提案工作情况的报告
县第十一届委员会常务委员会
关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告
（201*年1月10日）
县政协十一届二次会议以来,政协常委会提出建议案3件，收到提案164件，其中政协工作组、联络委员会提案33件，委员提案131件，提出提案和参与附议委员368人次。有关经济建设方面55件，政法、民政、劳动人事方面35件，科技、教育、卫生方面45件，台侨、民族宗教方面5件，其他方面24件。经提案审理委员会审查，立案131件，28件作为委员来信建议转交相关部门处理。立案的提案分别送交43个承办单位办理，所有提案已全部办复。提案主题鲜明、内容丰富、重点突出，经过各承办单位的认真办理，成效明显，为促进我县经济、政治、文化和社会建设发挥了积极作用。
一、广泛征集提案，提升提案质量。201*年11月，我县首次通过媒体向社会各界人士公开征集提案线索，收到有效信息38条。201*年5月至11月，县政协组织全体委员开展“三走进”（走进企业、走进社区、走进乡村）活动。各位主席带领委员先后走访46家企业，88个社区、村居，采用个别访谈、集中座谈、填写表格、征集意见和专题调研相结合的方式，就经济建设、社会事业、民计民生等问题广泛调研，倾听呼声、了解民意、掌握实情。合德镇积极配合委员做好企业、社区的走访调研工作。社保工作组开展“三挂钩十服务”定报企业活动，努力为企业排忧解难。活动共收集意见110条，梳理归纳出16条建议。我们将征集的提案线索和“三走进”活动收集的共性问题,充实到提案调研参考提纲，个性问题转给相关委组调研，使提案更加贴近社会，反映民意。
二、围绕提案议题，开展办案活动。主席会议明确提出，以督办提案为载体，广泛开展走访、视察、调研、评议等活动。一是带着提案走访委员。春节后，我县开展走访企业界委员“保增长、促发展”争先创优活动，机关委办带着委员提案，走访了解委员提出提案的起因及办理要求。二是围绕提案组织视察。选择“特色园区建设”、“农民健康工程”、“食品质量安全”等方面的提案，组织政协视察活动，形成《加强县城环卫基础设施建设工作》等8篇视察报告。三是选择提案专题调研。选择“加强要素协调，提高项目投产达效率”、“射阳特色文化建设”等提案组织专题调研。县委书记徐超对《关于促进我县工业项目加快投产达效》等建议案批示指出，建议案切合时宜，针对性强，要求分别在上半年经济形势分析会和相关工作中采纳贯彻落实。四是民主评议重点提案。选择“加强住宅小区物业管理”、“保障城乡饮用水安全”等提案，组织开展民主评议活动。分管主席带领政协提案审理委员会委员、综合工作组和规划建设局、公安局负责人，视察百盛花园、南苑住宅小区物业管理情况，现场总结小区管理成功经验，指出存在的问题，寻求加强老小区管理的方法途径，保障居民居住安全。
三、加大督办力度，增强办案效果。一是及时交办提案。县政协十一届二次会议召开以后，我们及时会同县人大、县政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会，部署提案办理工作。县政协始终把提案作为一项重要工作，列入常委会和主席会议议事日程，专门听取提案办理情况汇报，研究提案工作。县政府办公室主动承担19件综合性提案的承办工作，分管主任负责督办或亲自参与办理，协调解决难题。各承办单位普遍建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、职能科室具体抓”的工作机制。县优化办、发改委、经贸委、财政局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、食品药品监督局、公安局、交通局、规划建设局、农林局、水利局、环保局等提案承办单位，加强领导，明确责任，规范程序，有力地推进了提案办理工作。二是督办重点提案。坚持重点突破，分层督办提案，提高提案的办理质量。选择《把握发展机遇，加大开发力度，全力推进我县沿海地区工业化进程》、《加强住宅小区管理，构建和谐平安小区》等政府重视、群众关注的8件重点提案，由政协主席、副主席、秘书长领衔督办，提高提案督办层次。县教育局接到主席督办的《整合六垛初中与淮农学校教育资源》提案后，对提案提出的问题进行专题研究，提出整合方案上报政府，分管县长召集教育局、临海镇、淮海农场负责人专题会办，暑期两校就整合到位，从而解决了教育资源重复浪费和招生问题，理顺了场镇办学关系，三是活动促进办案。县政协分工主席召集提案委、提案人、承办单位开展提案办理“三结合、两见面”协商活动。就张为东等委员《加大食品市场检查监管力度》的提案，组织食品药品监管部门负责人及医卫组委员，视察健桥乳业公司生产车间和销售场所，商讨食品安全工作。就杨晓青委员《建立健全电力设施保护群防机制》的提案，召集县经贸委、公安局、安监局、农林局、文广局等单位负责人，商讨保护电力设施的安全措施，推进提案的办理落实。四是跟踪办理效果。县政协十一届一次会议《关于加快发展高效农业特色规模化》的提案,承办单位已经答复，有些问题需要逐步解决。我们继续进行跟踪督办，组织专题调研，并形成建议案，报县委、县政府领导及相关部门，进一步推进现代农业服务体系建设，促进现代高效农业的快速发展。
