履行基层党建工作职责情况述职报告
履行基层党建工作职责情况述职报告
XX镇党委书记（201*年1月）
XX镇现有基层党支部13个，其中，农村党支部7个，机关单位党支部5个，企业党支部1个，共有党员686名。201*年，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记职责，发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“打基础、管长远、重实效”的党建工作目标，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作，团结和带领乡党委一班人求真务实，开拓创新，扎实推进党建各项工作，为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保障，现将201*年度履行党建工作职责情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。
一、强化党委班子及干部作风建设，着力提高干部执政为民意识。
任职以来，本人始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全盘工作的重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策；对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见，不搞一言堂、个人说了算。坚持团结出战斗力、团结出成效，带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制。建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门
各司其职、一级抓一级的党建工作格局。在工作中注重与班子成员的沟通、配合，在生活中相互关心和帮助，同时，注重加强党组织整顿建设，通过作风整顿和教育引导，改变了个别党组织书记遇有艰难任务讲困难、发牢骚、推责任的现象，为建立一支敢于担当、乐于奉献的党组织书记队伍奠定了基础。
二、强化基层党组织和党员队伍建设，着力增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是以“党建创新”工程为抓手，建立健全长效工作机制。以“行动学习”活动为契机，以“党员争先进，支部创一流”为载体深入开展创先争优活动，调整了创先争优领导小组，制定了实施方案，采取定期督导和不定期明查暗访的形式对工作开展情况进行检查。制订了《基层党建工作考核评价制度》，设立考核台帐，对党建工作任务实行细化考核，强化工作责任，确保工作落实；以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度；在方法创新上，建立“四级”党建责任体系。党委书记为第一责任人，党委副书记和组织干事为直接责任人，各支部书记为具体责任人，联村领导为党建指导员负连带责任的“四级”党建责任体系。在载体上创新上，以开展创建“五大行动”、“组织工作满意度”、“一办三中心”和“农事服务流动车”为突破口、以“公开承诺”“五比五争五创”、“学
习钟世才、争做四表率”、“学先进、走基层、作表率”、“党员志愿服务队”等形式丰富了活动载体，认真抓好活动，全年共派出流动
服务车X车次，解决群众难点热点问题X多个，为群众办实事好事X多件，处理办结各项业务X件，办结率X%，调处农村各
类纠纷X起，调结率X%，真正推动争创活动深入开展。今年市县“七
一”表彰中，我镇党委被评为市先进基层党组织，X村党支部书记X、X村党支部书记X等X名同志被评为县优秀共产党员和“创先争优标兵”等荣誉称号。我镇X村委远程教育活动方式方法创新，得到了自治区远程办的肯定。
二、借力换届工作，狠抓教育强队伍
1、圆满完成了乡党委、人大、政府领导班子的换届工作。按照县委的统一安排部署，高度重视，早谋划、早安排、早准备，组织召开党委会专题学习换届相关文件精神，研究和部署换届工作，提出了具体目标和要求，对整个换届期间的时间、步骤等做了统一规定和安排，严格按照规定时间、规定动作安排好换届工作，使我镇第十三次党代会第一、二次会议和第十六届人民代表大会第一次会议按期召开，顺利完成了大会各项议程，确保换届工作顺利完成。
2、创新思路，配齐、配强镇村班子。一是广泛深入调查研究，科学决策，稳妥制定并村方案。镇干部分成7个组，分别对各村的党员、村组干部、群众代表深入走访调查和座谈，全面听取各方意见，制订了科学的并村方案。二是切合实际，积极稳妥推进并村选举。充分参考社会各界人士、站所同志、老干部、老党员的意见，认真指导村支两委并村换届选举，确保顺利推进，达到了预期目的。截止9月9日，全镇6个行政村全
部完成换届选举，在新一届村“两委”班子成员中，其中新当选支书X人，支书、主任“一肩挑”X人；连选连任X人，新当选X人。村
“两委”成员平均年龄X岁，比上一届年轻了X岁，文化水平比上一届有所提升。
3、教育培训常抓不懈。一是制定党员发展计划，狠抓党员干部的教育培训。用活用好基层党校和现代远程教育终端站点，共举办培训班X期，受训党员干部XX多人次,培养入党积极分子X人,发展新党员X名，现全镇共有党员X名。今年，我镇党校、远程教育等工作顺利通过自治区的验收和检查，并获得高度评价。二是抓好原有示范基地的建设，以经济能人带动农民搞种养。开展党员干部联系农户、一户帮多户、多户到群体的帮扶活动，形成“传帮带”机制。今年来，全镇党员干部联系农村困难户X户，发展党员示范户X户，致富能手X名。三是以村“两委”换届为契机，抓好镇村两级后备干部人才库建设，培养镇级后备干部X名，每村有后备干部XX名。四是全面加强人才队伍建设，努力打造“优秀人才”，其中XX、XX、XX成为我县第一批“优秀人才”，而全秀兰更荣获市“农村实用人才”奖。
四是实施“关爱党员”工程，党组织凝聚力得到了增强。依托创先争优活动为契机，采取召开支部党员大会、帮扶农村困难党员，表彰优秀党员等措施，主动关爱党员，及时把党的关怀送给每位党员，增强党员的荣誉感和归属感，增强党组织的凝聚力。同时，在组织镇党委班子成员，对生活困难的32名困难党员、老党员，X名离任村干部进行了慰问，为X名早逝村干家属发放临时抚恤金。
三、强化科学发展意识，着力提高党员干部思想的纯洁性。（一）以深入开展科学发展观活动为载体，大力推进基层党建工作适应新形势。
1、加强指导，进一步提高基层组织建设水平。一是规范村级决策和管理程序。通过建立健全村党员议事制度、民主评议村干部制度等制度，有效地突出党支部核心领导地位。二是建立党内外有效的监督机制。三是抓好党员发展。把农村致富能手、青年、妇女骨干作为发展党员的重点对象，今年全镇确定入党积极分子X名，新发展党员X名，预备党员转正X名，使全镇党员队伍的数量、质量得到了一定提高。四是加强流动党员的引导和管理。有效执行好外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解他们动态，并经常向外出党员宣传家乡创业政策和环境，鼓励和引导其回乡创业，今年有X名党员回乡兴办了养鸡、养猪场，种植马蹄、淮山，其中有X名还当选了村“两委”班子成员，成为了致富带头人。
一是以村级公益事业为抓手，加强基层民主建设今年，在对全镇各村的村级活动场所规范化建设进行了全面调查摸底的基础上，确定了三年村级组织活动场所规范化建设计划，帮助村委改善办公条件。201*年，争取到将合群村委和邓村列为全县第一批重点打造的四个点之一，成立了建设领导小组、确定了建设内容、制定了村级活动场所规范化管理办法，现在已动工实施，其中X个村级卫生室已全部建成。通过多方集资和“一事一议”财政奖补项目投资X万元，修建水利、排污、风貌改造和以XX到XX、XX到XX为主干的X公里通村水泥路，同时辐射带动了XX街等XX条通自然村水泥路的修建，XX“路网工程”初步形成，解决了群众生产生活中交通不便的难题。
