“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结
“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结
全省三万活动开展以来，郧县精心制定活动实施方案，周密安排部署，严格按照挖塘堰、强基础、惠民生的目标要求，抢抓两节有利时机，强化措施，扎实推进各项工作。现将前期活动情况汇报如下：
一、摸清家底，超前规划
为全面掌握全县塘堰设施现状，郧县组织工作专班，把塘堰整治同水利普查结合起来，通过塘堰大普查和水源、水系大调查，摸情况、明家底，掌握了全县水库、堰塘、渠道、泵站、水窖、机井等详实数据，摸清了全县小型农田水利设施现状和存在的隐患。郧县县委、政府立足县情，超前谋划，计划今冬明春在全县范围内维修、清淤堰塘201*余口，其中规模以上塘堰700余口，工程完工后，将新增或改善灌溉面积18万亩。同时，迅速开展前期工作，研究制订了《郧县三万活动总体方案》和相关子方案，明确了活动指导思想、目标任务、资金筹措办法、工作组组派方式、活动步骤以及组织领导等，全县20个乡镇（场）也及时制定相关方案，做好基础工作，确保了全县三万活动早行动、占主动。
二、“四个一点”，筹资筹劳
新一轮三万活动重点和难点是筹资、筹劳。郧县县委、县政府采取四个一点的办法来破解这道难题。一方面办一批示范点，通过示范点来带动大面。郧县及时组织人力、物力对杨溪铺镇刘湾村庙洼水塘等3口塘堰进行清淤维修，投资10余万元在青曲镇洪门铺村新挖水塘1口，通过组织学习交流，迅速在全县掀起了清塘修堰等水利建设的热潮。另一方面算一笔账，通过明白账来推动大面。根据堰塘挖一米、淤泥清到底、排灌要配套、内坡要护砌的标准，对蓄水量万方以下的1300余口塘堰按每口3万元投资，万方以上的700余口塘堰按每口6万元投资计算，全县塘堰清淤总投资达8000余万元。面对如此巨大的资金额，县委、县政府反复研究，出台了《整治堰塘资金筹措管理考核奖补实施办法》，明确了整治堰塘资金筹措渠道，即：县级财政出一点，驻村三万工作组帮扶一点，一事一议筹一点；此外，积极开展‘支农惠农’捐一点、堰塘承包户凑一点等活动，广泛筹集堰塘整治资金。通过四个一点具体措施，保证了堰塘整治所需资金，并且做到了不留缺口，不负债建设，不增加群众负担。同时。县委、县政府出台政策，加强资金管理，确保管住、放活、用好各项资金。管住就是将县财政自筹资金归入资金管理组，实行专户管理，验收达标，以奖代补；放活就是对驻村三万工作组帮扶资金灵活使用，各工作组出机械、出物资和出资金都可以自行灵活掌握，直达到村，由村出示收据，报县三万资金管理组备案认定；用好就是对201*年一事一议农民筹资筹劳，实行谁筹谁用，由县三万办公室全程监管，确保筹资筹劳全部用于整治堰塘。好的惠民政策激发了广大群众建设塘堰的积极性和主动性，从要我建变为我要建，全县上下迅速掀起了建设塘堰的高潮。
三、强化责任，扎实推进
一是宣传政策，形式多样。为确保新三万活动的顺利进行，各驻村工作组分别召开了工作对接会、驻点村干部座谈会和村民代表大会。通过发放宣传资料、举办讲座、座谈交流、与群众拉家常等形式，积极宣传中央1号文件和省委1号、2号文件精神，宣传中央和省委经济工作会议精神，宣传党的强农惠民政策，宣传农村小型水利整治财政以奖代补政策，把政策不打折扣地交给群众，促进各项农村政策落到实处，充分调动广大农民参与农田水利建设的积极性、主动性，营造了浓厚的三万活动氛围。两个月来，全县共召开各类座谈会、村民大会362场次，发放宣传资料8万余份。
二是走村入户，问计访贫“三同时”。在春节前后，市县领导结合三万活动和三进五大活动，深入基层开展走访慰问活动，参加塘堰整治劳动。1月12日，市委常委、组织部长郭俊苹深入郧县杨溪铺镇、青曲镇走访慰问困难党员，督促指导塘堰整治。1月11日，市人大副主任陈冬芝到谭家湾镇核桃树垭村走访慰了困难党员，并参加该村整治塘堰活动。1月12日上午，县委书记胡玖明、县委常委、组织部长董飞，先后到城关、南化塘等乡镇走访慰问老干部及企业困难职工和劳动模范，为他们送去节日的祝福和慰问金。1月10日，县委副书记、县长孙道军、县委常委、副县长张毛字深入城关镇走访慰问困难群众、省级劳模和企业困难职工。县委常委、县委副书记邵际军、县人大主任张建生、县政协主席赵学国、县委常委、常务副县长焦宗等县四大家领导纷纷深入柳陂、谭家湾、杨溪铺、谭山等乡镇，走访慰问福利院孤寡老人、特困户、老党员和老干部，督导各地农田水利建设。