米坪乡“三调联动”工作方案
米坪乡“三调联动”工作方案
为整合调解资源，强化调解职能，有效化解社会矛盾纠纷，米坪乡党委、政府决定在全乡开展人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，以维护社会稳定、构建“平安和谐米坪”为目标，完善矛盾纠纷排查调处机制，整合调解资源，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，促进社会经济全面发展。
二、工作目标
通过“三调联动”实现“四下降、三提高、两不出现”的调解工作目标，即：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件特别是涉法涉诉案件下降，人民调解成功率、民事案件调解率、行政信访案件调解率提高，不出现恶性群体性事件和民转刑重大案件。
三、组织领导
米坪乡成立“三调联动”工作领导小组，由乡党委副书记、乡长郑伟任组长，乡党委委员、政协联络组长、乡政法委书记李辉任副组长，李长云、舒涛、李太学、蒙立健、及各村委主任为成员。乡“三调联动”工作领导小组办公室设在司法所，由李长云兼任办公室主任。
四、工作职责
（一）“三调联动”工作领导小组职责
1、根据上级精神和本镇实际情况研究制定和组织实施“三调联
动”工作规划、工作措施。
2、监督、检查“三调联动”工作的落实情况，研究和解决工作中的重大问题。
3、组织对“三调联动”工作的考核验收，总结推广工作经验，推动“三调联动”工作的深入开展。
4、落实组织保障和经费保障措施。
（二）“三调联动”工作领导小组办公室履行以下工作职责1、负责全乡矛盾纠纷排查调处工作的指导和管理，及时向领导小组汇报情况。
2、对乡内发生的矛盾纠纷调处进行分流指派；对于需要实行部门配合调处的矛盾纠纷，协调各职能部门共同调处；组织对重大或跨村（居）的矛盾纠纷的协调。
3、对本辖区内的矛盾纠纷调处情况进行检查督办。4、对矛盾纠纷调处单位提出奖惩建议。
（三）同时成立米坪乡矛盾纠纷调解中心，与米坪乡人民调解委员会合署公办。由李长云任主任，舒涛、李太学任副主任，办公室设在司法所。
米坪乡矛盾纠纷调解中心的主要职责是：
1、认真做好来信来访接待工作，做好纠纷当事人的息访息诉工作。
2、组织好本乡社会矛盾纠纷的排查调处。
3、抓好与法庭的司法调解和派出所等行政部门的行政调解。4、督办有关职能部门承办分流的案件。
5、组织各成员单位办理案件情况的交流通报工作。
6、及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。7、提出社会矛盾纠纷调处工作的奖惩建议。五、工作原则
必须坚持以下五条原则：党领导下的协调配合原则；维护社会稳定与维护人民群众利益相一致的原则；依法调解与以德调解相结合原则；当事人自愿的原则；公正效率的原则。
六、“三调联动”工作的主要内容（一）人民调解与司法调解对接联动
1、人民调解与司法调解相对接工作贯穿于纠纷当事人诉前、诉中、诉后各个阶段，相对独立。
2、法庭和司法所建立联席会议制度，加强沟通、协调和交流，互通信息情报，协调解决问题。
3、作为诉讼案件，法庭在庭审前，将有可能通过人民调解方式解决的纠纷，在征得当事人同意后，委托人民调委会进行调解，接受委托的调委会及时将情况向法庭报告，达成调解协议的依法予以确认，不能达成协议的法庭依法进行庭审。
4、法庭应认真履行指导人民调解工作的法定职责，指派法官为人民调解员培训授课。
5、其他工作按上级文件办理。（二）人民调解与行政调解对接联动
1、受理纠纷。涉及多个部门的矛盾纠纷由最先受理的部门受理。2、分类受理。一般的纠纷由村级直接调处。法律规定由职能部
门调处的纠纷，由“三调联动”办公室移送相关职能部门。
3、交办纠纷。对跨区域的矛盾纠纷，视情况实行交办，或邀相关部门到场直接调处。
4、加强与派出所的联动。对轻微治安案件、交通事故赔偿和部分主观恶性不大的伤害案件，人民调委会可进行依法调解。
5、督办回访。矛盾纠纷调解中心对调解履行情况，应在调处完毕一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。
七、保障措施
（一）乡政府在综治经费预算中拿出部分工作经费，用于“三调联动”工作。
（二）建立健全乡、村、组、联户四级调解网络，并将“三懂三会”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、会出谋划策、会管理服务、会群众工作）的人员从事“三调联动”工作，提高矛盾纠纷的调解率、成功率。
