全区水产畜牧兽医系统年中工作典型发言材料201*.07.10
大力发展林下养鸡产业加快促进农民增收提速
在全区水产畜牧兽医系统年中工作会上的典型发言
市水产畜牧兽医局局长XXX（201*年7月29日）
我市辖12个县（区），总人口405万，有135个乡镇和街道办事处，1854个行政村，总面积3.63万平方公里，其中林地面积有2955万亩。为充分利用我市林下土地资源发展养殖业，促进农民提速增收，201*年开始，我市结合林权制度改革狠抓林下养鸡产业，全市掀起了大力发展林下养鸡的热潮，林下养鸡的发展促进了全市畜牧产业的提速发展。据部门统计，通过1年半时间发展，到201*年6月止，全市已有114个乡镇758个村发展林下养鸡，林下养鸡新增出栏肉鸡2256万羽，全市肉鸡年出栏增长了75%，养鸡业新增产值达6.3亿元，占全市水产畜牧业新增产值10.74亿元的58.7%，为全市农民人均增加收入191元，占全市水产畜牧业农民新增人均收入302元的63.2%。201*年计划林下养鸡出栏达5000万羽，总产值达16.3亿元，仅此一项农民收入达2.1亿元。
我们的主要做法概括起来就是做到了“五个强化、五个确保”：一、强化组织领导，确保林下养鸡成为促农增收工作重点市委、市政府充分认识到，我市林地资源丰富，林权制度改革后，如何使林地发挥更大的效益，这是各级党委政府必须研究解决的问题。并且林下养鸡技术成熟，养鸡周期短见效快，农民易掌握、易接受，以发展林下养鸡为突破口，抓好林下经济是当前我市农民增收提速的一个重要突破口。通过认真分析我市资源条件和市场需求状况，并组织人员到玉林、南宁等养鸡生产大市考察和深入各县（区）开展产业调研后，从201*年起，市委、市政府就决定把林下养鸡作为全市促农增收的重点工作来抓。一是市委、市政府主要领导高度重视，主要领导亲自抓，亲自部署，把林下养鸡工作列入了
各级党委、政府的重要议事日程。由市委、市政府制定下发了《我市市201*年发展林下产业工作方案》，《我市市201*年实施林下养鸡“千百十万”工程方案》，即创建出栏肉鸡“千万羽县（区）”、“百万羽乡（镇）”、“十万羽村屯”、“万羽规模户”，将任务层层分解到各县（区）、各乡（镇）。各级政府都成立林下养鸡领导小组，由政府主要领导或分管领导担任林下养鸡工作领导小组组长，把林下养鸡工作列入各级党委、政府年度工作考核的一个重要指标。二是市、县（区）政府都出台了地方财政政策，设立支持林下养鸡发展的专项资金。三是定期或不定期的召开分析会、专题研究会、现场促进会。
二、强化龙头带动，确保林下养鸡产业上规模、提档次一是高度重视招商引资工作，201*年以来，我们共组织队伍外出招商18次，举行市级招商洽谈会3次，先后邀请龙头企业到我市考察25次，现已有广西富凤、南宁亚胜、金陵集团公司、广西凤翔、玉林万源等10家企业落户我市。二是扶持龙头企业做大做强。如德保县政府贴息给玉宝公司贷款300多万元，解决了公司周转资金问题，增加了企业带动力。三是优化投资和服务环境，确保养鸡龙头企业进得来，留得下，稳得住，得发财。四是重视地方能人企业扶持，特别是加大对养鸡合作社的扶持。同时采取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，有效降低了农户养鸡的市场风险，有力推进了我市林下养鸡的产业化进程。
三、强化地方财政和金融信贷支持力度，确保资金投入到位一是要求市、县（区）把支持林下养鸡经费列入年度财政预算中安排，小县50万元以上，大县200万元以上。201*年市级财政安排320万元，县（区）级财政安排765万元。201*年市级财政计划安排550万元，各县（区）财政计划安排1780万元，并加强督查，确保资金按时足额扶持到位。二是协调金融信贷部门共同支持。截止201*年6月，农村信用社支持信贷540万元，农业银行支持信贷302万元，邮政储蓄支持信贷1000万元。三是千方百计鼓励民间个
人资金和龙头企业资金投入，重点对基础设施建设的奖励和规模养殖户的出栏奖励。
四、强化科学发展指导，确保林下养鸡产业和生态环境可持续发展一是引导养殖户改变传统的养鸡方式，加大鸡舍建筑投资，不断朝着鸡舍现代化、饲养设备自动化、生产规范化的标准化养鸡转变。通过实施标准化养殖，改变了我市市的养鸡产业格局，行业整体转型也得到不断升级。二是指导养殖户发展绿色生态养鸡，建立质量安全管理制度，卫生防疫制度，严禁使用违禁药品及添加剂，按照程序进行免疫，建立和完善养殖记录档案，确保了肉鸡的质量安全。三是加强鸡舍环境和污染的有效控制，不断改善鸡舍环境，降低肉鸡发病率，实现了肉鸡食品安全和环境保护。四是创建地方品牌，通过选育地方优质鸡品种，制定我市林下鸡养殖技术规范，树立品牌意识，积极申请地理标志产品登记和商标注册，做大做优“我市林下鸡”品牌，培养地方优质特色品种。通过科学指导和发展，确保了“我市林下鸡”在激烈的市场竞争中能以肉鲜味美原生态等优点而可持续发展。
五、强化宣传示范，确保林下养鸡工作深入人心
我们以“林下养殖助农增收”为主题，通过电视、报纸进行林下养鸡模式、林下养鸡先进合作社、典型事例等宣传，每个月编写《林下养鸡简报》，收集各县（区）开展林下养鸡工作的新进展、措施、经验、问题和困难等内容，向各级领导汇报及行业交流，引导社会各界了解、关注、支持和参与林下养鸡产业的发展。每月在《右江日报》和简报上通报林下养鸡工作进度，有效鼓励了先进，鞭策了后进。同时，按照“五统一分”（即统一规划、统一设计、统一管理、统一服务、统一销售、分户饲养）的模式和一定规模标准，建立林下养鸡示范基地，全市共建立了80个林下养鸡集中区713户示范户，辐射带动了3570户农户。通过宣传和示范，取得了很好的宣传和示范带动效果，增强了广大养殖群众的信心，调动了他们发展林下经济的积极性。
