区商务局三万活动小结
区商务局“三万”活动小结
“万名干部进万村入万户”活动开展以来，区商务局非常重视，区委“三万”活动动员大会召开的第二天，局长吴汉斌同志亲自挂帅，带队深入到驻点村，开展民情民意调查，了解村级组织建设、村级集体经济和农村学校的发展建设等问题，并对区商务局工作组进村入户如何访民情、办实事开展工作作了详细的具体安排。商务局工作队进村入户开展工作半个多月以来，根据农村实际情况，不断创新工作方式方法，走村串户，宣传“三万”活动工作和党的惠农政策。目前，“三万”活动的第一阶段宣传发动已全面展开，第二阶段走访民情和宣传惠农政策已经开展，各项工作正按区委“三万”活动工作部署和商务局的“三万”工作实施计划顺利推进，工作扎实有效。
一、加强领导，成立工作专班。区委“三万”活动宣传动员大会前二天，商务局领导召开专题会议，研究落实开展“万名干部进万村入万户”活动工作，成立以局长吴汉斌任组长、副局长胡环宇任副组长兼“三万”活动工作队队长的领导小组，在办公室设立“三万”活动办公室，负责协调和组织机关“三万”活动，抽调局机关外经贸科科长冯震宇、商贸科副科长周鹏组成最有力的工作队。
二、宣传动员，明确工作任务。3月14日，区商务局根据区委“三万”活动方案，结合商务工作实际和工作特点，明确要求：利用3个月的时间，在完成区委、区政府统一部署的进村入户任务同时，“实现两个全覆盖”，活动要做到“四个”到位，既方针政策宣传到位，调查研究工作到位，关爱村民工作到位，促进商务发展到位。同时要求把“三万”活动和工作目标和年度考评结合起来，作为评先表彰、晋升职称的重要依据。
三、提前谋划，责任分工明确。3月15日，也就是区商务局工作队进住驻点村的第二天，工作队就组织工作队员学习区委“三万”工作方案和杨书记在动员会上的讲话，熟悉惠农政策，制定了《“万名干部进万村入万户”活动实施计划》，将整个活动分为六个工作阶段，即宣传发动、前期准备、入户调查、兴办实事、建章立制和总结验收，制定了每一个阶段的工作时间、工作内容、工作目标，人员职责和工作要求。为确保“三万”活动工作不走过场，不流于形式，实施计划中对每一名工作队员的工作进行了职责分工，明确了包村入户调查、数据资料收集整理、宣传和信息报送、教育调研和农村综合工作调研、后勤保障等方面的工作要求和责任人，从计划上保证了整个活动的有序开展和扎实推进。四、加强沟通，营造工作环境。
一是加强感情联络，与村干部沟通。从进村第一天起，工作队就隔三差五地召集驻地四个村的村支书和会计一起开会，通过他们熟悉的人和事拉家常、谈亲情、拉近与村干部的距离，取得村干部对“三万”工作的支持，创造一个好的工作环境。
二是召开村民代表会议，与村民沟通。每次进村之后，就通知村干部组织在家的全体党员、老支书和村民代表集中商议，宣传“三万”工作的目的和要求，了解农民目前的所想、所盼和所忧，消除村民对工作队的误解，通过村民相互宣传，争取村民对“三万”工作的支持，形成一个好的工作氛围。
三是加强与驻地农户的沟通，印证调查的真实性。工作队不仅与房东同吃、同住、同劳动，而且经常利用餐前饭后的时间，与房东拉家常或与所驻村的村民聊天，利用村民之间、邻里之间相互熟悉的情况，比对入户调查材料的真实性和可靠性，取得正确的第一手资料。五、循序渐进，扎实推进工作。
一是制定《村情民意调查表》。将所驻村两委班子成员姓名、联系人和联系方式，各村人口状况、耕地面积、村组分布、村级集体经济状况、工农业生产特点、农村种养殖大户情况等信息，一一辑录在册，形成对全村情况总的概性认识，增加“三万”活动工作的针对性。
二是见缝插针。针对工作组所驻村在全镇属于商品经济经济相对活跃的村，外出务工经商人员较多，白天不见人，夜晚不见灯，入户调查找人难，也容易对村民正常的生产经营活动造成干扰，引起村民的误解。工作组就见缝插针，利用中午饭时间和傍晚时间两个时段走访村民，与村民交心谈心，发放《新农村实用知识手册》和政策法规宣传资料。村民感慨的说，多年未见到干部有这种入户调查的作风了，看来共产党这次为民办实事是搞真的了。
三是做好入户调查试点，以点带面。为探索“三万”活动工作的规律，保证驻地各村入户调查的统一性，工作队拟定了入户调查的规定程序，选取驻地中心村入户调查为试点，统一规范政策宣传、工作程序、问话方式和调查内容等要求，做到政策宣传统一口径，工作程序统一流程，调查内容统一标准，包村队员统一行动。
六、突出重点，注重工作实效。工作队进驻中心村工作以来，一直政策宣传为支点，以村情民间调查为中心，以访贫问苦，尤其是农村老党员、老村干部、村五保户为重心，以农村明白人和种养殖大户为突破口，开展入户调查和农村经济状况调查。目前，工作队已走访调查农村老党员、老村干部34人、农户47户、村民270多人，看望贫困户5户、五保老人3人，调查养殖大户3家，村级集体企业1个，农灌溉设施2处。
