军队后勤部门基层纪检组织自查报告
军队后勤部门基层纪检组织自查报告
战略后方仓库纪委作为后勤部队纪检监察系统最基层的组织,其职能作用发挥的好坏,事关基层仓库政治稳定,事关部队全面建设,事关官兵切身利益。近年来,仓库一级纪委在各级党委、上级纪委的领导下,基本能够适应新时期后方仓库建设的需要,但仍然存在一些不容忽视的问题,需要加以正视并努力探求对策。
就当前仓库一级纪委在职能作用发挥上存在的主要问题而言,后方仓库职能、任务的特殊性,决定着仓库一级纪委与旅团级单位纪委相比有着自身的特点。一是仓库一级纪委在隶属关系上具有双重性特征,职能作用易于弱化。战略后方仓库大多远离上级机关,具有较强的独立性,反映在纪委职能作用发挥上,表现为仓库党委对纪委的工作具有更直接的领导和主导权。作为下属的纪委,无论是组织还是成员,都不同程度地存在着担心党委领导不支持、碍于情面走过场、明哲保身不敢为的消极被动意识,导致履行职能有形式无内容、有介入无力度、有监督是过场,职能作用弱化。二是仓库一级纪委在编制体制上具有兼职性特征,职责意识易于弱化。仓库一级纪委在现行的编制体制下,无法设置专职人员,无论书记还是委员,都只能按照《政工条例》的要求,采取全员兼职的办法成立,许多同志认为,干好本职出政绩,太重兼职难作为,因而普遍存在重本职轻兼职的问题,职责意识弱化。三是仓库一级纪委在人员配备上具有流动性特征,作用发挥易于弱化。仓库作为基层团队,在编制体制调整后,人少事多的矛盾比较突出,尤其是随着生长干部队伍学历层次的升高,无论是职务还是岗位调整速度明显加快,导致纪委从书记到成员的调整频率升高,有的刚熟悉一些基本政策法规和工作程序方法,就面临人员更替、岗位变换,不同程序地影响了职能作用的发挥。
针对后方工作特点,如何有效发挥仓库纪委职能是我们需要认真研究和深入讨论的。实践中,我们感到处理好“三个关系”、扮演好“三种角色”、砺练好“三个本领”是有效提高纪委职能作用的有途途径。
一、处理好“三个关系”,在增强工作的主动性上下功夫
(一)处理好党委领导和履职尽责的关系,做到服从不盲从
《党章》规定:“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”紧贴仓库中心工作,服从服务于仓库全面建设,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明,纪检工作和中心工作是相互统一、相互促进的,哪里纪检工作搞得好,哪里就政通人和、风正气顺,哪个单位的全面建设就发展得又好又快。因此,仓库一级纪委要牢固树立大局意识,紧紧围绕又好又快推进仓库建设科学发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,主动深入基层一线,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党委、领导思想上同心、目标上同向、行动上同步。
(二)处理好本职和兼职的关系,做到虚职不虚责
《党章》明确规定:“维护党的章程和其它党内法规,协助党的委员会加强党风廉政建设,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,是党的各级纪律检查委员会的主要任务”。因此,仓库一级纪委要主动加强纪检队伍建设,按照政治过硬、党性过硬、素质过硬的标准选准配强纪委班子;建立学习制度、会议制度、考核制度、奖惩制度,强化纪委成员素质提高和考评督促,充分调动大家的工作积极性,形成真抓善管的整体合力,切实解决好“兼职难尽职”、“兼职不尽职”的问题。
(三)处理好组织和群众的关系,做到互动不被动
发挥好纪委职能作用与依靠群众积极参与是辨证统一的,抓好纪检工作仅靠纪委自身和有关部门的力量是远远不够的,只有广大基层官兵的广泛参与,才能使纪检工作不断向纵深发展。仓库纪委要把党组织内部监督与党组织外部监督结合起来,通过加强基层民主建设,调动基层纪检委员的工作热情,发挥军人代表大会、军人委员会、共青团等群众组织的监督作用,强化依靠群众力量实施制约和监控,建立层级监督的责任体系,不断优化群众监督环境,有效加强组织和群众监督的互动性,从而避免工作上被动。
二、扮演好“三个角色”,在增强工作的协调性上下功夫(一)用心想事,当好党委决策的“参谋员”
