西燕镇创建“全国白内障无障碍县”工作计划
西燕镇创建“全国白内障无障碍县”
工作计划
根据上林县人民政府办公室《关于印发上林县创建“全国白内障无障碍县”工作实施方案的通知》（上政办[201*]84号），为进一步做好创建全国白内障无障碍县工作，特制定工作计划如下：
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
创建“全国白内障无障碍县”是一项惠民工程，我镇坚持以人为本、构建和谐社会为目标，采取政府主导、各村（社区）积极配合的工作方式，充分调动各种资源，本着及时、方便原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。开展创建“全国白内障无障碍县”活动，对辖区内白内障患者普遍实施复明手术，使贫困的白内障患者得到及时治疗和手术，帮助白内障患者告别黑暗、重见光明、走向新生活，达到“康复一人，解放一家，影响一片”的社会效果。（二）工作目标。
争在201*年9月底前，实现对有康复需求的白内障患者全部提供康复服务，同时，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制，力争达到发现一例、治愈一例、康复一例的目标要求，认真完成县下达的任务指标。
二、健全组织，强化领导。
镇成立“白内障无障碍镇”创建工作领导小组，由镇主要领导担任组长，副镇长任副组长，镇卫生院院长、镇卫生
院副院长、镇残联理事长、镇残联协管员为成员的领导小组。
三、实施步骤
（一）宣传白内障无障碍知识。
我镇通过宣传栏、白内障知识调查问卷、发放知识手册和下乡走访等方式，大力宣传白内障病症的相关知识及县政府对贫困白内障患者实施复明手术的有关政策，救助减免规定等。与此同时，要求各村(社区)包片的村干、村医着重负责在本管辖范围内的宣传活动，大力普及白内障防治知识，向患者及其家属宣传白内障知识，使公众对白内障知识的知晓率达80%以上。（二）白内障患者摸底、筛查。
成立基层调查小组。由镇残联牵头，卫生部门参加，组成乡镇筛查领导小组，负责白内障患者调查摸底工作；建立以村残协和村医组成的普查队伍；开展筛查业务培训，对筛查人员进行系统培训，明确任务分工；抓好筛查登记造册。筛查工作要逐村、逐户、逐人，贫困白内障患者由镇残联负责汇总登记造册，力争做到一人不漏。
（三）白内障患者输送工作。
镇卫生院在各村（社区）调查登记的基础上进行初步
筛查，同时组织在册患者到指定地点，由眼科医生复查确定手术适应症患者，并由乡镇残联进行登记。并填写《贫困白内障患者手术登记表》，报县残联，确保贫困患者不被遗漏，并及时输送到县定点手术医院进行手术。。
（四）跟踪回访。患者手术返回后，镇创建工作办公室应派员回访，了解患者术后的生产、生活情况，及时收集患者的建议和要求，发现要及时处理。
（五）自查评估。要对照《创建全国白内障无障碍县检查验收评分标准》，对全乡（镇）创建情况进行自查评估，并提交县检查验收。
西燕镇人民政府201*年5月6日
扩展阅读：关于201*年继续开展创建“白内障无障碍区”工作的通知
成武残201*2号
关于201*年继续开展创建“白内障无障碍区”工作的通知
各街道残联、社区卫生服务中心：
根据《成都市残疾人工作“十一五”发展规划》和201*年3月8日市委、市政府召开的全市残疾人工作会精神，201*年，我区将继续开展创建“白内障无障碍区”工作，为贫困和相对贫困白内障患者实施白内障免费复明手术，这项工作是武侯区委、区政府惠民行动之一，体现了党和政府对贫困人群的关爱。现将《武侯区创建“白内障无障碍区工作实施意见》，印发你们，请遵照执行。
附件：1、《武侯区创建“白内障无障碍区”工作实施意见》。
2、《成都市白内障无障碍区（市）县验收标准》。3、武侯区白内障无障碍区创建领导小组。4、武侯区眼病患者档案。
5、成都市白内障复明手术受助对象申请表。
武侯区残疾人联合会武侯区卫生局
二00七年三月十九日
附件1
武侯区创建“白内障无障碍区”工作实施意见
一、目标任务
