第六管理区“职工书屋”建设实施方案
“职工书屋”建设实施方案
为认真贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展、大繁荣，保障广大职工的基本文化权益，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，全面提高职工队伍整体素质。管理区根据上级工会关于开展“职工书屋”建设工作的意见，结合本单位实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
管理区坚持以中国特色社会主义理论为指导，以北大荒核心价值观为根本，坚持因地制宜、资源共享、综合利用一屋多用的原则，以书屋为载体，并积极开展各种形式的读书活动，引导职工养成“爱读书，读好书”的良好习惯，促进学习型垦区建设，为构建垦区城乡一体化新格局、促进农场跨越式发展提供人才保证和智力支持。以改善管理区职工群众的学习条件为目的，传播先进文化，提高职工素质，开启职工智慧，激发创造活力，丰富管理区职工群众的精神生活，推进公共文化服务，为推进实现科学发展、共建共享和谐社会，加快管理区进程提供精神动力和文化支持。
二、建设重点
管理区“职工书屋”建设要坚持贴近基层，贴近实际，贴近职工的原则，建设重点是将管理区作为重点建设工地，以本单位职工群众为重点服务对象。
三、建设目标
根据上级工会要求，管理区争取在201*年底前将“职工书屋”的软硬件建设全部达到全总“职工书屋”示范点建设标准，同时要形成具有垦区特色的职工素质工程建设平台，争创七星农场“职工书屋”建设示范基地。
四、管理区的基本条件
1、“职工书屋”建设面积
管理区将“职工书屋”与信息共享工程建在一起，这样既方便管理又方便职工学习。书屋达到白天采光好，晚上有照明设施，冬天有取暖设施。
2、“职工书屋”藏书量
根据农场要求，我区的“职工书屋”，藏书量在3000册以上，电子音像制品在50张左右，报刊杂志不低于20个种类；另外“职工书屋”还应购置《工人日报》、《黑龙江工人报》和《中国职工教育》杂志，每年新增图书不得少于10%。
3、“职工书屋”布局
为了更好地发挥管理区“职工书屋”的功能，方便管理，我区将书屋进行了合理的规划和布局。利用面积22平方米，投资6000元建设职工书屋，并将书屋和信息共享工程设计在一起。充分利用了空间，为了方便职工群众阅读，图书管理员将3000册图书进行了分类：其中包括：农业科学类、艺术类、综合类、文学类、工具类、少儿读物、经济类、小说类等八大类图书。配套的桌椅13套，书架7组，建立农场信息平台，微机共13台，配备专职图书管理员，建立图书电子
档案，实现图书登记借阅，并装备电子图书，为广大职工群众及时、准确地提供信息服务，实现“职工书屋”的提档升级。努力成为农场工会职工书屋示范点，促进农场文化事业的发展。
五、组织领导
为加强农场对“职工书屋”建设的领导，管理区成立“职工书屋”建设领导小组，名单如下：
组长：副组长：成员：联系电话：
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。实施“职工书屋”建设工作是今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务，也是深化职工素质工程和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的一项重要工作，管理区高度重视，统一认识、精心策划、认真组织，切实把“职工书屋”建设工作抓紧抓好，抓出成效。
2、统筹规划，抓好落实。管理区要加强对“职工书屋”建设工作的组织领导，要及时成立组织、落实机构与人员，统筹兼顾，合理安排。要积极争取各级党政和社会各方面对“职工书屋”建设的重视和支持，拓宽建设资金渠道，落实相关扶持政策。具体指导本系统“职工书屋”建设的管理运作；及时了解情况、总结推广经验，确保“职工书屋”建设规范有序、可持续地健康发展。
