祁阳县农村信用联社201*年上半年安全保卫工作总结
祁阳县农村信用社201*年上半年
安全保卫工作总结
今年上半年，全县农村信用社安全保卫工作在市、县联社党委的正确领导下，在公安部门直接指导下，农村信用社干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和中央经济工作会议精神，搞好农村信用社的安全保卫工作，有效地防范金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件和治安灾害事故的发生，确保信用社职工人身和资金财产的绝对安全。现就上半年以来的工作总结如下：
一、加强领导，落实安全保卫工作责任制。
今年以来，县联社党委将安全保卫工作摆上了重视的议事日程，成立了以联社主任、党委书记陈连生同志为组长，分管安全保卫工作副主任唐辉同志为副组长的“三防一保”工作领导小组。同时，全县农村信用社成立了以信用社主任为组长，信用社副主任、主任会计、分社主任为小组成员的“三防一保”工作领导小组，各信用社还配备了兼职安全员。今年初，县联社主任与各信用社主任签订了201*年度“社会治安综合治理”、“三防一保”和消防工作责任书，各信用社主任与所辖营业网点、职工个人、信用站签订了“三防一保”工作责任书，人人交纳了保证金，并将安全保卫工作与职工个人的切身利益直接挂钩。同时各营业网点与四邻单位还签订了安全联防协议。
二、制度完善，措施得力，确保安全无事故。
县联社党委认真总结过去以来在安全保卫工作中的经验和教训，同时充分发挥联社经济民警队和保卫部门的职能作用，坚持从完善安全保卫制度和加强安全教育入手，做到制度严密、措施得力。在安全教育方面，始终坚持“防查并举，标本兼治，重在预防”的方针和“谁主管，谁负责”的原则。使全县信用社干部职工人人讲安全，安全防范意识得到了显著提高。
今年上半年，县联社分别修订了《祁阳县农村信用社安全保卫工作管理办法》、《祁阳县农村信用社安全保卫工作奖励办法》，这二个办法的出台，一是进一步地完善了安全保卫制度；二是具体规范了安全保卫的操作行为；三是加大了对违反安全保卫制度的处罚力度；四是将安全保卫工作纳入信用社的年度单项考核。同时，县联社及时转发了上级联社7份安全保卫文件和下发了2份安全保卫检查通报到基层信用社的各营业网点，各营业网点根据上级有关文件精神和案例通报，经常性地开展安全防范教育，并经常强调营业、守库、押运、临柜的操作规程和注意事项，做到警钟常鸣。
围绕今年新修订的安全保卫工作《管理办法》和《奖励办法》，结合上级行、社的文件精神，县联社今年共组织了三次大的安全保卫工作大检查，联社主任亲自挂帅，组织职能科室的领导，对全县农村信用社营业网点节日人员的留守、防范措施、制度落实、火灾隐患、设施状况、防卫器材、安全操作等情况进行检查。特别是正月初一，由联社主任亲自带队深入到基层信用社，边检查边慰问，给一线职工送温暖、鼓士气。在平时，联社保卫人员做到经常下乡到基层网点检
查，同时联社各科室有力配合，平时下乡经常对基层职工加强安全保卫教育和检查，提高了职工安全意识。从每次的安全检查情况来看，信用社各营业网点能坚持安全保卫制度，遵守安全操作规程，“四双”制度坚持得很好，防卫器材都明确了责任人。
为了加强对农村信用社要害岗位的管理，保障金融的绝对安全，今年联社保卫科对基层营业网点重新建立和健全要害岗位人员档案，按季跟踪考核，对二人次不适应在要害岗位者进行了及时调离。
为了提高农村信用社全员的安全防范意识，各营业网点负责人每月组织职工学习了安全保卫文件、案例通报，单位和个人建立了专用的安全教育学习记录本。各营业网点完善了“三个防暴”，员工熟悉预案内容，分工明确，做到应付突发事件有防备。
三、安全防范设施得到了逐步的改善。