七、恪尽职守，严肃工作纪律。工作队进驻以前，区商务局领导一再强调“三万”工作的“六不准”是“三万”工作的高压线，每次召集村民、党员会议，首先强调工作纪律“六不准”，请村“两委”干部和群众监督。要求工作队员恪尽职守，俯下身子、深入群众，多听意见少表态，多引导少附会、多沟通少介入各类矛盾，多化解、不添乱。入驻以来，工作队每天指定专人记载民情日志、生活台帐和工作台帐，没有接受和参加村干部组织的一次宴请。
下一步，我们将根据区委“三万”活动工作安排和区商务局“三万”工作计划，，以访民情民意为中心，重点谋划，全面安排和开展所驻四个村的村情民意调查和兴办实事的筹划。
一、围绕中心，调查全覆盖。民情民意调查是“三万”活动的重心中心环节，起承上启下的作用，掌握了群众所想、所思、所盼、所忧，才能为群众兴办实事把好脉，做到“三万”活动有的放矢，群众认可。全面展开民情民意大调查和教育情况的调查，宣传教育惠农政策，开展办实事的前期调研。
二、突出重点，分类调研。一是惠农政策落实情况；二是农村民生情况；三是农业生产和基础建设情况；四是农村社会事业发展情况；五是农村基层组织建设和社会管理情况。切实把“三万”活动规定的调查内容落到实处，做到规定动作见成效，自选动作创特色。
三、多种形式，科学调查。将综合运用座谈调查、走访调查、典型调查、问卷调查等方法，坚持定性和定量、数据和抽样相结合，求其真、求其实、求其全、求其效，力求调查结果全面而不片面、客观而不主观，提高科学化水平。四、精心筹划，兴办实事。通过民情民意调查，工作队将对群众急需又关乎民生的农村项目进行分类，在力所能及的条件下，为驻点村群众办1-2件看得见、摸得着的实事。
扩展阅读：西城区商务局201*年度工作总结
总结修改稿，请局长审阅！晓燕201*-11-14
阅可发071114
201*年工作总结及201*年工作思路
西城区商务局
一、201*年商务工作整体评价
今年全区商务工作落实区委十届全会确定的任务，紧紧围绕201*年是新一届政府的开局之年，也是奥运筹备和深入落实“十一五”规划的重要一年的目标，重点实施“投资促进方式、流通业态结构、社区商业设施、奥运商业基础和机关管理机制”的五项调整，即“五个平台”、“三项目标”、“四个基础”、“三个提升”和“四个改进的工作任务，力求达到“涉外经济、消费领域、消费软件、服务硬件和调控手段”五个明显效果。一年来努力营造良好发展环境，投资促进工作取得明显收效；引导促进业态战略性调整，消费市场和谐繁荣；完善规范社区商业网络，便民利民工程成果明显；服务奥运基础工作深入推进，重点行业进入实战阶段；完善机关管理体制，提高自身素质服务企业取得成效。重点突出，特点鲜明。
二、201*年重点工作
（一）打造外经贸“五个平台”，利用外资工作成效显著1、创设良好环境，服务企业
（1）增加网站功能，加强商务信息发布，服务能力明显提高。制作了网站的多语言版本，实现了英、法、德、意、日、韩等多语种推介。完成了对外贸易专栏的改版更新。建立150家以上电子邮箱服务库，利用信息化手段主动服务企业。与国际商报、商务部、市
商务局、市投资促进局等主要网站进行互相链接，使西城投资等网站关键词在百度、Google等主要搜索引擎上的排名靠前，提高了网站的影响。
（2）强化区域对外宣传，多角度展示西城
积极利用《西城报》及其他媒体宣传我区投资环境，涉外经济发展情况并介绍特色企业。利用各种涉外场合和渠道宣传展示西城的特色及优势，为广大投资者提供内容全面的宣传产品。并为260家企业和30位相关部门领导寄发《西城报》、《北京投资促进》和《西城经贸》期刊，在《西城经贸》上刊登了多家企业介绍，为企业提供宣传推介渠道，促进企业健康发展。
（3）建立商务资源库，兑现奖励政策
建立系统、详实、全面、权威的引资引企项目库平台。项目库重点收集了DRC工业设计基地、福丽特艺术品交易市场、普天德胜孵化器等项目情况；掌握了大悦城、美晟广场、浩洋大厦等重点商业项目的招商情况，并继续推出聚德华天老字号加盟项目。累计更新达50余个。完成对西单东南地区G3区二期、浩洋大厦等招商引资中介人奖励工作。项目已到位资金85793.8万元，奖励金额共110.032万元人民币。
（4）实现便利化服务，促涉外经济健康发展
目前网站政策法规库累计达403条，外资百问答疑近105条。实现企业在网站即可了解办理外资企业设立和变更有关程序，极大地方便了投资者，提高了工作效率。编制《西城商务服务指南》宣传册，详细介绍我区投资与商务服务资源，为企业投资和经营提供更为完善的服务指南。
积极为连卡佛、大悦城、浩洋大厦等区内重点项目协调有关问题，促成连卡佛顺利开业，国际知名商业品牌C&A入驻大悦城。协助神光制衣厂参加了广交会，取得了满意成果；协同政府相关部门，积极为企业解决发展过程中的实际困难，先后为新华燕房地产开发有限公司、国通创安等就广告审批、优惠政策享受、企业内部纠纷等问题，与相关部门沟通、协商，使问题得到圆满解决，受到的企业的肯定，收到企业感谢信3封。
（5）借助“三会”平台，加强联情联谊活动
