大黄镇201*年春节期间维稳工作应急预案
大黄镇201*年春节期间维稳工作应急预案
为维护国家安定团结，确保我镇在春节期间不发生一起集体聚集和参与其它群体上访等严重群体事件；同时确保度过“安全、文明、祥和、愉快”的春节，特制定本应急预案。
一、维稳工作目标
加强和开展普法教育，增强干部群众的法制观念，提高大家守法意识。密切注视新动向，研究新现象、新问题，妥善处理影响稳定的因素，把不安全不稳定的因素扼杀在萌芽阶段，确保全镇安定祥和。
二、具体措施：
（一）加强组织领导，维护社会稳定1、成立领导小组。
2、建立领导管理网络及责任人，形成一级抓一级，层层落实工作机制，做到看好自家的门，管好自家的人，确保春节期间的稳定。
3、加强动态掌握和管理。建立每日零报告制度，春节期间每日下午4：30时由各村书记把维稳工作情况上报到镇综治办。确保第一时间掌握全镇动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，异常情况第一时间上报。
（二）工作原则
1、统一领导原则：处置群体性或突发性重大事件必须遵循统一领导原则，领导小组成员听从组长统一指挥。
2、协同作战原则：各领导小组成员必须相互配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。
3、依法处置原则：必须依照相关法律、法规和政策，客观公正地进行处理，慎用强制措施，坚决不留隐患。
4、有情疏导原则：必须遵循“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的要求，做好说服教育和关怀疏导工作，坚决做到“导致矛盾激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的办法不用”。
（三）处置重大群体性事件程序
1、报告与信息通报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，由值班领导首先报告镇党委书记，再由镇党委书记在第一时间内向市委报告。
2、启动应急处置预案。领导小组集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。领导小组成员立即进入紧急状态，赶赴现场，进入应急处理程序，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道等工作。
几种情形的处置方法：
（1）发生到省、阜阳、界首群体上访事件。以党委书记为组长，带领领导小组有关人员，在第一时间到达上访地点控制局面，化解或钝化矛盾，迅速平息事态，把上访人员带回进行思想疏导和矛盾化解，并速报市委领导。
（2）发生严重群体事件。信息员第一时间报书记，其余领导小组成员在第一时间深入了解情况，进行疏导工作。
（3）如发生个别群众思想上有波动，则领导小组成员一对一进行思想沟通，力求把矛盾扼杀在萌芽之中，妥善的处理好改革发展与稳定的关系。
三、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训进行教育，迅速恢复正常秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
四、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，镇综治办要形成书面报告，报送市政府。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；2、未按规定及时采取控制措施的；3、不服从应急指挥部指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
大黄镇维稳工作领导小组
201*年1月6日
扩展阅读：126委发关于印发《广兴镇201*年元旦、春节期间维稳应急预案》的通知
广兴委发201*136号
中共广兴镇委员会广兴镇人民政府
关于印发《广兴镇201*年元旦、春节期间
维稳应急预案》的通知
各村（社区），镇属相关部门：
经镇党委、政府研究，现将《广兴镇201*年元旦、春节期间维稳应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共广兴镇委员会广兴镇人民政府201*年12月12日
广兴镇201*年元旦、春节期间维稳应急预案
201*年元旦、春节将至，为切实做好节日期间的社会稳定和安全工作，进一步巩固安定团结的政治局面，确保全镇同志过一个欢乐、安定、祥和的节日，按照国家、省、市、区关于做好节日期间有关工作的要求，我镇结合实际情况，特制定如下维稳应急预案。
一、切实加强组织领导
镇领导要高度重视节日期间安全稳定工作，为切实加强对此项工作的组织领导，经镇党委、政府研究，决定成立领导小组：
组长：李建平党委书记、人大主席副组长：王中明党委副书记
成员：夏远志综治办副主任、农技站长、司法助理
陶娟党政办主任、妇联主席吴坤剑安办主任、团季书记
秦茂辉社会事务办主任、计生办主任杨剑秋经济发展办主任、财政所副所长唐鹏劳动保障所长黎伟民政所长、文化站长刘伟广兴派出所长张传学广兴卫生院长李科国广兴小学校长顾达均广龙社区支部书记
下设办公室，由王中明任办公室主任，成员由陶娟、吴坤剑、杨剑秋、唐先春、李良兴组成，具体负责元旦、春节期间应急工作日常事务工作。逐步形成各成员共同承办的齐抓共管工作局面，进一步落实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，镇属各部门要结合各自工作实际，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
二、深入开展各类隐患排查
要高度重视我镇安全稳定工作，确保一方平安。进一步开展内部不稳定因素、矛盾纠纷的排查调处，努力把不稳定因素解决在内部、解决在萌芽状态。做好元旦、春节期间突发性事件各项准备工作。做好群众来信来访工作，积极、妥善、正确调处和化解矛盾，防止群众集体上访和重大群体性事件发生。突出重点，把解决拖欠农民工工资问题作为当前做好群众工作的一个重要方面和维护社会稳定的一项紧迫任务来抓，积极防范和妥善处置可能因拖欠农民工工资问题引发的不稳定情况，掌握企业拖欠农民工工资的情况和少数农民工拟聚集上访讨薪等苗头性信息，健全解决拖欠农民工工资问题的联运机制，真正做到预防措施在前、矛盾化解在前、教育引导在前，尽可能将矛盾和问题解决在初始状态，有效地维护了社会稳定。同时，对经济、社会等领域潜在的不稳定因素，涉及群众利益诉求问题表现突出的辞退民办教师、代课教师、乡镇机构改革中被精减人员等进行逐一摸排，确保不发生到区、上市、进京上访、闹事等不稳定事件。
三、加强节日期间值班工作
认真落实领导带班和专人值班制度，重大事故、突发事件报告制度，所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，保持信息渠道24小时畅通，及时上传下达，掌握信息动态，做到问题早发现、早报告、早处置。节日期间，发生突发事件、紧急情况、重要社会动态和重大情况，要及时向镇党委、政府报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报，并跟踪事态进展和处理结果。
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