我市林下养鸡工作各级领导重视，措施有力，呈现出上规模、上档次、可持续发展的良好局面。一是区域化布局逐步形成，现已初步形成右江河谷4县（区）、德保、田林县为主的林下养鸡优势产区；二是龙头企业带动力增强，全市新引进、成立的养鸡龙头企业10家，龙头企业已带动607户规模养鸡户发展养鸡生产。三是规模化程度不断提高，201*年我市林下养鸡年出栏肉鸡5000羽以上的规模户只有79户，年出栏肉鸡39万羽，目前，养鸡规模户已达1461户，年可出栏肉鸡突破201*万羽。四是养鸡合作社快速发展，201*年全市养鸡专业合作社13家，现已达54家，社员593人，一些合作社不断壮大，充分发挥龙头带动作用。五是品牌意识不断增强，公司、合作社加大产品宣传力度，已经注册“元香”、“宝栗香”、“思林丁香鸡”、“平果四块鸡”等16个林下鸡品牌。
当前，我市在林下养鸡方面虽然取得了一些成绩，但还只是起步阶段，跟发达的兄弟市和当前快速的发展形势相比，我们还存在很大差距。今后，我们将以此次年中工作会议为契机，加强学习，总结经验，扎实工作，不断创新，进一步加大招商引资和服务龙头企业的力度，努力把我市林下养鸡事业打造成为推动一方经济社会和谐发展的重要农业经济产业，打造成为推动农民增收提速的重要经济杠杆。我们将一如既往地不断优化林下养鸡投资经营环境，不断加大工作力度，我们迫切请求上级领导以及各兄弟市局领导给予我市更多的关心、支持和帮助，诚挚邀请所有有意到我市投资发展的客商到我市共同发展林下养鸡事业，我们期待着您们！我市的发展需要您们！我市的养殖事业，将在各级领导的关心指导下，在社会各界的支持、帮助下，经我们的不懈努力，我市的林下养殖业将会得到更好更快的发展壮大！
谢谢大家。
扩展阅读：黄局长在201*年全市水产畜牧兽医工作会议上的讲话(定稿)
在全市水产畜牧兽医工作会议上的讲话
市水产畜牧兽医局局长（201*年3月6日）
同志们：
今天我们在这里召开全市水产畜牧兽医工作会议，主要任务是，认真贯彻落实中央一号文件、全区农村工作会议、全区水产畜牧兽医工作会议和全市农村工作会议精神，总结201*年全市水产畜牧兽医工作，分析当前形势，研究部署201*年水产畜牧兽医各项工作。刚才，我们对市渔政站荣获201*年度全国渔业执法文明窗口单位进行了表彰，希望同志们以先进为榜样，比学赶超，争创一流工作业绩。我还与各县（市、区）水产畜牧兽医局局长签订了201*年水产畜牧产品质量安全监管、重大动物疫病防控、渔业生产安全监管等三个目标管理责任状，请各县（市、区）按照责任状内容要求，认真落实工作措施，全面完成各项目标任务。
下面，我就全市水产畜牧兽医工作讲几点意见。
一、认真总结201*年全市水产畜牧兽医工作，坚定做好今年各项工作的信心和决心
201*年，面对水产畜牧业发展面临的各种复杂局面和严峻挑战，全市水产畜牧兽医系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政
府的决策部署，围绕“结构调优、龙头带动”的产业发展思路，深入实施“特色产业发展年、平安渔业创建年、基层科技服务年”活动，克难攻坚，团结拼搏，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，标准化规模养殖加快推进，特色优势产业快速发展，水产畜牧业经济总量大幅增长，没有发生区域性重大动物疫情，没有发生重大产品质量安全事件，实现了“十二五”的良好开局。先后荣获全国渔业文明执法窗口单位、全区牛品种改良工作先进单位、广西第一次全国污染源农业源普查工作先进集体、全区水产畜牧兽医系统信息宣传先进单位、市直“六个一”工作目标绩效考评一等奖（第二名）及市直主要经济部门完成201*年度经济社会发展目标绩效责任奖等荣誉称号。据统计，201*年全市水产畜牧业总产值50.68亿元，同比增长6.81%；肉类总产量14.20万吨，同比增长0.48%；水产品产量5.28万吨，同比增长6.82%；生猪出栏133.94万头，同比增长-1.61%；肉牛出栏14.01万头，同比增长7.19%；山羊出栏17.24万只，同比增长6.16%；家禽出栏1347.63万羽，同比增长4.34%；牛奶产量4440吨，同比增长13.41%。全市水产畜牧业累计完成社会固定资产投资4.02亿元，同比增长20%。
（一）特色优势产业发展迅速，桂中肉牛、奶牛生产基地建设取得较大突破。广西皇氏甲天下乳业股份有限公司投资500多万元扩建来宾奶牛养殖基地，奶牛养殖规模从原来的201*头扩大到2500头，全年奶产量达到4000多吨，广西皇氏甲天下乳业股份有限公司来宾奶牛场成为全区规模最大、生产水平最高的奶牛场。我市利用甘蔗尾叶发展肉牛生产得到了自治区领导的高度重视，201*年3月至4月，自治区主席马飚、时任自治区党委副书记陈
际瓦等领导先后到武宣县考察肉牛产业发展，对我市和武宣县开发利用甘蔗尾叶大力发展肉牛产业给予充分肯定，提出要把武宣金泰丰农业科技发展有限公司的优质肉牛养殖基地打造成为全区的示范样板。武宣县金泰丰农业科技有限公司第二期优质肉牛扩繁场项目仅利用70天就建成占地270亩、牛舍18栋约7万平方米的标准化肉牛养殖场，新增优质种牛入栏1000多头，创造了广西标准化规模养殖场建设新的“来宾速度”。现该公司存栏优质种牛201*多头，带动周边农户养殖肉牛500多头。武宣金泰丰农业科技有限公司肉牛养殖场成为全区乃至华南最大的肉牛养殖场之一。201*年，全市肉牛规模养殖场236个（其中存栏肉牛100头以上的规模牛场13个），奶牛规模养殖场（小区）6个，山羊规模养殖场1420个，肉兔规模养殖场140个。
