辰溪县知识产权试点工作调研报告
辰溪县知识产权试点工作调研报告
201*年11月，辰溪县知识产权试点工作顺利通过省知识产权局验收。次年，省知识产权局正式下文授予辰溪县为全省“湖南省知识产权工作示范创建县”七个县市之一，创建期二年（201*-201*年）。这是我市第一个获此殊荣的县级单位，也是对辰溪县知识产权试点工作所取得的成绩表示的充分肯定。三年来，辰溪县在知识产权试点工作上有很多成功的做法和新的突破，笔者通过调查了解，现报告如下：一、基本做法
201*年，辰溪县被列为湖南省第四批知识产权工作试点县，在省、市知识产权局的科学指导下，该县试点工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以宣传知识产权、应用知识产权、提高自我保护意识为重点，紧紧围绕“工业强县、农业稳县、生态立县、科教兴县”的发展战略，完善知识产权科技创新机制，努力增强企业自主创新能力，全县知识产权管理的质量和水平进一步提高，为县域经济发展提供了有力支撑。201*-201*年，该县连续三年被怀化市知识产权局评为先进单位，201*年被省知识产权局授予先进集体称号。三年来，所做工作如下：
（一）政府高度重视，积极构建知识产权试点工作平台
辰溪县是一个工业老县，工业经济基础雄厚，能源、建材、化工等支柱产业发展态势好，工艺技术水平较高，农业产业化特别是农产品加工日益壮大，全县的商品经济较活跃。辰溪经济发展的需要，对知识产权工作提出了新的要求。在这样一种前提下，辰溪县科技部门根据《湖南省县市知识产权工作试点办法（试行）》的基本要求,于201*年向县委、县政府汇报，启动了辰溪县知识产权工作，积极构建知识产权工作平台。辰溪县委、县政府非常重视，为了争取“省知识产权试点县”，专门成立了由主管科技副县长为组长的县知识产权协调工作领导小组，由县编委下文成立了辰溪县知识产权协调工作领导小组，并成立了辰溪县知识产权办公室，配备3名专职工作人员。同时，县政府还制定了《辰溪县知识产权试点县工作方案》，为加强知识产权保护，把知识产权管理工作纳入了法制化、规范化的轨道。201*年8月，省科技厅正式将辰溪列为“省知识产权试点县”。辰溪县委、县政府当即于201*年9月1日，由县编办正式下文成立了“辰溪县知识产权局”，核编5名，与县科技局合署办公，实行两块牌子一套人马管理。随即相应出台了《关于增强科技创新能力、建设创新型辰溪的实施意见》、《提高自主创新能力促进县域经济发展方案》、《辰溪县知识产权试点县工作方案》、《辰溪县企事业单位知识产权管理办法》、《全县开展专利执法活动方案》、《辰溪县知识产权培训方案》、《辰溪县专利资助奖励办法》等一系列政策性文件和激励措施。此后，又在20多个县直机关单位，20多家规模企业分别设立了知识产权专干1名，30多所学校设立了辅导员。至此，一个辰溪县知识产权工作体系的工作平台从无到有初步构建。
（二）注重宣传培训，努力营造知识产权良好氛围为营造一个良好的知识产权工作氛围，该县把宣传培训作为抓好知识产权工作的一项重要内容加以落实，有针对性地组织开展多形式大范围的宣传和培训活动。一是抓机关干部培训。重点抓好机关干部和科级以上领导干部培训。在县委党校挂牌成立知识产权培训基地，所有新提拔的干部都必须进党校接受知识产权知识培训，每年邀请市知识产权局领导进行专题辅导，进一步提高了领导干部的知识产权意识。二是抓工农业技术骨干培训。工农业技术骨干的培训是知识产权培训工作的重中之重。我县每年抽调专业人员成立科技宣传服务队，不定期下到各乡镇、村（居委会）、企事业单位进行知识产权知识宣讲，现场咨询、解答有关知识产权问题。三是抓青少年知识产权教育。将县一中和明德小学列为知识产权教育试点学校，进一步加强县知识产权人才培养基地和青少年发明创造基地的建设，通过对全县中小学生的知识产权基础知识、基本理念传播，起到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的作用。四是抓活动、媒体宣传。充分利用保护知识产权宣传周、“4.26”世界知识产权日、科技活动周、科技三下乡、“3.15”保护消费者权益日、“12.4”法制宣传日等活动，开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，将知识产权宣传作为科普活动的重要内容。同时，充分利用广播、电视、报刊及县科技局、县知识产权局门户网站等媒体加强对外宣传，及时报道全县知识产权工作动态，普及知识产权知识，扩大了宣传的范围和领域。