（三）积极构建“三调联动”工作信息平台，及时收集、分类、归纳、整理社会矛盾纠纷，落实回访、反馈和报告制度，确保情报信息畅通。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各村（居）委会、驻乡各单位，要充分认识“三调联动”工作调处化解社会矛盾纠纷中的主要作用，积极参与“三调联动”工作。
（二）整理推进，形成合力。各单位要加强沟通、协调和交流，及时解决“三调联动”工作中的新问题，形成解决社会矛盾纠纷的强
大合力。
（三）整章建制，规范程序。乡“三调联动”工作领导小组办公室，要准确掌握工作动向，探求规律，不断完善“三调联动”工作取得实效。
（四）严格考核，落实责任。将“三调联动”工作纳入社会治安综合考核内容。对矛盾纠纷调处化解不力，出现重大矛盾纠纷激化事件的单位，乡“三调联动”工作领导小组办公室有权进行责任追究。
米坪乡司法所201*年2月25日
扩展阅读：三调联动实施方案
萨瓦甫齐牧场关于建立“三调联动”工作
机制的实施方案
根据县委下发的《关于实行人民调解、司法解释、行政调解衔接联动工作机制的实施方案》温党办发（【201*】49号）文件精神和《温宿县“三调联动”工作试行办法》的要求，结合牧场实际，制定了本方案：
一、指导思想
以党的十七届四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，进一步创新工作机制，化解社会矛盾，消除促进和谐社会的发展，全面加强对辖区的各项事故的联动管理，落实责任，提高效能，让市民满意，让领导放心。
二、领导机构
成立“三调联动”工作领导小组、工作领导小组成员名单如下：
组长：李智（场党委副书记、场长）副组长：阿不力米提〃卡德尔（场党委书记）艾合买提〃艾山（场纪检委书记）韩挺（副场长）
阿米尔〃克热木（阿克青边防派出所所长）
成员：托乎尼亚孜〃亚库甫（协和力村党支部书记）木沙〃比拉里（机关党支部书记）阿孜古丽〃胡大白地（场信访干部）艾尼外尔〃卡斯木（场综治办专职副主任）艾力〃台瓦库（托乎达依力队队长）吐尔洪〃沙德尔（塔木里克队队长）毛拉托乎提〃依明（草林队队长）沙德尔〃卡德尔（白虎太队队长）吾甫尔〃卡德尔（萨瓦甫齐队队长）李辉万（卡坡草林队队长）
三、目标任务
目标任务：对辖区的各项事故，做好基层诉讼与非诉讼解决机制的衔接，完善基层诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，解决社会矛盾纠纷。
四、实施措施
(一)整合管理资源。在管理过程中，综治办、信访办等部门联合行动，提高管理队伍的综合战斗力。通过实现管理资源的共享，进一步提高执法管理工作效能。
(二)加强沟通联动。实现联勤联动机制，关键是构建一个畅通高效的联络网。综治办、信访办等部门，将情况通报给联勤单位，联合管理、及时处理。在日常管理工作中，双方
要加强沟通，了解相互的管理职责，根据实际需要，不断创新工作机制。（三）实施步骤。
1、人员机构联动，确保处理各项案件工作机制无缝对接。“三调联动”工作成立联动工作领导小组，牧场的场长为组长，党委书记、政法分管领导、纪检委书记、派出所所长为副组长，信访办民政办和各村队的负责人为成员，具体负责联动工作中的沟通、协调工作。成员单位每两个月召开一次座谈会，总结联动工作经验，研究解决处理各项案件的新情况、新问题。定期对人民调解员的法制培训，提高人民调解的调解能力和法律意识。
2、调解联动，确保矛盾纠纷最大限度地化解，调解不再是提起民事赔偿诉讼的前置程序，行政调解案件数量下降。由于各项案件通常争议大、当事人人数多等各种原因，纠纷调解率也不高。因此虽然相关法规未将调解作为相关部门处理各项案件的必经程序，但为了更好的化解矛盾，相关部门要尽可能组织调解，并制作调解笔录。
3、工作联动，确保处理案件工作效率最大化提前收集证据材料，确保案件准确审理。
4、宣传联动，大力开展各项宣传工作、提高人民群众法律意识，并将宣传教育范围拓展到各村队、学校和家庭。
五、工作要求
（一）广泛宣传，深入发动。要对新的工作机制进行宣传，切实抓好内部动员部署工作；对目标任务的实现，要充分调动广播等媒体的积极性，加强社会舆论宣传，获得人民群众的支持和配合。
（二）把握重点，统筹兼顾。立足现有条件，结合辖区的特点，把握工作重点，统筹安排管理资源，联合举办了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制司法解释培训班，以大力推动多元矛盾纠纷解决机制建设，努力实现“案结事了”。推进建立诉讼与非诉讼相衔接解决矛盾纠纷机制工作的快速有效开展。
中共萨瓦甫齐牧场201*年2月13日
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