能鉴定工作全局，在紧密结合企业自身特点与需求地基础上，制订了专门的管理办法，鼓励员工主动参加培训和鉴定，提高自身素质。如我们在企业内部推行专业技术人才与高技能人才激励与考核管理办法，对不同技能等级在薪酬分配上拉开差距，并制订了新的“薪酬管理办法”，很好地保证了培训与鉴定工作的开展。在每年公司年度培训计划中，我们都会将鉴定工作列入其中，让员工知道当年鉴定范围与工种。与此同时，我们明确提出“先培训，后鉴定”，“鉴定促进培训，培训服务生产”的工作思路，一切围绕企业对人才需求服务。
（三）经费奠基，确保鉴定工作顺利开展
在经费上给予强力支持是保障企业培训与鉴定工作的重中之重，为此，集团公司每年用于培训与鉴定的直接费用460万左右，项目培训在600万左右，奖励基金80万，这些费用的投入确保了培训与鉴定工作的顺利开展。
（四）质量优先，提炼职业资格证书“含金量”在开展职业鉴定工作中，集团公司始终都把质量放在首
位，把证书的“含金量”视为鉴定工作中的生命线。为此，公司一是采取全封闭式鉴定。几年来，我们一直是按照国家高考模式组织鉴定，采取全封闭式鉴定，并邀请职工代表、工会、纪委参加监督，严格执行标准化作业，按照ISO201*的管理模式进行鉴定与管理。二是加强考评员队伍建设。公司成立了专家评审委员会和技师评审委员会，把公司级专家纳入到考评队伍，如去年公司高级电工技师鉴定就是请公司副总工程师任组长，一、二级专技人员任评委。目前公司已有各类考评人员达160余人。三是定期完善与更新鉴定题库。公司建立题库前后达6年时间之久，先后投入资金30万元左右，现在每年的投入在1万元左右，目前能正常运用的主要技术工种题库近60个，基本实现了主要工种的鉴定由临时抽考评员封闭组卷向试题库的过渡。四是严格把住各个关口。公司从报名资格审查、组考、办证到数据统计与分析都严格按制度进行。并与员工绩效考核挂钩，从制度上加以规范，从而确保公司所需要的鉴定质量。
二、坚持职业技能鉴定为企业劳动用工制度服务，将员工薪酬与工作实效予以挂钩
企业人事制度，首要的是要严格用工制度，在这方面，公司第一是严格坚持“持证上岗”制度。自1999年来，公司对国家规定实行就业准入的职业（工种、岗位）严格实行“持证上岗”，公司在近年来的培训鉴定考核指标中，将持证上岗的指标就定为100%。对不合格未持证人员，采取下岗培训，
转岗，直至解除劳动合同等措施，以保证各岗位人员的素质达到基本要求，符合上岗的基本条件。第二是坚持推行职业资格证书制度与劳动力优化配置结合起来。针对人员结构调整，公司明确提出“持证”要求与比例，对关键岗位及技术岗位上招录新员工时，实行先培训、鉴定合格方可上岗。“先持证，后上岗”正在成为公司规范劳动用工，提高员工素质的一项基本制度。第三是坚持持证与薪酬配套管理机制，鼓励员工提高自身素质。特别是近年公司对薪酬等级标准重新进行了修订，将岗位分为不同类别及等级，对应不同的薪酬标准，对各类岗位人员素质提出对应的基本条件，其中职业资格就是其中的核心要素之一。规定不符合条件的人必须下岗培训以满足岗位规范要求。员工若向高薪酬岗位流动，必须从努力提高自身素质开始，以满足岗位素质要求，通过在职工队伍中有效引入竞争机制。公司确保了鉴定工作的良性发展。
三、充分发挥职业资格证书制度纽带作用，构筑公司高技能人才发展通道
职业技能鉴定作为公司人力资源开发的重要一环，纽带作用日益显著，推动公司高技能人才培养一步接一步深入。
（一）完善技能人才评价体系
一方面，公司技师、高级技师全部采取以考代评方式，凡参加技师、高级技师鉴定一律要通过培训及考试鉴定，取消了评审获取技师资格的传统方式，使公司高技能人才在知识与技能水平结构方面有了一个明显的突破，让高技能人才
在专业技术方面不但能知其然，而且能知其所以然。解决企业生产实际问题的能力也有明显提高。
另一方面，结合企业实际，有针对性地修订人才评价标准。近年来，公司在如何开发适合企业的人才评价标准等方面进行了许多有益的尝试。在人才评价中，重点考虑技能人才在解决企业生产、设备、维护及生产经营过程中能力的评价。过程中，充分发挥公司专家的作用，制订与补充国家鉴定标准中的不足部分。得到了公司领导和职工的赞同。