1月31日（农历正月初九）至2月1日（正月初十），人们都还沉浸在浓浓的节日气氛中，县委书记胡玖明带领农办、水利等部门负责人深入南化塘镇玉皇山村，蹲点调研督办三万活动。各工作组抓住元旦、春节期间农民工返乡过年的有利时机，走村入户、访贫问苦、体察民情。在走访了解村基本情况和困难农户生产生活情况的基础上，各工作组还就村级集体经济发展和村庄整体规划等发展、民生问题与村两委班子、返乡农民工共同讨论研究。工作队员主动与对走访中发现的困难户结成帮扶对子，困难群众送钱送物、排忧解难，真正把党和政府的温暖关怀送到群众心坎上。据统计，全县共投入各类慰问帮困资金400余万元（含慰问品折价100万元），总受益困难家庭达1万余户、3万余人，帮助困难群众解决生产生活问题583件（次）。
三是强化措施，全力建好“当家堰”。为在三万活动中把实事办实，好事办好，杜绝挖了一口塘，留下一笔债，县委、县政府强化措施，落实责任，扎实推进各地塘堰整治，水渠清淤等农田水利建设。建立了县委书记带领、工作组长带队、乡镇党委书记和村书记带头的横到边、纵到底的工作责任机制。建立日常督办机制，采取定期与不定期督办相结合、明察与暗访相结合的督查方式，通过实地查看、听取汇报、走访群众等形式，及时掌握各地工作动态和进度，定期印发督办通报，表扬先进、激励后进。各工作组充分利用元旦、春节在外务工群众返乡过年的有利形势，想方设法筹措堰塘整治资金、组织施工机械、大力发动群众配合施工、落实堰塘管护等。工作队员以身作则与村民同吃、同住、同挖塘堰，切实遵守六不准工作纪律。年终岁末，在郧县的乡村阡陌间，机器轰鸣，锄头挥舞，干群齐动手、共参与，充满激情的劳动场面到处可见，一条条垮塌的沟渠畅通了，一口口淤塞的塘堰清理了，得到了农民群众的广泛好评。截止目前，全县共筹资2782万元，已竣工塘堰1123口，占总任务的56%，清除土方98万方，蓄水量达到182.8万方，建小水池、水窖4480口，清淤沟渠130条，26万余米。
四、探索管理改革，建立长效机制。
一是公平公选定对象。按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一方面，积极引导当地干群进行产权制度改革。通过入股、承包、拍卖、转让、租赁、冠名等方式，明确管护责任主体。四是完善用水制度和管护标准。力争在工程完工的同时落实管护措施，确保塘堰整治后能管得好、长受益。目前，已经有552口整治好的塘堰落实了具体管护责任人，有327口塘堰被村民或业主承包。
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“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结
九真镇第八工作组食药局组
为积极响应201*年中央1号文件和省委1号、2号文件，认真贯彻中央和全省水利工作会议精神，我市按照省委、省政府统一部署，组织动员了全市广大党员干部积极开展“万名干部进万村挖万塘”活动。我市食药系统积极响应省委、市委号召，迅速组建了工作专班，成立食药局“三万活动”工作组，按照市委“三万活动”办公室的统一安排部署，精心组织，迅速深入驻点村扎实开展工作，在规定时间内圆满完成了工作任务,现将工作情况总结如下：
一、党委重视，加强指导，有力保证活动扎实开展
在食药局党委的高度重视下，我食药工作组及时进驻九真镇“三万活动”对口周场、四合、中万三村，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，尽最大力量认真落实201*年中央1号文件、省委1号、2号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议精神。在九真镇委镇政府的大力支持下，深入农村基层，努力为帮助三村开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农村农业发展，改善农村民生，推进我市农业强市建设、实现科学发展、跨越式发展做出我食药部门能做的最大贡献。二、加强学习，注重提高，为顺利开展工作打下坚实基础1、宣传政策。通过多种形式广泛宣传党的强农惠农政策，特别是201*年中央1号文件、省委1号、2号文件及水利工作会议精神，发挥农民群众主体作用，引导农民参与、掀起大兴农田水利建设的热潮。
