铁丝塘镇201*年城乡同治工作回顾
铁丝塘镇201*年上半年城乡同治
工作回顾
201*年6月份以来，我镇根据衡南县城乡环境综合整治工作的统一要求，以“建设美丽铁丝塘、打造幸福家园”为目标，本着镇村齐抓共管，多措并举，标本兼顾抓整治的原则，深入开展了城乡环境综合整治活动。经过一个多月的整治活动开展，我镇城乡环境面貌有了较大改观，现将一个月以来的工作总结如下：
一、领导重视，广泛宣传，城乡同治深入人心。
为深入贯彻落实县委、县政府关于城乡同治工作的方针政策，我镇成立了铁丝塘镇201*年城乡同治工作领导小组，并制定了具体可行的工作方案。通过召开党政联席会、联点干部会、支部书记和居委会主任会等层层会议，并要求国家干部和村干深入村组召开会议，使城乡同治思想深入基层、深入群众。此外，为打造城乡同治良好氛围，我镇派出宣传车，深入村组进行宣传，在各醒目位置，挂上横幅，贴上标语，使城乡同治工作深入人心。
二、机制长效，执行得力，城乡同治卓有成效。
政策好不好，关键在落实。为把城乡同治工作落到实处，我镇建立了环境卫生长效机制，先后投入20万整治城乡卫生环境。一是明确奖罚。配备了5名环卫工人，并统一发放了制服；购置垃圾运输车一辆、垃圾桶400个、翻斗车5个，新建垃圾中转站一个，实行环卫工人分段包干、按绩效考核的政策，要求环卫工人对包干的区域搞好卫生清扫保洁工作，坚持一日早晚两次清扫，做到全天保洁，并将垃圾及时清运到指定地点，赶集日下午要全面清扫，不留垃圾死角。二是加大督查力度。要求城镇居民认真落实好“门前三包”政策，将垃圾投放到由镇里统一发放的垃圾桶内，不乱扔乱投，开展城乡同治工作每周一督查，安排专门工作人员每周对全镇城乡同治进行督查，并将督查结果张榜公布，合格的将在门上贴上“清洁”标签，对不合格的贴上“不清洁”标签，并对其进行批评教育，形成居民自律与公众监督的合力，共同打造美丽卫生铁丝塘镇。
三、突出重点，齐抓共管，破解城乡同治难题。
位于我镇中心位置的方塘，是我镇环境卫生整治的重中之重。方塘正对政府门口，四周正是群众聚居区，以前居民生活垃圾、生产垃圾都直接排放到池塘，因为又脏又臭，方塘这个名字已经渐渐被人忘记，大家都叫这口塘为臭水塘，严重破坏了我镇镇容镇貌和对外形象。虽几经整治，效果不明显。这次，我镇斥资10万元对方塘进行整改，对方塘进行了清淤和扩建，并在方塘四周砌上砖墙，拉上铁网，禁止生活、生产垃圾排入池塘，并对附近居民做了思想教育工作，使大家互相监督，共同维护方塘的清洁卫生。
废品收购站、木材厂、石材加工厂一直是我镇环境卫生整治难题，这次党委政府坚定决心，制定了完备的整改措施，先向各整改对象发放了整改通知，限期整改；对执行不力的，先进行批评教育，并警告整改；对仍不执行的，由城乡同治工作领导小组牵头，派出所、居委会等相关部门协同，强制整改，并处以罚单。在实际整改过程中，我镇居民表现出较高的思想觉悟和素质，均在收到整改通知以后，全部整改落实到位，这不仅使我们把工作做上来了，同时也体现出我镇干群关系进一步融洽。
四、城乡同治初显成效，干群齐称赞
通过积极开展城乡环境同治，不折不扣地执行县委、县政府的决定，一个月以来，我镇环境卫生城乡同治工作初显成效。实现了“五个基本没有”目标，即城区可视范围内基本没有垃圾，城区主干道基本没有车辆乱停乱摆，城区重点路段门面商店基本没有商品出门摆放，户外宣传广告基本没有无序张贴，城区基本没有乱扔垃圾等不文明行为。通过整治，居民都夸街道亮了，百姓来镇里赶集都说，变化真大。
扩展阅读：201*年雷打石镇城乡同治工作方案
雷打石镇201*年城乡同治工作实施方案
