201*上半年县人民医院治理商业贿赂总结
西医发【201*】80号
201*年上半年**县人民医院治理商业贿赂
专项工作情况小结
根据上级关于深入开展专项治理活动统一要求，我院高度重视，围绕以规范诊疗行为、创建无职务犯罪单位，建立长效机制、等为主要内容，强化教育，完善制度，加强监督，进一步改进工作作风，规范工作行为，净化医疗环境，提高医疗服务质量和技术水平，收到了良好效果。现将有关工作的开展情况总结如下：
一、加强领导，深化党风廉政建设责任制落实
一是坚持把党风廉政建设与业务工作一起研究部署，一同考核奖惩。从责任制的落实、领导干部执行廉洁自律规定、抓源头治理、宣传教育等方面落实。
二是积极开展创建“无职务犯罪”先进单位。召开了全院创建“无职务犯罪”单位动员大会，成立了活动领导小组，进行了全面部署和动员发动，不断推动预防职务犯罪工作创新创优，确保医院又好又快发展。
三是完善“一岗双责”工作规范，完善民主决策机制，制定并严格执行了党委会和院长办公会议事规则，对“三重一大”问题必须由集体研究决定。健全监督机制，充分发挥职工代表大会、职工代表的监督作用。以完善的制度促进医院加快发展，以优良的医德医风保证医院发展，促进社会和谐。
四是认真落实院务公开制度，自觉接受群众监督。领导班子成员带头遵守财务、人事、资产等方面的管理规定和制度。
二、强化教育，夯实党风廉政建设的思想根基
一是开展卫生法律法规和医德医风教育。为加强医务人员的法律意识，我们先后组织全院干部职工深入学习了《中华人民共和国执业医师法》等相关卫生法律法规，使广大干部职工的法律意识和责任意识不断增强。
二是制定了《职工行为规范》，建立了良好的职业道德和行业作风体系。
三是在全院党员中发起“抵制回扣、廉洁行医”的倡议活动，组织签名承诺仪式，倡导建立以奉献为核心的职业道德和行为规范。
四是深入开展警示教育，组织岗位教育，加强对广大党员职工的正面典型示范教育。
五是大力宣传卫生系统先进典型。开展示范教育，充分发挥典
型的引导作用。
三、狠刹不正之风，从源头杜绝“开单提成”
一是加强药品采购管理。严格贯彻上级对药品和医疗设备采购的各项规定，修订和完善了采购程序，90%以上的药品按自治区药品采购目录进行采购,万元以上的设备由政府统一招标采购，医用耗材统一集中采购,确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。
二是坚持合理用药、合理治疗、合理检查。每月对使用量位于前二十位药品实行动态管理，前十位监控分析，结合抗菌素合理使用情况，实行首位淘汰制。
三是强化监督约束机制。为刹住医务人员收受回扣等不廉洁行为，医院斥资5万元，安装电脑终端监控软件，加强了处方管理，所有处方专人保管，对利用电脑私自统方的现象，强化了监督约束机制。
四是切实加强对医保和农合费用的监管，每月定期考核，与科室奖金直接挂钩。
四、完善制度，建立纠风工作的长效机制
一是根据各科室业务的特点，进一步建立健全了规章制度和考核标准。如：《**县人民医院设备及耗材采购招标工作管理办法》、《**县人民医院药品、高值耗材使用监控实施方案》等。
二是与中标单位签定《物资采购、基建装修、设备维修招标廉政责任承诺书》，加大了制度的制约力度，在对一些违规违纪行为的处罚上，真抓实管，不徇情迁就，保证规章制度在执行中不打折扣。
三是严格人员考核招聘制度、干部选拔管理制度，坚持药品、设备、基建公开招标制度，健全物资、财务管理制度等。对新进人员在纪委监督下，严格考试择优录取，严把“进口关”
五是院领导与全院中层以上管理干部签订了《**县人民医院党风廉政建设和行风建设责任书》，要求在完成年度业务工作任务的同时，也要抓好职工的思想工作和廉政建设。
六是实行服务承诺制，对外公布“服务承诺”。在承诺内容上主要包括：拒收红包、提成，合理检查、合理用药，热情服务，收费公示等，主动向社会公示，接受社会监督。
