xx县关于优化发展环境工作汇报
ｘｘ县关于优化发展环境工作汇报
XX组：
近年来，ｘｘ县以经济建设为中心，坚持一手抓整治，解决突出问题；一手抓制度完善，推进长效管理，着力打造服务更优、效能更高、政策更宽松的经济发展软环境，为全县经济社会发展提供了有力保障。
一、高度重视，强化领导，全力推动软环境建设工作1、强化组织领导，摆上重要位置。近年来，我们高度重视软环境建设工作，把其作为加快县域经济发展的重要保障，列入县委、县政府重要工作日程，纳入全县目标考核体系，与经济工作的各项指标同部署、同考核，制定出台了《关于经济发展软环境和机关效能建设工作意见》，切实加强对软环境暨机关效能建设工作的指导。县委、县政府班子成员及重点部门负责人通过“政（行）风热线”和“政务会客厅”与群众面对面沟通，零距离对话；定期到县行政效能投诉中心亲自接待群众来访和投诉，倾听民声；坚持深入基层调研、体察民情、收集民意，集中会办群众反映的焦点、难点问题。领导的重视，目标考核的定位，有力推动了软环境建设各项措施的落实。
2、强化目标管理，推进责任落实。坚持把软环境建设作为“一把手”工程，明确各单位“一把手”为软环境建设工作的第一责任人，把软环境建设工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核，逐级明确行政管理人员、执法人员和行政事业服务人员的岗位责任，层层签订软环境建设责任状，有效推进了软环境建设工作责任的落实。以来，先后有7个效能考评倒数单位的主要负责人在县委工作会议上作大会检讨，10个效能考评落后单位班子成员接受诫勉谈话。
13、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发动群众，动员全社会来齐抓共管，推动机关效能建设。以来，我们先后开播《提高机关效能，优化经济发展软环境》电视专题栏目62档、印发《ｘｘ县软环境建设与管理情况摘报》65期，印发了《ｘｘ县经济发展软环境建设与管理服务手册》，广泛宣传我县在机关效能及软环境建设方面出台的政策规定、重点单位的服务承诺、岗位职责等内容，营造浓烈的软环境建设氛围。
二、健全制度，规范运行，全力优化经济发展软环境1、立足长效管理，强化制度建设。坚持把制度建设作为治本之策，做到以制度管权、以制度管人、以制度管事。针对机关中一些不在党纪政纪条规制约范围内的迟到早退、上班期间办私事、上网聊天、上网玩游戏等问题，制定了《进一步明确有关工作纪律的通知》，加以制约、规范，有效提升了广大机关干部的精神面貌；针对中层梗阻、基层板结及其工作人员慢作为、不作为、乱作为现象，出台了《ｘｘ县国家行政机关及其工作人员不良行政行为责任追究办法（试行）》，特别是《关于经济发展软环境和机关效能建设工作意见》明确了涉及行政许可、行政检查、行政处罚、行政管理等九大类61种行政过错行为的追究办法，进一步规范全县各级机关工作人员的行政行为。此外，我们逐步健全完善涉软投诉受理、案件查处、涉企检查备案制等一系列制度，进一步推进了软环境建设工作的规范化、制度化。
2、立足优化服务，规范工作机制。首先是减少审批事项。坚决取消国家和省市明令停止的审批事项，县属审批事项在报请上级部门批准后改为核准或备案制，向社会公开各职能部门保留的审批事项的内容、条件、依据、程序和收费标准等。其次是创新运行机制。整合园区办、招商办、考核办、软建办职能，实行“四位一体”合
2署办公，成立行政服务中心，对企业实行一条龙帮办服务；推行“四卡一单”制即企业缴费明白卡、企业付费登记卡、客商投诉登记卡、帮办服务跟踪卡、调查处理登记单，切实加强对行政执法和行政收费的有效监督。第三是提高服务水平。对进入开发区的项目，建立县级领导牵头的“三人帮办小组”和定期会办制度；对劳动密集型企业，建立驻厂“指导员”制度，及时解决企业与客商经营中遇到的生产、生活方面的问题。在全县机关事业单位实行了服务事项登记备案跟踪服务制，全面推行服务公示制和服务承诺制。在全县各乡镇建立了便民服务中心，各行政村（居）建立便民服务室，全面提高了行政服务水平。