建立企业信息库，加强与企业的联系和沟通；依托“三会”共同完成了区外商投资企业新春招待会、科技和房地产沙龙、税务讲座、乒乓球比赛、张北希望小学爱心天使心连心等活动，为沟通政企关系、拓宽企业获得政府服务的途径、促进企业与企业之间的联情联谊创造条件；继续深入做好企业走访工作，增进理解信任，助推企业发展，使企业充分感受到我区优越的服务环境。1－10月份走访企业41家。
2、环境良好，外经贸工作成绩显赫（1）利用外资工作成绩显著
112月份新批港澳台及外商投资企业96家，同比增长68.4%；实现合同外资5.78亿美元，比同期增长16.3%，实际利用外资3.47亿美元，比同期增长118.2%，利用外资规模创历史新高。利用外资工作取得的显著成绩还表现在：①引入的规模企业增多，外资质量进一步提高；新设企业中500万美元以上的16家，是去年同期的2倍；更有10家企业的投资规模在1000万美元以上，比去年同期增加1倍，形成了上规模、上层次的外资企业发展态势；②外商投资商业企业增长，促进了商业结构调整。年内新设批发零售企业17家，是去年同
期的3.4倍，协议合同外资1085.86万美元，同比增长447.89%，③投资者信心提高，企业发展后劲增强，截至12月底39家外商投资企业增资，实现了2.16亿美元的增资额，其中一次性增资规模在100万美元以上的企业有16家；④着力促进功能街区发展取得成效，新设企业中有将近一半的企业注册在德胜科技园和金融街地区。能街区成为吸引投资者目光和聚集规模企业的重要地区。
（2）外经外贸工作出现新起色
我区实行引进来和走出去两条腿走路、进口和出口并重、大力发展服务贸易战略以来，在扶持中小企业开拓国际市场、海外设企业、服务外包等方面积极采取措施，促进了外经外贸工作的发展。
1－9月份进出口额250.36亿元，同比增长9.6%。其中进口额211.19亿元，出口额39.17亿元，同比分别增长5.75%、36.2%。截止10月底区属企业办理加工贸易22件，涉及进出口额160.3万美元。1-11月4家企业到海外投资，比去年同期增加2家，1家增资，累计投资额达1.12亿美元，是去年同期的153.4倍。企业“走出去”开展国际化经营实现新突破。截至11月底57家企业、203人次办理外商来华邀请，同比增长31%，来华外商涉及36个国家和地区；
（二）引导促进业态调整，消费市场和谐繁荣
以塑造国内知名商业中心区为目标，推进行业布局调整，提升商业设施品位，提高新型业态比重，完善细化服务功能，增强现代时尚气息，使我区消费领域明显拓展，形成各区域各具特色，又能发挥连动互促效应的商业格局。1-12月份，全区累计实现社会消费品零售
额242亿元，与去年同期相比增长11.8%。按行业分，批发和零售业完成199.9亿元，住宿和餐饮业完成38.8亿元，其他行业完成3.3亿元。
1、大型综合店带动引领作用明显
大型综合店在区域中的带动引领作用越来越明显。1-9月，我区9家超亿元商场实现零售额68.3亿元，同比增长13.8%，占全区零售额的39.3%，拉动全区零售额上升4.8个百分点。其中，北京华联商厦、中友百货、君太百货和百盛购物中心4家商场零售额净增均突破亿元，增幅均在10%以上。其中百盛购物中心以近16亿元的绝对优势再次蝉联零售额桂冠。
2、特色商业街显现活力
随着商业结构调整的不断深入，我区逐渐出现了七条相对专业的特色商业街（什刹海茶艺、二七剧场路餐饮、新街口乐器、护国寺小吃、烟袋斜街民俗、金树街、西单婚纱摄影），为西城商业的繁荣注入活力。其中烟袋斜街被市商务局确定为今年改造建设的8条特色商业街之一。目前市商务局已将首批600万改造资金划拨到位。加大七条特色商业街的宣传力度，通过各种形式宣传推介特色商街，提升知名度，扩大影响力。目前已有《西城论坛》、《中国消费报》、《北京商报》等报道了我区特色街建设发展情况。特色商街为繁荣西城商业注入了活力，为国内知名商业中心输入新的内涵。
3、大店相继开业，大型商圈显现
今年以来，区域内大型百货店相继开业，以大型店为主体商圈显现。从百盛购物中心连续以零售额第一，位居我区亿元商场首位的事
实可以看出，金融街区域强大的消费潜力。金融街购物中心、连卡佛相继开业，加之金树街的开业，填补了金融街地区缺少高品位休闲业态的空白，吸引着消费者、业内人士关注的目光。新街口商圈是今年我区商业的亮点地区，天美时尚名店、万特购物中心开业，该区域已开始重现历史上曾经的繁华与喧闹。西直门商圈也在今年再次吸引了人们关注的目光。以小商品批发闻名京城的西直门地区一直以来给人们的印象是低档丰富，中高档商品匮乏。随着华堂商厦的开业，特别是今年10月嘉贸购物中心西直门的开业，彻底改变了该地区业态结构，丰富了商品结构，受到消费者欢迎。马甸商圈除了电器、邮币市场外，现在又是全国“户外商品”的代名词。户外商品销售占北京市场的六成以上,占全国户外商品销售的15%，有着良好的发展趋势。