根据部分营业网点存在的安全隐患，联社保卫科在今年的平时检查中，对八个营业网点下达了安全保卫《内部管理整改通知书》，八个整改单位根据整改内容在规定的期限内进行了整改，共更换守库房或营业间的专用防盗门十五条，将营业网点的安全隐患消灭在萌芽状态之中。同时，联社保卫科的保卫人员利用业余时间为基层营业网点维修安全防范器材54件（次）。
今年上半年，县联社保卫科加大了对全县农村信用社新建或改建营业网点安全基础设施建设工程的审查、验收的力度，新建或改建的营业网点的安全基础设施建设遵循安全坚固、经济美观和超前防范互相兼顾，逐步实现安全基础防范设施标准化、规范化。今年上半年将
三个营业网点营业厅安装了防弹玻璃。
四、加强经济民警队伍建设，经警素质逐步提高。
为了加强保卫人员和经济民警建设和管理，县联社健全了一整套内部管理机制，经常组织学习保卫人员守则、经济民警守则、经济民警着装规定、经济民警纪律、公安人员八大纪律、十项注意、经济民警职责和任务等，以纯洁警员的思想，提高警员的政治觉悟。在实际工作中，一是加强武器管理，严格执行枪支领用、交接登记和保养制度。二是严格执行守押制度，做好守库、武装押运工作。根据一季度全县农村信用社现金流动量大的特点，全体保卫人员、经济民警集中待命，坚守岗位，扎实做好押运工作。三是开展经济民警教育整顿活动，在警队中开展批评与自我批评，把问题摆到桌上来，对照自己，找出差距，摆正位置，整顿警队作风。四是经济民警队伍实行半军事化管理，纪律严明，作风严谨。平时，经警队员利用联社的健身房进行体能训练，以提高身体素质。今年六月中旬，县联社组织经警队员进行了一次实弹射击，使经警队员军事技能和处置突发事件的能力逐步得到提高。
总之，今年上半年，在公安部门和市、县联社党委的正确领导下，通过全体职工的共同努力，全县农村信用社未出现任何安全事故，为做好全年的工作打下了良好的基础。
祁阳县农村信用联社保卫科二00三年六月二十日
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祁阳县农村信用联社201*年上半年工作总结
今年来，我县农村信用社在上级行社和各级党政部门的正确指导下，认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕以“化险、控案、抓降、增效”的总目标，坚持“三农”服务方向，努力增加信贷资金，改进贷款方式，强化清非抓降力度，内抓管理，外树形象，通过全体信合员工的共同努力，促进了我县信用社各项业务快速发展和县域经济的稳步增长，取得了较好的成效。截止6月底止，各项存款余额118383万元，比年初净增13509万元，其中：低息存款余额33691万元，净增5894万元。各项贷款余额97759万元，其中：农业贷款余额69533万元，占贷款总额的71%，累计发放贷款44619万元，净投放7315万元，其中：累放农业贷款29905万元，净投放5718万元，分别占累放和净放的80%和74%，贷存比例为81%，净增贷款占新增存款的75%，不良贷款比年初4639万元，下降7.6个百分点，实现财务总收入4018万元，其中：利息收入2938万元，财务支出3911万元，收支两抵实现盈余107万元。现将主要工作情况汇报如下：
一、努力增加信贷资金，确保支农实力大增强。
为抓好资金组织工作，确保支农资金的需要，我县联社从转变思想观念，改正工作方法入手，牢固树立“信誉第一、客户至上”服务理念，不断建立服务新形象，拓展服务新领域，增加服务新种类，目前全县信用社基本形成了“对上服务，当好参谋，对下服务，主动负责；对外服务，热情周到，对内服务，通力协作”的良好风气，以良