七是建立了外部监督机制。设立了举报电话、行风举报箱，聘请了行风评议员，广泛收集意见，及时整改。
八是落实医德考评制度。按照《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》要求，认真组织开展医德考评活动，把医德考评与科室评先、个人评优和个人晋级晋职结合起来，与职工年度考核结合起来，建立职工医德医风档案。
九是坚持热点岗位干部轮岗制度。对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位，建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。同时强化轮岗人员廉政谈话制度。
下半年我们将继续创建无职务犯罪单位，并以推进廉政风险防控管理工作为契机，进一步加强我院党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性；全面排查岗位风险、职责风险、制度机制缺失造成的风险；进一步完善工作机制，逐步建立以岗位为点，以工作
程序为线，以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制，全力遏制腐败现象，提高党员干部干事创业积极性。
二一一年七月十九日
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西医发【201*】52号
201*年上半年**县人民医院治理商业贿赂总结
为全面贯彻区卫生厅、市、县卫生局治理商业贿赂工作精神，医院按照具体部署和要求，从提升医务人员的思想认识入手，取教育、监督、管控、处罚等有效措施，切断可能发生的商业贿赂链条，确保治理商业贿赂工作落到实处。现将201*年治理商业贿赂上半年工作总结如下：
一、广角讲、重宣传，着力抓治理商业贿赂全方位的教育。年初以来，医院领导班子把治理商业贿赂和行风工作摆到事关医院形象声誉，影响医院生存，能使医院被“一票否决”的高度，高起点的认识，多次会上讨论，统一思想，采取有效措施，务求治理效果，确保医院平稳安全。
闫佩峰院长亲自登台对全院中层干部宣讲，分析当前医院行风状况及存在问题，强调了行风问题的危害性，危险性，出现问题后果的严重性，基本上是逢会必讲，他还先后两次给全院医生384佘人次进行了治理商业贿赂的警示案例教育，在全院形成了广泛的影响力。分别深入各临床科室开展分类教育并提出明确要求，中层干部在治理商业贿赂活动中要发挥表率带头作用。
重点岗位实行专项教育。医院分别召集了药剂科主任、总务科主任等人参加的警示教育会议。专门组织高危具体工作人员一对一进行教育。召药库药品会计、药品保管员人员、器械会计、库房保管员参加的教育讨论会，重申了行业纪律和医院的规定及要求，表明了医院要严肃查处行风问题的态度和决心，帮助大家分清是非，提高认识，对与会人员提出四项纪律要求在会上大家纷纷表态，要自觉遵守行业纪律，珍惜岗位，远离药品促销和商业贿赂。还多次利用中层干部会、全院大会和院周会等形式，反复进行宣讲教育。医院对重点部门及全院中层干部进行了治理商业贿赂专题培训和训诫谈话，使全院人员对继续深入开展治理商业贿赂有深刻认识，入脑入心。
进行行业纪律和法律法规的轮训。按照区卫生厅和县卫生局关于职业道德教育的具体要求，医院对治理商业贿赂、医德医风等职业道德教育情况进行了周密的安排，制定学习计划，组织职工专题学习了国家的法律法规，卫生部八项行业纪律，区卫生厅关于纠正不正之风作风十条规定及医院行业纪律要求，学习最高人民法院、最高检察院对医生收受红包可定为商业贿赂，对医生
2“开单提成”行为应当按什么罪名定罪处罚，什么是“经济来往”中的商业贿赂犯罪的有关法律知识的理论学习。学习情况每周进行检查，对学习不认真，笔记不全，字迹潦草的人员进行处罚，督促医务人员要学法、懂法、守法、自觉遵守行业纪律。上半年共安排全院学习6次。进行了学习情况验收，针对治理商业贿赂、百曰行动和行风重点等相关知识，对临床医生和重点部门人员进行了闭卷测试，共有384名人员参加了测试，及格率达100%。