4、加强管理，完善制度。管理区要切实加强对“职工书屋”建设过程中的指导、监督和检查，建立健全相应的考核，激励和约束机制，积极探索网络化管理、图书资料共享、图书采购配送、开展流动服务等形式，形成具有工会特色、职工喜爱、可持续发展的管理运行模式。同时要制定、完善“职工书屋”的各项规章和管理制度，保障其健康有序发展。
5、扩大合作，树立品牌。要利用当前开展社会主义文化建设新高潮、各相关部门重视职工尤其是农民工读书活动的有利机会，主动加强与文化局、建设局、广电局、图书馆、新华书店、网络公司等沟通联系与合作，利用各自资源与优势，促进“职工书屋”的发展规模与使用功能。要按照省总工会、省文化厅关于合作共建“职工书屋”的精神与要求，加强与当地文化主管部门、公共图书馆在信息资源共享、图书借阅、网上文献阅读、书屋管理人员培训及制度建设等方面的合作共建。要努力扩大“职工书屋”的利用效率与社会影响力，使其成为建设企业文化职工文化的品牌项目。
6、立足创新，持续发展。要准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新期待，适应职工群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要从实际出发，立足于既便利职工，又长期发挥效益，在实行网络化管理、图书资源共享、图书采购、流动服务和更新改造资金筹措等方面进行积极探索，积累经验，逐步形成具有工会特色、可持续发展的“职工书屋”建设管理运行模式。
7、广泛宣传，再起热潮。管理区在“职工书屋”建设过程中，要坚持“职工书屋”的公益性。坚持以人为本，，以职工群众欢迎、受益作为标准，充分发挥“职工书屋”的文化功能，通过开展读书知识竞赛、读书会、读书演讲、读书节、读书论坛、星级书屋评选等丰富多样的活动，培养职工读书情趣，努力为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，引导职工“爱读书，读好书”。要利用多种宣传手段，广泛宣传“职工书屋”建设中的成功经验，总结推广一批先进典型，不断扩大“职工书屋”的社会影响力，努力掀起新的职工读书热潮。
扩展阅读：基层组织建设年实施方案
第十六管理区基层党组织建设年活动实施方案
201*年为基层组织建设年，十六管理区党支部把握有利形势，创先争优谋发展，科学落实惠民生。党支部于3月26日召开党组织建设提档升级年工作推进会议，研究部署了实施方案。通过本年度工作的开展，扎实推进全区广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
十六管理区党支部开展基层组织建设年工作以“一网”建设为基础，以“三创”活动为动力，以“八区”建设为主题，以打造“五好”党支部为目标，概括为“1385”提档升级工程。党支部本着从实际出发，丰富内容、创新形式、分类指导、务求实效、突出重点、解决问题。
一、以“一网”建设为基础，构建领导班子服务网络。管理区不断深化社会管理创新，以党支部为中心构建领导班子立体服务网络。具体方法如下：
1、通过民众选举确定楼栋网格长15人，管理区向格长发放聘书，制定格长工作制度，并激励格长协助包楼干部进行日常管理工作。格长采取聘用制和考核制，格长补助1元/
天，评选出的优秀格长额外给予一定的物质奖励。
2、党支部将管理区党政班子成员分划到营区14栋楼房，将无职党员分划到6栋别墅中，建立无职党员设岗定责档案，让无职党员参与到社会管理中。制作党员干部分区服务展示图版，便于公开服务岗位和职责，同时更好的接受群众的监督。
3、党员干部在具体工作中做到三包（包楼栋、包住户、包人员），在三包工作中做到三知（知家门、知家事、知家业）三助（助学、助困、助老）活动（附网络管理区流程图）。建立“三包”档案，明确干部和楼栋户对应关系，做到工作有记录。建立首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度，制作发便民服务联系卡，坚持开展“五必访”工作即必访困难户、必访上访户、必访状元户、必访典型户、必访民众威信较高户。在下访活动中认真建立群众档案，重点对特殊群体进行登记造册，认真收集好社情民意，及时了解掌握群众所需所盼。
