华池县201*年度农村环境保护工作总结
华池县农村环境连片整治项目进展情况汇报
华池县环境保护局（201*年12月29日）
以改善农村环境质量，提升我县农村人居环境品位为目标，紧抓国家将我省列入201*-201*年农村环境连片整治示范省机遇，及时组织编制了全县农村环境连片整治项目实施方案，并积极衔接省市争取将我县立项实施。
一、实施方案编制情况
止201*年11月，我局委托兰州大学编制了《华池县农村环境连片综合整治项目实施方案》，总投资6000万元，申请国投3000万元。
主要建设规模及内容：201*-201*年完成15个乡镇50个村环境连片整治。分为3类，其中：
1、红色旅游景区沿线带动片区包括22个试点村：山庄乡的山庄、大庄、雷圪崂、尚湾；南梁乡的荔园堡、高台、白马庙；林镇乡的黄渠、东华池、范台、四合台、张岔；悦乐镇的新堡、上堡子、悦乐、鸭儿洼、店坪、张桥、温台；柔远镇的城关、孙家川、张川。
2、公路沿线连片区包括20个试点村：五蛟乡的刘家湾、李良子、五蛟、杜右手、上城壕、杨咀子；元城镇的高沟门、元城；怀安乡的怀安、杨坪；乔川乡的杨弯弯、徐背台、章
渠子、铁角城；城壕乡的余家砭、定汉、城壕、张川、庄科、太阳。
3、山区重点村包括8个试点村：白马乡的王沟门、白马；上里塬乡的上里塬、彭家寺；王咀子乡的王咀子；乔河乡的火石沟门；紫坊畔乡的高庄、庙沟。
二、项目资金争取情况
201*年12月份，我局积极与省市衔接，省财政厅、环保厅【201*】340号文件下达我县201*年农村环境连片整治示范项目中央财政及省级配套资金的通知，201*年我县农村环境连片综合治理项目共涉及到我县柔远、南梁、山庄、林镇等四个乡镇10个村。总资金600万元，其中国投资金540万元，地方配套资金60万元。
根据“以奖促治、突出重点、示范先行、确保实效、多方投入、逐步推广”和“抓点、带线、促面”的原则，确定本次
已争取到位项目村：山庄村、雷圪崂村、尚湾村、荔园堡村、高台村、黄渠村、东华池村、范台村、城关村、孙家川村、张川村10个村，总资金600万元，其中国投540万元，地方筹资60万元。
项目实施情况：
今年，以山庄村、雷圪崂村、尚湾村、荔园堡村、高台村、黄渠村、东华池村、范台村、城关村、孙家川村、张川村10个村为项目建设试点，结合新农村建设，开展环境基础调查，不断完善农村“五类污染防治”模式，制定整治方案，统一规划，集中实施，全面推进。
一是突出生活垃圾整治。投资20万元给林镇乡配撬装式垃圾车一辆，南梁、山庄2乡镇配有农用垃圾车；投资30万元建成了南梁、山庄、林镇垃圾填埋场3处；10个项目村新增垃圾筒、箱（屋）280个，投资20万元；其余生活垃圾处理项目正在实施中。
二是开展生活污水整治。农村生活污水处理突出实施“一池五改六配套”，在人口相对集中的村庄结合新农村居民点建设，实施管网（沟、渠）排放，创造条件建设污水处理设施，提高生活污水处理率。目前10个项目村建成沼气池5200多座，其中“六配套”达标320多户，投资50万元，
其余生活污水处理项目正在实施中。
三是开展规模禽畜养殖污染治理。首先在全县划定禁养区和限养区16个，严格控制在城乡规划区等敏感区新建规模养殖场。投资100万元，建成林镇乡东华池村富康养猪场、上里塬乡彭家寺耀鹏良种猪繁育场各两个50方的沼气池和一个100方的粪尿堆肥池。
四是开展农村面源污染防治。把东三乡（林镇、南梁、山庄）和悦乐镇温台村、城壕乡余家砭村作为实验基地，积极推广应用测土配方施肥，减少化肥使用量提高单产，发展有机农业、设施农业和生态农业。在林镇乡建成华银秸秆环保建材有限公司，大力宣传动员广大农户禁止露天秸秆焚烧，推广秸秆综合利用技术；在悦乐镇上堡子村试点机械化农作物秸秆还田200亩，全县计划推广玉米秸杆青贮氨化饲料10万亩10万吨；推广可降解农膜的使用，与悦乐工业园区饲草收购联合全县设立废旧地膜收购站三处15个点（每乡一个），正在实施中。鼓励废旧农膜回收，采取招商引资正在论证废旧地膜颗粒加工利用。