（二）以开展作风建设为契机，完善镇村两级党员干部廉洁从政制度。结合“强作风，重落实，加强了对镇村两级党员干部的教育管理。制定了《XX镇干部管理制度》、《XX镇村“两委”干部绩效考评工作方案》，举办了党员干部学习培训班，进行强化教育，完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。
四、存在的问题及下步打算
回顾全镇一年的党建工作，取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和不足。如部分镇村干部工作思路不够创新，缺少发展后劲；农民党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等。
在今后的党建工作中，我将认真履行好镇党委书记的职责，团结党委班子成员，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，增强党的基层组织服务能力，为实现XX镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。
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履行基层党建工作责任制情况述职报告
淳安县委书记胡侠（201*年12月）
根据这次市委常委会的安排，我就201*年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
淳安县共有201*个基层党组织，其中有23个乡镇党委，425个行政村党组织，10个社区党组织，164个两新组织，24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员，其中农村党员16050名，占55.9%，流动党员2832名。
一年来，我们严格按照市委的要求，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风，努力开创基层党建工作新局面，促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、强化保障抓党建
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求，始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，以省市主要领导基层联系点为动力，认真贯彻落实上级的决策部署，紧密结合县情，注重方法、举措和机制创新，提高站位深化认识，强化保障推进党建，力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点，作为全省经济欠发达县，县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，先后多次召开县委常委会，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。平时，经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况，多次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开常委会，进一步统一思想认识，认真谋划党建工作思路，专题研究部署党建工作。同时，我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研，全面了解基层党建工作情况，推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解，健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员，发挥县委的关键作用。抓好制度落实，建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制，制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度，不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职，并进行了民主测评、专项考核和综合排位，激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体，严格执行部门党建目标责任制考核制度，充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县，加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张，我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少，必须的开支不能省的原则，把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节，加大投入保障力度。今年以来，协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费，通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题，并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元，有力保障了基层党建工作的深入开展。
二、着眼发展抓党建
一年来，我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势，突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动，激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业，全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势，“十一五”规划目标顺利实现，城乡统筹发展大力推进，“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来，进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制，深入开展争创“党员先锋岗”等活动，同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼，既在实践中锻炼了干部队伍，又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动，调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度，进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度，帮助企业破解发展难题，先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况，注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用，动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线，全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施，并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作，受灾群众得到及时、妥善安置，生产生活得到有效保障。