3、立足优化行风，开展效能评议。为促进机关作风转变，自起，我们对各项作实行季度观摩评比，制造不平衡，挑起竞争，凡季度观摩综合评比连续两次处于全县后三名的，单位党政主要负责人引咎辞职；单项考评处于全县最后一名，且未完成任务的分管领导引咎辞职。结合季度观摩评比，我们认真抓好政（行）风评议，凡连续两次政（行）风评议牌全县末位的，县管部门主要领导就地免职，条管单位的主要领导，建议其上级主管部门调离。同时，为实现全县效能考评全覆盖，制定出台了《关于对未列入行风评议的部门(单位)实行机关效能考评制度》，加强了对县委办、人大办、政府办、政协办、纪委机关等32个未列入政(行)风评议的部门(单位)效能考评。实行了“效能投诉查实末位制”，规定凡在年内存在严重影响软环境建设以及不作为、慢作为、乱作为等行为被查实，当事人所在单位不论在效能考评中名次高低，一律定为效能考评末位部门，并同其他考评后进部门一样兑现惩处。我们还定期组织人大代表、政协委员、行风监督员、客商和群众代表，对全县各乡镇、各部门的软环境建设情况实行量化测评，以评促建，解决软环境建设中认识
3模糊、工作松懈等问题。
三、科学监控，跟踪问效，全力巩固软环境建设成果1、科学设置监测网络，消除监控盲点。在企业和交通、教育卫生等重点领域设立了25个软环境建设监测点，每个监测点聘请一名监测员，对职能部门服务情况、引资单位帮办情况、客商投诉情况和交办问题调查处理情况等进行明查暗访和信息收集，并及时汇报县软建办。软建办定期将监测员的汇报情况进行登记、汇总，并及时反馈给相关部门，督促整改。在农村，依托农经管理信息化和县、乡计算机联网优势，建立起覆盖县、乡、村三级纠风监控网，每个乡镇设立不少于2名工作人员的监控站，每个行政村（居）设立一个不少于3人的监控点，每名监督员联系农户不少于10户，对落实党的惠农政策及控减农民负担实施全程化网络监控。
2、拓宽诉求渠道，零距离倾听群众呼声。充分发挥行政效能投诉中心的作用，坚持和完善首问负责制、限时办结制、超时默认制、ab岗无缺位服务制度，县效能室实行24小时值班，零障碍接待群众来信、来电、来访，投诉受理率达100%。在县广播电台开辟了“政(行)风热线”，每周由一个县直单位或部门主要负责人走进直播室，与听众直接沟通，接受投诉、举报和咨询。在县电视台开辟《提高机关效能，优化经济发展软环境》专题栏目，及时宣传纠风工作中的一些好做法，曝光批评违反软环境建设相关规定的人和事，充分发挥媒体的舆论引导和监督作用。在中国ｘｘ网站开辟了《政务会客厅周末论坛》栏目。每两周一次，由县政府领导和相关部门负责人分别做客会客厅，就群众关心的热点、难点问题与广大网民进行交流。县委书记、县长以及各部门的负责同志定期召集由群众、客商、创业大户、人大代表、政协委员座谈会，广泛听取他们的意见与建议，及时改进工作中的不足。
43、强化效能问责，清除发展障碍。紧紧围绕县委、县政府的重点工作、政府职能和机关作风转变、群众反映的突出问题，以明查暗访为主要方式，强化效能问责。针对涉软案件查处中说情风重问题，县委、县政府明确赋予机关效能执纪检查人员现场处置权，对违纪违规人员，直接对照有关制度规定条款，现场作出处理决定。并坚持做到，只要有1%的错误事实就100%处理到位。该制度实施以来，先后对300多名违反机关效能建设相关规定的工作人员进行了现场处理，强势推进了软环境建设各项制度的落实。首问负责制、限时办结制、超时默认制等制度的落实，有效地转变了机关作风；涉企检查、收费审批备案制和培训办班审批制的严格执行，禁止了对企业进行重复检查、多头检查；全清理取消了县乡两级不符合法律、法规和实际需要的各类评比表彰项目，切实减轻企业负担，清除了经济发展障碍。优良的行业风气，高效的机关作风，热情的服务，营造了宽松和谐的投资环境。我县先后被评为“XXXXXXXXXXXXXXX”和“XXXXXXXXXXXXXXXXXX”。
以上是我县优化发展环境工作的汇报，不足之处敬请批评指正。
XX年XX月XX日
5扩展阅读：XX县主题教育活动总结
xx县“优化投资环境、保障科学
发展”主题教育活动总结
按照市委、市政府安排部署，我县“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动在县委、县政府的领导下，在市优化办的指导下，精心组织，狠抓落实，高起点、高标准、高质量地完成了主题教育活动的各项工作任务，收到了“增强服务意识，解决突出问题，优化发展环境，保障科学发展”的良好效果，为全县经济社会保持又好又快的发展提供了坚强的政治保障。现将情况报告如下：
