201*年隆安县突发环境污染事故应急演练方案
201*年隆安县突发环境污染事故应急演练方案
文号生成日期201*-05-11内容概述
为提高我县突发环境污染事故的应急处置能力，规范应急事件的处理程序和方法，有效采取应急措施，控制、消除或减轻环境污染事故的危害，使受污染影响的地区和人民的环境损失和伤害减少到最小，维护自然生态环境，保障人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，根据国家省市有关环境安全隐患督查专项行动的要求，结合隆安县实际情况和近年来所发生环境污染事故的特点，特制定本演练方案。
一、应急演练的目的和任务
1、演练目的：
检验环境监察机构对突发环境污染事故应急工作准备情况。检验环保系统的应急组织、指挥协调能力。检验环保部门对突发环境污染事故应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，检验应急人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，重点在应急报告、组织协调、现场取证、样品采样、个人防护等五个方面。同时，作为一种培训手段，通过调整演练，进一步提高应急人员的业务素质和能力，完善突发环境污染应急机制。
2、演练任务：
本次环境污染事故应急演练的任务是：丁当镇某淀粉企业的废水储存塘崩塌，大量高浓度废水沿着农田灌溉渠道流入丁当河，可能危及下游网箱鱼死亡以及水环境安全，及时启动《隆安县环境污染事故应急预案》，在县环保局环境污染事故应急处置指挥领导小组的领导下和某淀粉企业环保安全办的大力协助下，在先期应急处置的基础上，及时采取更为有效的措施，用最短的时间控制了污染，最大限度地减轻环境污染造成的损失，保护了人民群众的生命财产安全。
二、应急演练时间
201*年5月10日上午
三、环境污染事故应急演练领导小组
总指挥长：张艺超局长
副指挥长：许国根副局长、林宇真副局长
工作分工：
A1、总指挥长（县环保局局长）主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作；b、决定启动应急预案；c、指挥应急抢险工作。
B1、许国根副指挥长主要负责：a、组织应急抢险救灾工作；b、协调各部门工作；c、负责调查、监测及应急抢险工作的策划。
B2、林宇真副指挥长主要负责：a、传达联络各部门工作；b、协助总指挥做好县环保局各项后勤工作；c、负责新闻媒体报道工作。
四、环境污染事故应急演练单位
环保局、环境监察大队、环境监测站、污控股。
五、环境污染事故应急演练车辆
环境监测车、环境监察车各一台。
六、应急演练的步骤
1、上午9：50全体应急演练单位和人员到指定位置待命。
（1）环境污染事故应急处置指挥领导成员到淀粉企业办公室；
（2）12369环保投诉举报电话值班人员到县环保局二楼环保投诉举报办公室；
（3）应急环境监察执法人员（以下简称应急小分队）到县环保局二楼环境监察大队办公室，应急演练小分队人员：甘锦云、黄绍堂、潘文龙、农杏英。
（4）应急环境监测工作人员到达县环境监测站，应急监测演练人员：许英晗、陆永谋、黄文清、杨鲁、陈秀荣、陆婷婷。
2、9：55副总指挥长向总指挥长汇报演练人员到位情况。
3、10：00总指挥长下达指示：“请按《演练方案》开始演练”。
4、10：0712369环保投诉举报中心接到投诉（某淀粉厂报告）：“二一二年五月十日上午九时五十分丁当镇某淀粉企业的废水储存塘崩塌，大量高浓度废水沿着农田灌溉渠道流入丁当河，可能危及下游网箱鱼死亡以及水环境安全，请求县环保局尽快派人协助处理。”
5、10：08环保投诉举报中心值班人员将此情况通知应急小分队和局领导；应急小分队准备好取证装备（录音笔、照相机、摄像机等）立即赶赴事故现场开展调查，进行应急处理。（应急演练车辆集合地点：某淀粉企业大门口内侧；应急小分队到达事故现场下车后，由淀粉企业现场负责人带入事发地，听取介绍并迅速调查、踏堪事故现场）。
6、10：15局领导接应急小分队报告：“某淀粉企业的废水储存塘崩塌，大量高浓度废水沿着农田灌溉渠道流入丁当河，可能危及下游网箱鱼死亡以及水环境安全，建议尽快（报告县政府）启动县突发环境污染事故应急预案。
7、10：16（县环保局领导向县政府报告情况，建议启动县突发环境污染事故应急预案）经（县政府）同意，“启动县突发环境污染事故应急预案”，成立突发环境污染事故应急处置指挥部，“12369”环保投诉举报电话通知“突发环境污染事故应急处置指挥部”的各成员单位立即赶赴事故现场待命，各成员单位车辆停靠淀粉企业大门口内侧。