医院确定“一小时学习曰”。明确每周五全院各科室都要集中一小时时间进行政治学习。
医院还组织全院党员干部集中观看了两部反腐倡廉录像片和先进典型事迹；组织了以“医院是我家，发展靠大家，做德医主人。充分利用和发挥医讯、简报等新闻媒体载体，郑重发出拒收红包和抵制回扣等商业贿赂承诺，大力宣传医院开展行风综合治理行动的实际做法和工作进展。
通过上述各种学习和宣传教育形式，使全院职工深刻认识到我院开展综合治理商业贿赂是以维护人民群众根本利益为目的的知晓率达到了100%，坚决纠正收受“红包”、回扣等医疗服务中不正之风，使广大医务人员思路理清，正邪辨清，是非分清，严明纪律，从自觉性和主动性上杜绝发生违法违纪违规行为。
二、选载体、定措施，组织行风综合治理百日春风行动我
3院把今年的行风整治重点放在“遏制促销、治理红包”方面，院班子达成高度共识，在第一时间里，召开领导班子专题会议，在全院开展了主题为“拒绝红包、远离药品促销、崇高医学圣洁、维护医院荣誉形象”的春风行动。
广泛动员。张院长亲自在中层干部会议上进行动员营造高压环境和氛围，使全院员工都积极投入到行动中，2月30日，医院制定并下发了《**县人民医院治理商业贿赂专项实施方案》。成立行风综合治理督查办公室，并以文件的形式下发到每个科室组织全院职工学习方案的具体内容，组织召开了348人参加的中层干部启动百曰春风行动动员大会，张院长重点宣讲了大力宣传百曰春风行动的目的和意义，使大家认识到开展行风整治活动是打造医院行风服务品牌，维护人民群众切身利益，打击行业不正之风，维护医院荣誉形象，树立白衣天使美好形象的迫切需要，使大家从思想上高起点，行动上与医院要求同步，让百日行动深入人心.
先进带头。2月18曰，医院召开了先进工作者、优秀共产党员参加的行风整治专题座谈会，会上支部书记马成吉分别阐述了医院开展行风整治工作的重要意义，提出了具体标准和要求，号召各类先进人物代表，要在春风行动中发挥模范带头作用，带头拒收红包和回扣，警示先进人物不要自毁荣誉，洁身自律，会上先进人物纷纷发言表态远离回扣，拒收红包，做行风建设的表率。
誓狮大会。医院在学术厅召开了“拒收红包、远离药品促销、
4崇尚医学圣洁荣誉形象、展示医者廉洁风采、暨行风综合治理一
百日春风行动动员大会。政协副主席赵怀宗同志、县卫生局*局长、*副局长及医政股*同志，社会监督员代表、医院领导班子及全院医生参加了会议。
生动医德课医院特邀请卫生局*书记讲了一堂医德医风教育课，他介绍了卫生系统行风建设存在的问题以及当前红包药品促销行为反弹的现状，对医务人员提出了要求，要维护医者形象，净化心灵，医生要带头，党员作表率，拒绝红包、远离药品促销。邓书记的讲话使全院医生深受教育，大家表示坚决响应行风整治活动，自觉遵守行业纪律，廉洁行医，做一名合格的医务人员。
倡议宣誓。内科主任*同志，代表医院全体医生，向全院医疗专家发出了“拒红包从医生做起”的倡议;外二科护士长**同志，代表全体青年护士发出“拒收红包，从我做起”的倡议；在放射科主任*同志的引领下，一百佘名医生举起右手庄严宣读《白衣天使誓词》，进行自我教育，展示了医者廉洁风，在横幅庄严签上自已的名字，以示决心。场面庄严、严肃，使大家深受触动。
十项行动。医院在这次活动中实行了十项具体行风整治措施：1、在门诊大厅设立不准医生收红包的立体公示监督牌、重新公示了承诺版、增加意见箱、宣传条幅形成立体覆盖的监督网络。2、在门诊和病房患者中开展健康行活动，来院每季度一次医患互动，下发监督卡201*多张。3、召开典型人物座谈会，以先进典型推动活动的开展。4、先进人物向全院医生发出倡议。5、
5启动教育大会。6、挂警示牌，警示医生不许收红包，患者不送红包。7、建立预警档案。8、在全院开展行风自检自查。9、开展正反两方面典型教育。10、开展手拉手评选活动。
