财政局“三万”活动阶段性工作小结
公安县财政局“三万”工作组
阶段工作小结
公安县财政局驻南平镇鲍关村“三万”工作组在南平镇委、镇政府的大力支持和鲍关、蔡田、柘林、朱家湖等四村的积极配合下，认真按照县委、县政府“两个全覆盖、三个工作队、四个在一线、五个进农家、六个不准”的工作要求，充分发挥部门优势，帮助解决农民生产生活中的突出困难和问题，认真做好了“三万”活动的前期工作。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
3月4日全县“三万”活动培训大会结束后，我工作组按照县委的统一安排和部署迅速进村入户。基本掌握了所包村的基本情况。经初步了解，鲍关村支部战斗力较强，可从养殖业着手扶持发展农村经济；蔡田村班子较弱，需在建立一个强有力的战斗集体上下功夫；柘林村工作有条不稳，支部工作较有套路，但群众受环境污染的困扰已久，应与南平镇委、政府充分协调解决这一“民生”问题；朱家湖村支部书记年纪轻、有市场经济头脑但该村交通极不发达，成为阻碍该村经济发展的主要瓶颈。截止目前，我工作组正处于入户调查，访民情，为民办实事阶段。
二、主要做法
（一）、高度统一思想，切实加强领导
开展“三万”活动是落实科学发展观，加快农村经济社会发展的
有效方式。县财政局党委高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导。
1、成立了活动领导小组。我局成立了以局长高中孝同志任组长的“三万”活动工作领导小组，明确了县财政局党委委员、财政监督局长邓学兵同志主抓此项工作，强化了工作责任。
2、选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作，财政局在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年农村经验的付军、张军俩同志被党委选派到驻村工作队。
3、制定了切实可行的工作方案。根据县委、县政府《全县“万名干部进万村入万户活动”实施方案》，紧密结合所包村情，制定了《公安县财政局驻南平镇鲍关村“万名干部进万村入万户”活动的工作方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工作要求，将任务量化到天，责任分解到人。
（二）、克服困难，完善驻村工作机制
工作组根据南平镇所包村的实际情况，建立健全了工作组运作机制。
1、讲大局，县委中心摆第一。3月5日，工作组成员接到下村通知后，从完成工作的大局出发，克服各种困难，于当日第一时间奔赴到驻点第一线。工作组组长邓学兵同志在较短时间内安排好县财政监督局、县财政信息中心、县会计核算中心等分管部门工作的情况下，带领两名队员迅速进入工作状态。
2、健全工作机制。针对活动准备时间较短开局无头绪的情况，
工作组从完善小组各项制度入手，建立了工作队员作息制度、学习制度、工作制度等多项基本工作制度，并且上墙。工作组还根据《公安县“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，结合驻村工作实际，制定了《县财政局驻南平镇“三万”活动工作细则》，进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法，为全面推动所包村“三万”活动开展提供了有力保障。
3、根据实际情况调整工作思路，解决工作难题。进村后，工作组调整思路克服了一系列困难。一是继续加大力量。针对工作组驻1村带3村人手不够的实际情况，工作组向局党委汇报后从南平镇财政所抽调了1名有多年农村工作经验的老同志参与工作组。二是确定食宿方式。为严格遵守驻村工作纪律，落实食宿问题，工作组和驻村农户充分协商，食宿费用一切自理，保障了工作组正常生活。三是保证了必要的工作条件。由于工作组所包四村地理位置跨度很大，没有交通工具则工作效率很低。因此局党委协调解决了交通工具和办公设施，为“三万”活动奠定了物质基础。
（三）、突出重点，扎实推进驻村工作
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况，理清工作重点，工作组认真搞好宣传发动和摸底调查。工作组进村后，在交通路口拉横幅20余幅，写标语100余条大造“三万”活动声势。
我工作组因为是南平镇“三万”活动牵头单位，必须做好以点带面的工作。我工作组以南平镇“三万”活动办公室名义自办简报7期，总结和交流各工作队的工作亮点和经验，指导全镇“三万”工作。基
本上做到了“电视有图像，广播有声音，路上有横幅，墙上有标语，交流有简报，报纸有报道”。
