唐山市陡河河道管理处201*年防汛工作总结
唐山市陡河河道管理处201*年防汛工作总结
我处的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过4个多月来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。在应对“7.21”、“7.28”、“8.2”暴雨及10号台风过程中指挥调度、抗洪抢险中取得了宝贵的经验教训，并立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，认真做好防汛工作思路并提出了工作要点。
一、汛前准备
1、汛前精心安排，全面部署
进入汛期后，处领导对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，由徐辉主任带头，对防汛防洪工作统筹安排，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。为确保我处安全生产，按上级指示精神大力开展“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动，突出抓好工程施工、防火防盗、用电用水、交通办公等的安全监管、排查和整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。通过组织各部门开展自查自纠、组织相关部门集中开展安全排查整治、组织开展安全演练等一系列措施，进一步提高了我处安全生产意识和管理水平。
2、提高防汛意识，增强防洪宣传
为充分做好防洪防汛工作，我处非常注重提高全处干部职工的防洪防汛意识。上汛后我处就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防汛法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部职工的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。针对河道控制性工程增多，管理工作面临新的课题和挑战的现状，我处闸管所支部积极行动，变压力为动力，以时不我待、攻坚克难的工作精神，利用汛前时间，加强专业知识、专业技能的学习。他们在2到5月间，先后5次邀请市区河道钢坝、船闸、橡胶坝的生产厂家或承建单位的技术人员，对全所运行管理人员进行现场培训。通过组织各部门开展自查自纠、组织相关部门集中开展安全排查整治、组织开展安全演练等一系列措施，进一步提高了我处安全生产意识和管理水平。截至目前，共发放宣传资料30余份，对所属各部门进行安全检查，现场提出整改意见9处，下达责令整改通知书1份，更换灭火器材25具，特殊岗位人员培训注册5人，20余人参与了网络安全答题竞赛活动。
3、抓好防汛物资储备
我处严格按照市局要求，抓好物资储备。每年10月20日
前提出下一年度的防汛物资采购补库计划，经市防办与市财政局审核批准后，来年7月1日前采用政府采购的方式采购入库。进入汛期以后，我处迅速对全处的防汛物料进行了一次
全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。在局机关的领导下储备必要的抢险救灾物资、器材，制定了各种应急安排措施。准备防汛抢险舟2条、救生圈24件、救生衣500件、植桩机1套、水泵13台，认真做好防汛物资储备，安排专柜专人保管。
二、汛期管理
1、全面检查，防患未然
在市局的统一领导下，我处主要开展了对防洪排站，以及沿河两岸厂矿及出水口的全面检查活动，发现问题立即采取措施，问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。加强河道控制性工程巡视排查，检查工程是否存在问题、隐患，检查陡河市区段橡胶坝、钢坝的运行高度是否符合《唐山市市区河道和南湖防汛及用水调水方案》（以下简称《防汛方案》）要求的高度。汛期，针对整个市区段河道工程的巡视检查26次。密切关注气象信息，及时将水情、雨晴通知相关部门。针对暴雨预报和上游水库通过陡河弃水流量向两河指挥部、李各庄工地、丰南水务局等相关部门发出通知19批次。汛期，上游水库通过市区河道工程安全弃水2700万方。对汛期内涉河施工单位及时发布汛情，组织专人负责汛期人员物资的准备工作，遇大雨天气则24小时专人值班。及时接收、登记雨水情电报和发送雨水情信息，对收到的水情信息半小时内全部发送，做到不迟报、不错报、不漏报。
2、抓好防汛值班，加强与相关部门的沟通
搞好防汛值班工作，汛期严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。每班有带班领导名，司机1名，值班人员2名，水情组、电台值班人员各1名，遇有强降雨、台风及其他重大、特殊情况时，防办人员全体到岗。值班人员坚守岗位，严守纪律，按时交接班，做到不漏岗、不空岗，24小时不断人。值班人员因事不能到岗的，则自找其他值班人调换，并告知防办领导。值班期间值班司机严守岗位，保证防汛用车。防汛值班状况良好，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。加强与防汛办、农水处、水库、两河指挥部、李各庄工地及用水企业等相关部门的联系与沟通。汛期，工作电话、传真均详细记录存档备查，其中重要工作电话、传真71个。
3、做好人员组织安排，加强防汛调度
