梅江区环保局突发环境污染事件桌面应急演练方案1
梅江区环保局突发环境污染事件桌面应急演练方案
为进一步检验环境应急预案体系、锻炼环境应急队伍、磨合环境应急机制、提高应对突发环境事件的应急能力，梅江区环保局定于9月30日组织开展应对突发事件桌面应急演练，为确保本次演练顺利实施，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
本着实践、实战、实用和自行演练为主的原则，模拟周溪河发生污染事故、水质受到影响的场景，从实战角度出发，快速处理突发环境事件，提高处理突发环境污染事件的快速反应能力，做到平战结合，常备不懈，最大程度地保障环境安全。
二、演练目的
进一步加强我局各部门人员的协作配合关系，提升应对突发环境事件的科学性、准确性及快速应急反应能力。
三、主要依据
《梅江区环境保护局突发环境事件应急预案》、《梅江区环境监测站突发环境事件应急监测预案》。
四、组织实施
（一）我局成立应对本次突发环境事件桌面应急演练领导小组办公室：
总指挥：陈孙鹏
副总指挥：黄素平熊莲娜何炎庆
成员：徐碧辉、杨广、魏坤霞、陈刚、陈志国、朱艳梅、梁发栋
突发环境事件桌面应急演练值班室设在梅州市梅江区环境保护局办公室，电话：2192198。
（二）人员及车辆安排
此次演练，把全局人员分为五个小组，具体情况如下：1、应急指挥组
组长：黄素平何炎庆
成员：陈志国、李显、邹娟娟车辆：粤MJQ686（司机由邓科兼）
职责：负责预演突发环境事件应急救援的组织指挥、协调控制、调派增援、情况报送等工作。依据现场情况进行协调控制，指挥现场各组开展工作，向梅江区应急办、梅州市环境保护局汇报，并通知当地政府协调处理。
2、监测技术组组长：熊莲娜
现场采样组成员：陈刚、廖淑芳、叶启文、黄冲
室内监测组成员：朱艳梅、袁文清、陈湘玲、刘世胜
车辆：粤M39712（司机由黄冲兼）
职责：负责污染现场和污染源头的样品采集和化验室内样品测试分析工作，对污染物进行定量分析，为指挥决策提供技术支持。
3、现场调查组组长：魏坤霞
成员：叶春玲、廖敏、林智辉车辆：粤MFM816（司机由廖敏兼）
职责：负责污染区域的调查、取证、核实，做好现场调查询问笔录等工作；
4、、污染控制组组长：杨广
成员：程芷芳、赖岳云、李海兴车辆：粤MFM816（司机由廖敏兼）
职责：负责对现场采取有效措施，控制污染扩散。5、综合保障组组长：徐碧辉
组员：朱丽娜、梁发栋、邓科
职责：负责全局应急救援工作通讯、车辆、救援物资保管分发、经费等保障，对此次环境事件应急演练，做好有关影像资料的制作工作。接应急指令后准备增援器材和后勤保障，原地待命听候指令安排。
五、演练单位、地点和时间
桌面应急演练单位：区环保局有关股室、直属有关单位及梅州科捷电路有限公司。
桌面应急演练活动地点：梅江区环保局五楼会议室。桌面应急演练活动时间：201*年9月30日举行。六、具体演练内容
（一）（桌面）演练模拟场景：201*年9月30日上午9：00，梅州科捷电路有限公司一辆装载含铜废液的货车途经东山大道时，2桶含铜废液不慎翻落周溪河，桶内含铜废液泄漏进入周溪河，对周溪河水质造成一定程度的污染，威胁周溪河及其下游的环境安全。
（二）（桌面）演练应急措施：9：10梅州科捷电路有限公司向区环保局报告发生废液泄漏污染情况，区环保局接到报告后，根据局长指令第一时间向区政府应急办公室和梅州市环保局报告，并迅速启动应急预案，9：20应急指挥组、现场调查、污染控制组、监测技术组迅速出动到达污染现场。应急指挥组根据现场情况进行协调，指挥现场各组开展工作，做好现场检查记录，并负责随时将现场情况及时上报给区应急办和市环保局；现场调查组对本次废液泄漏造成的污染情况进行调查、取证、核实等工作；污染控制组按照污染物的性质开展工作，及时采取有效措施，降低污染造成的损失；监测技术组接到监测任务后，携带好采样装备、应急监测仪器，穿好工作服，到达周溪河、梅江河，按照监测技术