（二）大力推行标准化规模养殖，转变生产发展方式取得较大突破。全市落实国家强农惠农政策资金1000多万元新建或改建生猪标准化规模养殖场21个，生物发酵床生态养殖继续得到巩固和发展；201*年至201*年，全市累计投入产业扶持资金5348.47万元，对136个生猪规模养殖场进行标准化改造；广西皇氏甲天下乳业股份有限公司来宾奶牛场获得“农业部奶牛标准化养殖示范场”称号，有3家水产养殖场获得“农业部水产健康养殖示范场”、1家水产养殖场获得自治区水产健康养殖示范场称号，4家畜禽规模养殖场获得“自治区畜禽标准化养殖示范场”称号。201*年，全市规模养殖场（大户）达到13257个，新增1373个。
（三）龙头企业带动，家禽业发展取得较大突破。在广西春茂农牧有限公司来宾分公司、柳州实隆禽业有限责任公司来宾经营
部、兴宾兰兰牧业公司、嘉美畜牧有限公司、卓鑫禽业有限公司等家禽养殖龙头企业的带动下，全市规模养禽场（大户）达到530个，新增家禽存栏290万羽，出栏家禽850多万羽，仅家禽养殖龙头企业的家禽出栏量就增加440.3万羽。
（四）重大动物疫病防疫免疫和水产畜牧产品质量安全监管工作取得较大突破。重大动物疫病防控工作取得较好成绩，免疫密度和免疫质量排在全区前列。据自治区人民政府重大动物疫病防治指挥部抽检验收，春、秋两防，我市高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和鸡新城疫等重大动物疫病免疫密度均达到100%，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫免疫抗体总合格率分别达到95.7%和96.2%，排在全区第二位。水产畜牧产品质量安全监管不断加强。全面开展“瘦肉精”、兽药、饲料、生鲜乳、水产苗种和水产品质量安全专项整治行动，广泛开展宣传教育，实行产品质量安全生产承诺制，切实落实生产经营者的主体责任，落实监测措施，强化监管预警，专项整治取得较好成效，全年水产畜牧产品监测合格率99.61%，“瘦肉精”监测合格率100%。全市有93家兽药经营企业通过兽药GSP评审，完成任务进度排全区第二名。建立健全动物产品质量安全检测机构。201*年8月，经市编委同意，我市在市动物疫病预防控制中心挂牌成立了来宾市动物产品质量检测中心，增加人员编制3名，兴宾区动物产品质量安全检测中心建成投入使用，武宣县动物产品质量安全检测中心项目正在建设之中。去年，全市没有发生重大动物疫情，没有发生重大产品质量安全事故，圆满完成了“两个努力确保”目标任务。
（五）特色渔业发展和渔业生态保护工作取得较大突破。一
是特色渔业发展势头良好，成为农民增收的新亮点。金秀县建成广西最大、产量最高的娃娃鱼养殖基地，全县建立大鲵（娃娃鱼）繁育养殖场6个，养殖面积5500平方米，存池娃娃鱼5.8万尾，投资250万元的娃娃鱼繁殖与科普示范基地已开工建设。武宣县黄沙鳖养殖发展迅速，现有龟鳖养殖户230户，养鳖50万只，实现产值3500多万元。二是渔政管理和渔业生态保护工作取得重大进展。首次实施珠江禁渔工作取得圆满成功，共查处各类非法捕捞案件10多起（其中，忻城县蓝某禁渔期非法电鱼被法院以非法捕捞水产品罪判处拘役三个月，成为来宾市建市以来首例渔政刑事案件），发放渔民低保、生活补贴32.53万元，惠及渔民1335人，禁渔期间渔区社会稳定，没有发生群体性事件或其他安全事故，得到了农业部禁渔工作督查组“宣传得力、培训得力、管理得力、执法得力”的充分肯定；开展渔业资源人工增殖放流活动，共投放鱼苗176万尾。市渔政站荣获“201*年度全国渔业文明执法窗口单位”称号，兴宾区成为全区首批4个创建“全国平安渔业示范县”之一。
（六）招商引资和重大项目建设工作取得较大突破。大力开展招商引资，共引进项目资金7.5亿元。其中，湖南鑫广安集团投资3.5亿元的武宣县年产30万头肉猪和18万吨饲料的生猪产业园项目已完成项目可研、选址和环评工作，正在进行现场勘探和项目设计，预计今年上半年可开工建设；投资达2.5亿元的武宣县金泰丰农业科技发展有限公司牛肉生产及加工项目已经开工建设，第二期总占地270亩的核心夏南牛扩繁场已完成基础建设，新增种牛1000头；投资4896万元的来宾市1000万只黑豚屠宰加工冷链项目已完成项目可研报告等项目前期工作。同时，我市还与江苏雨润
集团、泰国正大集团、广东温氏集团等大型产业化龙头企业进行项目洽谈。积极向上级争取项目资金，累计获得中央和自治区能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪和奶水牛良种补贴、渔业作业用油补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、生猪调出大县奖励、动物防疫补助等国家强农惠农补助经费5000多万元，助推了全市水产畜牧业的快速发展。