几年来，共印发各类宣传资料201*0余份，摆放展板240余块，出动宣传车60台次，接待相关知识咨询5000余人次，举办电视讲座10余期，培训县乡干部、企业骨干4500人次。在省知识产权局网站、市科技信息网站、《怀化日报》等各类媒体上发布稿件、信息32篇。青少年参加市科技创新比赛获一、二、三等奖达87人次。通过多层次、多环节、多形式开展宣传活动，在全县营造了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。
（三）推进科学管理，着力提升知识产权服务水平
辰溪县委、县政府和知识产权部门除了建立工作平台、宣传培训之外，还重点在企业培育、专利申请等方面下大功夫，扎实推进科学化管理，提升该县知识产权服务水平。主要做了如下几方面工作：一是加强企业专利工作，提高企业培育、运用、保护知识产权的能力。近年来，该县结合省知识产权试点工作的要求，把推进企业知识产权管理工作作为重点，深入开展“企业服务年”和“工业发展年活动”。选择30家重点企业作为重点扶持对象，每家企业确定1名县级领导定点联系，帮助企业解决新产品开发、技术改造、科技协作、项目攻关中的困难和问题，强化各项服务，激发主体意识，努力提升企事业单位知识产权保护能力，促进企业自主创新能力的提升，推动全县知识产权保护工作向深度和广度发展。二是深挖专利资源，不断扩大知识产权的拥有量。该县把提高专利申请数量和自主知识产权拥有量作为知识产权工作的重心来抓，通过采取专利申请上门服务、专利转化跟踪服务、专利申请补偿、专利申请扫零行动等各种措施，全县专利申请工作扎实推进，呈现出良好的发展势头。试点三年来，全县共申请92件（201*年19件、201*年28件、201*年45件），其中发明专利5件，实用新型专利54件，外观设计专利33件，专利申请量比试点前三年的24件增长283％，实现了知识产权的大幅增长。汉清生物、云箭集团、顺发科贸、老舵食品、楚峰冶金、蓝伯化工等企业已成为全县专利申请大户，企业自主知识产权拥有量大幅增加。三是深入开展企业知识产权战略推进计划。强化专利成果转化，是实现“科教兴县”的重要环节。围绕县域经济发展主题，该县千方百计做好专利成果引进转化文章，推进企业实施知识产权战略，加快专利技术产业化发展。通过出台扶持企业发展的优惠政策和措施，开设“绿色通道”，强化科技项目扶持，搭建专利技术成果转化平台，鼓励企业引进、实施重大专利技术项目，提高产品科技含量和附加值，培育壮大了以建材、生物制药、化工材料、陶瓷等为主的专利优势产业群，专利技术转化项目取得了良好的经济和社会效益。云箭集团运用自主专利技术，对水轮机实行技术改造后，每台销售价提高5-10万元，年产值达到6000万元，利润每年增加150万元，企业从专利运用中尝到了甜头；汉清生物有限公司年产30吨MCE生产工艺与德国、韩国公司合作，建成投产后年产值将达6000万元，上交税收500多万元，创利润300多万元；养殖大户舒远良“鸡用眼睛”发明专利实现了工业化生产，畅销全国20多个省市，每月销量超40万副，成为省内外一个知名品牌。
三年来，该县先后促成自主创新、专利转化企业5家，并在成功争取省科技特派员试点项目的基础上，与湖南农大、省农科院“联姻”合作，先后完成了“瓜类制种”、“辰州麻鸭加工”、“高山延季西瓜”等多项专利成果转化。（四）加大执法保护，切实维护知识产权合法权益
