宁武县国土资源局先进事迹材料
保护资源保障发展努力谱写国土资源事业新篇章
宁武县国土资源局工作纪实
宁武县国土资源局成立于201*年，是由原县土地局和矿产局合并而成。单位现有干部职工116人，其中党员70人。近年来，该局坚持以科学发展观为统领，以切实保护国土资源为重点，以增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、开源与节流、查处与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源各项工作取得了显著成效，为促进县域经济建设做出了巨大贡献，先后被省国土资源厅评为“土地资产管理工作先进单位”、“国土交易先进单位”、“资源补偿费征管工作先进单位”、“政风行风评议先进单位”，被市政府评为“国土资源管理先进县”，被市国土资源局评为“国土资源管理先进单位”、“煤炭资源整合先进单位”、“地质灾害防治工作先进单位”，被县委政府评为“先进集体”、“文明单位”等。
强基固本大力加强队伍建设
狠抓班子建设，每位班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，识大体、顾大局、讲原则、讲团结，在工作中相互信任、互相支持，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，
领导班子的凝聚力和战斗力不断增强，整体功能得到很好的发挥。在加强队伍建设方面，制定出台了一系列科学规范的规章制度，形成了以制度管人管事的良性工作机制，主要领导、班子成员以及中层干部能始终以身作则、率先垂范，全体干部职工爱岗敬业、廉洁奉公，树立了勤政廉洁、优质高效的良好部门形象。
管护并重牢牢坚守耕地红线
强化耕地保护责任考核。将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡任务、土地利用总体规划执行情况和非法占用耕地行为的查处情况纳入对各乡镇的目标考核内容，实行奖惩兑现，一票否决，连续第8年实现了耕地占补平衡和基本农田面积稳定。严格实施土地用途管制，全面落实基本农田保护的“五个不准”。在用地审批上，实行集体会审制度，坚决按用途管制要求和土地总体规划审批建设项目用地，几年来，未出现任何违规批地现象。以实现耕地总量动态平衡为目标，大力开展土地整理和开发复垦工作。五年来，累计自筹资金1300余万元在14个乡镇自行组织开发出基本农田8000余亩，成功申请并组织实施了石家庄镇等国家级土地开发整理项目，建成“五配套”高标准农田8500余亩，有效改善了农业生产条件，提高粮食生产能力，取得了良好的经济、社会及生态效益。
规范市场促进资源节约利用
加强土地市场管理，依法规范土地交易行为。充分利用多种
形式盘活土地存量，对城区和集镇所在地的土地统一实行征用，统一出让供应。坚持集约节约，努力挖掘用地潜力，利用乡村闲置土地，先后为86个村级组织、14个乡镇文化站、4个司法所、6个派出所和1个计生服务中心解决用地20余亩。全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对新增建设用地全面实行“招拍挂”管理。06年以来，共挂牌出让国有土地85宗200余亩，获取国土收益逾亿元，为县级财源建设做出了积极贡献。以整顿和规范矿产资源开发秩序为切入点，通过优化服务、强化监督管理，有效促进了本县煤炭资源的有效利用,提高了资源节约利用水平。认真贯彻国家、省市煤炭资源整合精神，按照“关小建大”原则，积极引进大集团、大企业，对境内有证煤矿进行整合，全县矿井数量由原有的97座煤矿压减到24座，产能由1524万吨提高到2200万吨左右，所有煤矿实现机械化综采。狠抓规费征收，近五年累计征收资源价款13.5亿元，资源补偿费2400万元。
重拳出击加强国土执法监察
认真执行土地动态巡查制度，坚持对重点区域每半月巡查一次，对非重点区域每月巡查一次，不断加大对城区和城乡结合部非法违法占地的打击力度，累计查处违法占地300余宗201*余亩。201*年，集中对全县土地市场进行清理整顿，共清查201*年以来各类违法占地79宗226.65亩。坚持铁腕整治、铁拳打击、
铁纪惩处，采取节假日不放假、沟口路段设置关卡、开通“12336”举报电话、部门联合行动等方法，持之以恒地对县境内的非法采矿进行了高压严打，确保了全县矿业秩序的安全稳定有序，先后共炸毁填实非法矿点800余处，处理越层越界30余起，没收设备、生产工具6000多件，没收非法矿产品1.6万余吨。
关注民生狠抓地质灾害防治
始终把关注民生放在工作的重中之重，建立了汛期值班制度和地质灾害三级监测网络，投资100万元建成了地质灾害应急指挥中心，投资3000万元建设了万年冰洞地质博物馆，使全县的地质灾害防治走上制度化、规范化轨道，被国家列为地质灾害防治“十有县”。狠抓地质灾害隐患排查，不断加大灾害治理力度，累计排查各类隐患300余处，成功组织实施了8个自然村的移民避让搬迁工程、9个新水源地建设项目和2个地质灾害治理项目。近五年来，地质环境治理累计投入资金达1.2亿元，有14村庄1000余户3800余人从中受益。