为了认真落实工委、区委指示精神，把雷打石镇城乡同治工作落到实处，全面提升全镇城乡同治工作管理水平，更好地推进“两型”社会建设，提供给百姓一个舒适、宜居的生活环境，镇党委、镇政府决定深入开展环境卫生城乡同治工作，特制订本实施方案：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治、环境卫生整治为主题，落实“五个看不见”为基础，全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的市容和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾，创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、目标任务
加大宣传力度，解决镇村干部倦怠心态和群众陋习难变的思想问题；加大整治力度，解决主要区域和难点部位的换貌问题；加大考核力度，解决疲于迎检和群众主动参与性不高的问题；加大奖惩力度，解决责任心不强和长效机制难落实的问题；加大投入力度，解决日常垃圾难处理的问题；通过集中活动有效整治城乡垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、集镇禽畜乱养、绿化乱毁“五乱”现象，落实“五个看不见”目标，即镇区、村庄、路旁、河岸、塘渠、屋场等可视范围内看不见垃圾和卫
生死角；主要街道看不将车辆乱停放、界面看不见私搭乱建厂棚；市场、门店看不将店外经营；执法现场基本看不见争执纠纷，真正做到“卫生状况改观，镇容村貌整洁，人居环境优美，居民素质提升”。
三、工作措施
1、加强组织领导。成立雷打石镇城乡同治工作领导小组：顾问：谢志毅组长：罗曼
副组长：罗晓洪、冯利君、邓哲
领导小组下设雷打石镇城乡统筹协调管理办公室。其成员：
主任：仇文斌
成员：包布拉、张绪乖、郭碧云、谢剑锋
各单位明确该项工作的直接责任人为支部书记，同时每村、居委会明确一名固定的工作联系人，各村、居委会与镇政府签订责任书。
2、加强各单位考核。一是每村安排1万元/年作为城乡同治工作专项经费。各村按照焚烧和填埋的工作要求安排一处垃圾集中处理场所，镇政府采取“以奖代投”的方式，每月结合对村考核计分、排名和雷打石镇在市级考评中的排名予以拨付或扣除。建立对村（居）委会、保洁员的联合案件整改督办销号机制，切实加大对整改督办件落实不到位的处罚。年内排末名两次或以上的村，年度考评中不予评先评优（详见《201*年
雷打石镇对村、居委会考核办法》）。
3、加强环卫工人管理。环卫保洁员的管理原则是“村请、镇管、月考（评）、季淘汰”。按路段建立环卫设施和卫生清扫包干制（按），各路段的垃圾桶、池、沿路可视范围房前屋后的卫生清理任务明确到人，如有损坏或清扫不力，按照考核成绩予以处罚。实施一票否决淘汰制度，对出现月度考核连续两次排名末名且低于70分的、考核连续三次不在岗的、月考评成绩低于65分等情况的人员，无条件予以解聘（详见《201*年雷打石镇对环卫保洁员考核办法》）。在雷打石城镇范围严格实施全天保洁，确保人员在岗、工作到位。
4、加大群众发动和参与力度。各村必须广泛调动群众积极参与到城乡同治工作中来，各农户管好自己的房前屋后，学校、单位管好自己院落，做到垃圾集中、天天规范、定期销毁。各村要在村民中开展形式多样的义务劳动和评比活动，营造良好的工作氛围。通过规劝活动形成正面的舆论导向，树典型、贬后进，提高群众参与城乡同治工作的积极性。完善镇对村对户的两级考评机制。村对户的考评排名结果必须按月上墙公布后存档，不清洁的比例控制5%-10%之间，村对户考评必须按月在户主家张贴最清洁、清洁或不清洁卡片。落实对最清洁户主实行奖励机制，每月在各村开展评选活动，评选五户环境卫生示范户，评选三户“门前三包示范户”，实行以奖代罚，以点带面，以典型促工作，助推我镇城乡同治工作迈向新台阶。