五是农村饮用水源保护逐步加强。全面开展“农村饮用水卫生达标”建设工程，加强集中式饮用水源地保护。（1）县乡26个饮用水源保护区域已划定、保护机构、人员报酬已落实。以南梁乡和怀安乡水源保护区为标准，其余乡镇水源保护区的界碑、围网安装已在10月底全部完成；（2）开展专项执法监察，取缔了乡村水源一、二级保护区排污口35个，迁出水源地住户12户（正在协调安置中）；（3）三月份
集中开展了城乡饮用水源综合整治工作，各乡镇针对饮用水源地卫生脏、乱、差问题，加大力度整改，使农村饮用水达标率达到100%。
扩展阅读：201*年环境保护工作总结
华环发201*233号
华池县环境保护局201*年环境保护工作总结
各股室、队、站：
201*年，我县环境保护工作在县委、县政府的领导和市环保部门的指导下，坚持以政府系统“双目标”责任任务为目标，以污染减排为主线，以重点治理项目、油区（村庄）环境综合整治、县乡水源保护为重点，创新机制，完善思路，强化责任，真抓实干，确保完成了全年各项环保工作任务。
一、主要工作成效
（一）污染减排任务全面完成。县城垃圾填埋场投入试运行，污水处理厂完成主体工程。县中医院医疗污水处理项目正式投运，新建乡镇垃圾填埋场6处，累计达到10个，新增“一池三改五配套”650户，累计达到1500户。新建南梁路集中供热工程1处，完成了华池一中集中供热点扩建和县城中街等三处集中供热点二次除尘脱硫改造，新增集中供热面积7.12万平方米，累计集中供热面积达到39.6万平方米，占总供热面积的67.5%当年削减二氧化硫25.92吨、化学需氧量1.53吨。从而不仅实现了当年污染减排指标，而且超额完成了“十一五”污染减排目标。据核算：在201*年的基数上，“十一五”期间累计完成化学需氧排放削减量76.04吨，削减新增量32.12吨，实际减排43.92吨，削减率达到11.74%；完成二氧化硫排放削减量50.72吨，削减新增量15.92吨，实际减排34.80吨，削减率达到13.57%。
（二）城乡饮用水源地保护实现全覆盖。县城东沟、鸭儿洼两个饮用水源保护区区划调整已经省政府以甘政函（201*）100号批复划定。委托资质科研单位勘察编制的《华池县“十二五”环保规划》、县城第三水源和14个乡镇22处集中饮用水源地《保护区划》，通过市级环境审评。县乡水源保护区限制了石油开采，建立健全了保护区管护组织，加大了区域执法力度，年内排查整改水源环境隐患119件。其中取缔排污口12处，争取长庆油田公司对石油开发污染重的元城镇水源给予改造立项，计划投资360万元，其中油田扶持200万元。年内无较大以上环境违法行为和重大环境事件的发生。据市环境监测站监测结果，悦乐林沟口控断面地表水水质达标率91%，县城饮用水源水质达标率100%，县城空气环境质量达到国标二级，污染指数同比下降11.4%，区域环境、交通干线噪声均在控制指标之内。
（三）生态县创建和农村环保实现了统筹推进。县上成立了生态县建设工作领导小组，印发了《实施方案》，明确各级各部门职责任务，制定了《生态乡》、《生态村》、《社会绿色细胞》等“三创”标准和《村庄（农户）环境综合整治》以奖代补促治办法，全面启动了生态县创建工作。与新农村建设、创建省级文明县有机结合，开展“城乡环境综合整治推进年”活动。以山庄乡山庄村、林镇乡黄渠村为示范点，带动全县22个新农村环境综合整治。全年新建乡镇垃圾填埋场6处，累计达到了10处；新增卫生厕所25座，累计达到45座；新增垃圾屋（仓）50座，累计达到200座；安装垃圾箱300个，累计达到650个；新建沼气池3060座，全县累计建成“一池三改”达标户16724户，其中：达到环保“五配套”的1500户。划定重点区域、生态敏感区、规模养殖禁养区和限养区16个，推广应用测土配方施肥46万亩，建设绿色食品设施农业示范点5处201*亩。山庄、南梁生态农业示范区和乔河打扮、柔远柳湾等生态油区创建效果明显。林镇乡“环境优美乡镇”、山庄村“生态村”建设通过省级考评验收，林镇乡已申报国家级达标命名。
