巩固退耕还林成果综合汇报材料
花溪区201*年-201*年巩固退耕还林成果专项规划建
设项目工作情况汇报
市检查组各位领导：
首先，热烈欢迎各位领导莅临花溪区检查指导工作。根据安排，下面我将花溪区巩固退耕还林成果工作情况作汇报。
一、组织开展情况
全区验收工作总体由花溪区发改局牵头负责，花溪区农业局、水利局、林业绿化局分别对项目进行自查，并抽调相关部门技术干部组成综合验收小组在各业务部门的自查基础上进行综合验收。经过验收，花溪区201*年巩固退耕还林成果初步评分为99.3分，评定等级为优秀。花溪区201*年巩固退耕还林成果初步评分为91.4分，评定等级为优秀。201*年建设项目由于基本口粮田建设项目还未完成建设，我局以花发改报[201*]93号文报请上级部门同意，先期我区对
201*年、201*年两个年度的巩固退耕还林成果建设项目进行验收，现将两个年度完成情况汇报如下：。
二、201*年巩固退耕还林成果建设项目验收结果（一）工程完成情况
花溪区201*年巩固退耕还林成果实施方案批复的任务为：
1、基本口粮田建设：实施面积1387亩，主要包括机耕道工程，建设机耕道3条共2220m，耕作便道3条共2490m，灌溉渠道2条共1500m，倒虹管2条530m，山塘防渗加固一座（容积6000m）。
2、后续产业：种植经果林440亩；牧草种植300亩；棚
圈改造4650平方米。
3、补植补造：补植补造16019亩，其中退耕地3569亩、退耕荒山12450亩。
花溪区201*年巩固退耕还林成果完成情况：
1、基本口粮田工程，由于在实施过程中，耕作便道不能满足农民群众生产的实际需要，无法协调农民提供出耕作便道的作业面，并应农户实用性的要求，加长了机耕道的建设长度，导致项目建设内容发生了设计变更，变更后的完成情况为：机耕道工程，完成机耕道3条总长2685m；耕作便道工程，完成耕作便道1条长460m；渠系工程，完成渠道3条长1130m；完成倒虹管3条，总长620m；山塘处漏1座，容积0.6万m。
2、后续产业完成情况：棚圈改造在党武乡龙山村组织退耕还林农户46户参与，共改造棚圈5233平方米；种植牧草农户55户，完成牧草种植410亩；经果林种植440亩，已完成经果林种植440亩（其中党武乡党武村91亩、久安乡打通村219亩、湖潮乡下坝村130亩）。
3、补植补造完成情况：完成补植补造建设任务16019亩，其中退耕地补植补造3569亩，退耕荒山补植补造12450亩。
（二）、项目中央资金到位、实际完成投资及使用情况201*年度巩固退耕还林成果项目中央资金到位237万元。实际完成投资为242.75万元，其中：中央资金237万元，地方配套5.75万元。已支出187.05万元，剩余55.7万元，待工程竣工验收后拨付。
1、基本口粮田：基本口粮田实际完成投资88.95万元，其中：中央专项资金83.2万元，地方配套5.75万元。已支
出72.25万元，剩余16.7万元待工程竣工验收后拨付。
2、后续产业：后续产业实际完成投资73万元，全部为中央专项资金。已支出70.7万元，剩余2.3万元待工程竣工验收后拨付。
3、补植补造：补植补造实际完成投资80.8万元，全部为中央专项资金。已支出44.1万元，剩余36.7万元待工程竣工验收后拨付。
二、201*年巩固退耕还林成果建设项目验收结果
（一）工程完成情况
花溪区201*年实施方案批复的任务为：