我处组织河道所、闸管所人员组成了一支宏大的防汛检查队伍，对全市的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是河道内影响行洪的阻水物都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全市中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效保证。对于市区河道的闸坝群，根据《防汛方案》、并结合河道实际情况，进行联合调度、科学调度，并检查相关部门调度指令的落实情况。针对暴雨预警，大的工程调度4次，即7月21日、7月25日、7月28日、8月3日。以7月21日为例，早上8时许接收到当晚暴雨预警后，及时向两河指挥部等部门发出通知，做好必要准备工作。9点，按照上级指令，向两河指挥部下达工程调令：由胜利桥钢坝开始，按照《防汛方案》要求的高度，依次向上游塌坝，上下游两坝操作间隔时间不得小于两小时。午后巡视检查各坝高度，只有建华桥橡胶坝没按要求塌坝。晚上，通知两河指挥部建华桥橡胶坝塌平。
4、河道所防汛精神表现
防汛期间表现出很多的感人事迹：王志斌同志整夜坚守南外环橡胶坝，杨明同志凌晨开私家车接送人员检查河道、所长董新杰带领人员冒雨坚守在防汛工作第一线，多次检查五条河汛情，体现河道所人员不顾己利一心为公、舍小家顾大家的奉献精神。
三、总结防汛经验及存在问题。
1、防汛工作任重而道远，随着环城水系的健全及纳入管理，河道形态发生大的改变，河道工程增多，新的河道形式给未来的防汛工作提出更高要求，河道所防汛任务任重道远。
2、健全的防汛体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础，机构健全，人员安排到位为今年的防汛快速反应做出贡献。
3、防汛信息、防汛情况信息收集系统不全面
目前防汛情况的信息收集还主要靠人员大面积排查，这样费时费力，手段仍然十分落后，建议在险工险段设立现代化的信息监测系统。
四、提高防洪意识，做好长期准备
201*年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但防洪防汛工作远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不枪手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治水，为经济社会事业的发展提供良好的环境。
唐山市陡河河道管理处201*年9月19日
扩展阅读：201*年防汛工作总结
201*年防汛工作半年总结
今年我市的防洪工作在市委、市政府的领导下，在省、资阳市防汛指挥部的指导下，在局党组和兄弟科室的支持下，通过各级、各部门的相互协作、共同努力，确保了江河、水库及其它重要水利设施的安全度汛，较好地完成了上半年的防汛工作任务。现将我市201*年上半年防汛工作总结如下：
一、精心安排，全面部署
在3月23日我办以简防指[201*]2号发出了《关于做好201*年防洪准备工作的通知》，通知要求有防汛任务的各部门、各乡镇要：1、认真落实防汛行政首长负责制和部门领导责任制；2、扎扎实实地开展防汛安全检查；3、加强河道管理，确保河道行洪畅通；4、加强水利工程的安全管理，确保工程安全度汛；5、按照防洪指挥部成员单位的分工，各相关部门要承担起相应的防洪安全职责；6、认真做好防洪抢险预案的编制和修订工作。5月25日，市政府召开了201*年防汛工作会议，传达了省、资阳市防汛工作电视电话会议精神，市气象局局长陈坚同志对简阳市201*年汛期天气趋势做了分析报告；市水务局局长施碧君同志对201*年我市防汛工作做了简要总结，并对今年的防汛工作针对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、物资储备、抢险队伍、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置；市委常委、政法委书记樊昌华同志就如何抓好今年防汛工作，提出了更高的要求，作出了重要部署，最后市政府还与各乡镇签订了201*年防汛工作目标责任书。
二、扎实做好防汛的各项准备工作
（一）机构健全方面。市防汛抗旱指挥部根据有关部门职能分工和实际工作情况以简防汛指[201*]1号文件调整充实了防汛抗旱指挥部的成员单位，健全了市防汛抗旱指挥部机构，并要求各乡镇及部门也根据领导分工重新调整了防汛领导机构，明确了责任，分解了任务。
（二）责任落实方面。一是认真落实了行政首长防汛责任制，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到了人头。二是落实了防汛值班制度。从5月1日汛期起至10月1日止，市防汛办实行全天24小时值班，值班期间市要求严格落实岗位责任制，严格执行昼夜值班制度，切实做到“下不接、上不交”；值班人员在值班期间要密切关注天气形势和汛情变化，全面、及时、准确掌握、传递处理雨情、水情、险情、灾情，做到人员随叫随到，通讯设备随用随通；三是强化领导带班制度。市防汛指挥部发文（简防汛指[201*]2号）要求各成员单位及乡镇领导必须坚持24小时带班制度，保持与防汛部门的联系，随时掌握水情、雨情、灾情情况，一旦出现重要天气和险情，立即上岗到位，靠前指挥。