要主动围绕党委决定什么、领导关注什么、上级要求什么、基层需要什么、群众期盼什么出谋划策,当好参谋,做到参之有道、谋之有方、言之及时。注重从仓库工作的实际出发,特别是针对营房、财务等重点部位,仓库纪委要主动作为,坚决克服等靠依赖、难有作为等思想,不断强化主动意识,充分发挥好组织协调功能。要自觉从本单位本部门抓起,从党员领导干部自身做起,从点滴事情严起,履行好监督职能。要增强使命感和责任感,敢于坚持党性原则,认真履行职责,力求与党委及班子成员在党的原则基础上达到共识,奠定健康有效地开展纪委监督工作的基础,为确保党委决策方向的正确性提供坚强有力的保证。(二)用心做事,当好政策法规的“宣传员”
要把党风廉政教育作为部队政治教育的重要内容,定期开展好政治纪律教育、党风党纪教育,使各种廉政建设政策法规深入人心,彰显威力;紧密结合当前反腐败斗争形势,强化警示教育,做到
警钟长鸣,充分利用板报、橱窗、广播、电视、网络等宣传教育手段和平台,大力营造浓厚的军营廉政文化氛围,打牢各级拒腐防变的思想基础。(三)用心理事,当好承上启下的“联络员”
随着以人为本观念深入人心,当前部队官兵主体地位进一步强化,主体意识明显增强,他们对仓库建设与发展具有强烈的参与意识和监督欲望。纪委要把发挥好“桥梁”、“纽带”作用作为履行职能的重要方面,在党委制定决策、研究重大事项、执行重大任务的过程中,既要主动征求和及时反馈官兵意见,又要抓好事务公开,让官兵充分享有发言权、知情权和监督权,不断营造民主、和谐的浓厚氛围。
三、砺练好“三个本领”,在增强工作的实效性上下功夫(一)学习要勤奋,努力提高业务本领学习是永恒的主题,不学习就会成为时代的落伍者。仓库一级纪委成员必须加强政治理论学习,努力掌握党的基本理论、路线、方针、政策,不断提高政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;要加强业务知识学习,全面掌握纪检监察法律法规和相业务知识,不断提高业务知识水平和业务工作能力,真正成为纪检工作的行家里手;要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习,不断改善知识结构,提高综合素质,主动适应形势发展需要。(二)见微能知著,努力提高预知本领
作为仓库纪委成员,必须具备敏锐的洞察力,善于透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性的深层次问题,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。一定要有高度的敏锐性,做到“一叶知秋”,善于从一些小问题、一些细节发现线索和问题,把问题想得深一些,把工作做得细一些,努力以深入细致的工作作风开创工作新局面。造就和维护纯洁巩固、和谐顺畅的部队建设新局面。
(三)统筹求兼顾,努力提高协调本领
仓库纪委要充分发挥好组织协调功能,主动介入部队军事、政工、后勤和装备工作的各个领域,最大限度地发挥监督制约机制对党风廉政建设的促进作用。要主动争取党委的支持,积极向党委请示汇报,要善于在党委的领导下,充分运用民主集中制和党风廉政建设的一系列制度规定,去约束和规范党委班子成员的言行。要加强与管钱管物的职能部门联系,建立事前通报和信息反馈等制度,充分发挥他们在各项工作、各种活动中的监督把关作用,防止在人、财、物方面发生以权谋私、弄虚作假和其它违反政策规定的问题。
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关于孙武街道办事处纪检组织建
情况报告
县纪委:
按照县纪委的文件要求,下面,将我街道纪检监察组织建设情况自查报告如下。
一、街道纪检组织设置和干部配备建设的基本情况。街道纪工委设立情况。我街道纪工委设专职纪工委书记1人,专职纪工委办公室主任1人,专职科员一名,委员4人。以上7名纪工委干部均属大专以上学历。
二、纪工委履行职责及发挥作用情况。
纪工委在县纪委和党工委的双重领导下,认真履行工作职责,坚决维护党的纪律,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处等工作,农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全街道经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。
