关于开展“创新枫桥经验 护航世博作贡献”人民调解主题实践活动实施方案
李政[201*]25号
关于开展“创新枫桥经验护航世博作贡献”
人民调解主题实践活动实施方案
各行政村：
201*年上海世界博览会，是一次国际性大型盛会。为筑牢上海“护城河”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，确保世博会期间我镇基层社会稳定，经研究，决定在全镇开展“创新枫桥经验，护航世博作贡献”人民调解主题实践活动，并制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，弘扬创新“枫桥经验”，认真贯彻落实上级政法部门工作会议精神，始终把化解社会矛盾贯穿于人民调解主题实践活动的全过程，坚持调解优先、调防结合的原则，充分发挥人民调解预防、化解矛盾纠纷和法制宣传教育功能，最大限度减少不和谐因素，为上海世博会胜利举办营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
紧紧围绕迎世博、保稳定、促发展的工作目标，实现三个新的工作实效。一是维护稳定有新作为。排查清理陈年积案，全面开展积案化解攻坚战。积极预防和化解新的社会矛盾纠纷，调解率达到
100%、调解成功率达到96%以上，决不发生因排查不及时、化解不恰当、稳控不到位等引发的自杀自残、民转刑、群体性上访和重大群体性事件。二是创新发展有新机制。以主题实践活动为抓手，致力服务于经济社会发展，积极探索，勇于实践，因地制宜，拓展延伸人民调解工作新领域，不断健全化解社会矛盾纠纷工作机制。三是争优创先有新形象。坚持把主题实践活动与争先创优活动相结合，进一步加强调解组织规范化建设、调解员队伍能力建设，培育典型，弘扬先进，推动全镇人民调解工作再上新水平。
三、活动时间
从201*年1月份开始，11月20结束。四、方法步骤
（一）动员阶段：1月20日至30日。按照活动总体要求，各行政村进行深入动员和全面部署。
（二）实施阶段：2月1日至10月30日。全镇集中开展人民调解主题实践六大活动。
1.开展“护航世博”专项行动。3月下旬至10月下旬，在全镇集中开展人民调解“护航世博”专项行动，按照矛盾纠纷“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“大事不出村、小事少出镇”的要求，全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持排查分析研判制度，畅通信息渠道，建立健全矛盾纠纷应急处工作预案，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
2.开展陈年积案清理化解攻坚战。2月1日至4月25日，集中时间、集中力量、集中指挥，在全镇开展陈年积案排查化解专项行动。各行政村对辖区内尚未得到解决的历史遗留、疑难重大、成因
复杂、影响当地社会稳定的难点热点纠纷进行排查登记、分类梳理、分析原因，研究解决对策，实行积案化解项目责任制。通过专项活动，排查一批、会诊一批、化解一批、稳定一批，确保世博会期间安全稳定。
3.开展主题实践宣传活动。定于4月20日为“创新枫桥经验，护航世博作贡献”主题实践活动宣传日，镇调委会、调解员、法律工作者深入农村，开展人民调解法制宣传、现场咨询等活动，为人民群众答疑解惑，营造良好的法制氛围。
4.创新人民调解工作机制。积极应对上海世博会期间矛盾纠纷可能出现的新情况、新特点、新趋势，各行政村调解委员会要结合本村实际和经验做法，掌握本村社会动态，切实做好辖区内各类矛盾纠纷的排查和化解工作，
5.开展人民调解调研培训活动。有针对性地开展人民调解工作调研，总结人民调解工作范围、工作机制、调解方法、法律效力、经费保障等方面的经验做法，创新完善人民调解理论体系，为人民调解工作创新发展提供理论支持。通过短期培训、以会代训等形式，不断提高广大人民调解员的法律政策水平，增强化解疑难复杂矛盾纠纷的能力。
6.开展人民调解争先创优活动。以主题实践活动为载体，不断推进全镇人民调解组织建设、业务建设、制度建设和队伍建设。
（三）总结阶段：11月1日至11月20日。各行政村对活动开展情况、取得的成效、典型经验和做法进行总结上报，镇集中对各行政村进行考核，根据考核情况进行通报表彰。
五、工作要求
（一）深化思想认识。要从贯彻党的十七大精神、构建和谐社会、树立良好形象的高度，进一步增强政治意识、大局意识，切实以高度的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥人民调解维稳职能，确保一方平安。
（二）增强工作实效。要扎根基层，指导、帮助开展人民调解主题实践活动，及时发现和协调解决存在问题，总结提升工作经验，巩固活动成果，完善工作机制，继续推进我镇人民调解工作创新发展。
（三）大力营造氛围。要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传主题实践活动的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。各行政村要加强信息宣传工作，及时向镇报送工作动态。
（四）加强组织领导。要把人民调解主题实践活动摆上重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署，落实责任，认真抓好工作落实，确保活动顺利开展。
李家巷镇人民政府二○一○年三月八日
李家巷镇党政人大办公室201*年3月8日印发
共印15份
4文件主题：人民调解实践活动工作方案
扩展阅读：湖州市南浔区普法领导小组办公室
湖州市南浔区普法领导小组办公室
文件湖州市南浔区司法局
浔普办201*2号
关于深入开展“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解护航世博作贡献”
主题宣传活动的通知
各镇（开发区）、区级各部门：
