大化县劳动用工备案工作情况汇报
大化瑶族自治县开展劳动用工备案
自查工作情况汇报
今年以来，我局认真按照《全区开展金保工程劳动用工备案工作实施方案》（桂人社发[201*]80号）、《关于进一步推进劳动用工备案工作的通知》（桂人社发[201*]56号）和市人社局《关于开展劳动用工备案工作督查的通知》（河人社发[201*]249号）的要求，结合我县实际，我们切实开展劳动用工备案工作，现汇报如下：
一、基本情况及做法
1、领导重视，统一思想认识。建立劳动用工备案制度是规范劳动用工秩序，全面推进劳动合同制度、加强劳动合同管理、维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。把建立劳动用工备案制度作为全面落实《劳动合同法》和《就业促进法》、了解掌握用人单位劳动用工状况、规范劳动用工的一项重要的基础性工作，已经摆上重要议事日程，必须切实抓好做实。我局落实专门人员负责劳动用工备案工作，量化责任考核指标，任务分解到人，采取有力措施，切实推动劳动用工备案制度的全面建立和实施。
2、强化指导，创新工作方式。经常组织人员深入用人单位实施面对面指导，对发现的新情况、新问题及时提出解决措施。突出重点，以点带面，创造性地开展工作。严格核实各种用工数据，促进劳动用工备案工作有效开展。
3、强化宣传，营造良好氛围。建立劳动用工备案制度是一项量大、繁杂的工作，工作中会遇到阻力和困难，对用人单位加强引导，深入宣讲劳动用工备案的程序，增强用人单位认识，切实转变观念，主动提供有关情况和数据，积极配合做好劳动用工备案工作。
4、配备人员。劳动用工备案是一项技术性强的全新工程，按照《全区开展金保工程劳动用工备案工作实施方案》和《关于进一步推
进劳动用工备案工作的通知》要求，从劳动保障机构现有人员中选配懂电脑、素质较高的人员从事劳动用工备案工作。
5、调查摸底。组织人员对辖区内的用人单位，进行全面的摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导其与劳动者及时签订劳动合同，并办理劳动用工备案。
6、规范流程。不断规范、细化和完善劳动用工备案工作流程，改进工作方式，设立必要的工作窗口和联系渠道，采取提前通告、上门服务、跟踪催办和监督检查等办法，督促指导辖区内用人单位及时做好劳动用工基本情况登记，建立劳动关系档案，及时到所属辖区劳动用工备案窗口办理劳动用工备案，确保劳动用工备案工作的实效性，维护用人单位和劳动者的合法权益。
7、专项监察。劳动保障监察机构要将用人单位劳动用工备案情况，列入劳动保障监察年审及专项执法检查的内容，加强对用人单位建立职工名册情况的监督检查，对不履行备案义务、备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，要责令其限期改正，对拒不改正的，依法给予相应处罚。对依法查处不建立职工名册的典型案件，依法向社会公布，以起到警醒教育作用。
8、取得一定成绩。截止201*年12月中旬有200家企业办理了劳动用工备案，涉及职工人数201*人，劳动用工备案率达63%。
二、存在的困难和问题
1、已配备了专用电脑，但劳动保障监察人员未参加劳动用工备案信息系统培训，未掌握该系统使用知识，网络也尚未开通。
2、劳动用工不规范。目前在《劳动合同法》的推进和实施中依然存在一些问题，企业内部多种经济形式并存，劳动关系复杂，劳动用工形式多样，私营企业尤其是个体经济组织中外来工和农民工的劳动合同签订率偏低。部分企业虽与职工签订了劳动合同，但劳动合同
不规范、内容空洞或雷同，俨然成了一种摆设，劳动者合法权益得不到保障，不利于劳动关系的和谐稳定。
3、企业参加社会保险率低。
4、工资支付不规范。有的企业工资虽然表面上达到了最低工资标准以上，但职工工作时间大大超过法定工作时间，如果扣除加班工资，真正的工资收入就不高了。多数企业没有正常的工资增长机制，虽然企业利润年年增加，而职工工资却增长不大。不少非公企业没有建立健全合理的劳动者工资制度，劳动者工资与企业经济效益脱钩。