一、及时安排部署，强化宣传引导，广大干部职工发展意识明显增强
市上动员大会之后，县委、县政府立即对主题教育活动进行了全面安排，提出了以抓好的“六项整顿”为内容的活动载体（即：整顿政策不落实的问题；整顿行政机关不作为、乱作为和服务不到位的问题；整顿办事效率低的问题；整顿社会治安环境；整顿市场经济秩序；整顿干部廉洁从政方面存在的问题，着力整治影响投资环境、制约科学发展的突出问题），并成立了工作领导小组，设立了办公室。各乡镇、各部门也都成立了相应的工作机构，进一步明确目标任务，砸实工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了主题教育活动的顺利开展。县电视台开办了“优化投资环境、
保障科学发展”主题教育活动电视专栏，随时采播活动动态，公布了投诉举报电话（xxxx）；县移动公司利用手机信息平台向全县副科级以上领导干部发布了主题教育活动的有关信息；县信息办等利用xx县公众信息网及时上传活动进展情况，报道活动动态；县主题教育活动办公室先后刊发《简报》36期，被市优化办《简报》采编3期，在《xx日报》发表稿件4篇。全县干部职工扎实抓好学习，人均记写学习笔记3万字以上、撰写心得体会文章3篇、剪辑学习资料50余篇。通过学习，广大干部职工优化投资发展环境的责任感、使命感和自觉性进一步增强。
二、大力开展整治，注重工作落实，全县优化投资发展环境成效显著
我们牢固树立“环境是第一生产力，环境是第一竞争力”、“发展为上、投资为上，环境比投资更重要”等一系列理念，相关乡镇和部门提前入手，突出重点，通过“五项”举措，落实“五个”目标，推动了我县整体投资环境明显改善。
一是强化政府效能建设，形成公正透明的政务环境。县级各职能部门、窗口单位设立政务公开栏、通过网站等形式对本部门、本系统的办事依据、办事程序、办事条件、收费项目、收费标项等内容进行了公布公开；计划、招商、国土、重大项目等单位坚持“零距离”指导、
“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资“零障碍”入驻的原则，狠抓招商引资和企业后续服务工作。截止7月底，全县共引进招商项目11个，引进合同资金215.5亿元，到位资金10.9亿元，任务完成
率和资金到位率均居全市第一。
二是加强制度机制创新，营造良好的政策保障环境。我县对过去出台的文件和制度进行了全面梳理，修改和完善相关制度53个，建立新制度13项，出台新措施10项。目前，全县出台了现代农业、现代服务业等各项事业发展的政策性文件，形成了一个相对完整的政策体系，产生了明显的政策效应。县政府制定了《关于进一步严格执法，加强土地管理的决定》等文件，统一了年产值区（片）综合地价，为客商投资提供了更为便利的条件。
三是完善社会信用体系，建立公平竞争的市场环境。我县将信用建设纳入到政风和行风建设之中，认真落实工程建设招投标“四个办法”，既有效防止了腐败现象的发生，又将公共利益最大化。工商、质监、卫生等部门集中开展市场专项整治3次，农业部门结合春耕生产，对全县农药市场进行了清理清查，收缴过期化肥28袋（包）2080公斤，查处禁限不合格农药236瓶。县质量技术监督局在“关注民生,计量惠民”专项行动中,推行的“手机砝码”活动，为489名群众的手机加贴了公
正的测量标签，为建立诚信公平的市场环境打下了基础。
四是加快城建步伐，打造生态和谐的人居环境。扎实推进“城建十大工程”，完成投资9250万元。实施了“大树进城”工程，栽植中槐390棵，各类绿化苗木7.8万株；县城亮化工程全面推进，更换路灯200多盏；城区路面改造工程进展顺利；县城天然气利用项目首批用户已点火使用；“双创”活动深入开展，各乡镇购置了环卫车辆，开展了国道、县乡道沿线环境卫生专项整治等活动，人居环境明显改善，城市品位不断提升，招商硬环境显著增强。
五是加大案件查办力度，严肃惩处破坏投资环境的人和事。县公安局组建了保障重大项目建设专业队，侦破敲诈勒索XXXX民工钱财的刑事案件2起，抓获6名涉案人员，维护了企业周边的治安环境；县政府纠风办深入开展治理公路“三乱”工作，严肃查处了县交警大队姜曹中队执法违规上路拦车罚款、县运管所违规上路双向拦车2起典型案件。在整个主题教育活动中，全县共查处影响破坏投资环境案件7起，处理违纪、违法人员16名，其中党政纪处分4人，其他处理12人，为企业发展打造了良好的投资环境，保障了外来投资者的合法权益。