好的服务形象，促进存款的持续增长。一是捕捉存款信息，上门服务存款。各信用社抓住元旦、春节打工人员回乡之机，深入村组农户上门揽储，主动帮助学校代收学费，解决学校收费人员少的困难，增加存款达3000万元。城北信用社主动为汽车总站代收车费。城关信用社坚持每天为社保站上门收款，赢得了客户的好评。二是密切银企关系，帮助新办企业办理代码证、开户许可证，对新客户实行一条龙服务。今年新增基本账户52个，吸储金额达600万元。三是强化考核，充分调动全体干部职工抓储蓄存款的积极性和主动性，年初，制订了存款工作岗位目标责任制，实行绩效挂钩，严格考核，前五个月完成全年存款任务的有进宝塘、凤凰、文明铺等9个信用社和唐家岭、太平、木梓墟等6个分社，其中黄泥塘唐家岭分社完成全年存款任务237.8%。四是加快电子化网络建设，实现了全县存取款业务通存通兑，去年底开通56个营业网点，占比70%，为广大客户提供了更为方便、快捷、安全的金融服务，增加了我县信用社的吸引力。
二、强化信贷支农力度，促进农民大增收。
我县联社始终坚持“以农为本，为农服务”的宗旨，今年来，全县信用社紧紧围绕以农业结构调整为主线，以增加农民收入为主攻目标，大力推进农业结构战略性调整和农业产业化进程，充分发挥金融杠杆作用，围绕增收调整结构，围绕结构上规模，围绕规模创效益，累计发放支农贷款25395万元，实现了农社双赢，促进了农村经济稳健发展。
一是进一步完善农户小额信用贷款操作规程，方便农民借款。我
县联社在去年推广实施农户小额信用贷款取得成功经验的基础上，今年，通过对信用户逐个核实档案，专项保管，进一步扩大信用户的评定，按照“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法，农户持贷款证到信用社借款，随到随借，极大地方便了农民发展生产。今年共投放农户小额贷款10280万元。
二是大力支持发展龙头企业。农业农村经济发展的关键在产业化，产业化的关键在龙头企业，我县联社坚持以工业理念支持农业产业化，把支持和发展龙头企业作为信贷支农的大事来抓，精选了一批市场需求大、创新能力强，发展潜力大的龙头企业，进行了重点扶植。如天龙米业、华兰塑料厂、五神酒厂、洪泰玻璃有限公司、鸿发稀化材料有限公司等，累计发放贷款398万元，支持洪泰玻璃有限公司新上一灯管生产线，可解决社会劳动就业60余人，年创利税300余万元。今年4月，发放流动资金贷款80万元，帮助鸿发稀化材料有限公司开发新产品、开拓新市场、解决劳动就业140人，年创利税250余万元。
三是大力加强支持农产品基地建设。今年，我县联社围绕全县重点抓好水果、生猪、养鱼三大全县性农产品基地和八大区域性农产品基地建设不断加大了信贷投入，优化服务方式。共计发放农产品基地贷款4750万元。支持黎家坪镇双塘村打工回乡青年桂红广发展以美国布朗李为主的水果基地278亩，大棚蔬菜基地250亩，优良蔬菜种植基地252亩等三个基地发展生产，还培育出了市场前景好的韩国夏萝卜、特大密西瓜、台湾小南瓜、日本板栗、美国黑地王西瓜等品种，
年产值30余万元，贷款400万元支持兴浯农场开辟黄姜基地，种植黄姜201*亩，贷款30余万元支持胡春花在下马渡镇建立玫瑰花种植基地350亩，年创收入25万元。支持浯溪镇东风村村民唐刚民、钟国际、周祖柏等发展生猪养殖业，建成猪舍600余间，面积9000多平方米，年出栏生猪6000多头，产值300余万元，实现利润近80余万元。此外，还支持了七里桥、浯溪等镇及湘江沿岸大棚蔬菜，大忠桥、三口塘、茅竹等镇稻田养，文明铺、文富市、龚家坪种植生姜、香芋、黄花，肖家村、八宝、白水建成烤烟、亚麻基地，大村甸新铺子的黄姜、芦苇基地，黄泥塘、进宝塘苕头生产基地。据统计，这些基地的创建，打破了我县以前的传统种植模式，促进了农民增产增收。
四是大力支持农村基础设施和生态环境建设，为实现农业可持续性发展，我县联社在支持具体项目发展的同时，大力支持农村基础设施建设和生态环境建设，全县信用社帮助村级集体改装农用电力线路、退耕还林、修建机耕路、三面光渠道、塘坝和水库等项目，累计投放信贷资金6000万元，促进了我县生态环境建设大改善。