对全区疑似白内障患者进行筛查，建立武侯区眼病患者档案，对贫困和相对贫困白内障患者实施复明手术，对今后新发生的白内障发现一例治愈一例，治愈一例康复一例，形成白内障防治无障碍长效机制。
二、工作原则
政府组织领导无障碍；病源筛查无障碍；患者对白内障防治认知无障碍；医疗服务能力和服务水平无障碍；患者承受手术费用无障碍；白内障治疗自然工作机制运行无障碍。
三、经费的建立和管理
免费白内障复明手术标准为每例1800元,经费由区残联从残保金中列支，接受财政、审计部门的监督管理。
四、资助对象
具有武侯区常住户口，视力低于0.3以下，未参加医疗保险，并
符合手术条件的以下白内障患者：
1、享受武侯区城镇居民最低生活保障、农村特困户和城市困难职工待遇者。
2、生活贫困的老劳模、老党员、老复转军人、残疾人、老军烈属、老教师、老知青、老下放户、现役军人直系亲属、计生三结合户等。
3、家庭月人均收入高于成都市城镇居民最低生活保障标准100元以下的相对贫困者。
五、需提供材料
1、《成都市白内障复明手术受助对象申请表》
2、户口复印件
3、经济收入证明（低保户系低保证复印件）4、未参加医疗保险的证明5、其它证明
六、工作程序
符合以上条件的白内障患者,持街道残联证明，到定点手术医院进
行术前检查，确定为手术适应症后，到街道残联领取《成都市白内障复明手术受助对象申请表》，（以下简称《申请表》，一式二份）,同时交相关资料。《申请表》要如实填写“社区（村）意见”栏和“街道残联意见”栏，须由患者所在社区（村），街道残联负责人签署意见并签字、加盖公章；经区残联审核无误后签署意见加盖公章；患者持《申请表》按定点医院指
定的手术时间进行手术。术后医院在《申请表》上盖章，凭《申请表》、《手术证明》原件、《病历证明》复印件与区残联结算。
贫困白内障患者复明手术采取个人自愿和定点医院相结合的原则进行。
七、定点医院
承担实施白内障复明手术的定点医院，需由市残联对外公开招标后确定，定点医院必须为患者提供质优价廉的服务。
八、各部门、单位职责（一）区残联职责
1、制定《武侯区创建白内障无障碍区工作实施意见》。2、出台为白内障患者实施康复救助的政策，保证不同贫困程度的患者均能得到相应的经费补助。
3、安排专项资金实施贫困白内障患者复明手术的康复救助工作，专项资金能满足当地贫困对象的康复需求。
4、每年组织一次集中普遍筛查。（二）区卫生局职责
1、制定眼病防治宣传工作计划并实施宣传。将白内障的防治纳入卫生初级保健的宣传工作之中。每个社区卫生服务中心都有白内障防治的宣传资料。
2、积极鼓励、动员社会力量资助开展白内障复明手术。（三）街道残联、社区残协职责
1、掌握辖区内白内障患者的底数，对新发现的白内障患者要随发现、随登记。
2、组织疑似白内障患者参加筛查，建立眼病筛查档案，建档率达到90%。组织贫困白内障患者到定点手术医院进行手术。
3、配合卫生部门做好白内障防治知识宣传工作，街道残联、社区残协有白内障防治宣传资料。
4、对已实施白内障复明手术的患者进行回访，回访率达到100%。5、对需要实施或已实施白内障复明手术的残疾人，全部录入《成都市残疾人基础信息管理系统》。
（四）手术定点医院职责
1、提供长久的医疗手术服务，保证白内障复明手术能力达到该地区新生手术适应症患者的75%以上，术后视力≥0.3的患者应在90%以上。
2、术后患者脱残率达95%，脱盲率达到100%以上，人工晶体植入率达到100%以上，患者对医疗技术和服务质量满意率达90%。
3、在社区开展宣传咨询、筛查活动。利用每年6月6日全国爱眼日以及残疾人节日等，在社区开展以眼保健及防盲治盲为主要内容的宣传活动。组织眼科专家、医务工作者到社区进行免费眼部检查、白内障免费筛查。
4、在医院建立受助对象治疗全过程的规范化病历资料档案和术后受助对象跟踪随访制度，随访率达100%，随访时间2年，并有文字
记录。
九、时间安排
创建工作分四个阶段进行：
一、准备阶段：12月，调查摸底,准备创建实施方案,确定定点手术医院。
二、宣传、动员、培训阶段：3月。召开武侯区白内障无障碍区创建工作会，利用报纸、墙报、宣传资料在全区范围内进行创建工作宣传，组织眼科医生对全区残疾人工作者、社区卫生服务中心医务人员进行白内障知识培训。