局长高中孝也多次听取工作组的专题汇报，并和工作队员一起到村、组、户上门实地调研。实地查看了驻点村的村容村貌、大沟大渠、居民聚居区以及鲜有特色的养鸡养羊产业。实实在在了解农民所思、所忧、所盼。亲自参与审定工作组制定的工作规划。
春耕备耕之际，为不误农时，我工作组急群众之所急，想群众之所想，组织了一场“送肥下乡”和“送政策下乡”活动。总共发放强农惠农政策宣传单500份，村情民意调查表500份，化肥120吨价值10万余元（惠及鲍关、朱家湖、柘林、蔡田等4个村2372个农户。每户1袋，特困户2袋），帮助农民群众春耕备耕，为全年丰收打下坚实基础。为了达到好的宣传效果，“公安电视台”的记者们现场连线FM96.3MHZ的荆州交通音乐台，作了现场转播。荆州日报、公安电视台新闻频道也报道了此次活动的盛况，效果很好。
三、存在问题
（一）、所包四村地理位置跨度大
我工作组所包四村地理位置跨度大。如果每天把所包村转上一圈，要走80公里以上。鲍关村属城郊村，朱家湖村则与湖南接壤。蔡田村和柘林村与鲍关村在该镇版图上方向相反，无法一路抵达。
（二）、时间紧任务重力量不够。
我组所包4村有2372户。如果每户用15分钟时间进行入户调查走访并实现全覆盖的话，则需35580分钟约合593个小时。每天工作
8小时，每周工作5天则需15周。要花上3.7个月时间。仅此一项工作就占用了全部“三万”活动的时间。
（三）、调查缺乏统一文本格式
要做到有效率的调查，就必须考虑全面，采集的信息尽量做到不遗漏。做一次全面家访不容易，行政成本很高。但是各工作队自行其是的表格是达不到好的效果的。
（四）、空巢老人多，缺乏沟通能力
根据我工作组走访调查的情况看，绝大多数年轻人外出打工，空巢老人和留守儿童居多。他们一般情况下缺乏沟通能力。对工作队员的交流能力是一个较大考验。
（五）、群众热切盼望解决的问题工作队员无能为力
群众热切盼望的解决行路难的问题，由于资金投入巨大，工作组的实际能力与群众心愿之迫切形成了矛盾。比如鲍关村需要解决的水泥路4.8公里，每公里25万元测算，需要资金120万元以上。村组没有资金来源，工作组能力有限，群众户户盼望解决，怎么办？
四、建议和要求
工作开展到现在，我组结合前期工作情况，有如下建议。一是建议县委在不影响工作的情况下适度调整各工作队所包村的地理位置，减少不必要的“绕圈子”，提高工作效率；二是建议县委在访民情阶段，搞“大兵团”作战。各驻村科局加大工作力量，将局直二级单位和基层站所投入所包村组，开展入户调查；三是建议县“三万”办公室统一各类报表，便于汇聚各类信息；四是建议县委允许各工作组进
一步创新工作模式，以组为单位开展“炉边谈话”加强与群众的沟通。解决与空巢老人沟通有障碍的问题，切实把群众的参与激情调动起来。
五、后一阶段的工作打算
后阶段，我工作组将按照县委的安排部署，一如既往地开展好“三万”工作，认真落实好我组规划的“五个一”的工程的后续工程。在发展经济上，协助该村成立一个养鸡专业合作社，引导农民闯市场。解决群众自发性闯市场单打独斗、抗击市场风险能力弱的问题。在发展生产上，请畜牧专家举办一场养鸡养羊技术现场报告会。在促进发展上，帮助村级制定一个切实可行的发展规划，找准发展路子、发展和壮大村级集体经济。实施过程中我们坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按驻村要求住得下，做到了心入、身入、深入群众。继续通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。及时掌握村组干部、党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。
扩展阅读：南平镇“三万”活动工作总结
南平镇“三万”活动工作总结
南平镇“三万”活动在县“三万”办的有力领导和县财政局、水产局、商务局、人民银行“三万”工作组的大力支持下，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的工作目标，坚持驻村“不扰民、不添乱、干实事”的工作原则，结合驻点村实际情况，县直科局充分发挥部门职能优势，认真做好了“三万”活动的各项工作，圆满完成了县委交给的各项任务。现将有关工作情况汇报如下：一、工作基本情况
从3月5日开始，县财政局、水产局、商务局、人民银行按照县委的统一要求，派出了14名干部，成立4个工作组进驻南平镇15个行政村。县财政局为全镇“三万”活动牵头单位。（一）宣传政策
