执法大队 工作纪律 情况汇报
执法大队春节长假后工作纪律情况汇报
按照区城管局关于治庸问责工作统一部署和要求，为切实加强工作作风建设，进一步提高工作效率，防止“春节”长假后少数人员可能出现的纪律松懈、作风疲沓现象，执法大队在节后迅速展开了作风纪律整训活动，现将有关情况汇报如下：
一、抓作风，深化执法队伍建设
201*年1月29日，节后上班第一天，执法大队立即召开会议，要求大家思想不放松，严格执行机关工作纪律相关制度，坚持上下班制度和值班制度，坚决杜绝人在岗、心还在过节的思想。把执法队伍作风建设继续深入推进，把心放在抓工作落实上来。
二、抓学习，认真领会局党委扩大会议精神
1月30日，大队组织全体中队长以上干部召开会议，传达局有关会议精神，传达学习了省委省政府部署开展主题实践活动，喜迎党的十八大召开，争创新业绩及市委、市政府部署主题实践活动，落实全省会议精神，突出重点，解决一批突出问题及局党委201*年工作会议精神。会后，各中队迅速组织全体人员传达学习，让干部职工更加明确上级会议精神并狠抓落实。
三、抓督察，严查违纪行为春节长假过后，大队督察室立即对各中队工作纪律情况进行了巡查，严查迟到早退、缺岗脱岗、工作时间打牌、玩游戏等违纪行为。从检查情况看，各中队春节后上班工作纪律执行情况良好，人员都能在岗在位，认真履行职责，精神状态良好，积极投入工作。
下一步，执法大队将继续对全体队员工作作风等方面进行严格要求，落实责任追究制度，对发现问题的相关人员，将进行实名通报，并按相关规定进行责任追究。
区城管执法大队201*年2月3日
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xx市行政执法局xx中队
队伍纪律作风教育整顿自查整改阶段小结
为进一步加强纪律作风建设，严格各项纪律和规章制度，规范队伍管理，转变工作作风，提高行政效能，xx中队严格对照工作职责和市局的工作要求，深入开展自查自纠，着重从思想上、工作上、作风上入手，实事求是地剖析队伍存在的问题。现将自查情况总结如下：
一、主要做法
（一）统一思想、充分部署
为切实开展队伍纪律作风教育整顿活动，中队高度重视，精心组织。一是迅速动员、统一思想。2月13日，中队召开动员大会，号召全体队员充分认识队伍纪律作风教育整顿的重要性和必要性，统一思想，以高度的政治责任感和务实的精神状态，投入到本次教育整顿活动中；2月28日，经过各夜间值班组分别自查讨论后，xx中队开展了自查自纠民主座谈会并邀请市局分管领导魏德赐副局长、xx镇分管领导张胜利宣委参加本次会议并做了重要发言，其后，各执法小组根据所管辖职责，分别上台发表自查自纠情况，查摆存在的问题，提出整改措施，不断提高行政执法工作。二是结合实际、充分部署。将队伍纪律作风教育整顿列入到中队重心工作，结合xx实际情况，制定了每周一晚例会集中学习，夜间以值班组为单位开展学习的“每周两次”学习计划，并切实开展了队伍规章制度、城乡行政法律法规学习、观看反腐电教片等形式多样、内容丰富的学习活动。
(二)加强学习，提升理论素养
中队把加强学习教育、提高思想认识、激发内在动力作为推进队伍纪律作风教育整顿的关键环节，做到学习教育推进一步，思想觉悟就跟进一步，确保自查自纠工作的顺利推进。一是抓好理论引导。坚持每周两次学习机制，并重点学习《xx市行政执法局队伍管理规定》、《xx市行政执法局着装管理规定》、《中国共产党纪律处分条例（节选）》《xx市行政执法局行政处罚执法依据》、《xx镇机关管理制度》等有关规章、制度，不断充实队员的纪律作风意识，提高行政执法效能。二是抓严抓实自查工作。在理论学习的基础上，要求全体人员对照工作职责和市局工作要求，围绕“七个整治重点”,深刻反省和总结个人工作，剖析存在的问题,形成个人自查材料和今后的整改方案，并严格按照市局的时间节点，及时上交监察室。三是抓好讨论交流。通过开展座谈会交流心得的方式，提高队员学习的主动性、实效性。由此，调动中队全体人员工作积极性、主动性，努力营造上下协调、人尽其才、奋发有为的健康和谐工作氛围。
（三）健全机制，加强督查考核
1、健全队伍管理制度。结合队伍建设管理中存在的新情况、新问题，xx中队在原有规章制度的基础上，重点学习了《xx市行政执法局队伍管理规定》、《xx市行政执法局着装管理规定》、《中国共产党纪律处分条例（节选）》、《xx市行政执法局行政处罚执法依据》和《xx镇机关管理制度》，增强中队全体人员纪律作风意识自觉性。