8、10：23应急处置指挥部设在淀粉企业办公室为集合地点。应急小分队和淀粉企业负责人向指挥部汇报环境污染事故有关情况及其处置情况。
9、10：24指挥部对下一步处置工作作出了部署。各部门按照指挥部指令，在先期应急处置的基础上，及时调整应急处置工作，采取更为有效的措施：一、立即在废水塘下游低洼处挖坑将废水引入坑中临时储存，防止更多废水流入河中；二、环境监测站应急监测组开展监测；三、封堵废水储存塘堤坝，以最大限度地控制事故，减少损失。县环境监测站迅速拟定应急监测方案并迅速开展监测工作，布设河道监测点位和废水取样，启用快速水质测定仪，及时向指挥部提供科学、准确的数据，以有利于指挥部决策。
10、10：50经各成员单位采取强有力措施，控制并成功封堵了废水储存塘堤坝，经环境监测站采样分析，事发河道水质已达到国家标准。各部门配合淀粉企业积极清理现场，消除后果。
11、11：15经过对现场清理，环境污染已消除，一切恢复正常。各成员单位（县环境监察应急小分队、县环境监测站、淀粉企业负责人）向总指挥长汇报处置情况：一、所泄漏的废水大部分都引入废水塘下游新挖的坑中暂时储存，防止了更多废水流入河中；二、所坍塌的废水储存塘堤坝已经成功封堵；三、经县环境监测站监测结果表明事发地河道水质已达到国家规定的标准。总指挥长在淀粉企业办公室召集工作会议。下达命令：解除应急状态，演练结束。
总指挥长通报了整个事故处置的经过和采取的措施，在各参演部门的紧密配合和支持下，隆安县201*年环境污染事故应急演练取得了圆满成功。
七、注意事项
1、斜体下划线部分仅为模拟，不做实际动作。
2、划横线的时间为实际时间，其他为模拟时间。
3、演练人员必须做到严肃认真，做到真实逼真、忙而有序。
二一二年五月九日
扩展阅读：201*年环境污染事故4级应急演练脚本
备注：“***”为地名或者人名
******环境安全突发事件
应急演练脚本
二一一年十月
一、演习时间与地点
1、演习时间：201*年10月18日11时。
2、演习地点：演习地点选在******有限公司厂内。3、演习场地
演习场地选在******有限公司院内，该公司有一条年处理2万吨凝析油生产BTX装项目，公司是一个典型的石化生产企业。原料是天然气开采过程中的凝析油，产品中有苯系物。
二、演习场景设计
******有限公司在生产中因设备腐蚀，液位计显示错误，浮球卡死，DCS显示错误，油温过高，油品体积膨胀，导致汽油1号罐油窗有大量油品溢出。严重威胁到周围厂区工人的健康和生命安全，有可能造成重大环境污染及经济损失，情况十分危机。
企业已启动应急预案，生产区职工已全部撤离，正在组织抢险工作。由于企业自身力量不足，未能有效控制易燃油品的泄露，事故有进一步扩大的可能，需采取联合行动。
在接到企业负责人报告发生化学危险品泄露事件后，******县应急工作人员在应急领导小组的指挥下，启动《******县环境安全应急预案》对现场进行调查并进行的大气污染物监测，参与现场救援。
根据监测结果划定污染范围和隔离区域，提出相应的处建议；调集环境监察队伍采取现场紧急处，参与现场救援工作，对受污染部位和现场进行监控，当确认危险已基本消除，对环境影响进行后评价工作。
三、演习评估工作
现场评估组评价演习过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。全面、正确地评价演习效果，在演习覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派出评价人员。通过评价人员，发现和找出存在问题与不足。
应急演习前，现场评估组提前到达现场，记录事故发生、报告、以及应急小组赶到现场的时间；在开展救援时，各小组工作职责履行情况，指挥情况、各组协调配合情况，应急物资准备情况等进行评估。
四、演习场景分解
步骤一事故发生和事故报告
（一）事故发生场景
1、事故发生现场场景人员：
观摩的领导和现场观摩人员、演习评估组的****，企业领导、企业应急演练人员。
上午11点：（现场主持人宣布，演习开始。企业演习人员，在现场点燃烟雾发生器）
2、现场人员对话：地点在现场指挥部。
现场车间负责人：报告公司领导，汽油1号罐油窗大量油品泄漏，请指示。