活动期间，各工作组召开村组干部会议876人次；召开党员会2816人次，召开群众座谈会议5644人次；印发宣传资料7500份，办宣传专栏15个；自办简报12期；向县“三万”办报送宣传信息16次，县“三万”办采用3次，《荆州日报》采用1次，荆州广播电台采用1次，公安电视台采用4次（财政局1次、水产局3次），《孱陵时讯》采用3次，拉横幅150余条。基本上做到了“广播有声音、电视有图像、路上有横幅、墙上有标语、交流有简报、报纸有新闻”。（二）走访民情
工作组按照要求实现了“三个全覆盖”，共走访农户9244户，到户率100%，见面率99%。（9244户是发了农民负担监督卡的户数，统
计户数只有8605户），其中五老五户3987户，老党员352户；老干部252户；老农户数514户；老师户数100户；老上访户数7户；特困户数421户；五保户数116户；低保户数104户；空巢老人户数1403户；留守儿童户数718户），收集群众意见和建议1876条，化解各类矛盾16起，工作组成员撰写民情日志173篇，民情调查体会43篇。单位主要领导25次亲赴驻点村调查走访民情民意（其中财政局高局长13次到所驻村实地调研），并多次组织及全体机关干部入户走访，分批次、错时段走访农户，家家到户户落，不留死角死面。县财政局在高局长的带动下，全局160余名干部职工于4月11日-13日到鲍关、柘林、朱家湖、蔡田等四村，开展了声势浩大的“大走访”活动。党员干部转田间、走地头，切实做到了访民意、察民情、暖民心，使广大党员干部动真情、受教育、见行动，取得了良好的效果。特别是4月22日，高局长冒雨来到鲍关村8组看望了84岁的老党员李友元。李老在上世纪50年代入党，为本村的经济建设和社会发展做出了积极贡献。李老当听说高局长带领“三万”工作队来看望他时，喜出望外。感谢组织没有忘记他们，在当地引起良好反响。（三）兴办实事
为紧紧围绕“机关转变作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目标，各科局尽最大努力帮助所驻村办实事。
在历时3个月的活动中，县财政局局长高中孝同志先后13次到驻点村调研。要求工作组尽最大努力帮助所驻村办实事。①帮助农民春耕备耕。3月22日组织了一场“送肥下乡”和“送政策下乡”活动。
总共发放强农惠农政策宣传单500份，村情民意调查表500份，化肥120吨价值10万余元帮助农民群众春耕备耕，为全年丰收打下坚实基础；②投资5万元帮助鲍关村修建防汛哨棚一座；③帮助所包4村抗旱投入经费2万元；④对五老五户开展“一对一”帮扶活动，投入资金4.5万元。
县水产局局长刘吉林带领全体班子成员到拖船铺村现场调研。结合水产开发项目，准备为该村硬化水泥路面2.8公里，解决群众出行难问题。3月23日，县水产局聘请省水科所专家为所包村进行了免费科技培训。并对水产示范户发放了物化补贴。特别是水产局机关干部募集善款24300元分别捐给杨家村2组的爱心夫妻李后福夫妇和五一村2组的孤儿向慧慧。李后福的妻子由于肾衰竭，李后福不弃不离，捐出自己的一个肾给自己的妻子，感动了所有人。还有孤儿向慧慧，今年14岁，在南平镇向群中学读书。父母在深圳打工遭遇车祸身亡，由其残疾伯父向纪云抚养。向纪云自幼患有小儿麻痹症，终生未婚，自己生活都十分困难。难能可贵的是汶川大地震后，向某驾驶残疾人摩托车到南平镇上给汶川灾区捐款100元。水产局工作组了解情况后，向党委汇报。水产局党委组织机关干部募捐了24300元善款，捐给李后福夫妇14300元，捐给孤儿向慧慧10000元，并承诺向慧慧一直到大学毕业的学习费用。抗旱期间，水产局又组织资金2.4万元，支持所驻村搞好生产自救。
县人民银行行长李绍轩多次主持召开会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的
基础上，结合实际，围绕“送政策、送温暖、送科技”的工作思路，制定了干部驻村工作的实施意见，明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务。在三万活动期间，共投入各类资金近2万元帮助所驻村春耕备耕和抗旱救灾。
县商务局局长唐荣伏屡次带队到所驻村走访调查，看望特困户。并拿出一定的资金开展扶贫慰问活动，解决群众的实际困难。在活动和抗旱期间共投入资金近3万元，帮助群众发展生产、慰问特困户和生产自救。
（四）促进发展
工作组紧密围绕促进村经济社会发展，农民增收这一主题，积极开展工作。一是深入调查研究，结合农村实际，广泛征求镇政府、村委会以及部分农户代表意见，每村因地制宜的形成了近五千字的《农村发展规划及思路》。二是在入户调查的基础上，结合农村实际情况，完成了近九千字的《关于当前农村经济社会发展的调查与思考》的综合调研报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。三是围绕春耕备耕，协助镇村抗旱救灾。四是总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，帮助养羊、养鸡、养鱼的大户搞好技术培训，培育养殖专业大户。四是帮助完善村务公开和民主管理等多项制度9项。二、主要作法