为提高全民知识产权的法律意识，在全社会营造良好的知识产权法制环境。该县县委、县政府把有关知识产权法律法规学习列为全县干部普法考试内容，在每年知识产权日期间,通过横幅、标语、专题讲座、宣传车等多种形式大力宣传《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律法规。在知识产权活动周期间，还组织县知识产权局、县文化局、县工商局、县公安局、技术监督局等单位开展“雷雨”、“天网”联合执法活动，重点检查商场、超市、药店、建材家俱等商品流通领域中食品、药品、日化、农贸、建材等商品中存在的假冒专利行为。通过抽查、自查等方式，对县城及各乡镇商业单位进行了检查，使各商家既了解了专利保护的基础知识，又增强了守法的自觉性，维护公平竞争的市场秩序，取得了良好的执法效果和社会反响。
三年来，全县共收缴非法音像制品20万张，盗版书刊11万册，查处假冒商品案件90余起，查处注册商标专用侵权案3起，没收假冒商品价值120万元，注册盐竹笋、“三屯”牌西瓜等农产品商标14个。同时，加强对盗版、商标侵权、假冒专利、专利侵权案件的打击查处力度，配合市局成功调处专利、商业秘密纠纷4起，有效维护了专利权人的合法权益，规范了市场经济秩序，促进了全县企业自主创新与品牌建设，提高了全县农产品和企业的市场竞争力。二、主要启示
通过三年的知识产权试点建设，该县的知识产权工作成效明显：公民知识产权意识普遍增强；尊重、保护知识产权的氛围日益浓厚；创新主体的创造积极性不断提升，知识产权对县域经济发展的贡献率不断提高。全县知识产权事业呈现出蓬勃发展的良好态势，主要表现在以下四个方面：
一是全社会知识产权保护意识明显增强。通过各类宣传、培训、服务和执法，全县干部群众的知识产权意识不断增强，知识产权在全县经济、科技和社会发展中的作用进一步突出，全社会对知识产权的认知和理解下一步加强，全县尊重和保护知识产权的浓厚氛围进一步加深。
二是企业的知识产权创新热情不断激发。几年来，该县通过确立积极的知识产权政策导向,积极引导企业转化应用知识产权，鼓励企业自主创新，使得该县的云箭集团、汉青生物、蓝伯化工、中盐株化等大型企业都建立了研发中心。目前，企业专利申报量占全县专利申报量的95%，成为该县知识产权主力军。三是知识产权管理进一步规范。结合县域经济发展总体规划，我们加强对知识产权的管理，健全以专利为主的知识产权管理制度，对专利的开发利用、经营使用、处置转让、利益分配等各个环节予以规范，提高知识产权的保护水平。通过政府协调，引导企业与科研院所、大专院校建立技术依托，合作开发、利用专利技术，增强企业市场竞争能力。同时，县知识产权局加强服务，为企业提供专利信息服务、专利申报服务，对企业遇到的知识产权保护问题积极协调相关部门予以解决。
四是知识产权对经济贡献进一步提高。随着社会的进步、科技的发展，知识产权已经渗透到了工业、农业、基础设施、日常生活等各个行业及领域，知识产权已经和人民的生产生活息息相关。从我县来看，知识产权在企业生产和农业生产中发挥的作用越来越大，以专利打造品牌，以专利创造财富成为一种共识。传统工艺的更新换代，新技术、新材料、新工艺的推广以及企业自主知识产权的研发应用，知识产权对全县经济的贡献度不断增加。试点三年来，全县共建起各类县级知识产权服务机构10个，年产值500万元以上科技成果推广示范基地7处，自主创新、专利转化企业达5家，专利申请量逐年攀升，科技专利成果对工业经济的贡献率达到了48%以上，知识产权在促进县域经济发展中起到的作用越来越明显。
三、存在的问题
虽然该县在知识产权工作方面做了大量的工作，和过去相比，该县知识产权事业有了长足的进步，但对照省知识产权试点工作的要求，还有很多工作没有做好，还有许多问题亟待解决和完善：一是知识产权意识还需进一步增强；二是企业知识产权主体的积极性有待进一步激发；三是知识产权转化、应用还需进一步加大力度；四是专利申报的数量不多、质量不高，特别是发明专利少；五是知识产权工作机制还要进一步完善；六是知识产权保护执法力度有待进一步加强；七是知识产权工作人员自身素质还需进一步提高等等，这些问题都需要在今后的工作中加以克服和改进。
四、对今后工作的建议
一是切实做好省知识产权示范创建县工作。今年，该县已被省知识产权局确定为“省知识产权示范创建县”，示范创建期2年。在过来的基础上要认真总结经验，进一步加大工作力度，在知识产权教育、宣传、管理、保护、应用、申报、投入等各个方面，深入持久地开展各项知识产权工作，力争知识产权工作水平再上一个新台阶。