大化瑶族自治县人力资源和社会保障局
二○一一年十二月二十三日
扩展阅读：(正式)劳动用工汇报材料
山西长治羊头岭永丰煤业有限公司劳动用工和从业人员素质提升工程进展汇报
尊敬的各位领导、专家，大家好！
首先我代表山西长治羊头岭永丰煤业有限公司全体干部员工对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
山西长治羊头岭永丰煤业有限公司经过一年多的艰苦努力，兼并重组整合项目已全部按照初步设计和安全专篇建设完成，现将我矿“从业人员素质提升工程进展”和“劳动用工”作如下汇报：
一、矿井基本概况
山西长治羊头岭永丰煤业有限公司位于山西省长治县南宋乡永丰村西南角，行政区划属南宋乡管辖。是一座经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【201*】37号文批复的整合保留煤矿，由长治县南宋乡永丰村永丰煤矿和长治县南宋乡长掌煤矿兼并重组整合而成，主体企业为山西长治羊头岭煤业有限公司，企业性质为地方国有控股企业。矿井设计生产能力60万吨/年，井田面积3.4431平方公里，批准开采3#、15#煤层，现开采3#煤层。资源储量截至201*年底3#、15#煤层共有储量3198万吨，服务年限31年。
二、从业人员素质提升工程进展情况：
目前我矿的从业人员准入和劳动用工管理工作已按照国家
1各级管理部门的规定和文件精神完成，煤矿从业人员和劳动用工管理的相关资料、证照已准备齐全。我矿在从业人员准入管理过程中，严格执行国家各级管理部门的规定及文件精神，成立了由矿领导牵头，人事劳资科和信息科具体负责的从业人员准入和劳动用工管理机构，根据山西省矿井从业人员准入和用工管理投产验收工作流程、验收标准及相关要求，制定和完善了学历提升、技能培训等各项制度，并且有效提升了职工素质和技能。（一）加强相关学历准入与执（职）业资格准入管理，并制定提升计划。
1、专业学历准入和提升计划我矿现有职工480名。
A类管理人员共有11名，其中本科（包括正函授人员）学历5名，大专学历6名，计划201*年剩余6人参加本科函授，201*年底11名全部达到本科学历。
B类管理人员有20名（包括待证6名），其中本科学历3名（包括正函授1名），大专学历8人（包括正函授2名），中专学历9人，到201*年剩余9个中专报考大专，在201*年全部达到大专水平。
C类管理人员和特殊工种共175名，其中2名正函授大专在读，涉煤中专以上学历现有111人，201*年组织其余人员全部完成中专班学历提升。在201*年以前报考大专达到20人
煤矿特有工种共205人.201*年联系相关学校对特有工种人员进行培训全部达到高中以上学历。
以上各类安全管理人员及特种作业人员均符合晋煤劳发
2【201*】1166号文件精神。占全矿职工的41%，其余低学历岗位人员已按我矿拟定的学历提升计划参加各类继续再教育学习。按照计划201*年底前各类管理人员、特种作业人员和班组长均达到准入标准。
2、执（职）业资格及提升计划
A类管理人员共有11名，现有2人已取得中级工程师职称。2人已取得副高级工程师职称。计划201*年，2名中级工程师准备申报高级职称材料，同时7名无职称人员全部申报初级工程师；201*年，2名中级工程师正式申报高级工程师；同时，7名初级工程师全部申报中级工程师；到201*年底，A类管理人员11名全部达到中级以上职称，高级工程师达到4名，且总工程师取得高级职称。
B类管理人员20名，现有初级工程师2名，201*年再申报初级9名，201*年剩余人员全部申报初级职称，部分申报高级职称，十二五末，中级以上职称人数达到10名，全部达到准入要求，完成目标任务。