此外，全市特种经济动物养殖和林下养殖发展势头良好。黑豚、山鸡、香猪、乳鸽等特种动物养殖和林下经济养殖进一步加快发展，形成我市特色、节水、抗旱、生态特种养殖品牌。新型农民科技培训和先进实用养殖技术推广力度进一步加大。全市累计举办新型农民科技培训班259期，培训农民19759人次，其中以农村党员及村“两委”干部为主的培训班47期2692人次，发放政策知识和养殖技术宣传资料13万册（份）。畜牧养殖加工人才小高地建设扎实推进，年内完成性控冻精配种母牛3000头，完成后裔测定牛配种201*头。全年完成牛杂交配种5.5万头，产仔3.2万头，牛品种改良覆盖面由去年的75%提高到80%。产品品牌推介效果明显。进一步加大以“黑豚”、“野猪”、“兴宾蜂蜜”、“象州牛腊巴”、“忻城乳鸽酒”、“金秀瑶香鸡”和“武宣水牛奶”为代表的水产畜牧名特优产品推介力度，先后组织我市渔牧名特优产品参加广西黄羽肉鸡品尝推介会、广西水产畜牧业庆“七一”名特优新产品展销会、201*中国-东盟（南宁）渔业文化周暨广西渔牧名特优产品展示交易会、第一届广西名特优农产品交易会等活动，进一步提升了形象，打出了品牌，开拓了市场。
201*年，我市水产畜牧业继续保持良好发展势头，有力保障
了水产畜牧产品的有效供给，为抑制物价过快上涨、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了贡献。这些成绩来之不易，主要得益于中央和自治区强农惠农富农政策的有力支撑，归功于各级党委、政府的高度重视和各有关部门、社会各界的大力支持，也凝结着我们全市水产畜牧兽医系统广大干部职工的辛勤汗水和满腔热血！在此，我代表市水产畜牧兽医局，向长期关心支持水产畜牧兽医工作的各级领导表示衷心的感谢！向全市水产畜牧兽医系统全体干部职工致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前水产畜牧业发展面临的形势依然十分严峻，产业科学发展、跨越发展的制约因素众多、复杂，有些还会进一步加重；新的矛盾问题不断出现，有些还难以预料，201*年将是更为复杂、更为困难的一年。从面临的挑战分析，当前水产畜牧业发展存在的问题和困难主要表现在：一是产业投入不足，水产畜牧业发展基础薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力差；二是水产畜牧业贷款难、用地难、用水难、用电难、销售难的“五难”问题短时期内难以有效解决；三是制约水产畜牧业发展的科技攻关和良种工程相对薄弱；四是劳动力成本和饲料价格上涨，养殖成本大幅增加；五是产品质量安全监管、重大动物疫病防控形势依然十分严峻，任务繁重而艰巨；六是保持农产品价格稳定难度加大，今年生猪价格走向如何、畜禽鱼苗种供给是否趋紧价高，目前难以预测。此外，我们的工作中还存在执法不够严格，依法行政意识不强，个别地方甚至出现知法犯法现象；有的单位制度不健全，内部管理混乱，效能低下；科技创新能力不强，水产畜牧业科技进步贡献率不高；行业管理与创新能力不强，产品
质量安全监管缺乏长效机制等问题。这些困难和问题应引起我们高度重视，在今后的工作中认真研究，落实措施，逐个解决。
当然，我们也要看到，我市水产畜牧业发展也具有许多有利条件和良好机遇：一是中央和自治区历来高度重视水产畜牧业发展，今年第九年出台了中央一号文件。中央对“三农”工作的支持力度和发展决心前所未有，自治区党委、政府关于农业千百亿产业“339工程”、“万元增收工程”、加快科技创新等一系列重大政策的出台以及市委、市政府关于农业发展和规模养殖的扶持政策，为水产畜牧业科学发展提供了强有力的政策保障。二是中国东盟自贸区的运行，广西北部湾经济区发展规划、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的实施，以及国家实施新一轮西部大开发战略，多重机遇叠加，构筑了水产畜牧业巨大的发展潜力和广阔的发展前景。三是延续不断的中央强农惠农富农政策成为水产畜牧业持续健康快速发展的强劲拉动力。四是国家一系列扩大内需政策的出台和持续高涨的消费需求，促进了水产畜牧产品的销售。五是各级各方对水产畜牧业的发展给予了高度关注和大力支持。六是全市水产畜牧兽医系统广大干部职工同心协力，勤奋工作，为水产畜牧业又好又快发展提供了有力的组织保障。七是全市适宜发展林下经济的林地资源以及淡水水面十分丰富，为我市做好“山上”和“水上”两篇文章，打造特色水产畜牧业基地，实现水产畜牧业科学发展提供了丰富的资源保障。
纵观水产畜牧业发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。总体而言，机遇仍然大于挑战。全市各级水产畜牧兽医部门一定要站在战略和全局高度，深刻认识水产畜牧业科学发展、跨越发展面
临形势的严峻性、复杂性和完成目标任务的艰巨性，牢固树立危机意识、机遇意识和大局意识，进一步增强做好水产畜牧兽医工作的责任感、紧迫感和使命感，把眼光放得更长远一些，把困难看得更复杂一些，把措施想得更充分一些，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，努力保持水产畜牧业发展的良好势头。
二、明确目标，扎实工作，切实抓好今年水产畜牧兽医工作201*年全市水产畜牧兽医工作的总体要求是：全面贯彻落实中央一号文件和全区水产畜牧兽医工作会议、全市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以水产畜牧业科技创新为主题，以转变经济发展方式为主线，以促进农民持续增收为重点，加快科技进步，大力发展规模养殖，加快建设桂中肉牛和奶牛两大产业基地，着力提高水产畜牧业规模化、市场化和专业化水平，努力确保不发生重大产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高水产畜牧产品供给保障能力，促进全市水产畜牧业持续快速健康发展，为实现我市富民强市新跨越作出更大的贡献。
