秋口镇农村面源污染防治工作汇报
强力推进十项整治全力打造城郊花园
秋口镇农村面源污染防治工作进展情况汇报
为全面贯彻落实县委、县政府“生态立县、环境优先”的决策部署，根据《关于进一步加强全县农村面源污染防治工作的实施意见》等相关文件精神，我镇周密部署，不遗余漏，扎实推进农村面源污染综合治理各项工作。现将我镇该项工作开展情况汇报如下：
一、各项工作开展情况
1.做好了全镇餐饮住宿业、沿河沿溪建设项目及农村工业企业等基本情况调查摸底和督促整改工作。经过摸排，全镇共有餐饮住宿107家，沿河沿溪建设项目及农村工业企业28家，其中，餐饮住宿业中有20家需采取分散式处理方式进行整改。同时，对全镇行政事业单位、卫生医疗机构污水处理情况和沿河村庄污水排放情况进行了调查摸底。经排查，我镇共有驻镇单位8家，沿河村庄28个。目前，对需要整改的企业、单位或农户我已发放整改通知书，要求他们限期按要求整改。
2.以农村垃圾综合处理为突破口，大力开展农村环境卫生整治。针对农村垃圾处理工作的薄弱环节，我镇障保了工作经费，配齐了保洁人员，完善了基础设施建设，力争通过本次活动在全镇范围内建立健全长效保洁机制，彻底扭转全镇农村垃圾处理不到位的现状。按照每个自然村不少于一个垃圾焚烧池的标准，全镇共投入20万元建成并投入使用109座，同时，耗资36000元，购置垃圾桶300只，现已全部摆放到位。7月份以来，我们要求各村（居）拿出了专项资金聘请保洁人员，要求每个自然村都要配备一名保洁员并与之订立劳动合同，目前已签订保洁合同89份。合同中明确了保洁员的工作职责、工资标准、考评与奖惩等内容，并报镇清洁办建档备案。在选聘保洁员时我们优先考虑了责任心强、满足岗位要求的“五保”、“低保”人员，在一定程度上也缓解了这一群体生活困难。
3.控制化肥养鱼及打击非法电、炸、毒鱼与城乡规模化畜禽养殖污染防治两项工作稳步推进。我镇完成了对规模化畜禽养殖污染防治、山塘水库化肥养鱼的台帐建立工作，建立健全了领导责任制，全部落实了责任人。对所有需要整治的对象下发整改通知书，要求他们限期按要求完成整改。配合相关部门进行了现场勘察，制订了整改措施和整改方向。在非法电、炸、毒鱼方面我们加大了打击力度，7月份以来，联合派出所打击并处置此类非法行为3起，此外，还成功抓获了德兴籍李某等人在我镇河边非法捕猎野山鸡。
4.加强部门联动，规范了河道采砂及矿山管理。针对我镇无证沙场违规采砂极为猖獗且周边村民反应强烈的现象，我们联合县水利局水上执法大队已初步制定整治方案，对拒不整改的业主上报上级有关部门批准后对其已实施停止供电的处置，从根源上进行整治。我镇李坑头村灰绿岩矿山无证经营，获悉这一情况后，我们迅速派人前往现场勘察，并立即与上级部门取得联系，由县相关部门对其进行处置。目前，该矿山已停产。开展集中整治行动以来，我镇共关停沙场2家、砖厂1家、采石场1家。
5.打响污水处理攻坚战，建成了婺源首家高标准乡镇污水处理系统建设。日前，我镇李坑景区及李坑平山新村两个污水处理系统顺利建成，这是婺源目前标准最高技术最先进的乡镇污水处理系统。
建成了李坑景区塘生态污水处理系统，该系统一是实现了污水收集全覆盖，将村内每家每户污水管道全部连通至主管道，使家庭生活污水完全被收集；二是建成了面积400平方米生态塘，使污水就地处理，实现了污水排放零污染。
建成了平山新村人工湿地污水处理系统。在平山新村污水处理系统建设中，我们得到了县环保局技术层面大力支持，县环保局因此数次派人前往浙江开化学习污水处理工程建设经验，并聘请了县城投公司专业人员进行设计，力争用最经济的方法建成标准高效果好的污水处理系统，该工程总投资约40万元。据技术人员介绍，该系统的设计有四大优点：一是能较好的分开污水和雨水，进水口与集水井的设计使大流量的雨水对该系统影响不大；二是能最大程度保护生态环境，人工湿地净化模式能很好地起到治污效果，同时与大型生态蔬菜基地结合，实现污水排放零污染；三是系统采用无动力设计，只要做好污水入口把关工作，系统一般不会堵塞导致瘫痪；四是系统结构合理，隔段建设污水检查井，即使发生堵塞情况，便于清理和疏通，使用寿命较长。该套系统，管道取水口实现农户全覆盖，日排污量160吨，所有污水均可顺利流入污水处理池，最后通过一级人工湿地和二级人工湿地净化，实现零排放。它的投入使用将有效保护当地的生态环境，为景区的持续发展提供有力的支持。