党支部以社会管理闭合圈为基础着力打造农场社区、管理区联动全覆盖网格化且具有十六区特色社会管理模式，做到为民服务工作有平台，有队伍，形成了一个横向到边、纵向到底“网格化管理、团队式服务、楼组户联系”的组织网络管理模式，全面开展“全程代办”等“一站式”便民利民的服务，使辖区居民足不出户，就能享受到优质、高效、
快捷的便民服务。
二、以“三创“活动为动力，争做创业先锋、创新表率、创优楷模。
1、把创业作为管理区发展之基、兴区富民之本。大力弘扬创业精神，引导全区上下艰苦创业、自主创业、科学创业，鼓励、引导和支持广大群众立足本岗积极创业，因地制宜，结合实际，以创建“八区”为目标形成大发展、快发展的生动局面。创业要突出加快发展速度。要通过创业在农业稳产的基础上实现高产，201*年农业生产目标计划超过到7.1万吨，总产值1.85亿元，人均纯收入达到4.2万元。要把创业富民落实到全区生产、文化和党的建设各方面。使我区经济实力、文化软实力都能实现跨越发展。
2、把创新作为管理区振兴之魂、发展动力之源。大力弘扬创新精神，引导全区上下解放思想、与时俱进，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、科技创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新举措开创新局面的生动景象。大力发展水稻种植业，创新社会管理模式，创新党建载体建设，有效解决生产工作中的深层次矛盾，拓展发展空间。
3、把创优作为管理区腾飞之道、追求卓越之路。大力弘扬“北大荒精神”，发扬“文明开放和谐争先”
的十六管理区区风，勇于攀登、敢于超越、争创一流，鼓励、引导和支持普通职工群众创优、岗位创优、人人创优的浓郁氛围，形成管理区党员、干部、职工、群众比学赶帮竞相发展的生动格局。创优要突出提高发展质量，要通过创优提高工作标准和工作水平，推动科学发展，促进和谐。引导全区上下进一步增强事业心和责任感，以主人翁的精神，敢于担当、敢于负责，自觉向先进看齐，心无旁骛、埋头苦干、积极进取、精益求精，努力创造一流业绩，进一步加强全区基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、以“八区”建设为主题，推进“五好”支部建设。（一）、加强干部队伍建设，打造班子团结管理区。十六管理区班子平均年龄30岁，全部为大专以上学历，其中本科学历4人。知识结构和年龄结构日趋科学。管理区按照“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的要求，充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性。
1、大力提高班子成员自主学习意识，管理区班子成员每人全年完成学习笔记201*0字，班子形成2篇有价值的调研报告，完成各类宣传报道60条次。通过学习不断提高管理区干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。
2、制作党员干部公开承诺展示图版，接受群众监督，限时兑现自己的承诺。
3、每周五下午定位班子集体学习日，班子成员和党员轮流为大家授课，制作教案，年底进行教案评比活动。
（二）、倡导科技兴农，打造现代农业管理区
管理区坚持“围绕农业抓党建，抓好党建促发展”为中心，201*年将继续稳固落实农场相关土地承包政策，加大产业结构调整，兴建农业基础设施。倡导种植户科技兴农意识，计划全年组织科技培训8次，开展劳动竞赛两次（6月、12月）。并加快高新农机具推广力度，用先进的科学理念助推大农业建设。在服务农业生产，党支部成立“党员服务三小组”即一个机车援助组，一个党员技术服务组和一个物资协调组，全程服务广大种植户。三个小组成员皆为生产经验丰富、热心服务群众、在管理区有较高威望的老党员、老职工。
（三）、优化发展结构，开创特色产业管理区今年，党支部力求寻求经济多元化发展，努力做好市场调研，积极拓宽渠道为广大职工群众谋取致富之路，充分利用合作社等有利条件，大力支持自营经济发展。管理区寻求低投入、见效快、回报高的好项目推广，加快草坪种植等项目的立项论证和推广，本着优先解决管理区无地职工、困难群众的生活来源问题，开拓思路，创新产业模式。