为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，积极推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，决定在全区组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解，护航世博作贡献”主题宣传活动，现就有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展法制宣传教育，大力推进法律服务，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，为做好上海世博“护城河”工作，服务全区“转型升级加速年”、“项目建设攻坚年”、“干部素质提升年”活动营造良好的法治环境。
二、活动主题
加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解，护航世博作贡献
三、活动时间201*年3月至12月四、活动内容
（一）围绕重点内容开展主题宣传活动。要大力加强宪法等基本法律法规的宣传教育，着力提高公民的宪法意识和法治观念。针对涉及劳资纠纷、医患矛盾、城市拆迁、企业转型升级等过程中的社会不稳定因素，加强相关法律法规宣传，引导群体相信法律、遵守法律、走依法维权道路。针对涉及农村城镇化建设进程中出现的各种社会矛盾，努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置换、集体建设用地流转等法制宣传和法律服务。针对涉及环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发群体性事件的重点领域，组织开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
（二）突出重点对象开展主题宣传活动。要把主题宣传活动作为今年“法律六进”的主要内容，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动。重点突出流动人员和社会闲散人员的法制宣传教育，提高他们学法用法的积极性。加强对刑释解教人员和社区矫正人员等特殊人群法制宣传教育，使他们学法守法，更好地融入社会。要继续加强对社会治安重点地区法制宣传教育，配合有关部门开展专项整治行动。
（三）创新宣传方法开展主题宣传活动。要创新理念、创新形式，在抓好全国法制宣传日、浙江法制宣传月等集中性法制宣传教育活动外，更要充分整合司法行政和社会各部门的力量，把法制宣传与法律援助、法律服务、安置帮教、
人民调解等各项工作有机结合起来，与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，与我区服务民生、解决群众关心关注的热点难点问题结合起来，增强主题宣传活动的吸引力和实效性。
（四）健全工作机制开展主题宣传活动。要建立预警机制，加强与公安、信访等部门的对接，定期会商，互通信息，及时掌握可能影响全县社会稳定的矛盾纠纷，研究有效方法，确定具体内容，开展针对性法制宣传教育。建立主动介入机制，在重要活动、重大事件及敏感时段，及早运用法制宣传手段，引导各利益主体合理表达诉求，合法维护权益，做好息诉息纷，促进社会和谐稳定。建立舆论导向机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，通过以案释法、以点带面，加强舆论宣传引导，达到化解一件纠纷教育一片群众的目的。
五、活动要求
（一）加强领导。要统一思想，提高对主题宣传活动重要性和紧迫性的认识，把此项活动作为推进三项重点工作的重要载体，作为服务上海世博、维护社会和谐稳定的一项重要举措，纳入各镇（开发区）、各部门总体工作部署之中，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，推进主题宣传活动深入开展。
（二）抓好落实。区普法办要充分发挥职能作用，加强对主题宣传活动的组织、指导、协调、督促、检查，及时掌握活动整体推进情况。各镇（开发区）、各部门要细化目标，明确任务，抓好落实。要把主题宣传活动开展情况纳入今年“五五”普法总结验收的重要内容，作为评选表彰“五五”普法先进的重要指标。
（三）务求实效。要通过开展主题宣传活动，使群众的宪法意识和法治观念明显提高，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显增强，各类矛盾纠纷进一步化解，社会更加和谐稳定。
请各镇（开发区）、各部门将贯彻落实本通知、开展主题宣传活动的情况，及时报区普法教育领导小组办公室。联系人：杨慧华；联系电话（传真）：3023113；电子邮箱：yanghh1981@sohu.com。
附件：“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解护航世博作
贡献”主题宣传活动报表
南浔区普法领导小组办公室南浔区司法局
二Ｏ一Ｏ年三月二十五日
附件：
“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解护航世博作贡献”主题宣传活动报表
镇（开发区）、部门：主要矛盾纠纷：法制宣传化解矛盾的方法、手段及成效：注：此表各镇（开发区）每月上报1次，区级机关各部门根据实际情况上报，如内容较多，可自行增加表格，做到一事一表，区普法办电子邮箱：yanghh1981@sohu.com。
时间：
主题词：普法宣传护航世博主题活动通知
报送：市普法办，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区委政法委。
南浔区普法领导小组办公室201*年3月25日印发
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