2、规范执法办案程序。为健全工作机制，规范执法行为，xx中队在每周一晚集中学习会上系统学习城乡管理行政执法主要法律法规，进一步规范立案、取证、听证、审理、处决、送达、执行的执法程序，对行政执法不确定的概念、范围、标准、语义、幅度、情势等进一步细化，并加强执法用语、执法行为管理力度，逐步提升文明服务、执法规范的行政执法水平。
3.健全工作督查机制。xx中队成立了督查小组，由周建家任组长、林建识、蔡君猛任副组长，采取不定期抽查方式，对各执法小组片区的执法效能进行督查考核，并将考核成绩计入绩效工资内给予奖惩，以提高执法人员工作积极性。
4.落实值班责任制。严格按照市局制定值班制度、车辆管理制度，对夜间值班在岗在位、车辆入库的情况进行督查监管，对值班电话无人接听、值班人员脱岗、私自换岗，或责任心不强而影响工作的，按工作时间擅自离岗给予处理，并根据有关考核规定予以奖惩，以加强夜间执法力度。同时，严格执行重大事件汇报机制，遇突发事件或不安全事故，及时向领导汇报，不得延误时限，以提高夜间值班执法突击应变能力。
（四）、转变观念、深化行政服务
城乡管理最大的难点在长效管理，市民最反感的是运动式、突击式、应付式的城管方式，最期盼的是常抓不懈、持之以恒的长效管理机制。工作中，我中队通过转变执法理念，着力推进长效管理。一
是立足基层，重抓基础。切实把群众最关注的环境卫生解决好。市容卫生与市民群众生活息息相关，是广大市民最基本的生活要素之一。xx中队坚持宣传教育与集中整治相结合，专项治理与源头管理相结合的方法，采取有效的疏导和取缔措施，引导市民自觉规范行为。截至目前，累计清理整顿各类市场8处135多次，劝导占道经营326处，取缔流动摊点206处，查处“滴、撒、漏”车辆55辆次，乱堆放5处，取缔各类流动广告牌41块，使xx镇市容环境的整洁有序得到较大地改善。二是建章立制，科学规范，切实落实长效管理机制。xx中队根据严控区、控制区和一般控制区不同管理要求，加强恒安路、鸿江东路、成功东路和中路、成功西路（馆口巷）、海八路、飞钱路等重点区域、主要路段和成功小学、养正中学、xx中学等学校周边以及xx公园、书展公园的执法管理，全面落实“四定”路段管理责任制度、错时巡查管理制度和岗位办事办案责任制度，实现全天候、全方位管理。今年以来，中队共安排站点站岗31次，派出人员152人次，保障了道路的畅通、市民的出行安全；三是源头管理，高压监管，切实把群众反映最强烈的违建现象整治好。当前，违法建设不仅违背了城乡规划的原则，而且损害了社会公共利益，阻碍了城乡健康发展，是人民群众反应最强烈，制止呼声最高的一个问题。xx中队持续加大制止和查处“两违”的工作力度，提高巡查频率和巡查密度，严厉整治制而不止、顶风抢建的恶劣违法建设行为，保持“两违”高压整治态势。截至目前，中队累计拆除违法建筑15宗，拆除面积4960平方米，整治了一批违法抢建乱建者，在全镇范围内刹住了“两违”
行为，有效震慑了“两违”行为。三是创建互动，善纳群言，切实把群众最欢迎的沟通平台搭建好。构建和谐城管，不仅在于统筹好市民的利益，而且在于与加强和市民的沟通交流。为此，中队设立了热线电话（85799056），24小时公开接受群众举报投诉和社会监督，及时处理群众举报投诉的各种问题。截至目前，累计办理各类信访举报案件25件，其中办理市长专线电话交办12件；群众来电来信13件，及时查办率为100%。
二、主要存在问题
通过队伍纪律作风教育整顿的开展，全体人员在思想上、学习上、工作上得到进一步的提高，但离上级和群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：
一是队员政治思想素质有待进一步提高。主要体现在队员政治理论水平不高、思想觉悟不高；宗旨意识薄弱，缺乏密切联系群众和主动服务群众的意识；业务知识不全、工作方法不多；依法行政能力和执法水平不高。
二是执法长效机制有待进一步建立健全。中队各项执法制度和内部监管体系还不完善，各项主要业务工作的长效管理机制仍有待建立健全，行政执法工作成果未能有效巩固，主要体现在市容管理和违法抢建行为反弹现象时有发生。
三是工作效能仍需进一步提高。执法队伍中存在“脸难看、事难办”，办事拖拉、互相推脱，出勤不出力，工作热情和积极性不高等现象，减弱了执法效能和影响执法队伍形象。