规范进行布点采样、对水样中能现场分析的样品(如水温、PH值)进行现场分析，现场无法分析的样品即时运输回实验室进行测试分析。
本次桌面演习按下表要求实施采样：
编号1点位贤母桥上游200m（对照点）贤母桥（事故发生点）采样位置频次采样时间第一次：2次/2时9：30中泓线（表层取样）第二次：10：30234（控制断面）状元桥（削减断面）秀兰大桥（削减断面）综合保障组负责安排好应急演练车辆（舟船）安排、救援物资等保障，并做好本次桌面演练的录像制作等后勤工作。
通过此次桌面应急演练，我局进一步熟悉了梅江区突发环境污染事件应急预案，提高突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力，在紧急情况下，力求做到迅速、高效、有序地处置环境污染事故，最大限度地减轻环境污染造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
扩展阅读：突发环境应急演练脚本[1]
##市突发环境应急演练脚本时间应急环节/演练任务场景/人员动作/情景台词主持人：尊敬的各位领导，各位专家，同志们，大家好！根据省环保厅统一安排，今天我们在这里举行##字幕1：热烈欢市突发环境事件应急演练。迎领导和专家观摩指导环境应急指8:30参演人员介绍挥中心字幕2：##市突出席和观摩今天演练的领导省环保厅：市政府：首先，由我向大家介绍一下本次演练的背景：20**发环境事件应年7月26日8点半左右，我市**焦化厂在进行煤焦油装急演练卸作业时，由于罐车阀门破裂，突发泄漏事故，虽经企（循环滚动）业应急抢险，但仍有部分物料随排水系统流入厂外地表水体。接报后，##市环保局立即启动应急预案，应急队伍立即赶赴现场开展工作，经采取有效的防控措施，成
功处置了此次污染事件，保障了环境安全。1、发出演练准环境应急指备指令8:50发出演练开始指令挥中心主持人：##市突发环境事件应急演练即将开始，请参加演练的各单位按要求做好准备。下面，请市政府***2、发出演练正宣布演练开始。式开始指令***：我宣布，##市突发环境事件应急演练正式开始！12369值班人员：你好，这里是##市环境热线12369，事故接警9:00
1、12369值班请讲。企业人员：你好，我是**焦化厂安环处张小飞，今早8点半左右，我厂在进行煤焦油装卸作业时，60吨罐人员接到企业车阀门破裂，造成煤焦油外泄，我厂正在开展先期应急环境应急指泄漏事故报告处置，泄漏点正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管挥中心/电话道。请求支援，报告完毕。12369值班人员2、值班人员打2
12369值班人员：收到，我们将立即派相关人员赶赴现场。12369值班人员：报告陈队长主任，接**焦化厂报告，事故接警电话给市环保今天上午8点半左右，该厂在进行煤焦油装卸作业时，局应急办领导60吨罐车阀门破裂，造成煤焦油外泄，该厂正在开展先期应急处置，泄漏点正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道。报告完毕。1、听取监控中陈队长：收到报告，如有事故后续情况请及时报告。心事故报告环境应急指陈队长：报告指挥长，接12369事故报告，今天上午8点半左右，**焦化厂在进行煤焦油装卸作业时，602、向局领导汇吨罐车阀门破裂，造成煤焦油外泄，该厂正在开展先期报事故情况应急处置，泄漏点正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道，请求我局支援，报告完毕。请领导指示。9:05事故报告挥中心/#局长等9：10应急响应
1、#局长局长作出指示#局长局长：（1）立即启动##市环保局突发环境污染事件应急预案；（2）刘同志、赵同志2位同志分别带领应急监测、应急处置人员赶赴现场；（3）李同志同志应急响应