二是切实抓好知识产权的转化和应用。根据高新技术产业特点，选择一批科技水平高、发展潜力大的企业进行重点培养，在政策、资金等方面给予支持。引导和促进企业开发和保护自主知识产权、自主品牌和自主标准，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。
三是进一步充实完善各项激励措施。一要加大财政投入，为知识产权工作顺利开展提供保障，落实知识产权各项奖励扶持政策；二要设立专利奖励补助基金，为充分调动全社会特别是全县科技人员的创新积极性，推进科技进步，提高专利申请的数量和质量，解决我县专利申请，特别是发明专利少的问题，落实好专利申请资助奖励办法，以鼓励创新。
四是进一步扩大知识产权宣传范围。一要充分利用“426知识产权宣传日”活动做好知识产权宣传工作；二要深入厂矿、企业加强知识产权保护意识宣传；三要鼓励广大群众开拓创新，在日常生活中从事发明创造活动；四要激发中小学生从事小发明、小创造活动的热情。
五是进一步加强知识产权培训力度。采取举办专题讲座、培训班等各种形式，有针对性地、分期分批地对党政领导、机关负责人、企业管理人员、科技人员、专利发明人以及中小学生进行知识产权的教育和培训，努力提高全体民众特别是企业领导的知识产权意识，提高掌握和运用知识产权制度的水平和能力。重视和加强知识产权人才的培养和储备，重点培养和建立一支懂业务、会管理、熟悉知识产权法律和国际规则的知识产权人才队伍，以适应参与国际、国内市场竞争的需要。要在企业内部选派一批事业心强，有培养前途的年轻人参加知识产权培训，并通过招聘方式引进知识产权优秀人才到企业工作。
六是进一步提高管理和服务水平。一要切实转变作风，提高工作效率和服务水平，进一步完善宣传、培训方式，努力帮助企业解决知识产权方面遇到的问题。二要加强执法和保护，努力维护知识产权合法权益；三要调动企业和科技人员的创新热情和积极性，提高专利的数量和质量。
辰溪县科技局米文琼
201*年5月13日
扩展阅读：宁远知识产权试点工作汇报材料
宁远县知识产权试点工作情况汇报
宁远县人民政府（201*年8月）
宁远县地处湘南，毗邻广东，是永州市南区域中心，全县辖17个乡镇，总人口80万。自201*年被省知识产权局列入“湖南省第四批知识产权试点县区”以来，我县知识产权工作在省、市知识产权局的具体指导下，紧紧围绕全县工作中心，服务大局，认真贯彻执行《湖南省县、市、区知识产权试点工作办法（试行）》以及《宁远县知识产权试点工作实施方案》，不断加大对知识产权引导扶持力度，强化宣传培训和提高服务管理质量。三年来，全县知识产权事业取得长足进步，专利申请的数量和质量得到了明显提升，企业自主创新能力明显增强，有力地促进了全县经济和社会的发展。三年来全县举办各类知识产权培训班6期，培训人员4000余人次，发放各类宣传资料5000余份，培育专利试点企业2家，专利申请375件，授权件，专利申请总量比试点前三年增长倍，全县获湖南省科技进步奖1项，永州市科技进步奖3项，省科技创新金奖6项，获得获国家动植物品种权4个，培植莲花塘牌系列水泥“湖南名牌产品”1个、省级以上著名商标2个，申请注册商标个，201*年我县被授予“全国科技进步考核合格县”称号。
一、加强组织领导，完善工作体系
（一）成立了县知识产权协调领导小组。为了加强对我县知识产权工作的领导，201*年3月成立了宁远县知识产权协调领导小组，领导小组由分管副县长任组长，县科技局（知识产权局）、工商局、文化局、法院、财政局、经委、发改委、商务局、教育局、公安局等部门分管负责人为成员。领导小组的职责是：在县政府的统一领导下，依靠知识产权管理部门、执法部门及其他相关部门的力量，建立知识产权保护体系，加强对全县知识产权工作宏观管理和统筹协调，制定全县知识产权工作意见和相关政策，加强知识产权工作战略研究，组织综合性的知识产权执法和宣传工作，加强对知识法律实施的监督检查。