保障用地服务地方经济建设
正确处理好经济发展与资源保护的关系，在控制用地总量的前提下，优先保证省市重点工程、全县工业园建设、基础设施建设、城镇建设用地需求，几年来，累计为各类项目提供建设用地1650余亩，完成了涉及6个乡镇201*多户10000多口农民的土地补偿及安置补助问题，共为被征地农村和农民补偿各种费用
3400多万元。同时积极优化投资环境，积极为重点招商引资项目提供各种便利和帮助，先后协助2×300MV煤矸石发电厂、两个风力发电厂等20余个省市重点项目完成选址工作，为项目的顺利实施创设了有利条件。大力支持城市建设，组织实施了县城西二街的综合开发，在提升城市品味、拉大城市框架方面发挥了积极作用。
二0一0年七月二十七日
扩展阅读：高庙乡国土资源所先进事迹报告
高庙乡国土资源所先进事迹报告
高庙乡国土资源所成立以来，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，以服务经济建设为中心，模范执行党的路线、方针、政策和国土资源管理法律法规，以科学发展观统领工作全局，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，加强队伍建设，强化资源管理，整顿管理秩序，推进依法行政，积极探索新思路，落实新任务，用新举措开拓新局面，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了突破性进展，较好地完成了各项工作任务，受到辖区内党委政府和区国土局领导的好评。在广大人民群众中树立了基层国土队伍的良好形象。
一、制度全
高庙乡国土资源所坚持走出去，请进来，网上查，向兄弟单位学习等方式，结合高庙乡国土所的实际，全所统一思想，共同研究，制定了服务承诺、审核、报批、资金使用、动态巡查、案件协办、党风廉政建设、行政责任追究、学习工作纪律、档案管理等项规章制度，根据区局的安排，明确了国土所职责及所长、工作人员职责，并结合实际进行了分工。真正做到了用制度约束人，激励人，为各项业务更好地开展奠定了坚实的基础。同时制定了详细的工作计划，阶段目标，对临时用地、矿产资源管理等项工作列为国土所的重点工作。
二、环境优
1、高庙乡国土资源所机构、职能、人员、经费“四到位”已全面落实，现有干部职工5人，其中本科1人，大专1人，中专3人。
2、配备了2台计算机、一台打印机、3组文件资料档案柜等办公设备，提高了办公自动化水平。
3、配备了监察车辆、录相机、照相机等巡查工作装备，为巡查、执法工作提供了物质保障。
4、积极参加上级组织的业务学习。提高所内全体人员的业务技能，加强干部职工的职业道德教育，在所内形成了团结和谐，能干事、想干事、会干事、干成事的良好氛围。
三、业务强
（一）自国土资源部开展“两整治一改革”专项行动以来，高庙乡国土资源所作为最基层的国土资源部门，能够严格按照上级国土部门的要求，扎实组织开展“两整治一改革”专项行动，严格按照湖滨区国土资源局《开展“两整治一改革”专项行动实施方案的通知》的要求,精心策划，周密部署，扎实开展专项行动。排查廉政风险点和自查自纠阶段工作已取得实效。
1、高度重视统一认识
作为基层国土所“权利有限，责任无穷”。从土地利用管理，矿山企业开采监督，国土资源监察及动态巡查，两证发放，地质灾害防治等几乎所有国土资源及房产管理业务都对基层所提出了较高要求，赋予很大责任。在履行职责，使用有限的权利时，如果不注意防范，不注意规范，任何一个环节出现问题都可能给工作造成重大失误，给履行职责造成重大风险。
201*年11月19日，区局动员大会后，该所立即组织全体工作人员召开“两整治一改革”专项行动专题会议，学习有关文件，安排部署廉政风险点排查工作。经过自查自纠，在土地利用管理、矿山企业开采管理、两证发放、国土资源监察及巡查、财务管理等群众比较关心，业务比较热门五个类别、11个岗位进行廉政风险点分析，排查风险点，建立相应的防范措施。
2、存在的主要风险点
作为基层国土资源所，该所结合本所工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、相互议”的方式，梳理、发现廉政风险点
3、整改措施
（1）加强学习建设学习型职工队伍
该所以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持学习的经常化、制度化。增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件，采取有效学习方法，制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合，分工业务与交叉业务学习相结合的方法，落实好学习责任制，丰富学习内容，尽量做到每位工作人员对国土资源及房产业务都能了解熟悉。并要求每个工作人员争做“六个表率”：即做勤奋学习，学以致用的表率；做真抓实干，追求实效的表率；做艰苦奋斗，勤俭节约的表率；做齐心协力，团结友爱的表率；做秉公用权，廉洁工作的表率；做生活简朴，情趣健康的表率。
（2）加强对各个岗位和关键环节的制约和监督