（三）完善规范社区商业网络，便民利民工程成果明显以构建和谐宜居社区为目标，下力量开展满足居民多层次多领域基本需求的工作，精心打造便民商业服务体系。我区已有汽南、马甸、三里河三区等3个市级示范商业社区。完成7家社区菜市场的改造提升工作并通过市商务局等部门的验收。截至目前，全区13家菜市场已全部改造完成，共投入资金1849.95万元人民币，获得市级补助资金共计580万元，区级补助资金122.5万元。温家宝总理视察了万发恒顺菜市场后，对我区改造效果给与了充分的肯定和高度评价，我区的菜市场改造工作走在全市的前列。组织开展早点经营品种的制作和卫生知识的培训2期，举办西城区早点规范店早点经营品种比赛活动。加强规范早餐亭（车），全年共检查抽查复查车、亭160余车次，
先后取缔了2个早餐亭4辆早餐车，使现在经营的64辆达到了经营要求。在北京市云龙时代五金交电批发部、北京阿贵自行车商店、贵之杰自行车阜成门店3家自行车销售企业开展旧自行车收售工作，以弥补我区无旧自行车交易场所的空白。规范再生资源网点，在西长安街、金融街两个街道全面开展回收行业整治的试点基础上，取缔脏乱差扰民等非法摊点10余家。继续对便民浴池进行检查，改善服务，全年共提供洗浴服务18万人次。
（四）服务奥运基础工作深入推进，重点行业进入实战阶段
201*年是北京奥运会筹备工作的决战之年，是深化奥运培训、提升服务水平见成效之年。今年培训一线员工14405人次，累计培训近5万人次。确定了21个奥运商业运行监测平台的重点
单位，并完成基础数据的建立，构筑奥运运行监测体系。完成201*年“好运北京”体育赛事我区训练场馆的餐饮服务筹备工作。完善奥运场馆周边商业保障方案，提升市场运行应急调控能力。对重点商街、奥运签约酒店周边的商业服务业企业刷卡消费无障碍情况进行摸底调查。组织对区域大中型商场、超市等安装了100余台传媒电视，宣传奥运知识。积极组织区域内西单、复兴门、三里河、阜成门和新街口等重点地区的大型商场、超市，开展购物排队推动活动。
（五）提升服务意识，做好规范服务工作
完成重大节假日期间餐饮业、大中型商场、超市经营监测统计报送工作。完成“两会”、“十七大”服务保障工作，为十一个驻地提供
41个品类，总数11.7万个，3000多公斤各类小吃。提供音响、照相机、手表等电器维修8件次。组织区域内重点商业服务业企业和特色街、特色市场参加“北京购物季”活动。积极宣传科普知识。完成酒类流通备案登记560余家，并要求统一亮证经营。西单商业街区备案率实现100%，什刹海茶艺酒吧企业达75%。完成201*年度社会粮食供需平衡调查工作及201*年一季度情况分析。全区年粮食经营量为35142吨，其中：市内流通8224吨、市外流通26918吨，与去年基本持平。完成鸿宾楼等清真项目扶持建设。华天公司、金象大药房等获得110万元的重点项目资金支持。做好国家特级、一级酒店、特色餐厅的推荐、申报、评定、验收等工作。我区已有28家特色餐厅的数量位居各城区之首。
201*年春节前完成了义乌小商品市场和天乐服装市场的拆除撤市工作，继续推动天乐宫和百花市场的拆除撤市。跟踪和监测万通提升后的长效规范，重点推进明珠市场的提升改造。重点整顿和规范邮币市场，为成功举办“第十三届世界奥林匹克收藏博览会”铺平道路。全力协调五洲官园花鸟鱼虫市场因合同到期更换市场管理主体引发的相关纠纷问题。完成了《北京市各区县大中型有形商品交易市场基本情况表》和《北京市各区县有形商品交易市场分类情况表》的上报。完成7家市场和30名消费者的食品安全状况调查和问卷调查。完成地安门百货商场、华普超市地安门店、北京烤肉季饭庄和黎昌酒楼金融街店无障碍设施改造工作并通过验收。完成7家加油站和1家零售公司成品油年检工作。
（六）完善管理体制，提高自身素质取得成效
依据北京市政府176号、177号令，3月完成综合执法科的组建，明确了安全生产行业监管和行政执法责任，制定了《西城区商务局安全生产检查制度》等8项涉及检查、培训、例会、基础台帐建立等管理制度和实操手册、作业指导书。为了方便宣贯法规，方便企业自查，我局编制了《西城区商务局指导企业建立和完善安全生产责任制度企业自查安全生产内容方法提示》，提示包括13项107条。为确保“减压生产安全事故”活动取得实效，制定下发了《西城区商务局减压生产安全事故措施》和《北京市西城区商务局关于开展减压生产安全事故的通知》文件400余份。工作始终走在全市前列，多次受到市商务局的表彰。
以创建学习型机关为契机，开展了一系列学习讲座、考察调研及“弘扬宗旨、牢记责任、建设凝聚团队”建局三周年主题讨论等学习机关建设活动，提高干部综合素质的，提高机关文明建设水平。以质量管理体系再造为突破口，全面提升机关科学有序的管理水平。以调研读书为载体，全面提高干部的理论写作水平。201*年共上报市、区委、区政府信息刊物信息389条，采用257条,上稿率66%。完成年度调研报告6篇。顺利通过学习型机关创建领导小组验收，获“学习型机关”称号。办复完毕人大代表建议、委员提案26件，主办19件，协办7件。涉及社区商业、再生资源回收管理、商业街建设等方面。