201*年全市水产畜牧业经济主要预期目标确定为：渔牧业总产值53.72亿元，同比增长6%；肉类总产量14.56万吨，同比增长2.5%；水产品产量5.60万吨，同比增长6%。生猪出栏137.96万头，同比增长3%；肉牛出栏15.13万头，同比增长8%；山羊出栏18.45万只，同比增长7%；家禽出栏1455.44万羽，同比增长8%；牛奶产量4884吨，同比增长10%。完成水产畜牧业社会固定资产投资额6.19亿元，同比增长54%。
要实现上述目标，必须始终坚持实施“结构调优、龙头带动”
的产业发展思路，紧紧围绕加快产业发展、努力确保不发生重大动物疫情和重大动物产品质量安全事故这一重点任务和工作目标，采取有力措施，突出抓好以下十项重点工作：
（一）认真贯彻落实中央一号文件精神，大力推进水产畜牧业科技创新和技术推广。今年是落实中央、自治区部署，推进新时期农业科技创新的第一年。去年，我们就已提出并组织实施“基层科技服务年”活动，组织市、县、乡科技人员深入基层开展技术服务和技术推广工作，收到了明显成效。今年我们要进一步加大科技服务力度，切实按照自治区和市委、市政府的统一部署，紧紧围绕实现加快产业发展和“两个努力确保”目标，以“科技进村入户，助农增产增收”为主题，重点推广先进实用技术，着力加强基层水产畜牧兽医体系建设，提升公共服务能力，全面做好水产畜牧业科技创新和技术推广各项工作。要突出科技创新重点，开展渔牧业生物技术，重大动物疫病防控、循环生产模式、地方特色品种保护与开发、渔牧产品深加工、良种选育、节能减排等前沿性、基础性、应用性技术研究和推广。要加强产学研结合，大力引进推广性别控制、体外授精、胚胎移植等高新繁育技术，继续加强与广西大学动物科技学院、广西兽医研究所等高等院校和科研机构的合作，与之签订科技合作与人才培养的战略合作协议，为我市水产畜牧业科学发展提供科技支撑；推进渔牧业科技园区建设、畜禽标准化规模养殖场建设、水产健康养殖场建设，完善市、县兽医实验室和动物产品质量检测中心建设，完善乡镇水产畜牧兽医站基础设施建设，盘活县、乡、村渔牧科技资源，切实提高基层渔牧业技术推广人员待遇，提高基层站所的科技服务和技术推广的能力。积极培育和支持
新型农业社会化服务组织。按照今年中央一号文件关于“鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购买公共服务”的精神，创新我市基层动物防疫管理模式，组建“乡镇渔牧兽医科技服务公司”，由村级动物防疫员自愿加入、自行组织、自主经营，由乡镇水产畜牧兽医站或县级水产畜牧兽医主管部门与其签订劳务服务合同，建立考评办法，通过政府向其购买动物防疫免疫等公益性服务，由服务公司开展动物防疫、畜禽品种改良、畜禽诊疗、兽药饲料经营等业务，充分发挥其积极作用，推进面上工作开展。年内，每个县（市、区）至少组建1-2个“渔牧兽医科技服务公司”试点，试点成功后在全市所有乡镇全面铺开。加大林下生态养殖、大水面生态养殖、庭院健康养殖、循环生产与资源化利用养殖技术推广力度，促进养殖业科学发展；推进休闲、观光、科普教育相结合的养殖发展模式，拓展养殖发展功能。突出抓好示范创建，带动科技成果转化推广。加强与科研院校和专家学者的技术合作，充分发挥我市畜牧加工养殖人才小高地作用，加快渔牧业科技领军人才培养，增强科技人员的创新能力,不断提高人才队伍总体素质。实施新型农民科技培训、农村党员大培训和村“两委”党员培训工程，加大对农民和村干部的专业化技能培训，以“一业一训”、“一技一训”等多种形式，加快培养一批养殖业能手、科技带头人，提升带头致富、带领致富的能力。开展基层渔牧技术推广人员职称评定，鼓励和支持基层水产畜牧兽医技术人员参加各种形式的教育培训，提高自身综合素质和服务基层能力。
（二）加大项目争取和招商引资工作力度。发展现代水产畜牧业，资金是基础，项目是关键，只有项目才能引来资金和技术，
才能推动产业快速发展。全市各级水产畜牧兽医部门务必要高度重视项目争取和招商引资工作，要认真谋划一批重大项目，高度重视项目前期工作。要加大项目争取力度，以公共服务体系建设、保护资源环境、提高行业综合生产能力为重点，进一步优化整合投资结构，力争存量投资稳定增长、增量投资有新突破。要积极争取中央、自治区和地方财政、金融等方面的支持，规划、建设、申报一批事关产业发展全局的生产基地建设以及加工流通、科技推广、安全保障体系等方面的项目。要进一步加大招商引资工作力度，形成招大商、大招商全新工作格局，整合资源、挖掘特色、策划包装、打造平台，营造全民创业、发展民营经济、招商引资的良好氛围，多渠道吸引民间资金、基金、国企、外企等社会资金投入到我市水产畜牧业。加快水产畜牧龙头企业的引进和培育力度，继续支持湖南鑫广安集团、广西皇氏甲天下乳业股份有限公司、广西春茂农牧有限公司、来宾市耀堂农业开发有限公司、武宣金泰丰农业科技有限公司等龙头企业的建设，积极培育本土龙头企业，继续与江苏雨润集团、泰国正大集团、广东温氏集团等大型产业化龙头企业进行项目洽谈，年内力争引进2家以上的加工型龙头企业到我市落户。加大融资工作力度。探索政府、金融机构、担保公司、龙头企业、协会（合作社）、养殖农户“六方联结机制”，不断拓宽投融资渠道，为现代水产畜牧业发展提供更多的资金支持。要注意总结推广先进地区投融资模式以及养殖业贴息担保、龙头企业担保贷款的成功经验，采用农户联保等多种贷款模式，引导农民专业合作社开展信用合作、联户联保，有效缓解农民贷款难的矛盾，切实解决投入不足的问题。