同时，在镇政府的引导下，我镇白石汪村农家乐、王村程家庄农家乐经营户自行出资完成了三格式化粪池建设，裕和婺里、同舟茶厂等企业也同步完成了污水处理系统建设，秋口中学、秋口中心小学完成了污水处理系统改造，李坑景区绘画写生油彩清洗池也顺利建成，全镇污水治理工作取得了明显成效。
二、主要做法
1.抓组织领导，明确工作职责。为扎实抓好此次农村面源污染集中整治工作，镇成立了以党政主要领导任组长，相关分管领导为副组长，各村（居）委会书记为成员的面源污染防治工作领导小组，全面负责此次农村面源污染集中整治的规划、部署、协调、检查督促和考核工作。同时，根据各分管领导的工作分工，明确了各自的职责和任务，使得各项工作有人抓、有人管。各村（居）也建立了相应工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利推进。
2.抓宣传发动，营造整治氛围。一是面向党员干部及时宣传发动。镇党委多次召开党委会议，专题研究部署此项工作；召开了全镇干部大会，进行了广泛动员，要求把此项工作放在当前工作的重中之重。各村也通过召开党员会、村组干部会、村民代表会等形式，认真宣传此次集中整治的目的、意义、治理内容和相关要求。二是深入基层实现宣传全覆盖。全镇共张贴标语230条，悬挂横幅32条，更新大幅宣传牌4块。以“七一”节日为契机，我镇组织领导干部上门入户160余家，发放各类宣传单8000份，以此提高群众对农村面源污染整治工作的认识，引导群众形成了清洁卫生习惯，并积极配合、主动参与。
3.抓示范带动，“点线”结合整体推进。抓亮“点”示范。以李坑平山新村为示范点，突出抓好该村环境卫生整治和农家乐污水处理工作。以平山新村农家乐协会为平台，进一步健全了日常卫生保洁机制，加大了资金投入，增加了保洁员工资，实施8小时保洁制，确保村内垃圾日产日清。同时，高投入高标准完成了平山新村污水处理系统建设，把平山新村打造成全镇乃至全县农村面源污染治理亮点。抓沿“线”推动。7月份以来，公路沿线共投工投劳600多人次，对清婺线和溪婺线的辖区内沿线路段的6个村道路两侧及河道垃圾开展了全方位、深层次、高质量的清洁卫生整治行动，以此带动各村整治工作顺利推进。
4.抓机制建设，奖惩结合。本次整治工作，我镇完善三个机制：一是完善农村保洁机制。针对在整治中发现的一些长期制约农村环境卫生的薄弱环节，进一步完善了村组卫生保洁机制，要求各村农村垃圾处理工作常抓不懈。二是建立考核机制。我镇建立了该项工作专项考核方案，除了面源污染防治小组负责全面规划、部署、协调、检查督促和考核全镇的整治工作开展情况以外，其他挂点各村的镇领导和镇干部也必须负责督促检查所在村的整治工作开展情况，将该项工作纳入各办公室年度考核、村（居）委会年度考核。三是建立了责任追究机制，为了使各村“两委”负责人认识到开展此项工作的重要性和必要性，镇党委、政府提出了“不换思路就换人”的要求，要求各村要不折不扣将该项工作落到实处，坚决实行责任追究机制，大大提高了广大干部的认识和工作积极性。
三、下一步工作安排
1.加强部门联动。对已下发整改通知的农家乐经营户及企业拒不整改的上报上级有关部门，对砂石场、采石场等企业强化监督，发现情况及时配合相关部门进行综合执法。
2.狠抓工作落实。针对农村面源污染十项工作开展情况，我镇将组织检查小组开展一次自查，对工作开展不到位、进展不顺利的及时督促整改，坚决按期按质完成各项整治工作。
3.建立长效机制。总结全镇开展此项工作以来取得的成效，查找工作中存在的不足，通过总结，建立符合秋口镇情的工作长效机制，确保全镇面源污染防治各项工作实实在在取得成效。
秋口镇人民政府二0一二年九月二十日
扩展阅读：民勤县农村和农业污染防治工作情况汇报
农村和农业污染防治工作情况汇报
民勤县人民政府（201*年8月）
民勤县地处河西走廊东北部，石羊河流域下游，南临凉州区，西南与金昌市连接，东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围。辖18个乡镇，249个行政村，总人口27.43万。
民勤县既是全国的生态脆弱区，又是典型的农业县，农村生态恶化和环境污染并存。近年来，民勤县坚持以科学发展观为指导，以发展生态农业和节水农业为重点，积极开展污染防治，不断改善农村人居环境，加快推进社会主义新农村建设，努力走出一条科技先导型、资源节约型、生态环保型、循环经济型的可持续健康发展之路。现就全县农村环境保护和农业污染防治有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）着力发展节水农业，缓解水资源压力。近年来，我县以石羊河流域重点治理为契机，以建设节水型社会为目标，以创建全国节水模范县为载体，坚持生产节水和生活节水相结合、节水和增收相结合，“地下水、地表水、天上水”三水齐抓，生物、工程、农艺、管理等多种节水措施并举，建立以水权管理为核心的水资源管理制度，完善以灌区节水改造为主的