1、基本口粮田1387亩，具体为土壤改良300亩，小水池10个（总容积555立方米）、拦山沟900米、渠道防渗1504米、提灌站1个，灌溉渠道290米、倒虹管253米、农耕道路2403米。2、后续产业：种植经果林92亩，种植茶叶320亩，棚舍改造2510平方米；后续培训1053人，其中：技能培训286人、引导性培训57人、绿色证书培训210人、普及性培训500人。3、补植补造16000亩，其中退耕地补植补造面积9145.4亩、退耕荒山补植补造面积6854.6亩。
花溪区201*年巩固退耕还林成果完成情况：
1、基本口粮田由于在实施过程中，农耕作便道不能满足农民群众生产的实际需要，并应农户实用性的要求，增加了机耕道的建设内容，并导致项目建设内容发生了设计变更，变更后的完成情况为：耕作便道1条长295m；机耕道1条长1195m；泵房改造1座37.5，更新机泵一套（55kw，型号为200S-63A，配电柜1台75kw）；渠道4条共1793m（其中干渠防渗1040m，1#支渠防渗188m，2#支渠防渗长275m，新建3#支渠长290m）；新建倒虹管一条长262m；新建蓄水池
一座，容积330m；土壤改良300亩。
2、后续产业完成情况：棚圈改造在黔陶乡骑龙村、马场村组织退耕还林农户27户参与，共改造棚圈2651平方米；在久安乡打通村完成经济林种植92亩、黔陶乡赵司村种植白茶320亩。但由于黔陶乡赵司村320亩茶叶栽种后遭遇大旱，黔陶乡赵司村人畜饮水困难，对茶叶种植的管护难度更大，茶叶大面积枯死，在此情况下，农户为了减少损失，在地块上私自改种了玉米，经区级验收小组议定对该部分内容不进入此次验收范围，财政部门不拨付该部分项目资金。劳动力就业创业转移技能培训因退耕户外出打工，无培训生源，为加快推进该项目的建设进度，完成767人。
3、补植补造完成情况：完成补植补造建设任务16000亩，其中退耕地补植补造面积9145.4亩涉及208个小班、退耕荒山补植补造面积6854.6亩涉及38个小班。
（二）、项目中央资金到位、实际完成投资及使用情况201*年度巩固退耕还林成果项目中央资金到位236.7万元。实际完成投资为224.2万元，其中：中央资金220.7万元，地方配套3.5万元。已支出154.5万元，剩余69.7万元，待工程竣工验收后拨付。
1、基本口粮田：基本口粮田实际完成投资86.7万元，其中：中央专项资金83.2万元，地方配套3.5万元。已支出79.5万元，剩余7.2万元待竣工验收后拨付。
2、后续产业：后续产业实际完成投资57.5万元，全部为中央专项资金。已支出29.7万元，剩余27.8万元待竣工验收后拨付。
3、补植补造：补植补造实际完成投资80.8万元，全部为中央专项资金。已支出45.3万元，剩余34.7万元待竣
工验收后拨付。
三、201*年巩固退耕还林成果完成情况1、基本口粮田：未完成。
2、后续产业：实施方案批复任务为种植经果林1544亩，实际完成1612亩。发放苗木67700株，涉及农户601户。实施地点为麦坪乡杉二村774亩、场坝村246亩、新庄村386亩、汪庄村206亩。
3、补植补造：计划下达补植补造建设任务为15260亩，涉及党武乡、高坡乡、贵筑办事处、湖潮乡、久安乡、马铃乡、麦坪乡、孟关乡、黔陶乡、石板镇、青岩镇、燕楼乡、小碧乡等13个乡（镇）、办事处，共46个村。到201*年3月全面完成了下达任务，面积合格率100%，成活率在85%以上。
四、下一步打算
一是深化认识，加强领导，强化宣传。认真贯彻《退耕还林条例》，深入学习《关于完善退耕还林政策》等有关文件精神，加大宣传力度，强化对退耕还林重要意义的认识，把巩固退耕还林成果作为抓好当前农村工作的中心任务之一，切实加强监督、检查和指导工作。