（三）加快建设桂中肉牛和奶牛两大产业基地。充分发挥武宣县金泰丰农业科技发展有限公司优质种牛基地的示范带动作用，开发利用我市丰富的甘蔗尾叶等秸秆资源，引进优质良种肉牛品种与开发利用本地肉牛品种、发展黄牛与推进水牛育肥齐抓并举，加快推进肉牛产业发展。积极申报成立国家肉牛（牦牛）产业技术体系来宾综合试验站，为我市肉牛产业发展提供技术保障。加快建设一批肉牛规模养殖场，建立示范样板，带动全市迅速掀起肉牛养殖生产的热潮。年内，每个县（市、区）新增养殖规模300头以上的肉牛场1-3个。大力发展奶业生产。以广西皇氏乳业甲天下股份有限责任公司为龙头，加快来宾奶牛养殖基地第三期改扩建工程建设，争取年内奶牛存栏量达3000头以上。加快武宣县奶水牛养殖小区建设，年内力争完成10个奶水牛养殖小区的建设，新增发展奶水牛规模养殖户50户以上，新增奶水牛养殖1500头以上，实现奶业生产有新的突破。积极发展肉羊和肉兔等草食动物生产。以实施退耕还草和石漠化治理项目为契机，利用我市丰富的草山草坡牧草资源优势，大力发展短、平、快的肉兔养殖。推广农区圈养山羊技术，抓好以本交和人工授精相结合的山羊品种改良工作，使我市山羊良种覆盖率达90%以上。
（四）进一步加快生猪和家禽产业发展。以生猪标准化规模养殖小区（场）补贴、生猪良种补贴等政策为依托，抓紧实施生猪、肉鸡等主要畜禽标准化养殖示范创建活动，建设一批标准化生态、循环、立体、规模养殖示范点。重点建设湖南鑫广安畜牧公司在武宣县新建年出栏30万头生猪产业园项目，力争完成一期工程10万头项目建设并建成投产。各县（市、区）要积极招商引资，加大
生猪规模养殖场（小区）建设力度，扶持新建、扩建一批大型规模猪场。要以实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设和畜禽标准化养殖示范创建为契机，加大对现有规模养猪场的标准化改造，力争我市5个以上规模养猪场获得农业部或自治区级畜禽标准化养殖示范场称号。积极引导生猪规模养殖户严格按照无公害的生产技术要求进行生产，年内完成25个以上生猪规模场通过无公害产地认证和产品认证，提高我市生猪产品质量和养殖的经济效益。进一步加大对零排放发酵床养殖技术的集成和推广力度，新增建设发酵床5万平方米以上。要充分发挥家禽龙头企业的辐射带动作用，支持、引导龙头企业与农户建设规模养禽场，建设一批养鸡、养鸭专业村（屯）。充分开发利用我市丰富水库水面资源，大力发展水库立体养鸭、养鹅。
（五）实施农户“万元增收工程”，大力发展适度规模养殖、庭院养殖和特色渔业。大力发展适度规模养殖，着手打造一批人均年纯收入超万元的村屯，培育一批年收入超10万元的致富示范农户和年收入超100万元的养殖大户和养殖能手，加快农民增收步伐。201*年，全市生猪规模养殖示范户要达500户以上，家禽规模养殖示范户300户以上，奶水牛养殖示范户10户以上，示范户家庭平均户纯收入比201*年增加1万元以上。每个县（市、区）都要打造1-2个“万元村屯”。大力发展特色渔业。推进庭院渔业养殖向专业化生产和适度规模经营发展，加强对庭院养殖生产的监管，严格执行无公害标准化技术标准，积极引进适合本地发展的名特优养殖品种，确保产品的质量安全。开展标准化池塘改造和大水面养殖开发，因地制宜发展亚冷水性鱼类、名特优鱼类养殖，提高
养殖产量和综合效益，促进养殖增产农民增收。
（六）大力发展林下经济养殖，拓宽农民增收渠道。经过几年的发展，我市林下养猪、养牛、养羊、养禽、养蜂比例在不断扩大，呈现出强大的生机，林下生态养殖技术模式逐步成熟，林下生态养殖已成为畜牧业的重要组成部分和农民增收的重要途径。当前，我们要进一步充分开发和利用我市丰富的林地和果园资源，大力推进林下生态养殖。要摸清林情，根据当地的自然条件、林地资源状况、农村发展水平差异等实际情况，科学制定林下生态养殖发展规划，因地制宜、因林制宜，合理布局，继续完善和发展林禽、林草、林畜、林蜂及林下特种养殖等多种模式，积极培育一批林下生态养殖典型企业和大户，在技术和资金上予以重点扶持，重点以来宾市春茂农牧有限责任公司、柳州实隆家禽养殖有限责任公司、来宾市兰兰牧业经营部、合山市卓鑫养殖有限公司等家禽养殖企业为龙头，以公司+基地+农户的模式大力发展林下（果园）肉鸡和肉鸭规模养殖，新增规模家禽养殖场（户）200个以上。大力支持专业经济合作组织，提高养殖户在发展林下生态养殖的组织化水平和抗风险能力，积极引导和发动有条件、有能力的农户到山上发展林下生态养殖，努力营造企业带大户、大户带小户，千家万户共同参与的发展局面，推动林下生态养殖全面发展。
（七）全面抓好重大动物疫病防控工作。健全动物防疫责任体系，逐步推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式，强化生产经营者的防控责任。继续推行“挂牌兽医责任制”工作制度，强化对规模养殖场动物防疫工作的监督管理。全力抓好春秋两季重大动物疫病突击免疫工作，落实好强制