输配水工程，不断调整优化农业结构，大力推广农田高效节水技术，探索发展高效节水农业，建立符合民勤县情实际的节水模式。201*年以来，累计关闭机井3018眼，压减配水面积44.18万亩。至目前，全县累计发展设施农业6.52万亩，实施田间节水工程配套面积达到52.74万亩，高效节水作物面积达43.44万亩，大田滴灌、温室滴灌和管灌三项高效节水工程面积达到30万亩，建成8个千亩农田节水示范点，带动建立7个万亩农田节水技术示范区，年节约农业用水6615万立方米。
（二）大力发展生态农业和有机农业，切实改善农村土壤结构。多年来，全县农业生产中因大量无序使用化肥、农药和农膜等，造成土壤板结、农产品农药超标，农业面源污染问题十分突出。对此，县上制订并落实特色农产品质量安全地方标准、农药化肥安全标准和无公害农产品标准化生产技术操作规程，大力推行无公害标准化生产技术，着力构建循环经济型生态农业体系。目前，全县已认定国家级无公害农（畜）产品基地10个（洋葱、小麦、向日葵、肉羊、辣椒、日光温室蔬菜、西甜瓜、葵花籽、肉苁蓉、葡萄），总面积37515亩，总头数50万只（头），认证无公害农产品5个（小麦粉、葵花油、辣椒、洋葱、肉羊），认证“绿色食品”2个（葡萄、厚皮甜瓜），有机食品2个（葵花籽油、荒漠肉苁蓉），国家级农产品地理标志认证2个（甘草、蜜瓜），农产品市场竞争力进一步增强，土壤污染和农业面源污染问题得到一定程度缓解。
（三）实施农村自然生态保护，促进绿洲生态恢复。近年来，为了能在沙漠中求生存、谋发展，营建绿色家园，民勤县历届县委、县政府站在维护绿洲永续生存和发展的高度，把握“高效、节水”两个关键，瞄准“生态、安全、优质”三个定位，不断完善大面积封禁保护、小区域治理修复的思路，采取重点防治与区域防治相结合、人工治理与自然修复相结合、工程措施与生物措施相结合的“三结合”治理措施，大力实施生态立县战略。201*年以来，全县累计完成工程压沙16.52万亩，新增人工造林面积30.79万亩，封沙育林（草）11.5万亩，退牧还草330万亩，全县人工造林保存面积达到209.36万亩。建成龙王庙、老虎口、青土湖防沙治沙技术示范区3个，完成防沙治沙技术示范20多项、示范面积2600亩，实施干线公路道路绿化256.5公里、通道绿化改造升级224.7公里，营造农田防护林网6.15万亩，有效庇护农田面积50多万亩，在408公里的风沙线上建成长达300多公里的防护林带。
（四）开展农村环境综合整治，努力营造良好的人居环境。近年来，为了营造石羊河流域重点治理良好的内外环境，县上制定下发了《环境管理要求》，严格规范企业“三废”处理行为，落实治污措施。多次对全县废旧地膜加工、建筑施工、面粉加工、废旧品收购、农副产品收购等行业进行专项环境执法检查。针对农村环境脏乱差问题，积极开展面源污染治理，通过修建户用沼气池、高温堆肥、秸杆汽化等方式，对人畜粪便
和农作物秸秆进行循环利用，定期不定期的发动各乡镇清理“白色污染”和房前屋后“六堆”，探索建立农村公共环境卫生管理机制。至201*年，全县共建成农村户用沼气池11884口，占全县可适宜发展农村沼气农户总数的32%；完成无害化卫生厕所建设12200座，占全县总农户的30%。201*年全县计划新建沼气池201*口，完成农村改厕3000户。先后争取中央农村环保资金221万元，组织薛百乡五星村、三雷镇中陶村、薛百乡宋和等村开展中央农村“以奖促治”、“以奖代补”和生态示范村创建工作，薛百乡宋和村现已被命名为市级生态示范村，正在申报国家级生态示范村。结合农村实际，制定《民勤县农村“柴草房”工程实施方案（201*-201*年）》，在薛百乡张麻村、苏武乡泉水等村社组织开展了试点工作，建设了一批农村“柴草房”示范样板工程，为全面推行农村环境综合整治工作奠定了基础。
（五）加强饮用水水源地保护，确保群众饮水安全。民勤县境内无地表径流产生，石羊河是由南部进入境内的唯一地表水资源，人畜生活用水全部依赖于地下水。自201*年以来，我县相继实施了国家一、二期农村人饮解困、氟病改水、抗旱应急和农村饮水安全项目。目前，全县农村共建成26处集中供水工程，群众饮水问题得到了基本解决。开展城乡集中饮用水源地全面清查，编制《民勤县饮用水源地环境保护规划》和《民勤县集中式饮用水源保护区划分方案》，实行排污许可制度，