2、通知市环境组织专家组论证处置方案；（4）杨同志同志负责向市政府应急办、省环境保护厅报告事故情况，同时做好后勤保障工作；刘同志等同志：是。刘同志/赵同志：接12369事故报告，今天上午8点环境应急指监察支队赶赴半左右，**焦化厂在进行煤焦油装卸作业时，60吨罐车挥中心/#局现场查看掌握阀门破裂，造成煤焦油外泄，该厂正在开展先期应急处长等3、通知市环境监测站赶赴现监测站/监察支队：是，我们立即出发。场开展环境应主持人：煤焦油是焦化工业的重要产品之一，又称急监测。煤膏，是煤焦化过程中得到的一种黑色或黑褐色粘稠状4
事故现场情置，泄漏点正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道，况。请求我局支援。指挥长已经作出指示，要求你们（市环境监察支队、市环境监测站）立即派人赶赴现场，立即开展相关应急监察和监测。应急响应
环境应急指挥中心/#局长等液体，比重大于水，具有一定溶性和特殊的臭味，可燃并有腐蚀性。煤焦油是煤化学工业之主要原料，其成分达上万种，主要含有苯、甲苯、二甲苯、萘、蒽等芳烃，以及芳香族含氧化合物（如苯酚等酚类化合物），含氮、含硫的杂环化合物等很多有机物，是生产塑料、合成纤维、染料、橡胶、医药、耐高温材料等的重要原料，可以用来合成杀虫剂、糖精、染料、药品、炸药等多种工业品。作用于皮肤，引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病及癌肿。可引起鼻中隔损伤。易燃，为致癌物，对环境有危害，对大气可造成污染，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。4、召集专家5
李同志：请办公室通知×××××等应急专家赶赴环境应急响应5、向市政府应急办、省环境应急指挥中心集合。杨同志：请应急信息组向市政府应急办、省环境保保护厅报告事护厅报告。故情况9:30应急工作开展
6主持人：现在应急处置组、应急监测组已出发，正1、接入出发视频。（预拍片）环境应急指挥中心/#局长等2、应急专家组进场。3、接入现场视频或电话。在赶赴现场。应急专家组成员正陆续进入指挥中心。各位领导，我市高度重视环境应急工作，为适应环境突发事件处置能力，##市环境保护局201*年12月13日对突发环境污染事件应急预案进行了重新修订，提高了应急事件响应能力。近年来，更是投入了500余万元购置了2台应急监测车和一批应急监测设备，应急监测人员配备了防护服、呼吸机等装备，现已建立了一支快速反应、骁勇善战、处置果断、执行力强的应急队伍，应急工作开展妥善处置了粗苯翻车、煤焦油泄漏、煤焦化高浓度有机废水泄漏等环境突发事件，有比较丰富的突发环境事件应急处置经验。大气污染物应急监测设备有车载气象系统、二氧化硫、氮氧化合物、PM10自动检测仪，气体泄漏检测仪，应急气体检测箱、傅里叶红外光谱分析仪；可以分析气体中的二氧化硫、氮氧化合物、颗粒物、氟、氨、硫化氢、甲醛、氯、一氧化碳、氯化氢、氟化氢、氰化氢等50余项因子。废水污染物应急监测设备有水质多功能分析仪，COD快速测定仪，深水采样器，重金属测定仪，多参数水质流动测定仪，便携式综合毒性检测仪，全自动有机预浓缩凝胶净化浓缩定容联用仪，快速定量浓缩装置，微萃取装置等，可以监测水体中的重金属、硝酸盐、氯化物、硫化物、苯类、芳香烃类等因子。现在，应急处置组和应急监测组已到达现场。请事故处置组组长赵同志报告初步调查情况。（现场电话或视频接入）赵同志：报告指挥部，根据调查，事发企业为**焦化厂，今天上午8点半左右，在进行煤焦油装卸作业时，报告事故初步因60吨罐车阀门破裂，造成煤焦油外泄，目前泄漏阀门事故现场/9:35赵同志调查、现场处已封堵，厂方已将大部分煤焦油转移至安全场所，但仍置及周边环境有20吨左右煤焦油流入下水管道，已经废水排放口流入敏感目标分布榆河，根据目测，污染锋团已流至排污口下游200米处。情况目前围观群众已得到疏散，社情稳定。排污口距源河5000米，事发现场下风向200米有明显异味。榆河为源河一级支流，河宽2米，深度0.2米，流速0.2m/s，流量0.08m3/s。源河水质功能为Ⅲ类，事发点北