1.落实党风廉政责任制,凝聚反腐倡廉合力。纪工委坚持“统一认识是基础,领导重视是关键,源头治理是根本,责任追究是重点”的指导思想,认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作。每年以党工委书记为第一责任人进行党工委书记、纪工委书记、站办所负责人和村三级责任制签约,保证了责任人与责任对象联系制度的落实。纪工委定期深入基层,通过听取基层站办所、驻在单位及村两委的工作汇报、查阅资料、看统计表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式,及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况,发现问题及时进行提醒,督促整改,有力的促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
2.加强监督检查,确保各项强农惠农政策落实到位。纪工委
坚持把服务全办事处经济发展作为纪检监察工作的首要任务,坚持惩防结合,预防为主的方针,按照全面检查,分类指导,突出重点,务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个环节,以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点,扎实有效的开展监督检查活动,切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题,进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理,促进了农村经济发展,农民持续增收。
3.积极参与“党务、政务、村务”公开工作,促进公开工作取得实效。协助街道党工委、街道办事处调整了“三务公开”领导小组。切实履行监督检查职能,做到常抓不懈。按县委、县街道办事处要求,制定了本街道“三务公开”标准化建设标准,进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式,有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。
4.加强党风廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。街道纪工委结合实际,通过学先进、树典型、宣传讨论等形式开展教育宣传活动,使廉洁意识深入人心。积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点,在扩大乡土内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践,在乡村组建了村廉政文化轻骑兵演出队伍,举办了《倡清廉、知荣耻、树新风》文艺演唱会6场次,在乡村设立廉政读书角6个,创作廉政公益广告12件,增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力,营造了农村党风廉政建设的浓厚氛围。
5.加强农村“三资管理”,促进和谐稳定。街道纪工委按照上级有关要求,协助街道认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,制定了《村财务资产管理制度》,《村“三资”管理工作考核办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度,并加强制度执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的违纪违法行为,使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地
预防村干部腐败现象发生,推进农村基层党风廉政建设,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
6.强化制约监督,转变工作作风。协助街道党工委、街道办事处制定了《机关工作作风建设实施方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件,加大对党员干部内部监督力度。在街道办事处街道深入扎实的开展了“一查二评三述四公开”、群众最满意基层站所和“勤廉双述”评议活动,设立了村级纪检监督小组,为252名村干部建立了电子廉政档案;制定了《孙武街道村街干部日常监督管理办法》,将重点工作进行了量化,明确了责任人,有效解决了乡村干部监督不到位,管理失控等问题。