免疫、疫情监测、检疫监管、应急管理等各项措施，做到“应免尽免、不留空档”，确保全市高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病免疫密度常年保持在95%以上，规模饲养场畜禽的免疫密度达到100%，高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病免疫抗体检测合格率常年保持在70%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情。做好重大动物疫情监测工作，组织实施好禽流感、口蹄疫等病原学专项监测和重点单项动物疫病防治计划。加强人畜共患动物疫病的综合防控。继续推行动物防疫工作示范乡、示范村建设。加快推进官方兽医和执业兽医制度建设，加强乡镇水产畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设。要积极争取各级党委、政府的重视和财政部门的支持，按照自治区财政厅、自治区水产畜牧兽医局《关于印发201*年广西壮族自治区基层动物防疫工作补助经费项目实施方案的通知》（桂渔牧财[201*]178号）等文件要求，除中央、自治区下拨的村级动物防疫员强制免疫工作补助经费外，安排落实有本级村级动物防疫员动物防疫工作补助经费，并纳入财政预算，力争每名村级动物防疫员动物防疫工作补助经费平均月补助标准不少于人力资源和社会保障部门规定的当地最低工资标准。积极开展动物疫病防控技术培训，提高基层水产畜牧兽医执法和技术服务能力。抓好水生动物疫病防控工作，组织开展水产苗种检疫试点工作，推进渔业乡村兽医登记制度建设，推行水产养殖执业兽医制度及水产养殖用药处方制度。建立和完善死亡畜禽处长效机制，积极应对各种自然灾害的发生，妥善做好死亡畜禽无害化处工作。
（八）强化水产畜牧产品质量安全监管。继续深入开展产品
质量安全专项整治，强化责任落实，建立和完善产品质量安全监管制度，开展产品质量安全诚信体系建设。年内，全市水产畜牧产品质量安全监测合格率保持97%以上，努力确保不发生重大产品质量安全事件。认真贯彻落实《农产品质量安全法》和新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》，加强对养殖投入品的监管，规范养殖生产和兽药、饲料经营行为，严厉打击违法生产、经营、使用“瘦肉精”、三聚氰胺、氯霉素等违禁药物和添加剂的违法行为，加强生鲜乳质量安全监管，确保产品质量安全。进一步完善动物产品质量例行监测制度，加强市、县两级执法监督抽查，对兽药和饲料生产、经营、使用实行全程监管，全面开展风险隐患排查和评估，强化检打联动和综合执法。大力开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动，全力推进标准化和无公害生产，新建一批畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准示范场，大力推广无公害养殖和生态健康养殖技术，提高产品质量水平；加强“三品一标”认证、无公害产地认定和获证无公害产地的监管，推动水产畜牧业标准化整体推进示范县建设；加快产品认证工作，积极组织有地方特色的水产畜牧产品申报农产品地理标志备案。着力加强监管能力建设，完善产品质量安全风险评估体系，整合、规范养殖档案，推行电脑化管理模式，加快产品质量安全追溯体系建设，创建产品质量安全监管示范县。加快动物产品质量安全检测机构建设。加快建设市本级动物产品质量安全检测中心，充实检测技术人员，配备仪器设备；全面完成兴宾、武宣动物产品质量安全检测中心建设项目，尽快开展检测检验工作。全面完成乡镇水产畜牧产品质量安全监管机构建设任务。各县（市、区）要积极主动向当地党委、政府汇报，加强与编办和财
政等部门的协调与沟通，力争单独设或在乡镇水产畜牧兽医站加挂乡镇水产畜牧产品质量安全监管站牌子，增加人员编制，确保有机构、有专职人员负责乡镇产品质量安全监管工作。201*年年底全市所有乡镇基本建立水产畜牧产品质量安全监管机构。
（九）认真做好资源保护工作。扎实开展水生生物养护，继续开展渔业增殖放流，大力开展红水河鱼类资源保护活动，保护渔业生态环境，维护渔业生态平衡。实施专业渔民安居工程，切实解决专业渔民的生产生活困难和问题；加大渔民转产转业工作力度，逐步减少渔民数量。高度重视大藤峡水利工程的渔业资源与渔民权益保护工作，力争将工程受影响的渔民纳入水库移民的范围，给予合理、必要的安和保障。切实抓好地方畜禽种质资源的保护与开发利用，开展金秀圣堂瑶香鸡的种源、种群调研工作，摸清种群现状，迅速开展保护性扩繁，争取早日通过品种鉴定。开展地方优质种公牛的评选与登记备案工作，保护地方肉牛优良种质资源。认真实施好我市石漠化综合治理种草养畜项目，争取提高种草养畜资金比例，扎实推进石漠化综合治理工作。大力推广生物技术、发酵床养殖等先进实用技术，大力发展循环经济、生态养殖等模式，推动农村沼气和清洁工程建设，推进畜禽养殖粪污综合治理和资源化利用，保护生态环境。建立健全水产畜牧业防洪抗旱应急管理机制，提高防灾减灾能力，保护水产畜牧业生产、生态环境和种质资源，实现水产畜牧业经济可持续发展。
（十）强化渔业安全生产和动物卫生监督等行政执法工作。全面落实渔业安全生产管理责任制，加大安全执法检查力度，确保全年渔业安全生产无人员死亡和重大财产损失的目标。继续开展
“平安渔业示范县”创建活动，年内力争1-2个县通过自治区的检查验收。继续组织实施好珠江流域禁渔期制度工作，保证珠江禁渔期制度的顺利实施并取得实效。进一步加强珍稀鱼类保护区建设和管理工作，抓好渔业船舶用油财政补贴发放工作。严格规范水产畜牧兽医行政执法行为，绝不允许不作为和乱作为。要进一步加强动物卫生监督执法工作。开展动物卫生监督执法业务培训，提高执法队伍素质和依法行政能力，规范动物卫生监督管理，加强规模养殖场的监管，抓好动物及其动物产品检疫监督工作，着重加强对定点屠宰场生猪凭标凭证进场屠宰的监管，加大动物卫生违法案件查处力度。深入开展动物产地检疫工作，全市乡镇动物产地检疫开展面达100%，规模养猪场的产地检疫申报率达90%以上。全面开展动物防疫条件合格审查发证工作，完成全市所有符合动物防疫合格条件的规模养殖企业（场）、定点屠宰企业的审核发证工作。