（四）、开展创先争优活动，建设品牌党建管理区。1、打造“一岗五员三星联创”活动。由原有党建指导员、党风廉政监督员基础上增设民情代办员、社区协理员、
学习辅导员，充分发挥五员作用，提高服务职工群众能力。
2、以创新“三会一课”方式为平台丰富党组织生活。将传统的“三会一课”融入到日常学习中，在立意、务实、求活创新上做文章。本年将重点开展普通党员轮流说党课活动，让普通党员登上讲台，互学互勉，进一步激励党员自觉学习、自觉提高的意识。同时还将开展田头地头讲党课、农户家中上党课，干有所为的老党员授党课活动。
3、加大电化教育。充分利用管理区电教平台，通过专题片、互动对话等形式开展活动，通过新颖别致的活动方式提高教育效率，本年计划开展电化教育8次，做到教育有记录，有心得体会。
4、打造管理区电子内业系统。以运用现代信息、网络技术为工作新手段将政工内业和生产内业统一搭建在本管理区的信息平台上，开创我区“电子办公”的新思路。电子系统较常规工作具有事业开阔、时效性强、形式多样化、成本低廉、保存信息量大、具有多向交流等优势，计划本年全部完成。
（五）、营造良好的文化氛围，建设先进文化管理区。今年，管理区党支部将文化强区战略做为全区的一项重点工作来抓，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以提高职工群众文化素养为目的，打造前进农场文化强区。本年
重点搭建“惠民三阵地”即以“一场、一会、一校”三大平台建设为载体，兴建文化广场、成立“文化交流协会”、建立职工学校，努力实现辖区文化资源的共建共享。发挥文化乐民的作用，依托文化广场计划组建“三队”管理区“天一舞蹈队”、“天一合唱队”、“秧歌队”，吸引群众积极参与，在促进群众身心娱乐和健康的同时，繁荣管理区文化。以职工书屋和信息共享工程为依托组建“文化交流协会”，由主任助理孙帅兼任协会会长，进一步体现文化惠民，强化职工书屋建设。党支部计划8月分开展群众才艺大比拼活动，收集民间文化艺术作品，在管理区文化长廊中展出。职工学校成立了组织机构，由工会主席滕志强兼任校长，全年开展科技讲堂、文明讲堂、法律讲堂。培训做到有计划、有目标、有措施、多形式地开展学习型管理区、学习型家庭的创建活动。
党支部计划开展的活动：（具体文化活动附计划）一是欢庆三八妇女节节活动，活动期间贯穿妇幼知识竞答，设置丰富的游戏环节，让广大妇女欢度佳节。二是开展优秀影片展放活动，计划6月中旬开始每周日晚在活动室播放贴近群众生活，具有时代感召力、影响力和教育意义的影片，活跃管理区文化氛围，丰富职工业余文化生活。并在本月定位管理区文化广场活动启动月，引导群众参与到晨练跳健身操等活动中。三是在7月份启动七彩假期活动月，建立完善的图
书室管理制度，充分发挥职工书屋作用，为假期青少年提供读书场地，简化图书借阅手续，让青少年度过一个充实有意义的假期。四是开办管理区体育文化节，将举办管理区篮球赛和首届趣味运动会。运动会地点定位管理区文化广场。项目以职工群众可广泛参与的趣味运动为主。五是在8月份开办一次拥军优属活动，走访慰问管理区军属。六是在11月举办一次歌咏比赛。七是在12月举办迎新年棋牌赛。
（六）、加大营区环境保护力度，打造美好生活管理区。按照总局、管局党委的要求，结合新农村建设，维护管理区现有环境，继续以提高职工群众的生活质量为目的，建设和谐靓丽的管理区。经过管理区的多年努力，人民群众生活在现代、自然、生态、宜居的微型城镇当中。今年我区将按照相关规划要求，保质保量完成后续工程建设，完成文化广场的建设，新铺设管理区东侧水泥路面320米，完成别墅小区外网建设工程。加大绿化美好香化力度。计划对管理区下水管网和排污站进行改造，并完成晒场扩建10000平方米。在改造和新建工程的同时还要加大维护和环卫力度，管理区聘用13名低收入户为保洁员，全年维护管理区日常环境卫生。党支部制定了《前进农场第十六管理区区容和环境卫生管理办法》并在民主大会上行通过，用制度巩固提高我区生态环境，不断提升群众生活品味。
（七）、凝聚全区智慧和力量，建设文明示范管理区。