三、201*年商务工作特点
201*年商务工作取得了可喜的成绩，得益于全体干部依法行政，创新思路，不断探索服务方式、服务途径的转变的结果。
（一）依法行政，创设良好发展环境
依法行政是创设良好发展环境的前提保障。结合“两个规定”的宣贯，开展“安全生产月”等7格专题教育活动，强化企业安全生产意识。全年会同区安监局、消防支队、卫生局、工商局等有关部门联合执法，共检查各生产经营单位356家次，出动执法人员1224人次，查处生产安全事故隐患约1100起，下达责令整改通知书47份。重大节日和“十七大”期间，有针对性地强化安全生产检查。“十七大”召开期间，在普遍检查的同时，对所有代表驻地和线路企业进行了27次蓖密式排查。共出动人员执法检查286人次，检查生产经营单位105家（其中商业零售54家，餐饮51家），查处隐患126处，整改124处，修订预案84份，下达责令改正通知书26份，保证了“十七大”的安全。在嘉茂购物中心西直门、天美时尚名店、金融街购物中心开业前，进行了多次安全生产督导检查。保障了新店开业庆典的顺利进行。
今年落实了粮食流通执法工作执法人员、经费，并将《商务局粮食流通执法制度》上网公示。向30家超市、商场等涉粮企业发放《粮食流通管理条例》宣传材料200余份，并对10家重点粮食销售及转化企业进行法制宣传。加强对集贸市场和重点企业经营规范、台帐记录、粮油质量、粮油市场销售情况等执行情况进行抽查。
整顿和规范市场经济秩序，保证了在重大节假日、“十七大”会
前和会议期间代表驻地周边的万通商品交易市场、明珠小商品市场、天意小商品批发市场等十家市场、菜市场供应的规范、秩序和安全。在商场开展的促销活动中，保证采取明折明扣、直减、赠礼、抽奖等方式，市场秩序井然。
依法行政，热情、耐心为来西城投资的企业提供审批业务和相关政策法规及业务咨询服务，全年收到《顾客满意度调查表》97份，满意度100%。
（二）强化调研，奠定服务效果基础
随着经济发展和社会的进步，我区商业结构，规模均发生较大变化。特别是新科室的成立，更加迫切地要求强化调研基础工作，保障高水平完成全年工作。
在市场改造工作中，通过对我区尚未进行升级改造的9家菜市场的建筑性质、建筑设施条件、3年内的规划情况等基本情况深入调查，确定今年改造项目。经过反复到现场进行实地指导、督促和检查，对整体改造内容设置和施工质量提出整改意见等方式，帮助市场研究解决面临的问题。确保了改造工程按时开工、如期完工和改造项目的高标准、高质量。两年13家的社区菜市场改造完成，其标准之高、工程量之大、任务之艰巨前所未有，凝聚着政府和市场共同心血，得到百姓、领导称赞。
通过对7个街道办事处和152个居委会的调查及商家与居民的调查，全面了解社区商业网点配套情况，认真分析我区社区商业的现状，
完成了《西城区社区商业状况的调查》。针对201*年西城商业呈现大店遍地开花的局面，为了全面掌握商家情况，积极引导业态布局，避免大店风险，开展了全面深入的调查工作。对即将或已开业的5家店（美晟国际广场、大悦城、金融街购物中心、天美时尚名店、万特购物中心）完成调查，为宏观调控全区商业业态布局打下坚实基础。通过“商务局机关局域网应用中存在的问题及对策”的调研课题研究，分析我局在机关局域网建设中存在的一些不足，从而提出了加强局域网建设的建议。经多次与区信息办沟通，在其帮助指导下，对我局的OA网进行了改造升级。通过改造升级，提高了我局的无纸化办公，节约了纸张，提高了办事效率。
商务资源调查工作取得突出成果。对我区楼宇经济和商务楼宇发展情况进行调查，形成调研报告,并受到市商务局楼宇经济调查组的好评。对金融街、德胜等重点商圈的楼宇资源情况有了较深入的掌握，按照国际专业标准，形成了区内重点商务楼宇项目库，目前已有项目33个。对全区商务资源开展了较深入的调查，初步形成了比较全面的投资服务和商务服务资源库，涵盖了产业优势资源、企业设立、商务活动等各方面共42大类、566项资源信息。对区域内生产经营单位安全生产情况开展全面普查，摸清了底数，建立了经营单位台帐。截止到目前，区域内共有监管经营单位357家，其中规模以上商业零售经营单位55家，餐饮经营单位302家。制作了商业零售、餐饮经营单位区域分布图，将被监管企业进行标志，直观、准确地反映企业的区域分布情况。
（三）创新思路，探索服务方式优化