二是进一步理清思路，抓住巩固退耕还林成果的有利时机，结合我区林业产业实际情况，加大农村产业结构调整力度，重点培植一批有发展优势的果经果林基地建设。鼓励和扶持具有区域特色优势、能替代传统产业的生态经济型产业，扶持龙头企业，培育和壮大地方林产业发展。三是认真开展好“巩固退耕还林成果回头看”工作，切
实巩固退耕还林成果。认真总结各地巩固退耕还林成果取得的经验和成效，确保我区退耕还林成果得以巩固。对于后续产业，以抓示范户为重点，将项目资金投向积极性高，有一定经济实力的退耕农户，通过示范户的示范带动作用来推动项目开展。
对于基本口粮田建设，对已完工的花溪区党武乡大坝井巩固退耕还林成果基本口粮田建设工程1期，水利局积极协调资金解决间接费存在的缺口问题，但资金不足部分希望上级部门给予解决；加大对项目的协调力度，以确保花溪区201*年久安乡拐耳村巩固退耕还林成果基本口粮田建设工程顺利开工。积极向区委、区政府汇报，以确保工程配套资金足额及时到位；另一方面，加强与上级部门对接，积极争取上级部门的投入。
四是由于近来物价上涨，希望上级部门增加项目单价投入，安排专项工作经费，确保工作的顺利开展。
二一一年九月六日
扩展阅读：巩固退耕还林成果调整报告
隆发改发[201*]11号
关于调整隆德县巩固退耕还林成果专项规划的报告
自治区发展和改革委员会：
根据西部办《关于适当调整巩固退耕还林成果专项规划有关事项的通知》要求，我局会同农、林、水项目建设单位，结合我县实际，提出了我县201*201*年巩固退耕还林成果专项规划调整意见。现随文报来，请审查。
一、农村能源及后续产业发展规划调整意见
1、农村能源项目：近年来，新农村建设的步伐加快，农民的居住条件和生活水平有了较大的改善，沼气项目在有建设条件的地区和农户得到普及。同时，随着国家对农村安全饮水项目的实施，我县农村基本实现了村村通自来水，入户率达86.4%，具备了实施太阳能热水器项目的基本条件。据此，建议将“户用沼气”项目在今后规划中变更为太阳能热水器项目。
2、设施农业：随着我县设施农业建设力度的加大，设施农业面积和效益逐年增加，为提高全县农民人均纯收入发挥了重要作用。但是随着物价上涨等因素，设施农业建设的投资成本也越来越高，因此建议在今后的项目建设中提高对设施农业项目建设的国家扶持标准，以更好的推动我县设施农业的发展。
二、林业规划调整意见
1、增加退耕还林抚育管护建设项目。自退耕还林工程实施以来，抚育管护一直是我县面临的一个严峻问题。由于无管护资金来源，除天保工程区和重点公益林外，在全县退耕区没有建立一个护林点，也没有固定的护林人员，幼林抚育也没有开展。尽管区党委、政府出台了《关于进一步加快林业发展的意见》以及关于封山禁牧的有关文件，县委、政府也出台了相关文件和规定，但由于资金缺乏，在对退耕地的管护上只能由退耕户自己来管理，而荒山造林一直处于无人管护的状态。目前严峻的管护局面，已对巩固工程建设成果构成极大威胁。建议今后通过增加资源管护项目、建设基础设施以及加强森林病虫鼠害防治，使工程建设成果切实得到巩固。
2、进一步加强林业退耕还林后续产业项目建设力度。从目前退耕还林后续产业发展情况看，我县林业后续产业建设滞缓，为了增加退耕农户的经济收入，使退耕农户的生计得到长远保障，我们要充分利用林地资源,大力推广农林复合经营模式,努力提高林地生产效益,实现林地增收,农民致富,巩固退耕还林成果。今后在退耕还林后续产业的发展上，力争我县80%以上的退耕还林地实现林药、林草、林下种植、林下养殖等复合经营,同时加大林果业基地建设，达到增收、增效、增值的目的。
、二O一一年二月十四日
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