区教育局落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定情况的报告
落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁
从政规定情况的报告
区教育局党委书记、局长***
（201*年11月1日）
尊敬的各位领导、各位委员：
本人自201*年9月担任教育局党委书记、局长以来，按照“为民、务实、清廉”的要求，严格遵守党风廉政建设各项规定和职业道德规范，不断加强自身建设，营造了风清气正的教育环境。现将任职以来落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定的情况报告如下，请予审议。
一、以廉治教，树窗口单位形象
教育局作为一个窗口单位，牵涉面广，关注度高。我们从实际出发，多措并举，营造“人人重廉政、处处谈廉政、事事讲廉政”的浓郁氛围,从整体上提升了队伍的廉政水平。
一是文化倡廉。扎实开展“廉政文化进校园”和“廉政文化进机关”活动，充分利用教育网、黑板报、手抄报、宣传窗、电子屏和展板等载体，宣传廉政知识，发布廉情信息。在楼区教育网设置了党务公开、政务公开专题版块。局机关设立了8块固定的党务、政务公开栏，对教育系统的建设采购项目、招投标工作、“三公”经费使用情况、人事任免等重大事项及群众关注的热点问题进行公示，得到市纪委的高度评价。
二是教育促廉。按“一岗双责”要求，积极开展了反腐倡廉主题宣讲活动，组织机关干部及学校校长、书记上廉政教育课**堂，观看《廉政准则》宣传片和警示教育片*次，局班子成员撰写自查报告**份。201*年以来，先后邀请区纪委***书记和原纪委常委***同志等领导、专家讲座*次。*书记的讲座高屋建瓴，从理论高度引导大家廉洁从教，服务社会。陈常委则以案说法，为广大干部、教师敲响了警钟。
三是制度保廉。印发了《区教育局规范权力运行制度汇编》、《区教育局领导班子成员党风廉政建设职责》、《中小学教师日常行为规范》、《关于严禁中小学在职教师有偿家教家养和学校违规办班补课的暂行规定》等制度，并严格落实。局班子成员、股长和各学校校长、书记签订党风廉政建设责任状***份。按“工作认真负责、原则性强、敢于说话”原则，配备了**名纪检委员，协助各单位支部书记抓好党风廉政建设，形成分工明确、上下一体、分级负责的廉政建设网络。
四是活动评廉。除充分利用学校发展性评价考核、行干班子考察及干部教师年度考评等形式自查自纠外，我们还常态化地开展以“教师评行干、家长评教师、人大代表和政协委员评教育”为主要内容的“三评”活动，积极开展行风评议和满意度测评，督促广大教师依法执教，廉洁从教。两年来，先后对家教家养行为立案*起，给予*名教师行政降级处分，*名教师行政记过处分，给予*名教师行政警告处分，对*名校长和**名教师进行了诫勉谈话。
二、以廉执教，办人民满意教育
阳光是最好的防腐剂。为了捍卫“太阳底下最光辉的职业”的荣耀，我着力推行四项“阳光工程”，努力为教师、学生和社会服好务，办人民满意教育。
一是坚持“阳光理财”。进一步完善“校财局管”体制，
依法对全区中小学财务实行统一核算、监督和管理，对不规范票据和不合理开支一律拒付，彻底杜绝了局属各单位私设小金库、盲目举债及在绩效工资以外发放福利的行为，提高了教育经费的使用效益。两年来，教育系统新增固定资产近****万元，消赤减债***万元。推行科学理财，采用起点法拨付公用经费（即：在每所学校年均公用经费*万元的基础上，再按人数标准按时、足额进行拨付），实现了保运转、保安全、促均衡的预期目标。完善教育审计工作，把好了事前预审、过程监管和终结性审计各个环节。两年来共审计项目**个，审计金额近**亿元，纠正财务违规行为**起，规范账务资金管理***万元。区教育局先后被评为省、市教育内审工作先进单位。
二是坚持“阳光收费”。巩固“**省规范教育收费示范区”创建成果，完善教育收费工作联席会议制度，严格落实教育收费政策，切实做到“五个不”（不扩大范围收费，不自立项目收费，不提高标准收费，不得无证收费，不使用非财政部门规定的票据收费）、“五公示”（公示收费对象、公示收费标准、公示收费项目、公示收费文件和举报电话、公示新机制相关政策）和“五监督”（教育内部自我监督、职能部门长效监督、人大代表和政协委员协同监督、新闻媒体邀请监督、学生家长随时监督），做到有督查、有通报，基本实现了“零违规收费、零有效投诉、零责任事故”。
三是坚持“阳光招标”。严格落实《***区教育系统基本建设、采购管理办法》要求，50万元以上的基建、修缮项目一律通过市招标办实行公开招投标，30万元以上50万元以下的建设项目由区五局联席会议实行邀标，小额维修项目由教育局纪