5、充分发挥办点干部作用。结合机关每月绩效考核，对
每位同志的办点下村情况进行督办，形成齐抓共管、常抓不懈的良好工作局面。每位办点干部须协同村干部全面走访道路沿线可视范围住户、督促环卫工人按照沿线住户包干分解任务落实清扫和清运；每月明检和其他重要检查时，办点干部须下到各村，坚守岗位迎检。干部待遇均与镇城乡同治检查扣分情况紧密挂钩，如镇在市级考评中排位末名，全体机关干部当月绩效奖金下浮40%，主管副镇长和创卫办工作人员下浮80%；雷打石镇在全市排名位列11-12名，主管副镇长和统筹办工作人员绩效奖金下浮10%。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2月3月）
1、成立领导小组，召开城乡同治动员大会，做好发动宣传工作，制定具体的实施方案。
2、加大宣传力度，解决村干部倦怠心态和群众陋习难变的思想问题。做好宣传和思想动员，利用宣传、评比活动提高群众主动参与率，在村人口集中位设宣传设施，努力营造“全民携手城乡同治，共同创建美好家园”的浓厚氛围，形成“政府引导、群众参与、共同管理、人人受益”的工作格局，真正达到“五个看不见”目标。
3、严格村干部绩效挂钩制度，把责任层层落实到人，转变村干部对卫生环境整治工作的倦怠心态，召开村民会议，逐层贯彻城乡同治精神，分片开展规劝活动，力改部分群众的生
活陋习。
4、加大投入力度，增设垃圾收集处理设施，力改部分群众的生活陋习，解决垃圾处理的难题。
（二）集中整治阶段（3月1日9月30日）
要加大整治力度，解决主要区域和难点部位的换貌问题。动员各村全员参与卫生环境大整治活动。一是明确专人专职负责，村书记为城乡同治主要责任人，负责日常督促检查工作；二是设立保洁人员日常保洁机制，保洁时间必须确保每天两次；三是分路段分区域确定专人负责垃圾处理，尽可能的避免垃圾的多地段污染和减少垃圾量。通过活动整治好本辖区内的主道路、主渠道，根治好环境卫生死角和难点部位，力争打个彻底的卫生歼灭战；四是集中整治集镇、老街和门店的卫生，重点整治“乱搭乱建”和“出店经营”现象，确保集镇环境卫生大换貌；五是打造城乡同治两点的样板村、样板街、样板集市。
（三）巩固提升阶段（10月12月）
主要是完善长效管理的办法和机制，抓好考核督查。各单位要深入开展自查自评、总结经验。进一步巩固整治成果，落实长效机制，确保城乡同治工作常态化。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。村支部书记为第一责任人，村主任为具体责任人，负责活动开展的各项工作落实和指导，
确保活动高效推进，取得实效。
（二）形成合力，营造氛围。村“一把手”要主动作为、尽快部署、及时解决活动中出现的问题；要充分利用各种宣传方式，进行广泛宣传，充分调动广大干部群众参与卫生整治活动的自觉性、积极性和主动性，形成全民参与的良好氛围。
（三）突出重点，确保长效。集中力量开展突出重点部位的重点整治，要把分户分类焚烧措施的落实作为工作要点，把“五个看不见”作为此次活动的最终目标；要突出主要道路、渠道的长效机制的健全和落实，确保集中活动的成果保持长效不反弹。
附：《雷打石镇201*年城乡同治对村考核标准》《雷打石镇201*年对村、居委会考核评比办法》《雷打石镇201*年对环卫保洁员考核办法》
天元区雷打石镇人民政府
二0一二年二月二日