五是大力支持科教事业和公益事业建设。我县联社在自身发展的同时，始终把支持科教事业和公益事业建设作为工作的重点之重来抓，帮助社会培养优秀人才创造良好的教学环境和帮助学子继续深造，大力提供信贷支持，累计发放教育设施和助学贷款3000万元。如贷款支持刘兵创办英杰实验学校，伍保生创办的龙方中学，刘奇创办的曙光中学，邓开祥创办的永州市腾龙实验学校等。在今年的洪灾期间，我县信用社积极投入到抗灾救灾中，累计发放1300万元，帮
助受灾农民重建家园，恢复生产。
三、深化改革，强化管理，确保各项工作大发展。
改革是发展的动力，强化管理才能提高效益，今年上半年，我县联社按照大改革、大发展的方针，具体做好了以下几项改革：一是制度建设，在总结经验教训的基础上，修订和完善了《存款目标责任制》、《信用社贷款管理办法》、《201*年综合考核办法》、《不良贷款压缩单项考核办法》、《贷款收息单项考核办法》、《信用社岗位目标责任考核办法》、《城区经营网点岗位目标责任考核办法》等等，各项制度的完善，使业务操作有章可循，极大的激发了干部职工的工作积极性。二是激活用人机制，毛主席曾教导说，人民只有人民才是创造世界历史的动力，制订了《祁阳县农村信用合作社劳动管理实施办法》、《城区网点劳动人事改革实施方案》，实行能者上、庸者下，末位淘汰制等，撤换信用社主任两名，信用分社主任12名，让每个干部职工找到最适合自己的岗位，充分挖掘人才潜能，发挥其主观能动作用，促进了各项业务的快速发展，其中有9个信用社和6个分社完成全年存款任务，有12个信用社压缩逾期贷款任务完成较好，10个分社完成全年逾期贷款任务，全县前5个月收回贷款利息1538万元，实现利润158万元。
四、强化内控，促业务经营大规范。
1、加强内部工作管理，提高财务会计工作核算质量，年初我县联社对全县的各项工作进行合理匡算，将各项任务指标分配到社，做到早计划、早部署，有的放矢。一是继续推行和完善县联社统一核算，
对信用社实行综合费用率控制，综合费用率按每季初核定，年终总核，经季末审核，凡综合费用率突破分配指标的信用社，除拨付工资外，其余经费暂不拨付，待下季末审核时，达到规定指标的，仍按核定指标拨付，凡年末综合费用率超过县联社核定指标的，其超过部分一律由信用社职工自负，年末综合费用率有节余的，实行节约有奖，收到了良好效果。今年上半年比去年同期多创收万元，营业费用
万元，全县信用社费用率为%，比去年同期减少个百分点，其中仅邮电费、会议费、差旅费等减少开支近万元。二是进一步加强内部工作检查和业务辅导力度，促进内部工作质量全面提高。今年上半年，在内部工作方面，我县联社采取常规检查与抽查相结合，辅导与整改相结合，要求日常业务操作严格按照会计出纳基本制度和会计达标升级工作要求办理，促进了内部管理工作程序化、规范化。5月12日至19日，县联社组织24人分成8个组对全县26个信用社（部）的会计基础工作、制度执行情况等进行了一项专题检查，6月份由各信用社组织人员对各分社进行了一次全面检查。在检查当中针对存在的问题，及时整改，共发出内部工作整改通知书42社次，整改回复率100%。三是加强学习，促进财会人员技能大提高。今年，县联社就新出台的制度、财税方面的法规、文件，检查和业务中遇到的问题，利用会计交表时机，采取以会代训的方式，每月学习一次，通过学习，内勤人员业务水平得到了提高，服务质量进一步改善。同时，做好了新旧账务结转工作和会计移交工作。今年上半年，全县有14个信用社、分社会计移交。