（一）加强领导，周密部署，增强开展“三万”活动的指导性为切实开展好“三万”活动，保证活动不搞形式、不走过场，把
各项工作落到实处，各科局高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导，对开展“三万”活动作了全面、周密的安排部署。1、成立了活动领导小组。各科局高度重视，分别成立以单位一把手任组长的“三万”活动工作领导小组，各明确一名副职主抓此项工作，明确职责，强化工作责任。
2、选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作，各科局在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年农村工作经验的老同志，工作作风扎实、工作能力极强的年轻干部，充实到一线。3、制定了实施方案。各科局根据县委“三万”活动的实施方案，紧密结合本部门职能情况，制定详细的实施方案，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工作要求，为统一推进“三万”活动奠定了坚实基础。
4、强化了调研指导。为切实加强对“三万”活动的指导协调，活动期间，各科局领导数次就“三万”活动开展情况进行了专门调研指导，提出了“讲政治、顾大局、抓宣传、做实事”的工作要求。（二）克服困难，适时调整，增强开展“三万”活动机制的协调性全县“万名干部进万村入万户”活动动员大会结束后，各科局及全组干部克服多种困难，并根据驻点村的现实情况，迅速调整工作思路，建立健全了工作组各项运作机制。
1、讲大局，克服重重困难。各科局在工作业务繁忙、人员编制少、工作经费极其困难的情况下，相互协调沟通，按照全县统一安排，安排了专人、专车、专项工作经费。工作组成员仓促悉知下村时间后，
从完成工作的大局出发，克服各种生活困难，于当日第一时间奔赴到驻点第一线，相互扶助，共同工作。
2、打基础，健全工作机制。工作组从完善小组各项制度入手，建立了组员分工制度、学习制度、工作制度、会议制度等多项基本工作制度。工作组还根据实施方案，结合驻村工作实际，制定了《“三万”工作组活动实施细则》，细则进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法，为全面推动驻点村“三万”活动开展提供了有力保障。3、调思路，完善工作方式。驻村后，工作组调整思路，克服了一系列工作困难。在吃住的问题上不给群众和村组添麻烦。在日常工作中，明确责任分工。分别明确了组内宣传工作、对外联络工作、综合工作的责任分工。工作有条不紊。
4、广宣传，营造工作良好氛围。以开好“四会”为切入点，广泛宣传“三万”活动的工作内容和工作要求，进一步一扩大活动的影响力与感染力。一是迅速召开村委会和村党支部会议，及时将活动的内容和要求和村组织沟通交流。二是认真开展党员大会，依靠、推动党员带头宣传“三万”活动有关内容和精神。三是重点开好村民代表大会，及时传达有关活动精神，并就下一步开展入户走访协调工作取得一致意见。
（三）突出重点，把握难点，增强开展“三万”活动的针对性为广泛收集民情民意，重点实现“全覆盖”，工作组吃透情况，理清工作重点，找准制约所驻村发展的难点，认真做好民情调查，确保“三万”工作的针对性。
1、进村入户实现“三个全覆盖”。工作组在完成村村到的基础上，着力抓好其他“两个全覆盖”。一是结合驻点村农户居住分散的突出问题，组成若干调查小分队，分片包户到人，划分责任区，通过一个电话、一封书信、一条短信、一封邮件、一张调查表的“五个一”方式走访外出农户，彻底实现“户户到、家家落”，完成了上级交办的硬任务。二是组织全体机关干部两次走村入户全覆盖。走访核查有关惠农政策落实状况，收集了一批意见和建议，解释宣传了一系列惠农政策，深受老百姓欢迎。其中，各科局机关干部收集意见201条，直接解释、宣传法律政策200余人次，提供法律咨询20余次。三是建立走访台帐和走访公示制度。工作组针对走访入户的状况，建立了工作台帐（工作组工作日志），详细记录了走访方式、走访时间、走访人员、受访对象、反映的问题、处理结果等内容。同时，并及时将工作组走访情况在村内醒目位置公示走访结果，注明走访方式、走访人员、受访对象，接受群众监督。