委牵头、相关股室和学校共同参与组织实施邀标或议标，大宗物质及教育装备添置全部由区政府采购中心统一采购。两年来，通过市政务大厅公开招标项目**个，招标资金***万元；通过五局联席会议实行邀标项目*个，招标资金***万元；在区相关部门监督下通过教育局职能股室招标维修改造项目***个，招标资金***万元。目前全区尚未出现一起工程项目违规操作事件和建设质量安全事故，确保了有限教育经费的合法、合理使用。全区先后有**个单位到我局学习取经。
四是坚持“阳光用人”。在教师招聘工作方面，严格遵循区委、区政府制订的招聘方案，区纪委、监察局全程监控，人社局全程指导，做到了招聘方案公示、报名情况公示、笔试成绩公示、面试成绩公示、招录人员公示，确保公平竞争、择优录用。两年来我局共招聘中小学教师**名，录用师范院校定向委培生**名，招录工作程序清楚、操作规范，得到了上级领导和社会各界的一致肯定。在干部选拔、任用和交流方面，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，从“德、能、勤、绩、廉”五方面考察、选拔、任用干部，通过民主推荐、组织考察，让有德者有发展、有才者有舞台；完善了经济责任审计制度，把任前考察与经济责任审计结合起来，做到了“先审后任”，防止了干部“带病上岗”。两年来，先后对**位行干进行任前廉政谈话，公开竞聘校长**名，交流校长**人，其中在同一岗位任职6年以上的校长全部进行了交流。为推动义务教育教师均衡配置，我们按需设岗，以岗定员，实现了片区交流、城际交流、城乡交流有机结合，**名教师由中心城区学校交流到边远薄弱学校，**名教师由边远薄弱学校交流到中心城
区学校，**名教师在中心城区学校内部进行了交流。在编制和人员管理方面，积极开展“吃空饷”和“三性”人员清理工作。201*年在编不在岗教师除名*人，主动辞职**人，清理各种临聘人员***人。
三、以廉修身，做廉洁自律干部
两年来，我积极支持教育系统纪检监察工作，强化人员配备和经费保障，完善工作机制。同时，积极加强自身作风建设，坚持率先垂范、廉洁从政。
一是严格执行“三重一大”集体决策制度。针对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用，我严格执行集体决策和末位表态制度，充分听取各方面意见和建议，不搞“一言堂”。在涉及教育发展规划、人事任免、教育基础建设项目及资金安排等重大事项上没有出现过一起违规操作行为。
二是积极落实“四个不直接分管”规定。按照党政正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物质采购工作的规定，我局由***同志分管干部人事工作，***同志分管财务和教建投工作、***同志牵头负责物质采购和工程招标工作。本人从未向下属打招呼安排亲戚参与邀标或议标，从未以任何方式向承包方或供货商索、拿、卡、要。
三是严格遵守廉洁自律规定。本人和妻子于***年购置商品房一套，面积***平方米，支付房款**万元，已在纪委备案；妻子在区总工会工作，女儿在市*中就读；现工作用车是201*年购置的广本雅阁车，能自觉做到公私用车分开，没有公车私驾。任现职以来，除上级教育主管部门组织的纯业务性培训外，没
有参加任何学习考察活动，无出国（境）记录；201*年以来，拒收红包礼金**余次，金额不详。实在无法拒收或退还本人的，已上交局财务室***元（已报告纪委）、上交区纪委***元；任现职以来，从未办理婚、丧、嫁、娶等事宜。
四是始终坚持勤俭节约原则。本人一贯坚持勤俭办事、厉行节约的原则，严格执行公务消费标准，采取“限额包干，节约有奖，超额自负”和“先报告、后招待、再报账”的办法，坚决杜绝超标准接待行为。严格规范各股室、学校外出学习考察活动，严禁公费旅游，任职期间没有公费旅游现象发生。
各位领导、各位委员：回顾过去，本人工作中取得了一定成绩，但还存在一些不足；面对未来，我将坚定信念，牢记承诺，忠诚履职，廉政从政，继续推动教育事业科学发展！
谢谢大家！
扩展阅读：关于对党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定情况的考察报告中反映的问题进行整改的报告
关于对党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定情
况的考察报告中反映的问题进行整改的报告
君山区财政局朱旗