管理区201*年11月喜获全国文明村镇称号，党支部一直以坚持服务于民，丰富群众生活，提高群众文明素质为目标努力探索和创新，大力宣传和弘扬十六区“文明和谐开放争先”的区风，开展一些即贴近群众生活又能教育提高群众素质的活动。以党建带动工建、团建、关心下一代工作。充分发挥“五老”“十大员”作用，重点对青少年加强精神文明教育力度。党支部计划于7月分组织青少年科普夏令营，带领青少年投入田间地头、科技园区等地，让其感受北大荒人的豪迈和现代化大农业的壮观，引导青少年传承北大荒精神。今年将常规开展“十星级文明户”评比活动2次，8月份为管理区“时代先锋”活动月，届时将评选出“十佳标兵”、“十佳少年”、“优秀保洁员”、“优秀格长”，在评比中注重典型的选树，并以文明为主题举行一台文艺演出，演员为管理区干部和职工群众，用主题鲜明的文艺活动弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，创建文明示范管理区。
（八）、坚持以人为本理念，构建社会和谐管理区。1、继续开展“扶低共富包扶升级工程”。在全区工作中，我们要牢固树立科学的发展观，坚持以人为本，始终把关心职工群众冷暖，提高职工生活水平放在突出位置，继续推进“扶低”工作，合理调配土地资源，201*年共计调整土地4783亩，分别做为安置农场砖厂拆迁20名职工用地、营区别墅配置用地和扶低田，让可扶持低收入家庭有地可种。201*年经过管理区班子、民主管理委员会研究确定的保扶户
为陈翠英、赵作敬、魏茂刚、聂群、陈云灵5人。管理区将开展干部包户、党员包户，切实解决低收入家庭的生产生活难题。在以土地扶低的基础上，开展多方位的以业扶低。针对无耕种能力的低收入户，开展草坪种植、等扶低项目。管理区还设置多个扶低岗，坚持以岗扶低，如保洁员、晒场管理员等职务都由低收入户担任。本年还将建立“十六管理区帮扶基金”250000元，切实帮助生活困难，需要救助的困难人员。
二是加大社会矛盾纠纷化解力度。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，变上访为下访，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，在第一道关口化解各类矛盾纠纷，依法妥善处置群体性事件。三是加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”，严厉打击各类严重刑事犯罪活动和邪教活动。深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。管理区将对全区居民信息进行摸底造册，建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。继续加设监控探头，力争营区监控无盲点。建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水
平。
通过以上八个示范区的创建，扎实推进“五好”党支部建设，即领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、制度建设好、群众反映好，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高领导班子的思想政治素质和能力，使之真正成为想干事、会干事、能干事、干成事的领导集体，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用，为产业前进、文化前进、宜居前进、幸福前进提供坚强的精神动力、智力支持和组织保障。
本方案是在基层党组织建设年活动背景下，对做好新形势下群众工作和涉及管理区长远发展问题的大胆尝试与探索，它充分体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，充分体现出我管理区党支部体察民情、增进感情、改进作风、锤炼党性的思想目的，力争通过一年的努力打造群众满意和认可的“五好”党支部，并推进十六管理区各项事业提档升级。
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