******有限公司经理****向厂区车间负责人讲话：明白。公司立即启动应急预案，生产区职工全部撤离，应急抢险组立
即开始抢险工作，由我向******县环境监察大队报告突发污染事故情况。
场景：公司应急抢险组列队奔赴泄漏现场立即开始抢险工作。
（二）事故报告
1、场景：******县环保局办公室，通过电话报告情况201*年10月18日11时******有限公司汽油1号罐油窗大量油品泄漏。企业立即启动应急预案，生产区职工已全部撤离，正在组织抢险工作。11时向******县环境监察大队报告。
******县环境监察大队长******接到报告后，迅速报告******县环保局副局长****，******局长迅速报告******县应急办公室，随即向******县应急办公室总指挥******报告。
11.00－11.05
2、事故报告电话对话内容
（1）******有限公司经理******：报告******县环保局，我是******有限公司经理******，我公司汽油1号罐由于油温过高，油品体积膨胀，在今天上午11点刚刚发生汽油1号罐油窗大量油品泄漏事故，公司已经启动应急预案，生产区职工开始撤离，正在组织抢险工作，请求环保局到现场支援。
******县环境监察大队长******：明白，请你们赶快按照公司的应急预案先抢险，我们立即赶到。
（2）******县环境监察大队长******：报告（******县环保局）**局长，刚才接到报告，******有限公司汽油1号罐由于油温过高，油品体积膨胀，在今天上午11点发生汽油1号罐油窗大量油品泄漏事故，公司已经启动应急预案，生产区
职工开始撤离，正在组织抢险工作，请指示。
******县环保局副局长******：请你通知环境监测、监察人员迅速赶赴现场，我现在立即向******县政府报告情况。
******县环境监察大队长******：明白，我们立即赶到现场。
（3）******县环保局副局长******：报告（******县应急办）祖主任，刚才接到报告，******有限公司汽油1号罐由于油温过高，油品体积膨胀，在今天上午11点发生汽油1号罐油窗大量油品泄漏事故，公司已经启动应急预案，生产区职工开始撤离，正在组织抢险工作，请指示。
******县应急办公室******：由你（******）通知市环保局环境监测、监察人员迅速赶赴现场。我现在立即向******副县长报告。
******县环保局副局长******：明白，我们立即赶到现场。4、******县应急办公室******：报告（******县）马县长，刚才接到******县环保局报告，******有限公司汽油1号罐由于油温过高，油品体积膨胀，在今天上午11点发生汽油1号罐油窗大量油品泄漏事故，公司已经启动应急预案，生产区职工已全部撤离，正在组织抢险工作，请指示。
******县应急办公室总指挥******指示：立刻启动环境应急响应预案，进入紧急状态。马上通知各应急小组和县环保局人员，迅速赶赴现场。科学处，注意人身安全。
******县应急办公室******：明白，我们现在立刻通知各应急小组，紧急集合，立刻出发。
5、******县应急办公室******：请******大队长立刻召集现场监察组人员，准备好防护服装，紧急在县政府大楼后集合，立刻出发。
******县应急办公室******电话通知环境监测站************：******有限公司在今天上午11点发生汽油1号罐油窗大量油品泄漏事故，请******立刻召集监测组人员，准备好监测仪器和防护服装等防护用品，紧急到环境监测站院内集合，立即赶往事故现场。
******：明白。
******县应急办公室******电话通知：请******、******、******立刻召集相关人员，准备好防护服装等防护用品，紧急到县政府大楼后集合，立刻出发。
场景：******县环保应急队伍紧急集合，立刻出发，赶往******有限公司事故现场。
步骤二******县应急队伍到达现场，启动《应急预案》，成立现场指挥部。
（一）场景：
201*年10月18日，上午11点10分，******县应急人员抵达事故现场，立即启动《******县处环境污染与破坏事故应急预案》，确定为4级突发污染事件，并成立现场指挥部。现场指挥部由县政府副县长******担任总指挥，******县应急办******、安监局局长******和******县环境保护局副局长担任现场副总指挥，统一指挥各工作小组行动，综合各小组情况向现场指挥部报告。