7.加大案件查处力度,遏制腐败现象发生。街道纪工委认真研究新形势下办案工作的新特点,加大查办案件工作的力度。同时,通过拓宽信访监督渠道,对群众上访问题进行及时有效的处理。201*年以来,开展惠农政策落实、惠农补贴发放、“三资”管理、党务公开等检查3次,接待群众来信来访8余件次,化解各类矛盾纠纷8余件,维护了农村稳定,促进了经济发展。三、街道纪工委后勤保障工作情况。
街道立足实际,克服办公场所小,经费紧张等困难,全力支持和帮助街道纪工委开展工作。在街道办公场所大门前悬挂纪工委牌子,纪工委书记设有专门办公场所,副书记、纪工委委员有办公室,配备了电脑、照相机、打印机等必备的办公办案设备。纪委下设办公室,设专职主任1名站所中层待遇,街道党工委、街道办事处为纪工委开展工作及时提供车辆和经费保障,按规定落实街道办案人员补贴。
四、抓实践锻炼,强化能力建设。
我们紧扣立党为公、执政为民这一根本要求,不断加强创优能力建设,推动了街道办事处党风廉政建设和反腐败工作取得新
成效。一是在服务保障大局上取得了新成效。二是在查办违纪案件上取得了新成效。一年来,纪工委共受理群众信访举报13余件,立案13件,涉及党员干部5人;结案5起。给予党纪政纪处分的党员干部6人。
五、纪工委理顺关系,确保组织协调到位
一是建立健全纪工委同其它相关职能部门的联系会议制度。街道纪工委联系会议应由纪工委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。六、以落实党风廉政建设责任制为契机,推进反腐败工作的深入开展。
实行党风廉政建设责任制,实现了反腐倡廉工作由虚到实,由软到硬的转变,有效地推动了全街道党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是狠抓领导干部廉洁自律,进一步转变了党员干部作风。同时,我们围绕党风廉政建设责任目标的要求,从转变作风着眼,深入实施“民心工程”,把开展示范服务基地建设、希望工程救助活动和“扶村帮户”活动结合起来,对农民进行技术指导,帮助解决少数村贫困落后问题,捐款捐物救助贫困户、困难学生等,努力以自身的良好形象赢得民心。二是切实做好初信初访工作,在继续坚持领导阅信接访制度和信访案件包案制的同时,在全镇党员干部中积极开展四民活动,即:“爱民、为民、富民、安民”,在活动中,我们把坐等群众上访变主动深入群众下访,体察民情,对群众反映的问题及时解决,倾听群众的呼声,
对群众要求办的事情及时落实,从源头上控制和减少集体、越级信访。三是加强行业作风建设,纠正行业不正之风。今年以来,我们把加强行业作风建设,纠正行业不正之风作为实现党风根本好转的突破口,通过举办依法行政培训班,教育广大党员干部树立严格按政策办事依法行政的意识。四是强化职能作用,查处党员违纪案件。按照从严治党的方针和“坚持标准、加强教育、区别对待、严肃处置”的原则对违纪党员进行严肃处理。五是以抓源头预防为突破口,实施标本兼治、综合治理。搞好政务、村务公开,从源头上预防腐败现象的发生。从源头上预防和治理腐败,我们把深化公开活动,强化民主监督和管理做为一条有效措施,常抓不懈。首先是从党工委、办事处做起,认真搞好了党务、政务公开,建起了高标准的政务公开栏,党工委把领导干部的职责、工作分工等全部张榜公开,自觉接受群众监督;政府把收入盘子、开支情况和重大工程项目的建设情况如实公开,促进党工委坚持民主集中制原则,依法行政,公正办事。其次是不断规范、深化村务公开活动,在全面搞好公开栏、监督箱等硬件建设的基础上,狠抓公开方法和议事程序的培训,采取举办培训班、召开现场会等形式,培训全体机关干部,让干部会公开、真公开,让群众知村务、会监督。街道办对机关包村干部进行每月一次的集中培训,5日包村干部全部进村现场督导,由村支部书记主持会议,向村两委成员及村民代表汇报上月村务财务执行情况,研究部署本月工作,为防止走过场,机关包村干部当日必须将公开回执交到街道党政办,街道办还成立了督查组巡回各村督查,促进了村务公开、民主管理活动的深入开展,目前全街道132个村,村村都建起了公开栏,并且真实公开,增强了办事透明度,提高了农村党员干部的廉洁勤政水平。
总之,我街道办落实党风廉政责任制做了一定的工作。但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中,我们要进一步提高认
识,强化措施,不断把党风廉政建设责任制深入扎实地落到实处。
以上报告,不当之处,诚请上级领导批评指正。
孙武街道党工委201*年3月24日
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