（二）健全了知识产权管理机构。县委、县政府高度重视知识产权工作，201*年11月由编委正式下文成立宁远县知识产权局，并明确知识产权局的主要职责，成立后的知识产权局与科技局合署办公，实行两块牌子，一套人马，知识产权工作由一名副局长分管，并安排了两名同志专做知识产权工作，并要求县直相关部门设立知识产权管理机构，乡镇要有知识产权工作的分管领导，为我县知识产权工作的健康有效开展提供了组织领导和管理机制保障。
（三）出台了知识产权政策措施。县委政府先后下发了《宁远县知识产权试点工作实施方案》、《宁远县专利申请资助办法》（试行）、《宁远县知识产权战略纲要实施方案》、《宁远县专利申请资助办法》（正式）、《关于促进产学研结合的实施意见》5个政策性文件，试点工作方案明确了我县知识产权试点工作的指导思想、工作目标以及具体工作措施。专利资助办法明确要求县财政设立不低于10万专利专项资金，科技三项经费要向专利开发项目倾斜。产学研结合则鼓励企业开发具有自
主知识产权的新技术新产品，支持专利技术产业化，要将工业技术改造资金对拥有专利的企业优先扶持，将拥有知识产权的数量特别是有效专利的数量以及管理制度完善与否作为企业申报项目的重要指标。这些政策的出台，对在全县营造良好的知识产权发展环境，推动经济发展起到了十分重要的作用。
二、加强宣传培训，提高知识产权意识
我们针对不同对象，开展多种形式的宣传培训。一是抓业务培训。鼓励县内负责知识产权工作人员参加专利代理人资格考试。同时，为了加强我县知识产权管理干部队伍建设，我们还选派了2名知识产权工作人员参加省知识产权局举办的学习培训班4期。二是抓好全县干部知识产权培训。201*年我县邀请省知识产权局龚局长和其他省局领导来我县作知识产权形势报告和专利知识专题讲座。我县在家的县级领导、县直单位一把手和分管领导、规模企业负责人、乡镇分管领导共400余人参加了会议。自201*年始，我们将知识产权内容纳入县委中心学习组和党校培训课程，每年都在县委党校举办全县科技和知识产权干部培训班，全县涉科单位和各乡镇分管副乡镇长共100多人分别参加了学习培训，培训班邀请市科技局及专业院校教授进行授课，通过这些学习培训，有力的提高了我县干部知识产权意识。三是抓好企业知识产权管理人员培训。针对我县企业的实际需要，多次邀请上级领导和专家来我县到民营科技企业服务，举办了4期以专利申请实务和维权技巧为主要内容的企业专利知识培训班及座谈会，50多家企业的2OO余人参加了培训和座谈。四是抓好青少年知识产权普及教育。三年来，县知识产权局联合教育局结合每年一次的全县青少年科技创新大赛活动，有计划、有步骤地在全县中小学校开展知识产权讲座，向中小学生宣讲知识产权知识，提高中小学生的知识产权保护意识，激发了学生们发明创造的积极性，
试点期间中小学校学生申请专利56项。五是抓好农村知识产权工作。每年在“文化、科技、卫生、政策、法律”五下乡活动中，针对基层知识产权意识淡薄这个环节，知识产权局将知识产权知识作为科技五下乡活动的重中之重，发放“知识产权小知识”、“如何申请专利”、“知识产权问答”等知识产权宣传资料1万余份，发放《专利法》小册子3000多册，解答群众有关知识产权咨询9000多人次，这一活动的开展大大地提高了广大人民群众知识产权的自我保护意识。六是开展多形式、多渠道的知识产权宣传活动。在每年的“4〃26”世界知识产权日，县知识产权协调领导小组组织县知识产权局、工商局、文化局等单位，在县城中心区域举办“保护知识产权，促进科技创新”等为主题的知识产权宣传活动，增强全民尊重知识、崇尚科学的意识，并利用横幅、挂图、报刊、电视等各种新闻媒体开展宣传。
三、加强服务管理，促进专利申请增量提质
我县采取一系列有力措施，进一步调动了企业和个人申请专利的积极性，三年来我县专利申请保持了快速增长，201*年全县专利申请量68件，201*年增至93件，201*年专利申请量将达到200余件，试点期间专利申请实现了大突破，大发展。我们采取的主要措施是：一是目标考核定申请。每年将专利申请量指标纳入全县综合目标管理和绩效考核，并将具体任务下达到各乡镇和县直涉科单位，将专利申请量的多少作为考核乡镇和县直涉科单位重要内容之一。同时，我们将企业研发经费占主营业务收入的比例、新产品产值占总产值比重两项指标纳入全县推进新型工业化的主要内容，有力地推进了我县工业化进程。二是资助奖励促申请。在每年年底按政策规定对获得发明、实用新型和外观设计专利的申请人，分别给予每项申请1000元、400元的资助奖励。通过资助激发企事业单位和