C类管理人员和特殊工种共有175名,现有55名达初级技能（五级），46名达到中级技能（四级）；201*年将其余55名全部申报中级技能（四级），同时申报高级技能（三级）46人，到201*年底中级技能以上职称达到175名；201*年底申报高级技能55人，到201*年底，高级技能（三级）达到100名，全部达到准入要求，完成目标任务。
3特有工种现有205人，201*年，申报初级技能人数205人，201*年全部达到初级技能（五级），达到准入标准。
（二）、变招工为招生，创建和谐劳动用工关系：“十二五”期间，我公司将依托长治县煤矿培训中心、长治市各煤炭相关学校等教育单位积极开展校企合作和委托招工、订单培养我公司所需人才，逐步实现“变招工为招生”的超前战略设想，优先从各大煤炭类院校引进吸收新鲜血液；优先从业人员技能、学历层次和年龄结构，把好源头第一关，逐步为井下员工全部实现中专（技校）学历、提升职业技能的既定目标而努力。
（三）加强职工培训培训管理：
为了适应全国煤炭工业信息化、机械化、现代化的需要，全面提高我矿从业人员的整体素质，推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程，成立了专门的职工培训科。我矿培训科积极开展全员培训工作，使从业人员的安全生产知识进一步提高，充分利用上岗前培训、专题培训、安全技能培训、班前班后培训、违章后强制性培训等形式进行武装和充实职工的自保互保意识。为实现我矿从业人员知识化、技能化奠定良好基础。
（四）、开展多种形式的素质提升：
1、建立素质提升激励机制，对外出培训学习的员工，根据所取得成绩，为其（进修、函授等）报销所有学习费用及培训期间的基本工资、往返车费等，不能及时获得学历或考试不及个格的学员学费自理的考核办法，激励员工通过自学、函授等渠道参
4加专业知识学习，使各类培训学习及格率达到100%。2、是组织各级管理人员先后到周边煤矿参观，向兄弟单位学习先进管理经验，来强化提升公司的安全生产管理。3、是开展班组建设，制定班组建设实施方案，责成专人落实班组建设，明确考核标准，完善管理制度，规范岗位操作（岗位对标和手指口述，充分利用班前会每日一题及岗前安全宣誓活动，强化员工安全意识，使班组管理得到有效提升。
三、劳动用工管理
我矿在劳动用工管理过程中，坚决执行各级管理部门的规定及文件精神，按照煤矿用工管理规定及“五个统一”要求，对劳动用工进行管理：
（一）、建立劳动用工管理机构与规章制度：1、建立劳动用工管理机构：
按照“五个统一”的煤矿用工管理要求，公司兼并重组后，公司董事会、矿委会先后召开劳动用工专题会议，统一思想、转变观念，由矿长亲自负责，组建劳动用工管理机构，配备了专职的管理人员，完善的软硬件设施。
2、建立规章制度：
依据相关劳动法律、法规，结合公司实际，组织专业人员修订完善了永丰煤业《劳动用工管理制度》。在招工录用方面严格按照制度中的录用、使用程序进行。杜绝各种以包代管、劳务承包等非法、违法用工行为。
5（二）、推行“五个统一”用工管理：1、统一发布用工信息、组织报名和资格审查：
公司根据长治县劳动用工管理要求，大胆实施变招工为招生。公司计划年初根据生产能力，合理确定劳动定员，根据岗位用工情况与县劳动用工管理中心统一发布用工信息，由招工变招生，公开招生所缺岗位人员，并定期派工人到县煤炭培训中心与市煤炭培训中心培训，或直接从煤炭专业院校招生应届毕业生或往届毕业生充实到各用工岗位（包括自学和函授生），确保安全生产。
2、统一培训：
所招员工到矿后，首先接受不少于15天的专业安全知识和管理制度的培训，并经县职工管理中心组织考试合格后，方可持证上岗。今年我矿现有480名工人全部培训合格，从业人员培训率100%。
3、统一签订劳动合同和用工备案：
所招人员报到培训合格后，先接受劳资和分管负责人的资质及能力测试，报矿长或经理审核确定是否录取；录取后根据其资质能力和岗位需求，由劳资科进行统一编号备案。签订劳动合同，规定试用期四个月（根据县劳动用工有关文件精神），并由老工人带领，试用期结束后，由老工人签署是否符合岗位用工需求，签署继续聘用意见，劳资科即与其签订固定期限劳动合同，并充分利用《山西省煤矿用工管理系统》实行微机管理。及时对当月