（三）汛前检查方面。为确保汛前安全检查工作落到实处，我局在3月30号发出了《关于开展201*年汛前安全检查工作的通知》（简水[201*]97号），对汛前安全检查工作做了具体部署。4月中旬，以局党组成员为组长的四个汛前检查组在全市范围开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合方式，采取听取汇报、查看资料和深入现场等形式，对乡镇在宣传动员、组织领导、工作机构、度汛方案、防洪工程、水库水电站度汛、山洪灾害防御、水毁工程修复、防汛物资储备、防汛经费落实、河道清障、通信预警、防汛信息系统等方面进行检查。对检查出的隐患和问题，检查组及时与被检单位交换了意见，并提出整改要求，确保今年的防汛工作不出问题。
（四）防汛预案修订和细化方面。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照省、市会议精神及文件要求，结合我市的实际情况，对全市55个乡镇、86座水库、四个电站、三家沙石企业201*年防汛抢险预案及度汛方案进行了审查，并整理装订成册。
（五）防汛物资储备方面。去年，省防汛办调拨给我市价值3万余元的防汛物资，经统计市级储备防汛物资现有编织袋5800条、元丝1000公斤，橡套电缆6圈、铁锹200把、麻袋500条、十字镐50把、雨衣151件、铲把250根、雨靴116双、钢钎50根、救生衣693件复合土工膜1000平方米、充电电筒294只、便携式工作灯41只，探照灯4只、查险灯47只。各部门及各乡镇也按照“分级负责、分级储备”的原则，针对各自的防汛职责，储备了一定数量的防汛抢险物资，并落实了具体的储运保障方案。确保一旦出险，能拿得出，用得上。
（六）防洪工程建设和水毁工程修复方面。截止目前为止，已完成堤防新建和修复2处共200米，各项目科室也对汛期在建工程进行了排查，对一时无法在汛前完成项目，都采取了必要的防范措施，制订了抢险预案。
（七）水库安全度汛方面。水库的安全度汛历来是我市防汛工作的重点，也是汛期各级政府和防汛部门的心腹之患。4月下旬，按照防汛指挥部统一安排，市小型水库管理总站组织人员对全市小型水库进行了一次全面的防汛安全专项检查，检查了17座小（一）型水库的安全状况、度汛方案的落实情况、抢险队伍和抢险物料的落实情况、通讯畅通情况、水库防汛值班及责任制落实等情况，还重点检查了水库大坝、溢洪道、放水设施等分部工程，做到了突出重点，不留死角的要求。
（八）城市防洪排涝方面。随着我市城市化水平的不断提高和城市发展速度的加快，城市内涝已成为城市防洪工作重点。根据防汛指挥部的统一安排，水务局供排水科在汛前制定了《简阳市城市内涝排水应急预案》，预案从组织机构、指挥系统、应急响应等方面对城市防洪排涝工作进行了细化，明确了职能职责，确保内涝发生时能组织有序，及时排险。
（九）山洪灾害防御方面。
1、根据简阳市防汛抗旱指挥部的分工，这项工作主要由简阳市国土局负责。市国土局已经编制了《简阳市地质灾害防治方案》，并由市政府下发实施。针对近来我省普降暴雨，地质灾害频发，7月3日，陈卫东常务副市长主持召开了地质灾害防治工作专题会议，对下步工作进行了安排和部署。7月4日，根据蒋巨峰省长批示件精神，李市长召集指挥部成员单位召开了防汛安全工作紧急会议，对下步工作进行了安排部署。7月5日，局召集开了科室负责人会议，对两个会议的精神进行了传达，对下步工作进行了安排。
2、我市属山洪灾害易发区，已纳入《四川省山洪灾害防治规划》。我市被列入第二批山洪灾害防治县之一，山洪灾害防治及防汛预警系统建设资金共计600万元，预计年底前实施完毕。方案已经批复，马上进行财政评审工作
（十）河道管理方面。今年我市加大了涉河工程管理力度。一是进一步严格涉河工程建设的行政审批程序,凡未进行行洪论证的项目,坚决不予审批，对河道内的已成违法建筑物,要坚决依法予以强制拆除；二是加强河道采砂作业规范化管理，对采砂总量、采砂区域实行严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整复责任，严禁将废石料弃置在河道内，形成阻水障碍；三是严格执行禁采规定，主汛期（每年6月1日-9月30日）所有河道要停止采砂作业。
三．存在问题
结合今年的汛前检查发现的情况，我们应清醒地看到，全市防汛工作存在一些需要引起高度重视的问题：一是少数干部群众水患意识淡薄，思想认识不到位，存在麻痹侥幸心理，放松日常警惕及管理。二是江河堤防标准低、质量差、老化严重。由于地方财力有限，每年除争取省级水利基金投入外，许多险工险段得不到及时的维护，部分工程由于资金原因得不到及时整治，影响安全度汛。三是防汛现代化建设跟不上现代化管理步伐。地方财政资金投入少，防汛通讯设备单一，信息传递手段还停留在人工报汛。四是全市防汛抢险物资储备数量与国家防汛物资储备定额标准有很大差距。五是沱江个别河段仍存在乱挖乱采现象，危及堤防安全。一些单位和个人有在河流上乱倒、乱建等现象，使行洪断面缩窄，直接影响行洪安全。
四、下一步的工作打算
（一）进一步加强防汛值班，密切监视雨情、水情，努力为市政府防汛抢险决策提供科学的依据，争取把可能出现的洪灾损失降至最小。
（二）积极向市政府汇报，争取防汛物资专项资金50万元，用于市级和重点乡镇防汛物资储备。
（三）加快启动简阳市山洪灾害县级非工程措施建设项目的财政投资评审工作。
（四）积极争取省上对我市防汛基础设施的投入，提高我市的防汛能力。
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