2、完善信贷管理，努力抓降清收，盘活信贷资产。一是县联社根据我县农村信用社贷存比例居高不下的情况，为降低贷存比例，防范金融风险，拟订了《祁阳县农村信用社贷存比例管理暂行办法》和《关于修改农村信用社贷款审批权限等有关问题的通知》，明确核定了各信用社、分社新增贷存比例和年末贷存比例，严格控制大额贷款投放，积极支持发放小额农户信用贷款。到6月底止，全县信用社贷存比例为%，比年初下降个百分比。二是加强贷款审批管理，对新放贷款的调查、审查、审批，按照贷款审批程序严格实行逐级审批，凡上报县联社审批的贷款，县联社通过认真审查，由主管信贷领导审核，再逐级呈报审批，超过10万元以上的大额贷款，主管信贷领导会同信贷科同志进行调查，有效健全了贷款审核、审批手段，防范和减少了信贷风险。三是切实压缩不良贷款，盘活旧贷款，县联社下发了《关于对全县农信社干部职工及直系亲属借款清理后的处罚处理通知》，纠正了全县信用社员工在基层社的不良贷款行为，与县政府联合发文清收国家干部职工在信用社的借款，组织清收攻坚队在全县对不良贷款开展地毯式清收，取得了良好的效果。到6月底止，共压缩不良贷款万元，比年初下降了个百分点。
3、加强信用代办站管理，依法合规经营。一是强化措施，加强监管，促进各项代办业务稳健发展，为进一步明确农村信用代办站管理责任人的责任，防范和化解信用站代办业务的风险，杜绝各类经济案件和违法经营行为的发生，制订了《祁阳县农村信用代办站管理暂行办法》和《祁阳县农村信用代办站业务考核办法》、《代办站管理责
任人考核办法》，各信用社、分社的干部职工与县联社签订《祁阳县农村信用代办站管理责任书》，代办站与信用社、分社签订了《祁阳县农村信用站业务代办协议书》，共签订代办协议书992份，并向联社交纳“信用站经济案件防范”保证金200元，做到一级抓一级，层层抓落实。二是继续澄清代办员底子，进行“五察五访”，对全县265个信用代办站274个代办员，全部进行了资料审查，严格按照要求对不符合条件的站进行撤并，到6月底止，全县现有信用代办站180个，上半年共计撤销代办站61个。三是强化检查，防案化险。县联社坚持常规检查与重点检查相结合，共23次深入代办站家里进行检查，5月19日至27日，县联社组织24人分12个组，对全县240个代办站进行了为期8天的地毯式全面大检查，通过内查外调，对代办站的管理工作、资料档案、交账制度、凭证管理等全面清查，发现问题及时进行了整改，共下达整改通知书52份，促进了信用社代办站业务的规范化。
4、加强资产保全工作，防范信贷资金受损。今年上半年，县随着社积极为各信用社提供信贷法律服务，将各信用社的抵押担保贷款重新进行清理，依法完善手续，确保资金安全。同时，对一些赖债户、钉子户帮助信用社依法起诉，今年上半年，共依法起诉案件，标的万元，收回贷款本息万元。
五、加强精神文明建设，促进企业文化大进步。
今年来，县联社党委深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，加强领导干部的党性修养，始终做到立党为公、执政为民，
紧紧围绕争创一流服务、创一流业绩为目的，带领全县干部职工开拓进取、文明从业、无私奉献。一是强化三项教育，促进全县信用社职工职业道德、思想政治和业务素质大提高，在开展“三个代表”重要思想学习过程中，尤其注重领导班子的示范效应，要求领导干部以身作则，学习郑培民同志勤政廉洁，一心为民，无私奉献，确保思想作风的纯洁性和政治素质先进性。在防“非典”时期，联社党委积极深入联系镇进宝塘镇，加强防“非典”宣传，帮助农民群众齐心协力抗非典，同时，帮助农民抗灾救灾，开展生产自救，发放扶贫抗灾贷款1300万元。二是依托党建带团建，县联社党委根据我县信用社青年员工多的特点，积极引导和培养青年员工努力学习业务技能，开展“文明优质服务示范窗口”和“文明优质服务明星”等形式多样的竞赛活动，选拔一批优秀青年进入领导岗位，培养优秀团员入党，为中国共产党员注入新的血液，增添活力。今年共吸收人加入中国共产党，协助共团祁阳县委举办成立祁阳县青年联合会，会上我县三吾、黎家坪等11个信用社被评为青年文明单位，陈明高同志被评为祁阳县十佳青年岗位能手。三是积极开展“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。联社党委根据团中央精神，带领联社团委依照创建条件、内容和要求，按照行业特点，制订了县联社创建规划及操作步骤，以“优质、文明、高效、真诚”的服务回报社会，共有13个单位和9个青年员工分别获省、市、县“青年文明号”先进单位和“青年岗位能手”称号。城关信用社、城北信用社和文富市信用社被省总工会和市总工会分别评为“芙蓉标兵岗”和“百岗明星”光荣称号。三吾信