一年来，县政协提案工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，如集体提案数量相对较少，提案质量需要进一步提高，提案办理落实工作有待进一步加强等。我们将认真对待，切实加以改进。201*年，县政协提案工作继续坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和县十三届党代会五次会议精神，围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效，为新射阳建设作出新的贡献。
一、发挥优势，形成提案工作整体合力。进一步加强和改进提案工作，积极争取党委、政府和有关方面对提案工作的重视和支持。充分发挥政协组织和委员的职能作用，把提案工作与专题调研、委员视察、社情民意、促进部门工作有机结合起来，不断推进提案工作向前发展。
二、强化责任，提高提案工作整体水平。进一步解放思想，创新提案工作思路，增强责任意识，围绕党政中心工作，深入调查研究，提出高质量的提案。要加大提案督办力度，丰富督办形式，密切与承办单位的联系，开展委组督办提案和民主监督评议活动，不断推进提案工作落实率。
三、创新举措，奠定提案工作服务基础。进一步加强提案工作队伍建设，建立提案工作常态机制，将提案作为政协的常规工作，寓于委员履职的全过程，加大委员在闭会期间的提案密度，随时提出提案，及时交办提案，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。
扩展阅读：提案工作报告
提案工作报告
各位代表：
下面，我代表大会提案组，向大家报告第二届五次教职工代表大会提案办理情况，请予审议。
第二届四次教职代会共收到提案30件，内容涵盖了学科建设、医疗工作、行政及后勤管理、宣传工作、教学工作、经改及职工福利等七大部分。现将提案办理情况报告如下：
一、杨明施、肖雪飞、余晓同志“关于进一步规范我院危重症病人收治管理的建议”和“关于重视重症医学发展，终止ICU遍地开花现象的建议”。两个提案一并答复如下：1、医院为加强危重病人的救治，减少资源浪费，取缔了神外、普外、呼吸科等二级ICU，逐步形成了外科楼危急重症者转送外科楼大ICU；小儿、新生儿危急重症者转送NICU；内科楼危急重症者转送内科楼ICU；心内、胸外等专科病人转入专科二级ICU的模式，并在经改方案上进行倾斜调控。2、为更好地保障危急重症患者的生命急救绿色通道的通畅，结合我院实际情况医院决定采用专项经费方式资助开展“危急重症患者的院前转运及院内急救”项目，此项目以急诊科、大ICU等科室为主，并制定相关管理办法。201*年6月，此项目资助了全省危急重症医学培训班，以我院外科楼ICU牵头组织，邀请国内知名专家讲学，吸引200余名危急重症同行参加，增加了医院的知名度。同时，也立项资助NICU、急诊科120急救中心。二、欧阳文、廖琼同志“关于建立并规范麻醉手术安全检查流程的建议”
医院印发了《中南大学湘雅三医院住院患者手术部位标识及麻醉、术前“暂停”实施细则（试行）》的通知，制定了《中南大学湘雅三医院住院患者手术部位标识及麻醉、术前“暂停”实施细则（试行）》及《中南大学湘雅三医院住院患者手术部位标识及麻醉、术前“暂停”信息确认表》，目前临床手术科室已按照此文件要求执行，医务部亦开展了此项工作落实情况督查。
三、薛敏同志“关于规范临床检查项目及科室药品比例超标管理的建议”
医院去年针对科室药品比例进行了麻醉药品、放射药品比例的专项调查工作，对药品费用的占比调控工作将在今年更进一步加大。
四、齐正辉、杨正斌提交的“关于成立医院保健科、方便职工就医的建议”根据院务会决定，通过相关科室的积极准备，医院于201*年12月30日正式开放职工门诊治疗室和门诊诊室。目前，有专职保健护士上班，可以提供除静脉注射抗生素以外的静脉注射、肌肉注射、静脉抽血、小型换药、雾化等治疗。已开通的医生工作站可以为职工进行简单诊治。
五、汪文娟、谷永红同志“关于宿舍区楼梯间窗户整改的建议”已于201*年底启动了维修宿舍区楼梯间窗户的工作。
六、张浩、季迎同志“关于加强医护人员人身安全保障的建议”
面对日益复杂的医患关系，为了保彰医务人员的人身安全，医院采取了一系列措施，如保安队已建立了医疗纠纷快速反应通道，设立24小时保卫值班电话和保安应急队伍等。七、杨明施、肖雪飞、余晓同志“关于宿舍区空调管道改造的建议”201*年，已对宿舍区4、6栋的室内外空调管道进行更换。S8栋等将逐步解决。
八、肖雪飞、石丹岳、杨明施、余晓同志“关于医院地下停车场24小时免费对职工开放的建议”