（二）促使员工成长与企业发展同步
公司专门就员工职业生涯规划做了大量工作，把职业技能等级作为员工职业生涯发展的一个通道，让员工明白在技能人才会聚的大型国有企业该通过何种途径才能使自己能有所发展。同时公司为所有员工设立了三条职业生涯发展之路，即管理型人才通道、技术型人才通道和技能型人才通道，引导员工将自己的人生发展目标和公司的整体发展目标结合起来，相互对照，相互比学赶超，实现个人和公司发展的同步前行。
（三）建立健全激励机制
一是建立有突出贡献人员奖励制度。公司拿出80万元专门设立奖励基金。每年对职工在开展技术攻关、总结、发明先进操作法，节能降耗等工作方面为公司带来效益或取得贡献的人员，给予表彰、奖励，最高单项奖励可达10万元。二是推行职业资格证书与薪酬分配相结合的分配制度。将员
工分为简单劳动岗位，熟练操作岗位，复杂技术岗位，高技术岗位四类，每类又分为三档，每档的岗位系数不同。凡在不同类别中，持证等级不同系数也不同，一般各等级系数差在0.050.1之间，大约相当于3080元，当员工等级发生异动，其薪酬系数也相应异动。三是制定专技人员激励与考核办法，鼓励员工努力学习提升素质，服务企业。公司从201*年开始，就设立了专技人才津贴，201*年制定了专技人员激励与考核办法，针对技能型人才，公司设立二级、一级、特级技师三个档次，凡评上了不同档次的员工，在岗位薪酬不变的同时，每月分别对应增加薪酬400元、800元、1500元。同时建立严格的考核管理办法，实行一年一评聘，鼓励竞争，鼓励员工学技术，走岗位成才之路。还有就是我们对高技术、特殊关键岗位实行模拟年薪制，大约在1215万元左右。这些制度的推行与实施，给一线员工以极大的鼓励与激励，目前公司普通一线员工高于中层管理人员薪酬水平的现象已不再是新闻。
回顾这几年来的职业技能鉴定工作实践，深深体会到，只有充分发挥职业资格证书制度在企业人力资源管理中的积极作用，企业发展才有生命力；只有与技术进步结合起来，公司的创新才有动力源。今后，职业技能鉴定工作将更进一步强化，实现新的突破，为适应集团更大的发展做出贡献。
职业动态
育婴师抱起职场“金娃娃”
这是一个细心与爱心兼修的职业，这是一份神圣和阳光同行的工作，说它细致、具有爱心，是源于从事这份职业的人须心无旁骛，全副身心扑在幼小生命的照顾、呵护上；说它神圣、阳光，则是因为他们肩上背负着民族下一代健康成长的使命。作为这一新兴职业育婴师的首批培训学员，日前，我省62名有志青年已顺利通过认证，他们即将在不久的将来持证走进“千家万户”，为众多的年轻夫妇们分忧解难，也真正实现抱上个人职业生涯的“金娃娃”。
职业育婴师诞生于新时期国内家政服务业逐渐向中高端市场需要倾斜的广阔背景，也是劳动保障部门为响应国家提高人口素质，倡导优生优育工作而开发的一个极具市场发展前景的新兴职业。它的推出实实在在满足了现代家庭对刚出生婴儿早期护理和教育的迫切需求。“再苦也不能苦孩子”、“千难万难不能与孩子为难”，这些流传在民间的俗言俚语更是从侧面昭示了育婴师职业的无限光辉前途。去年12月首届培训班开班之际，我省职业技能鉴定家政服务专业委员会秘书处单位专门就我省的实际需求，指定由长沙职达家政公司
发起、家政服务专业委员会提供技术服务和指导。当场就有来自星城各界各行业62名有志于这一职业的人员报名参加。除开60名“巾帼英雄”，现场还有两名腼腆的男生。他们都是来自长沙几所高等职业院校的学生、以及几家大医院的医护人员。
给婴儿穿衣服，抱婴儿，给婴儿洗澡，催婴儿入睡……。这些平时看起来简单得不能再简单的事情，然而在老师的讲解中，却深藏学问。一位老师介绍，课程主要由我省家政服务专业委员会有关专家以及育婴、早教等方面的权威教师联合执教，在育婴师中级培训100个标准课时的基础上，组织开课120个课时，从职业道德、育婴理论、实践操作等方面进行全方位的强化锻炼。其中包括婴儿的基本生活护理，针对婴儿需要选择常用消毒剂，正确调整婴儿生长发育曲线和使用生长监测图，根据婴儿发展水平制定个性化教学计划，选择和设计游戏活动，锻炼孩子的运动、认知、语言、社会交往等各方面能力，完成婴幼儿运动技能训练、智力开发、社会行为及人格培训等多方面的知识和技能。严格地说，育婴师是孩子人生中名正言顺的第一个全能型“导师”。