（二）指挥部组成：总指挥：******
副总指挥：******、******、******、（三）指挥现场对话1、现场报到对话11点10分：
总指挥******现场指示：******、******两位副总指挥，各小组人员，都到齐了没有？
（1）企业抢险组报到
******：报告总指挥，企业抢险组正在现场抢险，请指示。总指挥******：继续开展工作，注意人员安全。******：是！
（2）******县环保局副局长******：报告总指挥，******县环保局应急工作人员全部到达现场，请指示。
总指挥******：请环保局市局人员分成两个组，配合现场开展监测、监察工作。
******县环保局副局长******：是！
（3）******县安监局局长******：报告总指挥，******县安监局应急工作人员全部到达现场，请指示。
总指挥******：请安监局人员分成两个组，配合现场开展现场安全监察、认定工作
（4）现场监察组报到。
******：报告总指挥，现场监察组人员全部到齐，已经进入事故现场，请指示。
总指挥******：请立刻进行现场调查，在事故现场设隔离警戒线，注意人员安全。
******：是！
（5）现场监测组报到。
******：报告总指挥，现场监测组人员全部到齐，已经进入事故现场，请指示。
总指挥******：立刻开展现场监测工作，注意人员安全。******：是！
（6）技术咨询组报到。
******：报告总指挥，技术咨询组人员到齐，已经进入事故现场，请指示。
总指挥******：留在指挥部现场工作。******：是！
（6）信息报道组报到。
******：报告总指挥，信息报道组人员到齐，已经进入事故现场，请指示。
总指挥******：请进一步摸清情况之后，立刻向州环保局、州政府应急办报告这次污染事故情况。
******：是！
（7）后勤保障组报到。
******：报告总指挥，后勤保障组人员到齐，已经进入事故现场，请指示。
总指挥******：请立刻按要求开展现场工作，注意人员安全。
******：是！
2、各应急小组开展救援工作场景
******县环保局、安监局专业人员抵达事故现场，对事故现场情况进行初步了解，同时监测人员开始在事故地点上风、下风向不同距离设立监测点进行监测。环境监察工作人员对事故现场进行拍照、录像、勘察取证。各小组将事故现场情况向指挥部汇报。
步骤三各工作小组协调配合，积极进行现场处（一）场景
201*年11月18日，上午11点40分，现场指挥部综合各小组报告情况，立即向自治州环保局报告，自治州环保局要求积极开展抢险和现场救护，确定隔离范围和安全距离，确保人民群众生命财产的安全。各小组向指挥部报告情况，现场指挥部提出具体要求。
（二）现场指挥对话11点14分
1、******县环保局副局长******：报告总指挥，生产区职工已全部撤离，正在组织抢险工作。请指示。
总指挥******：立即拨打119，120急救电话，赶快进行抢险工作。
******县环保局副局长******：是。现场场景：
救护人员和消防人员赶赴现场，开始抢险救护工作。2、******：信息报道组报告总指挥。
已经把这次污染事故向州政府、自治区环保局报告。上级领导要求我们，积极开展抢险，做好事故调查和现场监测，确定安全距离，保障人身安全。
总指挥******：请继续做好这次污染事故的信息报道工作。
******：是！
3、******：现场监测组报告总指挥。
我们已经在现场，布设4个监测点，开展监测工作。距离事故源下风向60米处监测结果超标，80米距离明显捡出，150米处达标。请指示。
总指挥******：继续监测，随时报告监测结果。******：是！
4******：技术咨询组报告总指挥。
根据现场监测结果，和现在的风向、风力情况，预测的影响范围，是现场周边150米范围，建议隔离带距离150米。
总指挥******：继续做好技术分析，随时报告情况。******：是！
5、******：现场监察组报告总指挥。
我们已经分成3个组，设了警戒线，在现场进行调查取证工作。请指示。
总指挥******：继续调查取证，在现场150米安全距离范围，做好隔离监控工作。
******：是！
步骤四指挥部现场处，采纳专家意见组织实施各项应
急处措施
（一）场景
企业事故抢险组现场抢险，迅速关闭物料来源阀门，立即用雾状水冲盖泄漏处，保持火场容器的冷却，驱散蒸汽及溢出的液体，用活性炭、砂土吸收，建围堤收集转移，回收或无害处理，防止油品进一步扩散，发生更大的隐患。