从201*年3月下旬开始，上晚夜班的职工可以刷卡，24小时在外科楼地下停车场停车。九、石丹岳、徐绍容同志“关于在内、外科楼之间修建连廊的建议”已在医院计划之中，拟于201*年完成该项工作。
十、曾赛男、万晶晶同志“关于在住院楼设立自行车安全停车区，倡导健康出行方式的建议”
已在医院计划之中，拟于201*年在外科大楼东门扩建自行车停放区。十一、曾赛男、万晶晶同志“关于在外科大楼设立24小时便利店的建议”已设置小超市，开放时间是8：0020：00。
十二、彭咏辉、陈晓明、戴鹰同志“关于在医院宿舍区设置一些健身器设施的建议”拟于201*年落实该项工作。
十三、向亚利、刘清、陈亚南、蒋旭红、施树清、杨华同志“关于医院后门（外科大楼）对银双路24小时开放的建议”
已于每天7：0019：00，开放医院北向大门人行通道，方便职工上下班。
十四、杨华、曹泽民、杨作成、刘建新、唐仁泓、黄建华、刘竞同志关于“建立医院信息资料库，方便教学、科研及医院宣传工作的建议”
为了方便和统一各科室及部门对外宣传工作，医院已确立了统一文化标识；在医院网站医院文化版块，建立了传真纸、手提袋、稿纸、名片、信封、胸卡、药袋等文化要素的电子版，下载专区有近20个PPT背景模块；行政办公信息化实现了全院公共部分办公的无纸化；完善医院的档案管理，配备了专业的档案管理员和专门的档案柜。通过以上措施，极大的方便教学、科研等部门查询资料。
十五、杨武、管志同志“关于加强弘扬湘雅三医院精神宣传的建议”
医院文化建设工作者们抓住院庆20周年的契机，对医院20年来积累的文化作了认真的梳理、总结和创造，形成了一系列湘雅三医院对内凝聚人心的文化载体和对外独具特色的文化标志。
经过几代人的艰苦创业的文化积淀，目前已逐步形成了医院的精神理念和共同价值观。确定了一系列的文化标志：1.形成了医院文化理念。明确了办院宗旨："救死扶伤，服务社会"；医院定位：中国医疗卫生行业的高水平国家队；发展目标：建设与国际标准接轨的创新型高水平医院；发展路径：以学科建设为中心，医疗、教学、科研、管理协调发展；管理原则：清廉、规范、高效；办院方针："三个坚持、三个建设"。2.确定了医院的核心价值观。主要内容为"艰苦奋斗、无私奉献"的医院精神以及"厚德精医、止于至善"的医院院训。3.完成了文化建设的“五个一”工程。一是编撰了45万字的20年发展史《风华正茂》；二是制作了大型画册《征程步履，感动岁月》；三是创作和组织拍摄了医院宣传片《湘雅新风》；四是完成了医院中心花园的医学文化墙建设和病室走廊油画工程；五是确立了院徽、院训、院花等。通过这一系列的文化工程建设，完善了医院的文化形象，弘扬了湘雅三医院精神，增强了医院职工的凝聚力，加强了医院的对外宣传，扩大了医院知名度。十六、万晶晶、曾赛男同志“关于对‘中心供应一体化’以后给予经改政策支持的建议”经过相关管理部门的反复讨论测算，报医院审批，已经对供应室、手术室在经济核算上分别给予了不同程度的优惠待遇。
十七、喻月娥、薛娟、何乐业同志“关于加强医院经改政策公平、透明的建议”医院经改政策已通过周会和咨询的方式在一定程度上进行了公开。其余13个提案，相关部门也都作出了认真答复。由于篇幅有限，在此不逐一详细说明，大家可通过医院网络办公系统或医院201*年第4期《院报》查看详细情况。14个提案中，有些已被相关部门部分采纳，提案涉及的问题有所改进；由于目前受医院某些具体情况限制，有的提案暂不能落实，提案工作组将继续跟进与相关部门协商妥善办理。
为了进一步集思广益，充分挖掘集体的智慧，使提案提出的问题和建议客观和全面，同时，为了使提案具有更广泛的代表性和群众基础，切实提高提案质量，把提案与代表团讨论提出的意见和建议结合起来，本次教职代会提案征集参考了学校教代会提案征集办法，即：会前由代表广泛收集建议并酝酿，提案初步形成以后，在教职代会安排的分团讨论时间，由代表提交到各代表团进行讨论和完善，达成共识后，会后由所属代表团团长统一提交到院工会。
各位代表，我院自本届教职代会实施提案工作以来已有五年，每年教职代会议前夕，都收到了几十份到上百份不等的提案（06年---09年收到提案共计428件），代表们积极为医院建设和发展谏言献策以及热爱医院的赤诚之心可见一斑，较好的履行了代表的职责。本届院党政领导班子及相关管理部门也对提案处理和落实给予了前所未有的关注和重视，表现了尊重民意、体恤民情、关注民生的民主办院思维。教职代会提案组在督促提案落实方面付出了很多劳动，基本上做到了“件件有答复、事事有回音”，有效的推动了医院民主政治建设和各项事业的发展，职工对医院工作的满意度有很大的提高，对医院的未来更加充满信心。在此，我谨对大家的辛勤工作表示忠心的感谢！
同志们，医院的发展和院工会、教职代会的工作，需要大家一如既往的关心与支持，愿我们在医院党委的正确领导下，同心同德，开拓创新，为全面实现医院新一年的发展目标而努力奋斗！
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