外经贸工作随着区域环境的不断优化，在区域营销的工作方式上努力创新工作思路，将投资环境与政策宣传融入大型活动，促进了区域吸引力和影响力的不断增强。加强与商务部、北京市投资促进局、贸促会、北京市商务局等上级机关的联系，掌握更多的贸易促进和引资活动信息和资源，争取了更多协办和承办大型活动的机会，从而使西城将更多的资源和优势展现在不同舞台。参与和举办了创意产业政策会、国际文化旅游节、驻京外资金融企业家消夏联谊会等活动。组织企业参加了科博会、文博会、金博会等重要的投资促进活动。参与承办了中国推动服务外包发展“千百十工程”专场推介说明会，宣传我区金融与高新技术服务业优势，提高我区在金融服务外包领域的重要地位起到了良好的推介作用。第十一届北京香港经济合作研讨洽谈会于今年11月5日－6日在我区金融街成功举办。是京港洽谈会首次在我区举办。作为我区筹备工作的牵头单位，积极配合市有关部门工作，协调区内各部门，承办和配合了京港洽谈会开幕式和金融产业推介会等多项专场活动的举行，在香港经济日报刊登金融街专版报道，向国内外投资者充分展示了金融街的发展优势，极大地提高了我区在国内外经济界的知名度和影响力。创新招商方式，密切与普华永道、高玮环球、戴德良行等国际知名代理机构的合作，为宝岛眼睛、C&A、中国银行银行卡中心、汇丰银行、Armani酒店等国内外知名企业在我区投资选址提供服务，促成与区内有关商业和写字楼项目对接。项目质量有了较明显的提升，招商方式转变的成效已经显现。
行业安全监管工作任务十分艰巨，为了解决人员少，工作难度大的问题，大胆创新，建立企业安全生产联组。建立了7个安全生产联组，督促企业自上而下完善自查机制。全区有139家企业参加了联组，7个联组共开展自查、互查12次，参加人员286人次，参加企业221家次。此项工作模式受到北京市领导的肯定，并向全市进行推广。注重发挥区餐饮协会、商联会及大型连锁企业总部的领导作用，通过协会向企业宣传传达有关安全生产的通知、文件、报刊，加强对企业的安全生产管理。针对“两个规定”中对餐饮企业影响较大、基础较为薄弱的双语广播问题，协会向联组企业发放应急双语广播光盘等资料200多份，为企业解决了燃眉之急。转变执法观念，树立服务意识，强化服务宗旨。召开9次规模较大的安全生产工作会议，印制宣传画6000张，印发《西城商业安全报》2期201*份，大力宣传“两个规定”，经营单位知晓率达95％以上。结合我区安全生产形势的特点，重点时期、时段下发安全生产通知201*多份，督促企业进行安全生产隐患自查、排查。以服务企业为目的，严格实行安全生产“错时检查制”，不影响企业正常生产。
今年各项工作之所以取得了较好的成效，得益于不断追求与创新的精神、团结凝聚与向上的团队和敬业履职与规范的管理。极大地促进了西城区经济发展与社会和谐，有力推动了商业服务业产业的优化与提升。从新形势新要求的标准思考我们的思想、工作和管理，依然存在着许多不足和差距，仍需努力。
四、201*年工作思路
西城区委、政府提出新一年要“坚持用党的十七大精神统一思想、指导工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，团结一心，开拓前进，努力把西城区建设成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一，在首都构建社会主义和谐社会首善之区的进程中走在前列，为首都建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区贡献力量。”西城区商务工作要围绕“创建奥运精品、创设优良环境、构建满意民生、营造繁荣和谐、建设文明机关”五项重点展开，领先一步走在前列。
（一）创建奥运精品的领先工程1、建设标志性精品商圈
集中打造西单商圈、新街口商圈、西直门商圈。西单商业街消费环境整治全面展开；大悦城、美晟国际广场项目竣工营业；国际大厦的调整重张营业；星街坊、万特、天美时尚和新华百货等五个万米以上商厦的经营将给新街口商圈赋予新的活力；嘉贸中心西直门店与华堂店、服装集散区的错位经营店极大地丰富了多层次的消费需求。通过引导、调整和建设实现塑造西城标志性精品商圈的目标。全区社会消费品零售额实现增长7%。
2、建设特色商业精品街
以全方位高质量最佳效果完成烟袋斜街的改造；完善护国寺小吃街环境改造和经营业态的调整，使之成为恢复餐饮老字号、弘扬传统饮食文化的重要项目，成为西城奥运旅游的精品项目。
3、建设品牌精品店
以西单商场、百盛购物中心、金融街购物中心、嘉贸购物中心西直门等十五家特色经营、特色服务和特色管理突出，品牌价值、市场占有率和信誉度高，区域内商业零售业的重点龙头企业，树立为西城特色的商业服务品牌店。以此促进开拓市场，调整经营理念与定位，积极吸引消费，巩固消费群，促进经济的繁荣与发展。以此贯彻落实规章与标准，强化规范与服务，提升商业经营的水平和品质。向奥运展示西城良好的商品品质、消费环境与水平。
4、建设服务奥运的过硬队伍
紧抓奥运商机，深化奥运服务培训，组织开展文明兴商、礼仪技能演练活动，展示窗口行业的风采，提升商业服务业的品质。全面搞好奥运前期及赛时的各项工作，做好体育测试赛的相关工作，精心做好奥运训练场馆的供餐组织工作。努力营造良好的奥运商业经营与消费氛围，重点做好奥运商业运行监测平台的建立与推进，搞好服务供应与市场监测，提高掌控市场的能力。