三、筛查、手术阶段：4月-10月。组织医疗队进社区为疑似白内障患者进行免费筛查，符合条件的白内障患者到定点手术医院实施复明手术。
四、申报验收阶段：10月12月。向市残联、市卫生局申请白内障无障碍区创建验收。
附件2
成都市白内障无障碍区（市）县验收标准
（试行）
一、政府组织领导无障碍
（一）有政府主管领导和卫生、残联等主要部门参与的工作领导小组，或由政府残工委统一组织领导。
（二）制定有本地区白内障无障碍创建工作的实施方案，并落实方案。
（三）创建工作纳入政府总体工作之中，并有明确目标。（四）领导小组至少每半年召开一次白内障无障碍创建工作会议。
（五）卫生、残联等部门职责分工明确。二、病源筛查无障碍
（一）建立随报制度。乡镇（街道）、村（社区）要做到本辖区的白内障患者随发现、随报告、随登记、随上报。
（二）建立普遍筛查制度。对发现的疑似白内障患者，先由社区
卫生服务中心和村、乡镇卫生院进行初筛确认后，由区（市）县组织到定点医院进行筛查。
（三）建立集中筛查制度。每年至少组织一次集中普遍筛查。（四）建立回访制度。对术后白内障患者，社区（村）回访率要达到100%；乡镇（街道）回访率应达到80%。
（五）建立建档立卡制度：基层残联、残协掌握辖区内白内障患者的底数，有眼病筛查档案，建档率达到90%。需要实施或已实施白内障手术的残疾人，100%录入《成都市残疾人基础信息管理系统》。
三、患者对白内障防治认知无障碍
（一）制定眼病防治宣传工作计划并实施宣传。将白内障的防治纳入卫生初级保健的宣传工作之中。每个社区（村）都有白内障防治的专门宣传资料。
（二）做到“三知道”：一是知道白内障病症，卫生医疗保健等有关知识。二是知道市、县、乡政府对贫困患者实施白内障复明手术、救助补贴等有关政策规定。三是知道什么地方报名、筛查、手术，需要准备哪些手续办理补助申请。
（三）老百姓对白内障的认识普及率达90%以上。60岁以上高危重点人群认知普及率到95%以上。
四、医疗服务能力和服务水平无障碍。
（一）区（市）县确定具备条件的定点医疗机构，提供长久的医疗手术服务，保证白内障复明手术能力达到该地区新生手术适应症患
者的75%以上，术后视力≥0.3的患者应在90%以上。
（二）术后患者脱残率达90%，脱盲率达到95%以上，人工晶体植入率达到90%以上，患者对医疗技术和服务质量满意率达90%。
五、患者承受手术费用无障碍
（一）出台为白内障患者实施康复救助的政策，保证不同贫困程度的患者均能得到相应的经费补助。
（二）各区（市）县政府安排专项资金实施贫困白内障患者复明手术的康复救助工作，专项资金能满足当地贫困对象的康复需求。
（三）各级残联要多渠道筹集资金，积极鼓励、动员社会力量资助开展白内障复明手术。
六、自然治疗机制运行无障碍。
形成白内障防治无障碍长效机制，达到新生一例发现一例，发现一例治愈一例，治愈一例康复一例的总目标。
附件3
组成：陈成员：曾
成员：邓
武侯区创建白内障无障碍区领导小组
琦武侯区人民政府副区长茜武侯区人民政府办公室副主任张滨武侯区残疾人联合会理事长邓乃涵武侯区卫生局副局长余强武侯区残疾人联合会纪检员武侯区创建白内障无障碍区技术指导小组
承成都市成仁眼科医院副主任医师阳光成都市成仁眼科医院副主任医师
武侯区创建白内障无障碍区工作办公室
10武侯区创建白内障无障碍区领导小组下设办公室在区残联康复科，办公室主任由区残联纪检员余强担任。
附件4
武侯区眼病患者档案
编号：
家庭住址家庭年收入是否参加社保省市区无姓名所在社区联系电话患者主诉性别出生年月所在街道筛查时间既往史左眼：视力筛查时初步诊断右眼：视力医生诊疗意见治疗情况附件5
成都市白内障复明手术受助对象申请表
姓名联系电话人均月收入/年收入年龄住址性别白内障左眼右眼残疾状况申请理由签字盖章年月日签字盖章年月日社区（村）意见街道残联意见签字盖章年月日区（市）县残联意见签字盖章年月日市残联意见签字盖章年月日白内障复明手术机构负责人签字
签字盖章年月日
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