2、调查民情重在“五走”。工作组结合实际情况，在走访调查的过程中，重在“五走”：一是局长带头走。县财政局长高中孝、县水产局长刘吉林、县商务局长唐荣伏、县人民银行行长李绍轩都是带领机关干部不止2次以上的专访；二是岔开时间走，3-4月正值农忙季节，为了找到人、进到门，工作组抽空在晚饭时间、晚上走家入户，分批次、错时段走访农户，家家到户户落，不留死角死面，工作作风深受受访群众感动。三是带着法律政策走，工作组走访前一般都要重点加强有关惠农政策和涉农法律法规的专项学习，在走访过程中，重
点宣传有关惠农政策，并对农户提出的有关法律问题，及时依法解答，保证了走访工作的针对性。四是带着调研主题走，调查核实“三万”活动的有关情况，确保有的放矢。五与深入田间地头走，为了找到农户，切实把有关惠农政策送到农户，真实了解群众的想法，县商务局的两个老同志，走到田间地埂上，访贫问苦，了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。3、把握重点突出“两五”。为重点做好老党员、老干部、老农、老师、老上访户“五老”和特困户、五保户、示范户、空巢老人户、留守儿童户“五户”的走访入户工作。工作组制定了专项调查问卷，按照是否知晓惠农政策、村级班子是否满意、农村劳动力就业是否充分、有无矛盾需要化解等“十问”的要求在走访全覆盖的前提下，各有侧重地进行走访调查。如对老党员、老干部重点要了解惠农政策落实、村干部的工作、村民的期盼和对党和政府的建议；对老农、示范户要了解惠农政策落实、春耕备耕准备、生产和发展中遇到什么困难、期盼解决的问题和对党和政府的建议等等。走访期间，共走访五老五户3987户，老党员352户；老干部252户；老农户数514户；老师户数100户；老上访户数7户；特困户数421户；五保户数116户；低保户数104户；空巢老人户数1403户。
（四）结合实际，尽力而为，增强开展“三万”活动的实效性工作组坚持“吃透上级要求、摸透群众需求”的工作思路，积极向县“三万”办和南平镇委镇政府汇报活动开展情况，认真摸清群众
的所思所想，充分发挥派驻单位及组员政策法律优势，尽力而为，量力而行，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高活动的针对性和实效性。
1、突出规定动作。围绕县“三万办”关于办实事的工作要求，各科局及工作组着力做好以下五件实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况，并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是深入调查研究，结合农村实际，广泛征求各科局、镇政府村委会以及部分农户代表意见，形成村级发展规划及思路。四是工作组积极组织多方面力量帮助群众抗旱，开展生产自救。五是结合农村实际情况，完成村级经济社会发展的调查与思考的综合调研报告，帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。
2、突出真心实意。围绕群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，各科局及工作组真心真意为村、农户办实事、办好事。
（五）注重结合，协调推进，增强开展“三万”活动的统一性
为认真抓好“三万”活动落到实处，群众得到实惠，工作组在工作中严格要求，正确处理好四个关系：一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从，协办而不包办；二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强会议精神、农村管理、涉农法律政策等知识的学习，做到工作、学习两不误两促进；三是正确处理好重点与次要的关系。突出工作重点，把握工作进度，分层次，
分步骤，全面落实各项工作任务；四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究，及时掌握村组干部、党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。
虽然我们在开展“三万”活动中取得了一定成绩，但由于时间和财力因素的局限，离县委、县政府及群众的工作要求，还有一定距离，在今后的工作中，我们将按照县委县政府的要求，发扬成绩，完善工作方法，进一步转变工作作风，推进各项工作再上新台阶。
二一一年五月三十日
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