（二）创设优良环境的领先工程1、拓展投资促进广度深度
继续加大利用外资工作力度，提高利用外资在促进功能街区发展、产业链条完善中的作用。结合德胜科技园、西单商业区等功能街区的发展阶段和产业特点，积极充实招商项目库和重点客商库，促成来自欧美、日韩、港澳等国家和地区的投资商和生产性服务业企业与
项目单位对接、洽谈和引资引企；结合金融街产业链条的完善，积极吸引国内外证券、银行、基金、保险等各类金融机构，不断提高金融街的外资金融机构比重的同时，重点吸引为总部经济配套的培训、商务、会展、信息服务、中介机构等行业的外资企业。按照新发布的《外商投资产业指导目录》的要求，积极发展国家鼓励和支持的项目，把好“三高”项目的限制关；抓住奥运会举办的极好机会，借助科博会、文博会、金博会、京港洽谈会等平台，借势造势，继续加强区域的宣传和品牌营销，进一步提升区域的影响力和功能街区品牌的吸引力。
2、深化区域服务环境
创新工作方式，提高投资促进的能力和水平。尝试建立商务楼宇投资服务代表制，在区内高档及知名商务楼宇中设立投资经理或服务代表，负责为欲在该楼宇投资或入驻的企业提供服务，更加方便企业的设立，形成投资服务链条。深化金融业投资促进工作，建立内容详细的外资金融机构信息库，比较全面的掌握区内已入住外资金融机构的类型、规模、联系方式等信息情况，对尚未在我区投资的知名外资金融机构特别是500强企业的信息情况进行目标了解，为开展目标促进奠定坚实基础。建立区政府涉外企业服务相关部门信息通报机制，定期交流和沟通开放型经济发展情况和数据，整体把握发展动态，了解发展趋势，掌握运行情况，提高工作的前瞻性和针对性。研究和讨论区域开放型经济发展的重大问题，为区委区政府决策提供参考。
3、支持鼓励国际贸易和国际化经营
加强政策指导和服务，支持和帮助更多企业获得中小企业开拓国
际市场资金和支持贷款，让更多的企业享受到政策的优惠。完善企业基本信息数据库和联系人制度，及时发送各类国内外会展和考察、国际市场的风险预警信息，将最新和企业最需要的信息及时送到企业手中。收集整理我区有自主知识产权的产品和技术的相关资料，利用各种形式为企业进行宣传，促进自主创新产业的发展。在深入推广和充分利用国家及北京市有关服务外包、科技出口、扶持中小企业的政策上做足文章，积极采取措施，利用各种平台及时传达国家和北京市的各项政策信息，扎扎实实地做好推进服务外包、扶持中小企业开拓国际市场的基础工作，加强企业的走访，建立联系渠道，方便政府与企业间的沟通和快捷服务。加强与北京市商务局等部门的联系和沟通，了解进出口企业的基本情况和进出口数据，加强统计和分析工作，为领导决策提供参考。继续加深与香港的经贸合作交流，积极利用香港国际融资平台优势和针对内地企业上市的服务措施，与香港投资推广署、香港证交所等有关机构合作，举办内资企业赴香港上市、融资服务推介交流活动，协助企业扩大海外融资渠道。积极做好区内企业海外设企业的服务工作，推动更多的企业在海外投资，开展国际化经营。
4、深化企业服务提高服务效能
利用科技园区孵化器企业相对集中的优势，建立与企业的密切联系，更快、更全面的了解企业经营状况，挖掘培养新兴企业中的潜能。组织与开发为企业发展所需的续项服务产品，充实和丰富已有的服务内容和功能，促进企业健康发展。结合新形势新政策和企业愿望，继续调整和更新网站内容，满足投资者和企业的最新需求。继续加强企
业走访和调研，做好项目跟踪服务工作，及时解决企业困难和问题，注重工作实效。建立外资金融机构信息库，加强驻区外资金融机构的服务工作。进一步发挥好行业协会的桥梁纽带作用，帮助协会开展各种凝聚企业、服务企业的活动，为协会的健康发展提供强有力的支持。
（三）构建满意民生的领先工程1、完善社区商业，满足多层次消费需求
探索构筑社区商业服务的网络建设的尝试，加快推进便民服务进社区，完善社区商业的功能，促进社会和谐发展。抓好六项服务功能齐全的示范商业社区建设。重点开展对卖菜难、吃早点难等关系群众生活必需品供应网点建设、供应方式的深入调研，创新模式，制定完善社区商业设施保障便民服务的政策，采取切实有效的解决方案，从根本上解决社区商业配置与群众需求的矛盾问题。
2、巩固社区菜市场改造成果
进一步强化服务意识，加强对社区菜市场行业管理技能的培训教育，提高服务和环境的组织能力。继续保持和提升商品销售、管理及卖场环境设施水平。以提升服务、优化环境、迎接奥运为主题，进一步贯彻社区菜市场建设管理标准，加强市场管理，落实各项制度和岗位责任，保证良好的经营秩序。加强守法经营、文明经商力度，提升食品安全水平，强化各类规章的落实和到位。清理社区菜市场周边无照经营的游商摊商，保护社区菜市场经营，保障食品安全。创造条件在历史风貌保护的平房区建设小规模社区菜店、便捷店，方便百姓生
活，提供基本的生活保障服务。
3、推进便利店、超市搭载
利用连锁便利店、超市等商业设施资源，逐步实现百姓生活必需消费的增项搭载，填补社区商业服务的缺项与空白，满足百姓多层次消费需求。支持发展经营主题突出、消费服务项目专业的便利店、超市、生鲜店等专营店建设。
