毕节地区地震应急预案编制情况汇报
毕节地区地震应急预案编制情况汇报
《毕节地区地震应急预案》于201*年印发实施。201*年3月发生4.7级地震后，毕节地委、行署的对《毕节地区地震应急预案》进行了修订并印发实施。今年，根据《毕节地区行政公署办公室关于应急预案重新编制和修订工作的通知》要求，对《毕节地区地震应急预案》进行了再次修订。该预案是依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应预案》和《贵州省地震应急预案》并结合本地区实际制定而成。该征求意见稿印发地区抗震救灾指挥部（防震减灾联席会议）各成员单位，同时向九个县（市、区）政府（管委会）征求意见和建议。
经过征求意见，共收到九个县（市、区）政府（管委会），40家地区抗震救灾指挥部（地区防震减灾联席会议）成员单位的回复。经过整理各单位反馈的修改意见，共梳理征求意见稿28条。根据征求意见，我们进一步进行了修改完善本方案。并根据省地震意见，结合《贵州省地震应急预案》对我区预案进行了最后的修改。现就《毕节地区地震应急预案》的相关问题做以下说明。
扩展阅读：地震预案编制
蚌慕字[201*]7号
蚌埠慕远学校地震应急预案
第一条编制目的。进一步加强学校地震应急工作，确保破坏性地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。
第二条编制依据。根据《蚌埠市地震应急预案》，结合学校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。
第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。
第四条适用范围。预案适用于学校各部门及全体师生应对处置我市及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。
第五条启动条件。我市及周边地区发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
第六条组织机构及职责。在校党总支、支部的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。学校地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件二1，电话联系表见附件二2。
第七条健全制度。学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。
第八条明确责任。学校建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
第九条应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：
1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。
2、指挥部办公室（校办公室）定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。校团委经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。
3、学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向师生发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。
4、应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5、抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。
6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；7、出现地震谣传时，校办公室、团委要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。
8、备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。
9、安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。
第十条应急演习。学校经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。
第十一条临震应急反应。学校接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：
1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。
2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。
3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。
第十二条震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
第十三条本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。
二○一○年七月六日
蚌埠慕远学校学校地震应急工作领导小组组成及职责
一、领导小组组成及职责组长：陈清副组长：马晓东
成员：黄占松、任群、周占武、韩福永、周晓云、吴蕾、周莉莉、任丽、各年级组组长
领导小组职责：
（一）全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；
（二）参加政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；
（三）在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；
（四）震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；
（五）及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；（六）负责政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。二、领导小组办公室组成及职责组长：周占武成员：韩福永、吴蕾领导小组办公室职责：
（一）承担领导小组的日常事务；
（二）制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；（三）具体协调各工作组之间的应急救援工作；
（四）负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；
（五）承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；（六）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；（七）安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。三、应急疏散组组成及职责组长：任群周晓云周莉莉成员：所有上课教师、班主任和各年级组组长应急疏散组职责：
（一）以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
（二）编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；
（三）妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；（四）妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；（五）组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。四、抢险救灾组组成及职责组长：韩福永成员：以下人员
除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班代课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：学校人事干部、医务人员、非当班代课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等。抢险救灾组职责：
（一）组织实施自救互救，抢救被埋压师生；（二）抢救重要财产、重要档案等；
（三）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；（四）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；（五）负责预防和扑救可能发生的火灾。五、安全保卫组组成及职责组长：马晓东副组长：韩福永成员：门卫工作员安全保卫组职责：
（一）破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
（二）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
蚌埠慕远学校地震应急工作领导小组联系电话表
应急机构职务组长副组长姓名陈清马晓东黄占松任群周占武领导小组成员韩福永周晓云吴蕾周莉莉任丽工作部门校长室副校长室教科室教务处办公室总务处教务处政教处幼儿部卫生教师联系电话3186931318693237256313186935318813731869363186935318693931881293188130318813731869363186939318693531869353188129移动电话1380552765813855296201*366562500313855219595159055201*8159055201*6138656938801395637677313855201*0613635525139159055201*8159055201*613956376773138552195951386569388013855201*06各年级组长各年级组组长办公室成员周占武韩福永吴蕾任群应急疏散组组长周晓云周莉莉成员组长抢险救灾组成员组长安全保卫组副组长成员
办公室总务处政教处教务处教务处幼儿部所有上课教师、班主任、各年级组长韩福永总务处3186936159055201*6学校人事干部、医务人员、非当班代课教师、图书管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等马晓东韩福永副校长室保卫科31869323186936318693413855296201*59055201*6门卫工作员保卫科
蚌埠慕远学校防震减灾应急疏散演练方案
一、演练目的
通过地震应急演练，使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
1.内容：（1）应急避震演练（2）紧急疏散演练2.对象：全体师生。3.时间：月日三、演练准备
1.征得市地震局的技术指导，首先使全体教职工明确此次地震应急演练的任务和注意事项。
2.演练前班主任动员，让学生熟悉应急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。
3.演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4.组成相关工作小组，确定人员，明确职责。四、演练要求
1.不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2.保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。3.按规定线路疏散，不得串线。
4.年级组、班级严密组织，认真对待，避免危险情况的发生五、组织机构（1）领导小组总指挥：陈清副总指挥：马晓东成员：
（2）教室室内指导组成员：各班班主任职责：
①“地震警报”（一长哨声）发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。
②“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。③班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。（3）疏散线路沿线工作组中学楼组长：任群成员：中学部各班班主任小学楼组长：周晓云成员：小学部各班班主任幼儿楼组长：周莉莉成员：幼儿部各班班主任职责：
①组长负责将任课教师安排到楼梯拐弯、走廊拐角等容易发生踩踏事故的地方。②教师合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。③处理学生疏散过程中的偶发事件。(4)避难场所指挥工作组学校广场组长：陈清成员：各班班主任职责：
①组织师生在指定位置避震
②稳定师生情绪、维护秩序，减少不必要的非震伤害(5)卫生医疗小组：组长：任丽成员：音体美教师⑹后勤服务保障小组：组长：韩福永
成员：非班主任的语数外教师⑺综合组织、协调小组：组长：黄占松
成员：史地政理化生教师
职责：全面负责演练准备、组织全过程；统筹协调、调度各小组工作。对整个演练负总责。
六、演练程序
(一)启动程序：
总指挥在学校广播系统中宣布：老师们，全体同学，地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。
(二)教室内应急避震演练
1.信号员发出“地震警报”信号。
2.上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。
3.一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。
4.老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1.信号员发出“紧急疏散”信号。
2.每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。
3.学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。
4.具体演练撤离路线告知每名班主任。
5.办公楼内教职工经就近楼梯下楼到广场集中，并蹲下;各教学楼师生分别迅速有序到指定场地集中，并蹲下。
6.五分钟后，一声长哨，结束演练。
蚌埠市中小学校地震应急预案备案登记表
预案名称编制单位通信地址蚌埠慕远学校地震应急预案蚌埠慕远学校蚌埠市广场二街58号蚌埠慕远学校保卫处联系电话制定或修订时间邮政编码联系电话159055201*6201*年5月2330003186936承办单位或部门报送人备案说明：韩福永审核意见：审核单位：（公章）年月日备案时间登记人档案号联系电话注：1、制定单位说明应注明本预案是初始编制还是修订；批准实施时间及其他需要说明事项。
2、本登记表一式三份，制定单位留一份存档，两份交上级主管教育部门备案（其中一份转交辖区地震部门）。
3、地震应急预案与应急演练方案二者同时报备，缺一不可。
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