2、走访农户。利用春节前后农闲时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
3、兴修水利。把“三万”活动与创先争优、创建“文明单位”工作结合起来，组织发动农民群众，在农村基层开展农田水利建设，重点满足各地实际需要，开展塘堰整治、小型泵站维修、沟渠整修等工作，力争为每一个村至少整治一口当家堰，并带动其它小型塘堰及水利设施的整治和建设。
4.建立机制。引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，推进小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制，确保建得好、用得好、长受益。
三、以“挖塘堰强基础惠民生”为重点，扎实推进活动开展此次活动从201*年12月上旬开始，至201*年3月5日结束。这次活动的开展可以归纳为以下五个步骤：1、宣传发动
201*年12月6日，我食药工作组在市、局领导统一部署下组建，在九真镇“三万”指挥部及局党组领导下迅速进驻对口村，并立即展开农田水利设施及村民生产生活情况的调查摸底工作，掌握开展“三万”工作的必要资料。工作组还积极采用座谈会方式向三个村进行了政策宣传及解读，并指导三村确立塘堰治理预案。
2、监督工程启动
工作组积极督促对口村按照制定的整治规划和方案开始动工建设。3、推进建设实施
工作组按照塘堰整治的技术要求，结合当地实际情况，帮助村支部解决工程中遇到的困难，积极引导群众投工投劳，广泛动员社会力量投入小型农田水利建设。4、走访慰问
工作组采取灵活多样的走访方式，深入村组园区、农家户院、田间地头开展走访慰问。做到老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众户户到、家家落，准确了解和掌握群众生产生活所忧、所盼、村组产业发展所急、所需，并认真撰写民情日志，把群众反映的情况进行梳理归纳汇总，根据实际尽最大力量帮助群众解决难题、办实事。
局党组除了日常指导工作组帮助群众解决困难之外，在临近春节之际还带领工作组给对口村老党员老干部、困难群众送去了大批粮油等慰问品，把党的光辉和温暖传递到了他们的心田。5、建立维护管理机制
工作组积极引导三村对修建好的塘堰、引水渠等小型农田水利设施实行产权制度改革，根据具体实情建议采取租赁或承包经营等方式明确管护责任，或引入企业、个人联合经营和管护，建立塘堰等小型农田水利设施长效管护机制，确保通过民主形式确定最终方案。
四、满腔热情办实事，让农民群众得实惠
截至目前，周场村规划整治的向家大堰已竣工完成，规划整治的刘下站引水渠重建工程也已接近尾声，预计在规定时间之前可以完工并迎检验收。向家大堰整治后扩容至常规蓄水的三至四倍，水面面积二十亩以上，能充分填补灌溉面内农田水利要求的缺口，在老堰灌溉量上有很大的提高。刘下站引水渠整修完成后能弥补原渠坡度高提水困难、渠道长水资源流失量大等缺陷，能更好的保障农业生产用水。
中万村已完成立定的全部工程沿湖大机站引水渠和杨家垸引水渠。其中沿湖大机站引水渠全长1200余米整修后，引蓄水得到了质的提高，能保障该村农田灌溉基本引入需求。杨家垸引水渠全长1300余米完工后，能保障该渠走向范围内约800亩农田灌溉。
四合村郭家堰、广家堰升级改造、高家汊、董家湖引水渠清淤工程已全部竣工。四项水利工程总蓄水量约9.7万立方米，常规蓄水后总水面面积约197.1亩，能够确实保障村民需要的灌溉需求。
此次“三万”活动是以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，是重在改善农村水利现状，促进农村发展，改善民生的实绩工程。工作组在贯彻执行这一精神的过程中，同基层干部和群众零距离接触、交流、了解，不仅锻炼了干部作风，加深了党员、政府同广大农民群众的感情，而且，也为今后政府制定农村政策和党员干部开展农村工作积累了大量可供借鉴的经验。
我们还应该认识到，此次“三万”活动只是在惠农、利农、促进农村发展建设上的一次抛砖引玉，广大党员干部及各机关团体在今后的工作中应该更积极主动地根据新农村建设需要，在政策和条件许可的前提下，竭尽全力更多更好地帮助农村解难题、办实事、谋发展.
二一二年二月十八日
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