4、拓展休闲商业服务业
挖掘西城旅游资源潜力、金融街消费优势、借什刹海风景区的文化积淀，以及城市轨道交通贯通的商机，大力发展餐饮业、健身休闲业，提高休闲业态比重，提升餐饮休闲业的知名度与影响力。引导企业建设快餐、西餐、茶艺、咖啡、会所等休闲消费企业，体现个性与时尚，满足城市居民不断增长的多元化消费需求。
（四）营造繁荣和谐的领先工程1、关注大店发展建设
加强大店建设研究，关注和引导地产商业企业准确市场分析，准确确定经营定位，适应消费需求及时调整业态结构。强化对各类专业市场、大型商场、大型超市和外资零售企业等布局、投资的指导和协调，促进资源有效合理利用。积极支持和协调大店发展培育期遇到的困难和问题，尽快扩大影响力，增加销售，成为实现我区社会消费品零售额目标新的增长点。开展地产商业发展及其商业物业管理的专项研究，提出大店建设指导意见和准入制度，解决凸现矛盾和问题，为
企业发展创造良好的经营环境。
2、整顿市场经济秩序
坚持日常管理和重点打击相结合、综合治理和专项整治相结合、加强市场监管和引导经营者自律相结合的原则，坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。做好奥运食品安全、奥运环境和奥运专利产品的联合检查。支持消费者权益、知识产权保护等机构开展工作，维护市场秩序。
3、商品交易市场规范
继续深化《商品交易市场设置与管理规范》的贯标工作，组织规范标准的宣传、培训、经验交流、现场观摩等活动，促进商品交易市场新一轮的规范提升，全面提升市场规范经营和管理水平。有计划、有安排、有检查地开展对照标准找差距、完善制度促提升、优化环境迎奥运的规范工作。支持企业按规范实施硬件环境的改造，完善环境设施。开展品牌经营，实现市场经营结构有序调整，调整经营结构，树立特色经营风格
4、安全生产行业监管
夯实安全生产的监管体系、环境体系、应急体系建设基础。建立完善全区企业安全生产联组，完善联组定期汇报、定期自查制度，区域内规模以上商业零售企业、餐饮企业全部纳入联组管理网络，实现
安全生产教育、培训、自律、管理的全覆盖。继续组织“两个规定”和相关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《消防法》、《安全生产法》等法律法规知识的学习培训，提高业务水平，增强综合执法能力，严格执法。制作安全生产读物，通报情况、介绍典型事例，创造企业安全生产学习交流与沟通的平台。完善各项规章制度，加强与其他部门的沟通协调，加大执法力度，开展联合检查。督促企业自觉执行规定，严格行业自律，重点规范和监督企业促销活动行为。完善和加强对区域内企业安全生产的动态管理，重点加强餐饮经营单位的记录管理。敦促企业建立完善可行的应急预案，开展以疏散人流、减少损失为重点的应急演练，营造繁荣安全的消费环境。
5、推进行业协会发展
按照市场经济的要求规范行业协会，强化协会服务、自律、代表、协调的职能，扩大行业协会覆盖面，充分发挥行业协会的自律、服务、沟通和监督作用。支持区“三会”、商业联合会的组织建设，完善行业管理机制，适应愈加强化与繁重的工作需要。积极开展企业交流和联情联谊活动，凝聚力量共同为繁荣西城经济做出贡献。
（五）建设文明机关领先工程
1、巩固学习型机关创建成果，建设领先机关文化
继续发扬商务局以文化建文明的优良传统，以建设学习型机关为动力，营造良好环境，完善保障机制，创新学习形式，注重成果转化。树立终身学习的理念，引导干部以学习带工作，以调研促工作，以和
谐提工作。坚持兴趣小组活动，坚持人人读书，撰写读书笔记，以良好的学习习惯带动工作的开展。全年每人最少读书一本，撰写文章一篇。坚持科科调研，撰写调研报告，以务实的工作作风促进工作的完成。每科于201*年6月30日前，最少完成调研报告一篇。
2、巩固文明机关标兵单位荣誉，建设领先文明机关
以探索文明机关建设新理念、创建文明机关建设新模式、营造文明机关建设新环境、实践文明机关建设新目标为重点，建设文明机关，构建和谐环境。坚持领导走访，沟通科长科员，以和谐的人际关系提升工作的水平。组织好“四会”工作，即：领导干部专题民主生活会、群众意见建议座谈会（“诸葛亮会议”）、领导干部群众协调会和领导干部廉洁从政情况报告会，倾听群众呼声，解决群众难事。通过外出考察、文体活动、干部体检等活动，切实为干部做实事，以和谐融洽的工作环境促进文明机关的建设。
3、以ISO9001质量管理体系为标准，建设规范机关
以ISO9001质量管理体系三年重新审核为契机，认真总结执行标准的经验，强化规范管理，努力做到标准工作紧密结合，使其成为良性运转的有机整体，为建设文明规范的机关提供保障。
201*-11-14
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