三、关注队伍抓党建打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、基层党员干部、人才三支队伍建设，注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施，不断提升干部队伍整体素质，为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来，重视深化干部人事制度改革，分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式，择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部，并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部，同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流，选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中，特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来，我县通过调查研究、分析论证、征求意见，在掌握第一手资料的基础上，制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》，明确了结构改善的量化要求，规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员，加大优秀积极分子培训力度，健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制，不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名，其中35周岁以下的466人，高中以上文化程度619人，外出务工经商人员中发展党员170人，党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训，极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记，我们坚持拓宽渠道，拓展思维的理念，在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上，进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式，选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体，加强人才培养、引进和使用工作，全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才，人才资源开发取得有效突破。同时，研究制定“十二五”人才发展规划，明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想，提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容，为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。
四、注重创新抓党建
一年来，我们十分注重适应新形势，研究新情况，探索新机制，采取新举措，努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全面推行“片组户”民情联系制度的基础上，积极创新服务方式，大力推行“村民事务全程代办制”，在全县建立了2377名专兼职代办员队伍，明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项，取得了较好的效果。一年来，全县共为群众代办事项7万余件，办成率达99%，回访调查显示群众满意率为100%。此外，在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上，今年在全县425个村全面推开，提前一年实现了民主评议村级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议，代表们共发现财务问题数310个，村干部答疑681人次，最终认定不合理开支18笔共42028元，核实整改后已全部退赔到位；12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动，着眼于建设服务型基层党组织的总体目标，注重从实际出发，创新工作载体，精心设计了“1+8”特色争创主题体系，即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求，按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题，努力找准创先争优活动的切入点，进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性，有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中，我们还把完善党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础，全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底，加大了党组织的组建力度。在此基础上，从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点，以此带动各领域全面开展“双强争先”，在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心，开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动，推动结对共建活动深入开展，构建形成区域化党建新格局。同时，在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上，率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外，依托在杭临时党支部，组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织，明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限，切实尊重流动党员的主体地位，保障流动党员的民主权益，使1037名流动党员有了正式的“家”。
五、突出作风抓党建
一年来，我们始终高度重视作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深入组织开展“深化作风建设年”活动，坚决整治作风效能建设方面的突出问题，实行派驻纪检监察机构统一管理，出台农村干部廉政自律若干规定，严肃查处违法违纪案件，努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围，进一步改进机关作风、提高办事效能。
回顾一年来的工作，也存在一些不容忽视的问题，如我们对基层党建工作宏观上指导多，对具体问题解剖较少；对农村干部队伍建设提要求多，但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲，还有一些薄弱环节没有根本解决，如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题，等等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，继续围绕抓党建促发展这一主题，不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”，基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算，进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用，积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。
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