一是加强土地利用管理、矿产资源管理、产权登记发证与国土资源执法监察的联系，一方面，从土地利用管理、矿产资源、产权登记管理反映国土资源执法监察工作开展情况，又通过执法监察制约和监督土地利用、矿产资源管理，两证发放；另一方面，该所对执法监察工作实行包村负责与分工负责相结合，具体业务分工交叉担任相结合，确保处理具体业务互相配合、互相监督。二是对建设用地受理、土地权属登记发证矿山企业管理等业务办理的流程、依据、收费标准等，进行公开，进一步提高工作透明度、提高工作效率。
（二）为宣传土地管理法律法规，提高广大干部群众的土地国策意识，通过新闻媒体、宣传栏、座谈会、横幅标语等多种渠道进行了宣传，先后在县级以上刊物上发表文章10余篇，粉刷永久性标语20余幅，在集市、交通沿线悬挂横幅10余幅，教育了广大人民群众，提高了广大群众的国土法律意识。
（三）加大耕地保护力度，确保耕地总量动态平衡。一是严格建设用地审批管理，严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，严格控制新增建设用地总量。认真落实土地用途管制制度、占补平衡制度，严格执行新增建设用地报批程序。二是切实加强基本农田保护力度，如建立了基本农田保护六项制度、建立变更登记台帐，形成了严密的三级基本农田保护责任体制。三是加大土地执法力度，严肃查处各类土地违法案件。加大土地巡查力度，尤其是农村宅基地和经营性用地及公路两侧违法占地。
（四）矿产资源管理步入规范化。集中人员集中时间摸清了各个矿的情况，定期征收矿产资源补偿费，同时加大对违法取土、卖土行为的查处，理顺规范了矿产资源管理秩序。
（五）切实注重信访工作，构建和谐社会。面对层出不穷的新情况、新问题，联系实际，拓宽思路，在信访工作中坚持“四到”：一是对待来访者“情”到。在接访时热情相待，拉近与来访者的距离；二是听取意见“诚”到。尊重来访者，诚心听取他们的意见，认真记录他们反映的问题；三是解决问题“真”到，对来访者反映的问题，不管是大是小，落实专人负责，深入调查走访；四是回复办理结果“快”到。处置细心果断，雷厉风行，不拖泥带水。通过“四到”把工作做实做透，把矛盾化解在了萌芽状态，促进了辖区的社会和谐。
（六）积极协助上级部门开展农用地转用、集体土地征用、具体建设项目供地、土地资源调查、分等定级、土地登记、地籍档案管理、土地证书核发、矿产资源勘查、开发秩序监管等基础工作。积极开展国土资源执法监察动态巡查，及时发现、制止、报告和处理国土资源违法行为。配合上级部门做好调查核实、取证和处理工作，所辖行政区域内无重大违法案件和群体性信访事件。
四、素质高
全所人员自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决拥护和执行党中央为加强宏观调控而采取的一系列重大战略决策，严格执行“收支两条线”有关规定、国土资源系统行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和“十不准”纪律，坚持在全所开展创建“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”机关系列活动，并把每周四定为学习日，保证学习时间,努力建设高效的服务机关，打造一流的国土队伍。
五、服务好
立足国土资源工作实际，自觉服从和服务于经济社会发展全局，热情为群众服务，积极为当地经济发展提供资源保障，为改善农民居住环境，增加农民收入和全面建设社会主义新农村做出了较大贡献。如：家住高庙乡大安村的张老汉前些日子要办用地手续，因本人不识字，子女在外打工，老两口腿脚不方便，就硬着头皮向村干部提出口头申请，请村干部给国土所打电话，结果国土所人员很快就帮他填好相关表格，依法办好了用地手续，最近又派人把土地使用证送到徐老汉家中。近段时间来，国土所已为40多户用地户送证上门，及时调处土地纠纷18起。同时国土所在全面推行“四公开”（即公开用地政策、公开办事程序、公开收费标准、公开办事结果）和限时办结制度的基础上，针对部分群众“文化不高申请难、住地边远办证难、有了情况反映难、遇到纠纷找人难、找到以后解决难、答复以后反馈难”等情况，推出了一系列便民措施。一是对填写申请有困难的群众，规定可以口头申请后由村干部或国土所人员协助填写申请表；二是居住偏远交通不便的群众，可以电话预约，待手续批复后，国土所负责送证上门；三是群众向国土所反映的问题及情况，国土所承诺及时处理或逐级汇报，并将调查处理情况及时告知群众，认真听取群众的反馈意见。
近年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但与上级要求还有一定的差距。今后，我所将继续保持与时俱进、开拓创新精神，深入贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，深化改革，从严管理，依法行政，服务大局，再创国土资源管理工作的新辉煌，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。
二一一年七月十四日
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