6增减职工在管理系统中进行变更，及时进行申报，确保了员工纸质和电子信息及数据准确无误。对合同到期的员工统一启用新劳动合同文本，进行续签。我矿现有480名工人全部签订劳动合同并参加备案，劳动合同签订和备案率达到100%。
4、统一参加社会保险：
根据国务院《工伤保险条例》（第375号令）和山西参加工伤保险的有关规定，员工备案签定劳动合同后，公司即为其导入工伤保险，方可上岗，随即为其办理其它相关社会保险关系，至今公司参加工伤保险率达100%（480名），并为井下380名职工办理了意外伤害保险，逐步实现全员参保，从生产、生活、思想上解除了员工的后顾之忧，构建了和谐的劳动用工关系，增强了矿井的凝聚力。
5、统一管理：
按照《山西省劳动用工管理办法》，相关手续办理完毕后，所有资料统一归档管理。员工档案是劳动用工管理的基础，我矿从业人员档案管理坚持“一人一档”的原则，实行文字与电脑双重管理。录用的所有员工办理完“五个统一”的用工手续后，全部分类归档，对所管理的人事档案逐人登记造册。档案资料完整齐全，装订规范，借阅制度和手续严密，管理责任明确。定期核对档案的分类、编目、序号，发现编错或放错位置及时进行纠正。不断研究和改进档案的管理方法和技术，逐步实现档案管理的科学化.
7根据晋煤劳发【201*】1499号文件精神和煤矿用工“五个统一”的管理的要求，我矿以早动手、早准备的精神，从去年就开始了从业人员的年检工作，积极展开宣传发动，由专职人员着手办理年检准备资料，进行电脑自动化操作。公司现有从业人员已于201*年9月全部办理了年检手续，年检申报花名册、申报审核表和年检手册已由煤矿劳资科存档保管。
针对自身实际，通过举办各类培训，发放宣传资料，抓好宣传培训工作，增强单位与从业人员对《劳动合同法》的了解，预防和减少劳动争议的发生。同时做好企业养老保险、工伤保险等方面的工作宣传。
四、工会组织情况
近年来矿工会按照上级部门的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，以开展建设和谐矿区为总的出发点，深入扎实地开展工作，充分发挥职工工会的重要作用，建立健全职工代表大会，成立经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会等工会组织。并根据晋工发[201*]49号和晋工发[201*]13号文件精神创建了煤矿井口群众安全工作站，开展了建设星级井口群众安全工作站的一系列活动。切实调动了广大职工在安全生产中的工作积极性和主动性，充分发挥了井口群众安全工作站在安全生产中的作用。
我矿工会坚持以经济效益为中心，认真实施“科技兴矿、以人为本”的发展战略，每年为了全体职工进行了健康体检，维护
8了职工的健康利益。为了增加职工的工资福利待遇，通过工资集体协商，以职工利益为最高目标，推行以安全结构工资为主、按劳动分配的工资分配办法，使职工平均增资幅度大3%,将最低工资提高到国家标准的1.5倍，增加职工下井补贴。并及时足额发放职工工资和各项福利待遇。通过实施送温暖帮扶活动，及时解决职工的工作问题。积极推动职工与企业同步发展，努力实现企业与职工的双赢，全面推进工会的自身建设，增强职工主人翁责任感，树立以矿为家的思想，促进企业健康、稳步快速发展。
以上是我矿对从业人员准入和劳动用工主要工作的
简要回报，恳请各位领导专家给于指导，如有不足之处，请多提宝贵意见，最后祝各位领导、专家身体健康，工作顺利！
谢谢大家！
9山西长治羊头岭永丰煤业有限公司60万吨/年矿井兼并重组整合项目从业人员准入和用工管理投产验收
汇报材料
二○一二年
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