用社已被湖南省团委推荐评为国家级“青年文明号”先进单位，也是我省第一个被评为国有级青年文明号的信用社。
六、强化稽核监察和安全保卫工作，确保经营安全大巩固。今年来，我县联社围绕信用社内部管理、信贷管理、信用站管理以及信用社工作人员职务犯罪等方面加大了防查力度，为我县信合事业稳健发展发挥了保驾护航的作用。一是县联社与县检察院联合成立了“祁阳县农村信用社工作人员职务犯罪领导小组”，由县检查院检察长任组长，办公室设祁阳联社，更有利于预防和查处信用社内部工作人员职务犯罪行为。二是进一步完善了稽核工作管理办法，全方位加大稽核审计力度。元至6月份共开展序时稽核83社次，专题稽核6次，主任离任审计29人次，查出违章违纪行为共28社次，给予稽核处罚59人次。三是认真做好农村信用社纪检监察工作，加强党风廉政建设，制订下发了《祁阳县农信社案件防范责任追究制度》、《党风廉政建设和案件防范责任制保证书》，实行分级管理，层层抓落实。上半年，主动上交红包礼金2人次，金额6000元。四是强化安全保卫工作，成立了以“一把手”负总责的“三防一保”工作领导小组，层层签订责任书，落实安全保卫工作责任人。进一步完善了安全保卫制度，制订了《祁阳县农村信用社安全保卫工作管理办法》和《安全保卫工作奖励办法》，对基层营业网点重新建立和健全要害岗位人员档案，按季跟踪考核，上半年，有2人因考核不合格，及时调离了要害岗位。加强了安全检查和防范设施检修，共开展全面检查3次，常规检查68次，对8个营业网点下达了安全保卫《内部管理整改通知
书》，更换守库房专用防盗门15条，维修安全防范器材54件（次），为三个营业网点安装了防弹玻璃。同时，加强了经济民警队伍建设，严格守库押运制度，通过平时体能训练和实弹射击训练，经警技能和素质得到了逐步提高，处置突发事件和案防能力进一步加强，实现了安全无事故的良好结局。
总之，半年来我县联社取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：一是存款增长缓慢，贷款压力大。特别是城区信用社存款增长乏力；二是信用社历史包袱过重，到6月底，不良贷款余额达万元，占用率为%，制约了支农信贷的有效投入和自身的发展；三是社会信用环境差，企业借改制逃废债务、乡镇财政借款难以收回等，贷款户借款不愿偿还；四是许多案子赢了官司，输了钱，由于执行不力，债权不能得到落实。
七、下半年的工作打算
总的来说是继续深化改革，加大资金组织力度，进一步完善信贷支农服务手段，加大不良资产的压缩力度，提高信贷资产的质量效益，促进我县信用社各项工作持续、快速发展和农村经济的全面进展。
一是进一步抓好各项制度的落实。
二是进一步加大考核力度，优化服务手段，加快网络化建设，促进存款快速增长。力争完成全年存款净增1.42亿元。
三是加大信贷服务力度，充分发扬信用社员工走村下乡的优良作风，加强支农服务调研，了解农民的生产性资金需求，确保支农资金及时到位，不误农时。
四是加大不良资产的盘活力度，各信用社将组织信贷攻坚队，对赖债户、钉子户等进行强制清收，该拍卖的就拍卖，确保不良资产压缩2294万元任务全面完成。
五是进一步完善县联社统一核算，增收节支，花小钱办大事，促进全县信用社利润大改善，确保年终盈余300万元。
二00三年六月二十六日
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