500米为王虎村，现有居民400余人。向专家组建议综合以上情况，我们建议同时在排污口上游和下游初步处置方分别设坝拦截，我已联系工程车辆随时待命，请指示。案。李同志：经过专家组讨论（10分钟），根据现场情况，同时在排污口下游800米处和上游50米分别设坝拦环境应急指专家组商讨处9:40挥中心/专置方案家组处和上游50米分别设坝拦截。主持人：环境预警与应急指挥系统可以综合现场情况形成初步处置方案，为指挥决策提供依据。9:50事故现场/刘同志报告初次监测结果刘同志：事故现场为西北风，风速为1.2m/s，温度为35℃，9点45分的监测情况为：距事故现场10m处大#局长：请赵同志同志立即组织在排污口下游800米截。气中的苯浓度为44.5mg/m3，超标17.5倍。排污口流速0.03m/s，流量0.0015m3/s，pH：7.32，水温23℃，氰化物浓度为10.9mg/l，超排放标准21倍；挥发酚浓度为5.5mg/l，超排放标准10倍；苯浓度为2.1mg/l，超排放标准20倍；下游100米流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH：7.43，水温16℃，氰化物浓度为1.2mg/l，超地表水标准5倍；挥发酚浓度为0.52mg/l，超地表水标准103倍；苯浓度为0.31mg/l，超地表水标准30倍；排污口上游50米处流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH7.43，水温16℃，氰化物、挥发酚、苯均未检出；下游200米处流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH：7.43，水温16℃，氰化物、挥发酚、苯均未检出。我们根据监测结果制订了监测方案，（1）大气监测共设置3个监测点位，在事故上风向50米处设对照点，在下风向厂界及下风向厂界外500米处的王虎村敏感点设监控点。大气监测项目为苯，每小时监测1次，直至恢复本底水平。（2）地表水监测共设置8个监测断面，在企业排污口上游50米拦河坝处、排污口、排污口下游拦污坝、拦污坝下游500米、拦污坝下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交汇处上游500米、源河榆河交汇处下游1000米。监测项目为氰化物、挥发酚、苯，每2小时监测一次，直至恢复本底水平。（3）在榆河东王虎村农田机井和王虎村饮用水井设置监测点位，监测项目为氰化物、挥发酚、苯，每天监测一次，连续三天，一月后再跟踪监测一次。报告完毕。环境应急指9:55挥中心/#局发布监测指令长10:10
#局长：请你们监测方案尽快上报监测结果。事故现场/报告现场处置11
赵同志：报告指挥部，现在报告现场处置情况。截赵同志情况至目前，上游拦河坝、下游拦污坝已筑设完毕，污染带已被成功封堵，拦截水量约为500立方米。报告完毕，请指示。环境应急指#局长：请应急专家组根据初报结果制订针对性的处挥中心/#局制订处置方案置方案。长专家组：废水处理方案：综合现场水质、水量相关情况，将环境应急指10:20挥中心/专家组拦污坝内有机废水运回**焦化厂废水处理站处理。使用提交处置方案活性炭等吸附剂对残留有机废水进行吸附。底泥处置方案：对拦污坝内受污染的底泥和吸附剂，要挖送至**焦化厂原有的危险固废专用堆场，晾干后集中处置。#局长：赵同志同志，请你尽快按照专家组建议处置方案做好处置工作。环境应急指杨同志同志要组织有关人员，做好应急物资的调运挥中心/#局宣布处置方案工作，并将最新处置方案和监测方案以续报形式上报市长政府应急办和省环境保护厅。赵同志、杨同志：是。