承诺制与全院各部门人员签订了三级纠风责任状和服务承诺，在签署工作中明确签定了拒收红包和抵制回扣等商业贿赂承诺。
奖励制加大对医务人员在医疗活动中，不准以任何理由收受患者及其亲属“红包”和对重点科室工作人员严禁收“回扣”的警示教育。对拒收红包情况与千分赛考核相结合的奖励机制，凡是科室拒收红包属实名者，每拒收红包一百元，医院为科室在质量考核千分赛中为全科加0.5分，现有拒收红包科室15个，拒收红包医护人员59人次上交“红包”金额为3000余元。
监督制开展监督评价体系，形成全覆盖的监督网，开展了“健康行”医德医风活动，聘请医德医风名誉监督员，凡是到医院门诊就诊都被聘为名誉监督员，下发了监督举报卡，为了增加效力邀请卫生局、纪工委联合参与共同制发患者监督卡，设置障碍让广大患者广泛参与，我们制作了2米长的宣传版，安排专门导诊员负责与患者沟通，下发监督卡，告知患者有权对医院的各项医疗活动、医德医风、医疗服务等进行全方位监察，凡是患者反映的问题，医院由医德医风办受理，认真接待，立即调查，将结果当面向患者反馈；患者凭此卡就诊，随时行使监督的权利，此
举深受患者的欢迎。医院在门诊和病房的显耀位置设立了公示警示牌、立式宣传版和宣传横额共计44个；对所有住院患者在办入院手续时，由住院处工作人员给每名患者下发一张监督卡，邀请患者对住院的整个服务流程、行业作风进行监督，医院每季度对参与医院管理、给医院提出意见和建议的患者，参加医院“健康行”幸运抽奖活动，被抽中的患者可获得健康卡一张，此举，形成了全方位、全覆盖的患者监督网络，使医务人员增强了责任心，严格规范自己的执业行为。
三、综合治理、制度先行、遏制商业贿赂出新招。
为进一步贯彻落实治理商业贿赂长效机制，医院自落实“三个十”工作以来，始终坚持对单品种用药总量，医生药品销售总量、大型设备检查阳性率情况进行动态监测，医院按照局里的要求统计了前十位药品，结合医院的实际情况，通过规范程序，看制度管人等办法，遏制不健康行为。
通报制我们将对药品的监管范围有前十名扩大到医保用药的前二十个品种，对排在前二十位的药品，每月院长亲自在院周会上予以公布通报，要求临床科室管控药品的使用。
公开制医院还对前二十位药品，公开其品名、商家、销量、使用科室等信息下发到临床各科室的医生手中，进行全面公示，使大家了解药品的使用情况，以示警诫。
签批制对前十位药品医生在用药时，由一名副院长负责签批管控，后十位药品由医保科长负责签批管控，此举有效控制了使用高档药品和排名前二十位的药品销量，层层监管，严防商业
贿赂行为和不正当交易行为的发生。
警示制每个月支部书记都要约见商家，面对面进行警示谈话，经过与10家（次）一对一的警示谈话。
协议制医院与10家药商签定双协议，尤其在廉政协议中规定一旦出现回扣问题，商家要赔偿医院50万的经济损失，还要负责为医院消除不良影响。凡是不签协议者，医院立即解除与商家的业务关系。
惩戒制对违反医院规定的个人，刚性执行处罚手段，严格按照并对超药占比的医生和科主任给予了经济处罚，
降价制在“三十”核查中有促销倾向的药品，医院取特殊的工作招法，迫使商家降低价格，对其中的一些品种提出降价要求，最终有头孢多脂纳等16个品种同意降价，平均下降约6%。
取消制医院对涉嫌有促销倾向的药品，取果断措施，立即切断品种，取消或暂停7种药品，严防商业贿赂现象发生。
清查制医院定在每个月月末的最后一天，要对药品库、器械库、后勤物质库；对2个药事窗口组织专门的核查组，库存实物的全盘清查，务必做到账物相符、账账相符，保证了医院资产的规范管理。
封方制为有效遏制和堵死从统计处方下手，而获取药品回扣的不法渠道，医院创新开展“曰封处方制”，由纪检监察人员每曰对病房药局、公费药局和门诊药局部门的处方，进行封存加纪委盖章封存，如有退方等情况，必须由纪检监察部门人员在场查
方核实办理。
四、重程序、抓环节，创新反腐倡廉机制建设。