(二)对话
1、企业领导******总经理：报告总指挥，我们公司事故抢险组，对汽油一号罐油窗进行了安全处，正在现场喷洒了水雾，降低了油罐的温度，请指示。
总指挥******：请立刻切断油罐的连接管线，堵住油品泄露，防止油品泄漏进一步扩散。清洗受污染区域，把清洗废水排入事故收集池。
企业领导******总经理：是！
2、******：现场监测组报告总指挥。
我们继续在现场，开展监测工作。各个监测点空气中汽油浓度，都有所下降。但是下风向60米处仍然超标，80－150米处达标。请指示。
总指挥******：扩大监测范围，随时向指挥部报告。******：是！
3、******：现场监察组报告总指挥。
经过现场调查，这次事故泄露的汽油，事故原因是：液位计显示错误，浮球卡死，DCS显示错误，油温过高，油品体积膨胀，管道破裂引发的突发事件。我们已经在现场，设了150
米的警戒线，请指示。
总指挥******：请继续做好现场调查取证工作，事故现场警界线以内无关人员撤离。
******：是！
步骤五污染逐渐消除，演习结束（一）场景
事故现场的污染源已得到控制，事故现场处工作基本完毕。现场各监测点的监测工作仍然紧张进行。
（二）对话
1、******县环保局副局长******：报告总指挥，1名抢险中受伤人员，已经送往医院治疗，现已清醒，无生命危险。
总指挥******：随时了解病员情况，及时报告。2******：现场监察组报告总指挥。事故现场，调查取证工作完毕，请指示。总指挥******：收队，集合。******：是！
3、******：现场监测组报告总指挥。总指挥******：请讲。
******：现场的各监测点监测结果显示事故现场周围高温苯系物浓度逐渐降至本底水平，请指示。
总指挥******：收队，集合。******：是！
4、企业领导******总经理：公司抢险组报告总指挥。事故现场汽油泄漏得到控制，抢险工作进行完毕，请指示。
总指挥******：收队，集合。
5、******：技术咨询组报告总指挥。
根据现场监测结果，确认危险已经消除，建议结束应急工作。
6、总指挥发出应急结束指令。
总指挥******：应急现场工作结束。请各工作小组到现场指挥部集合。
场景：各工作小组到现场指挥部集合。7、总指挥******：信息报道组。******：到！
总指挥：请将这次污染事故结果，立即向州环保局，州政府报告。
******：是！
8、总指挥******：事故抢险组。企业领导******总经理：到！
总指挥******：把消防废水，排入事故收集池，注意不得产生二次污染。
企业领导******总经理：是！
9、总指挥******：现在由现场评估组组长******同志对今天的现场应急工作进行总体评价。
10、评估组组长******：今天的现场演习总体上演习的很好，反映出******县的较高的环境安全意识，体现了应对环境突发事件的迅速反应能力，准备比较充分，达到了应急演练的目的。现在就存在问题和不足方面提出几点意见。
（1）在演习现场调查、监测、抢险工作中，我们的反应速度还要进一步提高。真正发生突发事件的时候，时间就是生命、时间就是金钱，所以强化最快的反应意识非常重要，今后，要进一步加强演练，最大限度的提高应急反应速度。
（2）我们的应急装备还要进一步增强。平时要经常性的做好应急物品准备，一旦出现情况，做到马上出击，应急队伍能够迅速拉的出，用得上。
（3）要加强个人防护知识的学习，在真正发生事故情况下，不仅要在现场开展应急工作，还要学会自我保护，做到科学救援。
总指挥******：演习结束，各小组清理演习现场。由技术咨询组根据整体情况，形成演习总结报告。信息宣传组将污染事故演习的有关声像资料汇总，整理存档。
步骤六、应急演习总结会议地点：******有限公司会议室会议议程：
1、各小组汇报工作。2、评估组进行点评。
3、由总指挥进行演习总结。4、观摩领导讲话。
由技术组对演习进行全过程记录，根据整体情况，形成演习报告，说明演习的详细情况和对该次演习的评价，对发现的有价值的部分汇总并做好记录，对不完善的地方提出建议。
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《201*年隆安县突发环境污染事故应急演练方案》
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