淘汰和限制污染严重的落后生产能力，清理整顿影响饮用水源地的垃圾点、养殖场、排污口，并委托市环境监测站对各集中饮用水源井水质定期进行监测。今年上半年，经监测，各集中饮用水水源地水质达标率为100%，确保了全县群众饮水安全。
（六）广泛深入宣传，提高农村居民群众环保意识。以开展“6.5”世界环境日、节能宣传周和环境法制宣传进学校、进社区、进乡村、进企业、进机关、进家庭“六进”活动为载体，采取宣传图板、文艺宣传等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传环境保护的重要意义和相关法律法规，201*年，共编印《环保知识手册》3.5万册，发放《环保生活小常识》和环保宣传传单1000册（套），制作电视专题片1部，展出宣传展板120块次，在民武路、民湖路安装环保宣传牌79块，提高了广大干部群众的环保意识，营造了良好的环保工作氛围。
二、存在的主要问题
一是农村产业经济发展欠缺循环经济链，畜禽养殖及农业废弃物没有进行循环利用，对农村饮用水水源地造成安全隐患。二是农村人居环境基础设施滞后，普遍缺乏必要的生活垃圾集中处理设施。三是化肥、农药、农膜、废弃物等农业面源污染和土壤污染问题还比较突出，对提升农产品质量、恢复自然生态造成不利影响。四是乡镇环保机构尚未建立，农村环境保护缺乏有效监管。
三、今后进一步加强农村环境污染防治工作的主要措施
（一）切实加强农村饮用水水源地的保护和建设。以建设“清洁水源”为目标，科学制定农村饮用水安全建设规划和分期实施计划，切实抓好农村集中饮用水水源地水质的监测和评估，及时掌握水源地水质变化情况，采取有效措施确保农村生活饮用水达到卫生标准。
（二）加大农村环境综合整治力度。以建设“清洁家园”为目标，积极争取环保项目资金，在有条件的乡镇建设垃圾无害化处理工程和生活污水处理设施建设试点工作，逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县（镇）处理”的垃圾处理模式。大力发展农村户用沼气，实行“一池三改”，推广“畜禽沼气林果”等能源生态模式。逐步推广使用无害化卫生厕所，改善农村环境卫生条件。
（三）严格控制农村地区工业污染。加强农村新建项目的审批管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝国家明令禁止的“十五小”、“新五小”项目在我县农村上马建设。同时，结合乡镇发展规划，对乡镇企业进行统筹安排、合理布局。
（四）从严控制农业面源污染。以节水增收、生态恢复为目标，把握高效、节水两个关键，瞄准生态、安全、优质三个定位，全面实施“2311计划”，不断优化农业经济结构。综合采取技术、工程等措施，加强农业面源污染防治，提高农业面源污染监测能力。积极引导农民科学施用化肥、农药，引导农
民实行标准化生产，提升农产品质量安全水平。鼓励农膜回收再利用，逐步消除“白色污染”，建设“清洁田园”。
（五）加强畜禽养殖污染防治。科学划定禁养区、限养区和养殖区，改变人畜混居现状，改善农民生活环境。通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，实现清洁养殖。
（六）积极防治农村土壤污染。积极发展生态农业和有机农业，加大有机食品、绿色食品、无公害食品生产基地的建设力度和生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监管力度，确保农产品质量安全。
（七）加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，努力营造人与自然和谐的农村生态环境。加强对矿产、交通、新农村建设等开发建设活动的监管，防止出现新的生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、街道绿化、农田防护林、水土保持等重点工程建设。加快水土保持生态建设，积极防治土地退化和沙化。
（八）大力开展生态文明建设活动。把生态文明建设工作与农村经济社会发展和社会主义新农村建设有机结合起来，积极引导一批生态环境良好、经济实力强的乡镇、村率先创建环境优美乡镇、生态文明村，推动全县农村环境保护工作全面开展。
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