三、转变作风，强化措施，全面完成各项工作任务
完成好今年的各项工作目标，任务十分艰巨，形势十分紧迫。我们必须要有良好的精神状态，以只争朝夕、奋勇争先的紧迫感，坚定克难攻坚、加快发展的信心和决心，紧紧围绕工作目标和重点任务，“咬定青山不放松”，认真谋划全年的各项工作，完善好工作思路和工作措施，狠抓落实，抓出成效。
（一）进一步转变干部作风。一流的业绩，来自于一流的作风。当前，我市水产畜牧兽医系统干部队伍的作风总体是好的，但是也要清醒地看到，在干部队伍中还存在一些不良的作风，比如一些干部思想不够解放，事业心不强，缺乏拼搏精神，服务意识淡薄，工作效率低下，无视纪律约束，令不行禁不止，等等。这些问题如
果得不到很好的解决，必将影响全年目标的实现，影响发展大局。加强干部队伍作风建设，是摆在我们面前的一项紧迫任务。我们要认真落实中央“三农”工作要求，坚持工作重心下移，按照农业部的统一部署，认真开展“三深入、三落实、三创新”活动，组织广大干部职工深入实际、深入基层、深入群众，落实政策、落实措施、落实服务，创新思路、创新管理、创新机制，不断提高指导水产畜牧业经济科学发展的能力，不断提升服务基层和农民群众的水平；结合全市“进村入户察民情，创先争优促发展”春季大行动，完善单位包村、干部包户机制，各级领导干部要率先垂范、以身作则，带头组织广大干部职工深入农村开展政策宣传、科技服务和促进产业发展，切实为农民群众办实事、做好事、解难事。
（二）切实加强廉洁从政建设。严格遵守中央、自治区和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定，切实加强政风行风建设，下大力气抓好干部队伍的教育、监督和管理，开展廉政文化进机关、进单位、进家庭活动，掀起反腐倡廉建设新高潮。要特别强化中央、自治区一系列强农惠农富农政策落实的监督检查，针对当前项目管理、资金使用等方面的薄弱环节，强化廉政风险防控管理，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，牢固树立水产畜牧兽医系统为民、务实、清廉的良好形象，确保强农惠农富农政策及时、足额落实到农户。
（三）深入开展创先争优活动。加大创先争优工作力度，创新工作思路，加快产业发展，积极开展对外交流与合作，多层次、多形式组织开展产销对接活动，加强网络促销平台建设和生态特色品牌推介，大力实施品牌战略，打造我市优质、生态、安全的水产
畜牧名特优产品品牌。要针对当前我市村级动物防疫员这一特殊群体在工作和生活方面存在的共通性问题，开展专题调研，争取市委、市政府的重视，切实解决村级防疫员工作压力大、待遇低等实际问题。组织开展好全区“万名兽医走村屯大行动”，努力营造学先进、赶先进、争先进、创一流业绩的良好氛围。认真组织开展解放思想、学用政策、力行‘六戒’、赶超跨越主题活动，广泛开展创建学习创新型领导班子活动，增强赶超意识、责任意识、实干意识、创新意识、大局意识，迅速在全市掀起解放思想、赶超跨越的热潮，以敢想会干、勤奋争先、勇创一流的精神，奋力实现全市水产畜牧业的跨越式发展。
（四）认真抓好统计信息和安全生产工作。一要高度重视抓好统计信息工作。要进一步加强统计信息队伍建设，落实统计信息工作责任，建立健全养殖档案，加强监测分析，确保全面、准确、客观反映水产畜牧业发展成果。二要高度重视安全生产。加强组织领导，主要领导要亲自过问、靠前指挥，分管领导要全力抓落实。进一步建立健全安全生产责任制和责任追究制，强化责任落实，将安全生产责任层层分解，落实到人、到岗、到每一个环节，确保全市不发生致人死亡的重大安全生产责任事故。三要高度重视突发事件应急处工作。及时、冷静、科学应对突发事件，进一步完善应急预案，健全应急处机制，完善技术队伍和保障体系，强化现场模拟演练，切实提高突发事件应急处能力。
（五）加强绩效考评和工作督查。要高度重视绩效目标考评工作。建立健全绩效考评工作组织领导机构，要根据上级下达的各项任务指标和工作要求，逐级分解下达，落实责任；制定工作方案，
落实专人负责，扎实开展各项工作并做好详细的材料记录，逐月整理归档，及早做好各项迎检准备。不断完善绩效考评目标、责任、督查和奖惩考核机制，将“六个一”工作、水产畜牧业经济社会发展目标、设区市水产畜牧业发展绩效考评指标以及重点工作逐级分解落实到县（市、区）、单位和个人，做到机构健全、目标明确、责任落实。要强化督查考评，将年度工作目标列入各县（市、区）和有关单位、个人的绩效考核内容，定期开展督促检查，对重点工作、重大项目要倒排时间、倒排进度，确保完成全年各项工作目标任务。
四、认真抓好当前的几项重点工作
（一）深入开展万名兽医走村屯大行动。
（二）开展渔业安全生产大检查，为实施珠江禁渔期制度做好各项准备工作。
（三）从3月10日起，我市全面开展春季重大动物疫病集中突击免疫工作。
（四）抓好春养工作。
同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，我们来宾市将迎来建市十周年。做好今年工作，巩固和发展水产畜牧业的好形势，具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，切实增强责任意识、危机意识和赶超意识，统一思想，齐心协力，奋力拼搏，扎实工作，努力实现水产畜牧业经济平稳较快发展，勇敢地挑起促农增收的重担，以优异的成绩迎接建市10周年，向党的十八大献礼！
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