雷打石镇201*年城乡同治对村考核标准考核内容考核细则1．有专门的环卫保洁队伍，并着装上岗，发现上岗时间未到岗的扣2分/人次，未着装上岗的扣1分/人次；分值（分）2．垃圾及时收集，及时处理，发现1处不合格（超过垃圾池容量2/3）扣2分；3．城镇卫生整洁，达到“五个看不见”，即城乡公共区域可视范围看环境不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见私搭乱建厂棚、市25卫生场和门店看不见商品出店摆放经营、城镇看不见围攻环境卫生整治执法人员的纠纷发生。4.主干道路、河流、渠、塘等两旁有成堆成片白色垃圾或建筑垃圾，每发现一处扣2分。5.不在规定时间内合理安排垃圾集中处理场地的扣10分/月，直至安排为止1．无乱倒乱放、乱搭乱建、污水乱排、废弃物乱堆现象，发现1处不村容合格扣1分；202．无乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象，发现一处不合格扣1分；村貌3．无店外经营、占道经营现象，发现1处不合格扣1分；公共公共设施维护及时、完好无损，能正常使用，发现1处不合格扣1分。设施1．摊位设规范，商品摆放整齐，发现1处不合格扣1分；2．无场外经营，无马路市场，无摊外摊，无店外店，发现1处不合格市场扣1分；规范宣传广告，不得影响市场容貌，每处扣1分管理3．市场内及出入口保持畅通，无违章搭建现象发现1处不合格扣1分；4．垃圾及时清运，市场干净整洁，发现1处不合格扣1分。1．每月至少组织一次以上规劝活动；任意抽查时发现一户未进行规劝规劝活动扣2分；15教化2．每季至少开展一次“文明卫生户”的评选活动，并将评选结果张榜公布；交办按时、高效地完成办事处临时交办的工作任务，对办事处督查时发现的问任务题及时整改到位，限期内未整改完毕的该项记0分。515
雷打石镇201*年对环卫保洁员考核办法
（暂行）
为了加强全镇城乡同治工作管理力度，提高工作质量和水平，强化环卫保洁员工作责任，推动市容环卫工作精细化、制度化、规范化，更好地服务群众，依据《201*年雷打石镇城乡同治工作实施方案》和市、区城乡同治工作有关文件，特制定本考核办法。
一、考核区域和标准
1.考核区域详见《保洁员花名册及线路划分表》2.考核标准详见《雷打石镇市容环卫社区环卫人员考核评分标准表》
3.当前考核标准：每星期不少于5天值日保洁，值日每天不少于6小时。（1）在岗时间：每天上午9:00以前、下午3:00以前必须完成街面、路面的清扫；上午8:0011：00、下午5:30以前需在岗保洁，考核发现未在岗一次扣3分；清扫保洁人员上岗时不着装的每人次扣1分；工作时间喝酒的每次扣2分。（2）垃圾清扫运输：保洁区域有垃圾散落，每处扣1分；住户和门店前临时垃圾清运不按时，发现一次扣1分；两天以上不清扫导致临时垃圾成堆的，每处扣2分；垃圾池（桶）、果皮箱周边散落，每处扣1分；垃圾点达不到日产日清，车走点净，每处每次扣1分；垃圾清运时无抛洒，如有每处扣1分；垃圾容器摆放不整齐，每个扣1分；垃圾斗、垃圾池外表面定期清洗，未清洗每次扣1分。（3）宏观考评：每月分明、暗检
对保洁员负责区域进行0-10分的宏观扣分。（4）事项督办：对较为明显清扫不到位的问题以及卫生死角，镇统筹办通知限时进行督办，凡在规定时间内未完成整改的扣2分/次。（5）设施维护：保洁员要爱护各项环卫设施垃圾桶、垃圾池、垃圾焚烧池、道路指示牌等，做到垃圾桶不乱滚、不乱放，不做其他用途（熏腊肉、腊鱼等），被粘贴小广告未及时清除的每处扣1分；道路指示牌不被偷、不随意移动等。如非人为，及时向统筹办汇报，否则如有损坏，发现一次罚款100元。
对环卫保洁员实行一票否决制，其工作凡达以下规定中的任何一项，无条件予以解聘：1、考核连续三次不在岗；2、月考评成绩在60分以下；3、考评成绩连续两月排位末名且低于70分；4、下达督办事项连续三次未按时按要求完成办理。