根据君纪发[201*]20号文件精神，201*年11月份，区纪委述廉考察组对我局落实党风廉政建设责任制和我个人遵守廉洁从政规定情况进行了考察，作出了评价，在肯定成绩的同时，指出了我局及我个人工作中存在的主要问题，提出了整改建议。为认真落实好区纪委考察组反馈意见，我局及我个人在对考察组提出的意见建议逐条进行分析研究的基础上，先后在局党组会议和全局干部职工大会上及时进行了传达学习，并就如何整改认真进行了研究，逐一对照抓整改落实，通过三个月的努力，各项措施得到加强，取得了一定成效。现将有关整改情况报告如下：
一、关于“区财政局执行区委《关于加强对乡科级“一把手”监督管理的暂行规定》不到位，违反了“一把手”“四个不直接分管”的规定”问题
我局是区政府组成局,实行的是局长负责制,局长是“一把手”。目前，我局机关财务和人事由局党组书记、副局长肖国钱分管，政府采购由副局长谭新明分管，局机关工程建设由副局长王敬宏分管，财政局党组严格落实区委《关于加强对乡科级“一把手”监督管理的暂行规定》精神，按照相关规定执行，局长从不插手机关财务、人事、政府采购和工程建设。
二、关于“区财政局预算内资金拨付的审批程序繁琐，给各单位财务人员的工作造成不便，降低了工作效率”问题
为了简化预算内资金拨付程序，我们采取了以下工作措施：一是召开了财政局分管预算股、国库股、国库集中支付局等单位领导和相关股室股长会议，传达区纪委述廉考察组意见和建议；二是切实采取了简化措施。我们在区人大常委会审核确定各预算单位部门全年预算的基础上，将各预算单位全年预算内资金按月编制用款计划，各预算单位财务人员每月只需按月填写用款计划到预算股申请拨款，在不超进度的情况下，不需要任何领导签字，预算股直接按各预算单位用款计划拨付款项，与原来相关比，程序大大简化，手续大减少，不仅给用款单位提供了方便，而且也减少了我们自身的工作量，提高了工作效率。
三、关于“区财政局应加强对全区各单位会计核算经常的指导和监督”问题
对全区各单位会计核算进行经常性指导和监督是我们财政部门义不容辞的职责。为进一步加强对各单位会计核算的指导和监督，一是组织召开了财政局分管各业务股室领导和股长工作碰头会，并就如何落实区纪委述廉考察组意见和建议，加强对各单位会计核算的指导和监督进行了工作部署，要求各股室对各自分线业务工作进行指导和监督。二是抓好了会计人员继续教育培训工作。我们根据市会计科关于会计人员继续教育的通知精神，进行了认真研究和具体规划部署。一方面做好培训计划，确保培训工作有序进行。对持证人员进行了详细登记，采取上门联系和电话联系相结合的办法，认真做好了会计人员信息采集工作，确保了持证人员都能参加培训。另一方面抓好培训师资队伍建设，提高培训质量。我们精心挑选了会计业务水平高、经验丰富的师资人员授课，确保培训质量。到今年五月底，我们已组织两期会计人员培训班，培训会计人员675人次，进一步提升了会计人员综合素质。三是开展了非税收入“收支两条线”检查和津补贴发放情况检查。今年来，我们对全区有执法职能的部门单位收取的非税收入收缴情况、票据使用情况进行了全面检查，对各预算单位津贴补贴发放情况进行了检查，发现问题后开出整改通知书5份，目前已整改到位，为政府挽回经济损失100多万元，收到应有的效果。
四、关于“加强对国有资产的管理”问题
我区部分行政事业单位国有资产权属不清、游离于政府管理之外等多方面原因，致使很多国有资产存在低效运行、闲积压、甚至毁损报废，随意处，造成国有资产大量流失，管理难度相当大。为了加强国有资产管理，我们主要采取了以下措施：一是加大公开处力度，盘活闲资产。今年年初，我们经请求区政府领导同意，对钱粮湖镇原钱粮湖糖厂厂房及土地、原君山棉麻纺织厂空地按程序进行了公开处，已完成全部报批手续送区国土分局进行公开“招、拍、挂”程序。二是开展了行政事业单位资产清理工作。今年3月份，我们对全区部分行政事业单位机构改革合并单位资产进行了清理核实和移交工作，在清理核实过程中发现原区文体局帐外资产43万多元，原畜牧局12批次资产存在公物私用、私借、保管遗失等混乱现象，原人事局自行报废处理资产现象等，已书面向区政府主要领导汇报，此项工作得到区政府充分肯定。三是开展了我区地方政府性债务清理。我们配合市审计局对全区地方政府性债务进行了全面清理，目前市审计局认定的区本级政府性债务为6亿多元，乡镇通过乡财局上报债务为3亿多元。此项工作得到区政府高度肯定和评价。同时开展了全区国有资产管理网络信息化平台建设和单位国有资产信息录入，全面掌握第一手资料，利于盘活国有资产，提高资产运营效益，也为领导宏观决策提供了重要参考。
二O一一年月十一日
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