三、解决突出问题，扎实认真整改，群众对投资环境满意度普遍提高
在征求意见、查摆问题阶段，全县共召开座谈会7
场，设立意见箱62个，下发征求意见表3000余份，征集到的涉及干部作风、办事效率、行政执法、治安环境等4类33条意见和建议，县优化办及时向有关部门进行了反馈，明确了解决问题的责任单位和时限要求，督促其扎实认真整改，取得了显著成效。
一是是服务意识差、工作作风不实等问题得到有效解决。各乡镇、各部门进一步振奋精神，变被动服务为主动服务，彻底打消“安于现状、坐观发展”的思想，全县经济社会保持了强劲的发展态势。今年上半年，全县实现国内生产总值7.8亿元，同比增长12.4%；农业总产值1.48亿元，同比增长9.9%；工业总产值4.79亿元，同比增长0.6%;固定资产投资完成18.2亿元，同比增长52.8%;地方财政收入5424万元，同比增长58.9%；城镇居民人均可支配收入达到6658元；农民人均现金收入达到1814.8元，优化投资发展环境对经济社会发展的巨大推动作用初步显现。
二是政策环境、服务环境、法制环境和人文环境进一步优化。大力推行政务公开，实行“阳光政务”，对不涉及党和国家机密的重大决策、行政管理、公共事务等，依法向社会公开，党政机关工作的公开度和透明度进一步提高。县国税局推行“一窗式”办公，启动了“纳税直通车”等精品服务项目，使服务更加便捷、高效、优质、廉洁；XXXXX乡镇制定完善了“村财民理乡监管”、
“双审双签”和党风廉政建设“五项制度”等10多种制度，在所辖行政村实行版块式公开，设置了基本情况、农情要务、村务公开得等栏目，使党务、政务、事务更加公开透明；全县各职能部门和窗口服务单位普遍推行了首问负责制、公开承诺等制度，收费标准、办事程序、监督办法等群众关心的重大事项全面公开，办事环节进一步简化，使办事程序更加规范，服务效率显著提升。
三是党群干群关系得到进一步密切，不会干事的问题得到解决。各乡镇、各部门建立领导联系点制度，完善了领导接待日制度和信访制度，及时研究解决群众反映的热难点问题。信访局、督查室、纠风办等单位配合县级领导扎实开展“县级领导大接访”活动，群众反映的突出问题得到进一步解决；认真开展“千村百户十企十日行”活动，县委县政府领导和有关部门深入企业，认真调研，协调解决企业发展中存在的困难和问题；县政府就企业减负工作做了专题安排，纠风、经发等部门认真贯彻落实企业20个平静工作日制度和中、省、市《关于开展全国涉企收费专项检查的通知》精神，对国土、交通、水利等部门涉企收费行为进行专项检查，整治和优化企业发展环境，切实减轻了企业负担。
四、坚持科学规划，着眼长远发展，保障发展环境制度得到健全完善
我们坚持以提高党政机关和窗口单位的管理服务水
平为重点，针对群众和客商最关心的问题，着眼长远，科学规划，健全完善了相关制度，逐步建立起了“组织领导、宣传引导、监督检查、考评奖惩”为一体的长效机制，切实优化了投资环境。各乡镇进一步完善了村务公开、两委会联席会议、村民议事等制度，扎实推行党务公开、村务公开、财务公开、重大经济活动公开、工作成效公开的“五公开”制度，使党务、政务、事务更加阳光透明；各单位各部门进一步健全了岗位责任制，修订完善了年度目标责任制考核办法，细化了考核指标，使考核体系更加健全、考核办法更加科学；进一步做好了党务、政务公开，抓好机关的服务承诺、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等，使办事程序更加规范，服务效率显著提升，以健全的制度作保障，吸引更多的客商来长投资兴业。
总之，我县“优化发展环境，保障科学发展”主题教育活动取得了一定成效，但是和市委、市政府的要求还有一定差距，优化发展环境工作还需常抓不懈。在今后的工作中，我们将认真总结经验，进一步加大工作力度，不断完善各项规章制度，提高工作水平和办事效率，全力打造一流的投资发展环境，为xx在xxXX率先崛起提供坚实的环境保障。
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