二、考核办法
1.暗检：镇统筹办不定时分区暗检，每个月暗检2次，占总成绩60%。
2.明检：镇统筹办每个月定期明检一次，占总成绩40%。3.各村、居委会对保洁员工作情况反应，纳入宏观打分成绩。
4.镇统筹办每月对各区域及保洁员得分进行排名并通报。三、市城管局月度对乡镇考核计分办法：市检指出问题位属于保洁员责任范围的，加倍扣分。
四、保洁员工资发放办法（伞铺集镇保洁员除外）：1.工资发放标准：基础工资400元+绩效工资300元+奖励工资（或减处罚工资）。
2.工资由统筹办造册到镇财政所，由财政所拨到村委会，保洁员到村委会领取。
3.镇统筹办将每名保洁员的月度考核排名、扣分明细及工资具体金额，发放到村，保洁员到村委会查看。
五、镇统筹办分区考核奖励办法：镇统筹办每月按明检和暗检得分进行排名，绩效工资按得分成绩乘以3计算，排名第一、二、三名奖励保洁员工资100元，第四、五名奖励保洁员工资50元，最后一名且综合评分低于70分的罚保洁员工资50元。
雷打石镇201*年对村、居委会考核评比办法
一、考评标准
参照《201*年株洲市城市管理考评标准》结合实际按照《雷打石镇201*年城乡同治对村考核标准》执行。
二、考评方式
1、镇统筹办根据考核标准对我镇农村市容环卫卫生工作进行考核；各村、居委会对本村开展检查考核工作。
2、日常督查：镇统筹办工作人员定期、不定期对各村、居委会进行检查，发现问题，及时指出。
3、交办和督办：对于在日常督查中发现的问题，镇统筹办及时告知村、居委会，限期整改，并纳入月考评计分。
三、具体办法
各村、居委会月度考评成绩采用百分制计分。月度考评奖励的拨付，以各单位在镇农村市容环卫考评的横向排名和镇月度考评成绩为依据。
村、居委会考评成绩=暗检得分+明检得分-交办扣分1.暗检：每月由镇统筹办工作人员进行两次暗检，所得成绩占总分的40%。
2．明检：每月由镇统筹办工作人员进行一次明检，所得成绩占总分的30%。
3．日常工作：对于明检、暗检、投诉等中发现的问题，
镇统筹办要求各单位限期整改，跟踪落实并纳入各村、居委会月度考评成绩。所得成绩占总分的30%。
四、经费、奖惩及考核结果运用（一）经费安排
镇政府对村、居委会安排城乡同治工作专项经费，经费额度为每村1万元/年。用于各村、居委会做好垃圾集中处理场地安排、房前屋后集中整治、群众宣传和发动，此外必须做好对环卫工人的监督、统筹办下达的督办事件的处理落实等工作。以上资金每月由各村开票进行拨付，具体使用和分配由各村自行支配。
（二）奖金和考核
镇政府依据镇统筹办对村、居委会每月的明检、暗检得分排名，给予排名第一、第二、第三的村、居委会分别奖励400元、300元、200元；排名倒数第一名处罚200元，倒数第二、第三名村、居委会分别予以处罚100元。对村月度考核和排名的成绩计入各村年度考核成绩，凡年内两次排末名的村，年度考评中不予评先评优。
（三）绩效工资考核
镇对村每月考评排名，前三名，绩效工资依次上浮30%、20%、10%；最后三名，绩效工资依次下浮10%、20%、30%；市城管局每月对镇进行检查，若当月雷打石镇在市级考评中排居末名，则镇对村考核排名中的最后三名的绩效均下浮40%；
各村（居委会）两个月在全镇考核评比中排末名，则扣除该村（居委会）当月的绩效工资和部分下拨工作经费。
（四）年度表彰
每年评选区级“农村市容环卫最佳村（居委会）”、“农村市容环卫先进工作者”等奖项，奖金由区直接拨付。
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