四是执法队伍业务素质亟待提高。随着管理相对集中行政处罚权工作的开展，管理的范围不仅仅局限在市容市貌方面，还包括规划、环保、工商等专业性较强的执法工作，执法人员普遍存在业务不精、专业知识缺乏和理论水平不高等问题。
三、存在原因分析
一是对学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然中队有组织学习，但有些队员思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，缺乏思考，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，这是存在诸多问题和差距的一个重要根源。
二是为群众服务意识的淡薄。有些队员未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，责任心、紧迫感还不够强。
三是思维局限，认识落后。有些队员进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则，没给自己树立起跨越的高标杆，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
四、整改方向
（一）继续抓好思想认识和理论学习
一是继续做好思想引导，提高认识，确保队员的思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好理论学习活动，侧重在运用、思考、把握上下功夫，确保对照检查阶段的高度和深度；三是继续抓好查摆
和解决问题的落实，确保整改的针对性和实效性；四是以解决思想和工作中存在的问题为出发点，以改进工作作风和工作方式提高工作效率为落脚点，坚持理论联系实际，不断提高自查整改效果，实现整改与工作实践相结合。
（二）理清思路，创新行政执法机制。
随着新形势下行政执法工作不断发展，新形势，新任务，新情况，新问题要求我们不断地创新执法机制，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政执法管理体质，一是坚持“三个转变”。由突击整治向长效管理转变；由强制处罚向注重教育的执法方式转变；由专业执法向依靠公众参与管理的转变。二是坚持“三个结合”。坚持行政管理与行政处罚相结合；坚持行政执法与疏导规范相结合；坚持执法监督与执法考核相结合，促使城市管理综合执法事业上新水平，上新台阶。三是严格队伍管理制度。严格遵守《xx市行政执法局队伍管理规定》、《xx市行政执法局着装管理规定》、《中国共产党纪律处分条例（节选）》《xx市行政执法局行政处罚执法依据》等有关规章、制度，将执法工作真正的纳入到规范化、制度化的轨道。
（三）更新观念，注重实效，实施长效管理。
与时俱进、科学规划，建立健全公正、公开、高效地管理体系，一是实施“四定”路段管理责任制，即“定路段、定人员、定目标、定奖罚标准”，做到责有所归、事有人管，不留空白、不留死角；二是动静结合。加强日常管理与集中综合整治有机结合，保证管理及时、高效；三是点面兼治。扎实稳进、有效巩固执法成效,突重点、抓关
键，在管理辖区的难点、重点地段定点设防，定点管理，以点治面，守住一点，管住一片，将各种违法行为遏制在萌芽状态。
（四）狠抓队伍建设，提高执法形象。
一是坚持“内强素质、外树形象”和“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的要求，加强法律业务培训，增强依法行政、依法办事能力。二是强化队伍全局思想和大局观念，充分发挥团队执法精神，凝心聚力共同推进执法工作。三是加强思想、作风、纪律建设，全力打造一支政治强，作风硬，业务精，纪律严，形象好的行政执法队伍。
开展队伍纪律作风教育整顿，是市局适应新形势、新任务的客观需要，结合近期队伍内部一些事故案件教训，切实加强执法队伍建设、夯实根基、进一步树立行政执法形象的重要举措。中队将以本次队伍纪律作风教育整顿为契机，及时发现和改正存在的问题，真抓实干，开拓创新，切实作好行政执法工作，不断提升xx城乡行政执法水平。
xx市行政执法局xx中队二0一二年二月二十九日
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