个人申请专利的积极性，提高全县专利的拥有量，推动了全县新型工业化进程。三是上门服务助申请。三年来，县知识产权局的工作人员多次先后深入规模企业，宣讲申请专利的重要性，赠送宣传资料，解答疑难问题，勤做上门服务，一部分企业的专利保护意识有了明显的增强，积极主动的申请专利，变要我申请专利为我要申请专利，使我县企业专利申请有了显著的提高，全县专利申请结构更趋合理，质量不断提高。
四、贯彻知识产权战略，推进专利实施和产业化三年来，我县紧紧围绕贯彻落实国家知识产权战略，通过大力实施技术改造，科技创新和产学研结合，大力推进专利实施和产业化，专利技术对经济增长的贡献率大大提高，经济效益和社会效益稳步增长。
（一）制定知识产权战略实施方案。201*年县政府出台了《宁远县知识产权战略纲要实施方案》、明确了促进全县知识产权事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和主要措施，同时修改了《宁远县专利申请资助办法》、出台了《关于促进产学研结合的实施意见》等政策性文件，鼓励我县发明人申请专利，取得知识产权保护，加快专利实施与推广，培育扶持拥有自主知识产权的企业。同时首次明确知识产权的“两个70%”，即知识产权入股最高比例可占注册资本70%，知识产权持有单位最高可从技术转让收入中提取70%奖励完成人员，积极引导区内规模企业建立创新制度，形成有效的管理机制、激励机制、约束机制、保护机制，增加专项工作经费，有力地推动全县专利工作的开展。
（二）加强产学研结合创新。近三年来，县内企业通过与
高校科研院所采取委托开发、合作研究、买断技术、吸纳技术入股等形式，加大了产学研结合创新力度，共投入各类技改经费1亿余元，实施创新合作开发项目4个，实现产业化项目2个。县委政府积极组织企业参会参展，帮助企业引技引智，先后从湖南矿冶学院，湖南大学、湖南农业大学、湖南省农科院等单位聘请专家、教授为企业出谋划策，开展企校合作共建，成果共享，为企业创新和发展奠定了良好基础。
（三）加强企业知识产权试点。从加强管理和保护入手，指导企业建立相应的专利工作管理机构，完善管理制度，县知识产权局制定了《宁远县知识产权试点工作实施方案》，引导试点企业完善管理制度，推进专利成果转化，不断提高专利的实施率。全县现有专利试点企业2家，累计实施专利件，三年来，专利产品创产值多万元，实现利税多万元。永州市天元化工有限公司是我县引进的一家与湖南矿冶学院合作的，以生产纳米氧化锌为主的高科技民营企业。近年来，该公司与研究院合作走技工贸一体之路，依靠科技进步振兴企业，注重技术创新，累计投入科技资金余万元，在开发新产品的同时，非常注重知识产权的保护。第一期年生产线自投产来，每年生产纳米氧化锌吨，完成工业总产值多万元，实现利税300多万元，取得了较好的经济效益和社会效益，目前二期生产线正在建设中。
（四）加强专利公共信息服务。依托中国知识产权网站、专利文献检索中心等检索工具，企业在研制、开发产品、技术进口过程中，充分利用专利文献信息，提高研发起点，避免低水平重复研究和侵犯他人专利权；在专利技术转移和专利诉讼中，进行专利技术法律状态检索，以正确对应和处理各种专利纠纷；在制定科研发展规划时，利用各种专利信息做好预测分析工作，以掌握国内外在中国申请专利的动向，掌握本行业、
本技术领域国内外的最新发展动态，为企业制定和调整经营发展战略提供科学依据。企业研发从一开始就建立专利保护意识，改变过去专利意识淡薄、不重视专利文献的检索和使用别人淘汰的技术的不良习惯。研发新产品力求保持推出1个、储备2个、开发3个的良好局面，大大促进了企业自主知识产权的形成，为企业应用高科技产品参与市场竞争赢得了主动。