医院率先推出了招待费实名制、物资财产清查制、重点岗位中层干部审计制、重大事项通报制、行风管理非常规查房制等，使良好的党风廉政建设成为推动经济发展、政治建设、民主管理的强大动力，形成了良好的廉政文化氛围和效果。
全面院务公开、阳光操作。凡是医院重大人事制度、分配制度改革、基础设施改扩建工程、修缮项目、大型医疗设备、器械引进、大额度资金使用、大宗物资购以及涉及经营管理、财务预、决算、职工福利甚至是领导干部个人收入、重大事项报告等都要通过职代会、民主议事会、文件、院报、公示栏等形式公开，让职工知院情、参院政、监院事。坚持公开是原则，不公开是例外，凡是可以公开的事项，做到“应开尽开”，不仅内容公开、规则公开、结果公开，过程也公开，通过公开实现透明，把隐秘和黑暗暴露在“阳光”下，以利于强化群众和舆论监督。
规范程序、环节相互制约。在医院重大事项的实施中，建立起一套有效的反腐倡廉机制，紧紧抓住“公开、程序、决策、监管”四个关键环节，把所有的涉及到的敏感问题全部纳入规范的程序运作当中，防止机制外运行容易产生的种种弊端，包括组织程序和运行程序。例如在购问题上，成立了由12名常设成员组成的招标购办公室，凡是购买超过3万元以上的各种物资均经院领导班子集体研究同意，10万元以上重大项目必须经职代
会票决通过。实施前必须经过充分的考察、论证、进行可行性分析研究，招标、采购过程进行“阳光操作”，做到公开、公平、公正、公信，保证资金使用流向规范、合理，合法。
科学民主决策、不搞“一言堂。凡是涉及“三重一大”事项都是经过集体研究，集体决策，凡须经过职代会审议的都提交职代会专题审议，由职工代表投票做出决定。在招标购项目中，决定中标方的方式是现场实名打票，当场计票，当场公布结果，即使是主管领导也让他只有一票的权力。而作为“一把手”的院长，坚持不表态、不介入、不打票的“三不”原则，不以个人意志影响或左右招标工作，而是有效地实施了程序监督、法律制度监督、过程监督和结果监督。严格按照《干部干部选拔任用条例》的规定使用干部，从不搞“一言堂”，实行领导班子集体决策、票决制，通过公开竞聘的形式，做到了阳光操作，避免了领导用人上的主观性，为优秀管理、业务人才施展才华搭建了一个清新的平台。尊重群众意愿，注重群众公论，竞争择优的用人方式，激发了优秀人才的进取意识，保证了人才质量，杜绝了用人问题上的不正之风。
廉政立项、实行有效监督。在重大项目招标中，邀请县纪检委、反贪局、纠风办等部门人员参加，并随机抽调15名职工代表全程参与招标的过程和决策。在全县瞩目的16+1层新病房楼工程建设上，提出了做到精品工程，必须首先做到廉洁工程的要求，并在廉政建设上“立了项”。在基建办的组织结构中，突出
了监督的职能，实行“全程监督制”。制定了一系列措施，包括基建工程业务人员的廉政守则、附属工程招标制度、工程单位的资质审核制度、重要建材实地考察制度、纪检监察人员的跟踪制度和岗位责任制工作记录制度等。同时，邀请县工程监理公司负责全程的质量监控；邀请县纪检监察部门及时过问和了解情况，参与意见，确保成为优质的“阳光工程”。在监督机制建设上实现了行政监督、党内监督、群众监督和社会监督的有机结合，有效防止了腐败行为的发生，专项治理工作成果凸显。
五、建立预警档案，设立警戒线。
预警档案。对受到患者在行风和服务方面出现投诉的科室和个人建立起预警档案，对存在问题和涉嫌问题人员，都要登记造册，记录在案，强化对当事人的监督效力，医院还对预警人员建立警示谈话制度，开展专题教育警钟长鸣，建立建档并进行一对一警示谈话，使其防患于未然。
二00年七月九日
主题词：201*年治理商业贿赂半年总结
报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局送：县监察局县纠风办县效能办发：院属各科（室)
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