元月下旬，首批62名学员已顺利结业，负责培训和考试的相关老师透露，首届育婴师培训、考试是“墙里开花墙外香”，目前该班的大部分学生已被深圳市妇联家政服务公司预定，也有一些已经开始在星城的市民家里开始上班，只有部分学员因为学业未满但也已经与长沙市职达家政服务公司
签订了就业协议。省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心主任杨北伟用一句鼓舞人心的话勉励大家上岗后开创职业新境界，早日抱上职业生涯的“金娃娃”：“这是一个充满希望和无限前景的行业，你们将大有作为！”
培训工程
“百万培训工程”促鉴定
日前，我省劳动和社会保障部门表示，201*年将继续实施“百万培训工程”，全年共计划组织省内各行业大军100余万之众参加职业技能培训，以培训促鉴定，以鉴定促技能，力争使全年鉴定取证人数达到32.5万人，培养国家职业资格三级（高级工）以上的高技能人才4.5万人，其中国家职业资格二级、一级（技师、高级技师）1万人。带动全省百万产业大军走“强身健体”之路，走跨越式发展之路。
据介绍，今年的“百万培训工程”虽号称百万，实则达到130万，为历年来我省技能培训规模之最。这其中包括，实施55万人次的企业职工培训；组织15万人次的再就业培训；开展45万人次的农村劳动力转移就业培训；施行15万人次的劳动预备制培训；并强化力度逐步完善创业培训机制和创业服务体系，扩大创业培训实施范围，力争全年实现指导开展培训创业型技能人才3万余人。
此外，我省还将于今年启动高技能人才公共实训基地建设工作，指导各市州高起点建设好一批技师学院，并计划全年新培养2万余名新技师。
市州动态
“春风行动”暖人心
春天的国度，每一处地方都弥漫着幸福、温馨的气息，就连那些进入古城长沙务工的农民工兄弟们也一个个喜笑颜开。他们当然有笑逐言开、神情骀荡的理由，因为长沙市劳动和社会保障局开展的201*“春风行动”将实实在在把“春风”送至他们中间。相关负责人还承诺，从201*年的2月25日至3月30日，长沙市所有进城务工的农村劳动者在市公共职业介绍机构中，都将得到免费职业介绍服务。并能享受400元至700元的一次性培训补贴和100元职业技能鉴定补贴。
三大惠民措施，跨度两个月份，一次性服务措施到位，一切都是实打实的服务项目，一切都是为这一弱势群体贴心着想，进行人性化的就业和技能培养、鉴定服务设计。据活动的详细实施看来，进入长沙务工的农民工群体在该时期可以整体享受三个方面的优惠，即首先是外出务工前，可以于所在县乡免费得到政策咨询和就业信息；其次是进城后，能够在市内公共职业介绍机构得到免费职业介绍服务；再次就是进城农民工求职期间，可以实现在所有公共职业介绍机构
和劳动社会保障部门推荐的民办职业中介机构处得到相关诚信服务。目前，市劳动社会保障部门已经会同有关部门敲定开放一批免费服务场所，安排专人为这一群体提供免费政策信息咨询和职业介绍服务。与此同时，作为活动开展的一些配套跟进措施，也是进城农民工群体享受这些惠民服务的凭证和延伸，期间，全市各级劳动社会保障部门还将于城内一些公共职业介绍机构、车站码头等地，向进城求职者免费发放一批“春风卡”，一卡在手，就业更快、更优、更方便。考虑到相当一部分进城农民工的技术技能较为欠缺，市劳动保障系统将会着重抽调力量加强对进城农民工的技能培训，并根据不同培训种类给予400元至700元的一次性培训补贴和100元职业技能鉴定补贴。
对于即将到来的“春风行动”，不少农民工兄弟期盼异常，纷纷表示要学好技能，全力以赴，不辜负社会的关爱。春寒仍然料峭的二月，一股暖心的“春风”已悄悄扑面而来。
送：劳动和社会保障部培训就业司、职业技能鉴定中心，省直有关厅局、公司、行管办，本厅领导及相关处室，各
市州劳动和社会保障局职业技能鉴定中心
编审：杨北伟责任编辑：刘强汤洵
联系电话：0731-4530382传真：0731-4556806
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