事故现场/现场应急处置赵同志、杨和物资调运；同志10:25事故现场/赵同志赵同志：报告指挥部，我们已按照方案要求完成废报告现场应急水和底泥处置工作，报告完毕，我们原地待命等候指令。处理处置情况主持人：应急监测组最新监测信息已传送到指挥中心，请接入。1、赵同志局长组织现场应急处置画面；2、杨同志局长组织调运应急处置物资画面。刘同志：报告指挥部，最新监测数据显示：（1）大气方面，事故上风向50米处、下风向厂界及王虎村监测点苯污染物均未检出。（2）地表水方面，在企业排污口10:30报告最新监测事故现场/刘同志数据水方面，榆河东王虎村农田机井、王虎村饮用水井氰化物、挥发酚、苯均未检出，事故现场各项污染因子浓度均达到相关标准要求。大气环境质量已恢复正常水平，提请终止大气应急监测。报告完毕。我们将继续对地表水实施监测，监测结果随时上报。环境应急指制订下步处置10:35挥中心/#局方案
14上游50米拦河坝处、排污口、排污口下游拦污坝、拦污坝下游500米、拦污坝下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交汇处上游500米、源河榆河交汇处下游1000米处氰化物、挥发酚、苯均未检出。（3）地下#局长：根据上述情况，专家组制订下步处置方案李同志：报告指挥长，综合现场各类信息，建议打长开上游拦水坝，上游河水流入受污染河段。在下游拦污坝处监测来水水质情况。同意终止大气应急监测。#局长：赵同志同志，请按照专家组意见打开上游拦环境应急指10:40挥中心/#局下达处置指令水坝。刘同志同志，同意终止大气应急监测，继续组织实长施地表水、地下水应急监测。刘同志：报告指挥部，现场已将上游拦水坝拆除，10:45事故现场/刘同志上报处置情况河水已流至下游拦污坝处。最新监测数据显示：拦污坝和监测结果上游氰化物、挥发酚、苯均未检出，其他断面氰化物、挥发酚、苯也均未检出。报告完毕。环境应急指制订下步处置10:50挥中心/李方案同志继续监测水质情况。建议将拦污坝拆除，监测组按照监测方案在拦污坝下游李同志：指挥长同志，综合现场相关情况，专家组（拦污坝拆除后，上游所拦河水顺利下泄，1小时后最新监测数据已传输到指挥中心，请接入）事故现场/刘同志上报处置情况和监测结果刘同志：报告指挥部，拆除拦污坝水流下泄后，最新监测结果显示，拦污坝下游500米、拦污坝下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交汇处上游500米、源河榆河交汇处下游1000米处氰化物、挥发酚、苯均未检出。提请终止地表水应急监测。报告完毕。11:00应急终止挥中心/#局否具备应急终长11:05环境应急指专家组报告研挥中心/李判结论止条件（画面切换专家组）李同志：报告指挥长，综合现场反馈的各类信息，专家组一致认定污染已经消除，不会对环境安全和周边主持人：专家正在根据现场反馈信息研判下步行动。#局长：各位专家，根据现场处置情况和监测结果，环境应急指专家组论证是请专家组研判是否具备应急终止条件。10:55应急终止11:10同志居民的身体健康造成影响，具备应急终止条件，提请应急指挥部终止应急响应，专家组建议应急终止后，继续开展环境监测和后评估工作，直至转入常态管理为止。（#局长和指挥部成员会商后）#局长：我宣布，现场应急状态解除！请应急信息组环境应急指宣布应急终止起草事故终报，8月5日前上报市政府应急办、省环境保挥中心/#局护厅。市监测站要继续开展环境监测和后评估工作，直长至转入常态管理。下面请省环保厅领导讲话。1、省环保厅专家点评。环境应急指11:15总结点评挥中心演练总结2、省环保厅领导宣布应急演练结束（鼓掌祝贺）。3、市政府领导讲话
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《梅江区环保局突发环境污染事件桌面应急演练方案1》
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