（五）加大知识产权保护力度。搞好专利行政执法，是整顿规范市场经济秩序的一项重要工作。作为县知识产权局主要是配合省、市知识产权部门搞好专利执法。三年来，我们组织县知识产权局、工商局、文化局等单位对全县食品、医药等商品和文化制品开展了专项调查3次，出动人员60余人次，有力地配合市局“雷雨”、“天网”行动的开展。
五、今后知识产权工作思路(一)指导思想
今后几年我县知识产权工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我县产业发展方向，坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，把建设创新型宁远作为战略，坚持立足县情、发展优势、体现特色，努力提高科技创新能力，不断增强科技实力，着力抓好传统产业提升及龙头企业培育，大力推广新技术、新工艺和新品种，为全县经济社会持续快速健康有序和谐发展提供强有力的科技支撑。(二)工作重点
1、创新机制，推动知识产权工作大发展。政府牵头，加强县知识产权局与政府各有关职能部门的工作沟通和联系，尤其是要充分发挥县知识产权协调领导小组各成员单位的作用，在整体推动全县知识产权保护、管理工作、形成合力上建立更完善的交流、协作机制。大力支持工业园区、乡镇开展知识产权工作，抓好一批知识产权试点企业，以点带面。
2、做好“四个纳入”，提高全民知识产权意识。一是将知识产权工作纳入县域经济发展的各个方面：经委、教育局、农业局、林业局、卫生局等相关的区直单位及乡镇把专利工作纳入其工作范围，明确分管专抓人员，并制定全年专利工作计划，抓好落实，圆满完成各项工作计划。其次是在重点企事业单位，建立有效的专利管理制度和专业水平较强的工作队伍。二是将知识产权工作纳入送科技下乡活动，进行集中宣传咨询。三是将知识产权工作纳入中小学教学计划，为中小学学生讲解知识产权的基本知识，激发广大中小学生开展发明创造的积极性。四是将知识产权工作纳入各种宣传培训活动中。首先要充分发挥新闻媒体的作用，制作播放公益广告，提高全社会的知识产权意识。其次是制定培训方案，将知识产权知识纳入县委中心组学习和区委党校培训班的内容，全县每年举办12期专利知识培训班，提高全县机关、企事业单位领导、专业技术人员的知识产权意识。第三是日常活动与专项活动相结合，进行集中与分散相结合地宣传，例如利用“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日等开展一系列宣传活动，全方位向社会公众进行宣传教育，不断提高和强化全民的知识产权意识。
3、强化服务，培育一批具有自主知识产权的骨干企业。县知识产权局要加强对规模企业的跟踪指导，善于催化、发现工作亮点，每年新培育发展23家专利试点企业。加强对高新技术企业等重点企业的指导。开展专利工作，对重点企业开展个性化服务，鼓励企业将自主创新成果申请专利，积极开发核心专利技术，培育一批具有自主知识产权的骨干企业，全面带动相关产业的发展，推动区域经济的大发展。加强对专利申请状况的动态分析，及时解决通过专利申请反映出来的问题，如增量问题、区域问题、行业问题、类别问题。加强对专
利侵权案件的动态分析，及时引导企业强化保护，通过案件提高企业专利意识，促进专利申请量的增长。
六、请求与建议
宁远县作为全省欠发达地区的专利工作试点区，在省、市知识产权局的具体指导下，按照《湖南省县、市、区知识产权试点工作办法（试行）》以及《冷水滩区知识产权试点工作实施方案》的具体要求，较好地完成了各项目标任务，向前迈进了一大步，但同发达地区相比，仍还存在很大差距。为此，特请求上级领导继续关心宁远的知识产权工作，多来宁远视察指导工作，特请求省局将我县作为欠发达地区纳入“湖南省知识产权工作示范创建县”的行列，在今后的工作中，我们将殚精竭虑、奋发进取，秉承创新之魂，强化投入之源，凝聚全民之力，铸造应用之体，力争将我县知识工作推上新的台阶，更好地服务于当地经济建设。
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《辰溪县知识产权试点工作调研报告》
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