（四）环境突出问题得到有效解决。先后组织开展了工程领域环境突出问题、重点行业环境风险、非法排污企业整治等4项环保专项行动和自然保护区建设及资源开发项目等3项环保执法检查，全面开展油田开发废弃泥浆无害化处置和标准化清洁井场建设。统计全县共处置钻井泥浆无害化井场149个，建设标准化井场227个。整改环境违法行为124件，立案查处67件，行政处罚64万元。办理县政协议案1件，调处环境信访24起，挽回群众直接经济损失11.6万元。
（五）环境文化氛围基本形成。结合环保“专项行动”和“环保世纪行”开展“环境保护进万家”宣传年活动。县环委会成员单位联合发出倡议书，县上领导发表电视讲话，整合项目，集中力量，全面动员。通过咨询宣传、文艺演出、环保下乡等形式，充分利用“六.五”世界环境日和南梁红色旅游节、省十二运火种、火炬采集接力等节庆活动，开展群众性环保宣传教育。年内组织集中宣传4次，文艺宣传12场次，制作专题片3部，印发各种宣传资料5万余份，制作各类大型宣传牌18座，县广播电视台开设了专题栏目，省市报刊、电视台相继报道了我县生态环境保护工作成效，“保护环境、建设生态文明”在我县形成浓厚氛围。
（六）环境保护工作体制进一步健全。在“党委领导、政府负责、部门齐抓共管、环保部门统一监管”的环保体制运行基础上，今年将环保目标管理纳入了县委、县政府综合目标考核序列并设单项奖。年初县政府与15个乡镇、58个部门单位签订了年度环保目标管理责任书，表彰奖励了上年6个乡镇、9个县直部门。
二、主要工作措施
（一）强化政府行为，加强领导体系建设。县委、县政府坚持把环保工作放在重要的议事日程，年初“两会”上明确提出以“绿色发展、和谐发展”为环保工作统揽，以污染限期治理项目、油区（村庄）生态环境综合治理为重点，严守子午岭林区、水源保护区、城镇规划区环境保护“三道红线”，严把“环评”准入关、“三同时”执行关，全面落实油田开发县乡共管机制，强势推进污染减排限期治理项目和农村“五类污染防治”进程。为加大环保工作力度，县委、政府先后六次召开工作会议和全县环保专项会议，3次召开现场会，8次督促检查环保工作，印发相关文件6件，协调解决油田县乡共管、污染治理、生态建设中的突出问题，组织开展了城乡环境综合整治和油田环境综合治理环保专项行动，确保了全年任务完成。
（二）狠抓落实，强化监督。县上四大班子分管领导带队，先后对政府环保目标、城乡环境综合整治、油区环保专项行动等重点工作，进行督察落实，并适时召开现场会督查整改。加大对“月调度、季督察、半年评估、年终考核”力度，一是以政府通报形式，督促落实；二是制定印发了政府和环保系统目标管理考核奖励办法，建全政府约束和激励机制，用制度促落实。
(三)抓关键环节，落实源头控制机制。坚持从“大环保”理念出发，转变职能，努力实现由微观事务性管理向宏观综合性管理、由污染案件查处向源头控制转变、由收费向宣传教育转型。把工作重心放在调查研究，解决突出环境问题，严把项目建设“环评”准入关和“三同时”制度执行关。一是突出规划环评；二是突出项目，将环评向乡村，向农村污染大户延伸；三是突出工程治理。城市围绕企业污染治理，农村围绕“五类污染”防治模式抓落实，突出“一池三改五配套”环保设施建设。
（四）建立激励机制，以奖促治。积极探索解决环保项目资金是促进生态环境建设和保护的最大难题。与新农村建设和“生态县”创建“统筹规划、统筹安排、统筹落实”，提出了“整合项目、捆绑资金、组装配套、整村推进、以奖代补促治”，制定和明确了《环境优美乡镇》、《生态村》、《绿色社会细胞创建》、《村庄（农户）环境综合整治》标准，和“以奖代补”奖励办法。并按照城市、农村两个区块，农村从“小城镇、村庄和农户”三个层面进行治理，县环保部门筹措“以奖代补”专项资金100万元，争取市环保局“以奖代补”资金10万元。给每个乡镇垃圾场奖励补助10万元，对省级生态村建设及村庄环境综合整治成效突出的村（村庄）给予5万元奖励补助，并吸引县乡及油田等社会资金完成环保建设项目规模1480万元，推进了生态建设和环境保护工作。
（五）创新油田开发环境监管体制。实行县环保部门统一监管，“县乡共管”，相关部门依法履行各自法定职责，县乡分级负责管理。石油开发队伍进场凭“三书（环评报告审批书、用地部门开工通知书、石化办批准书）”，出场验“三证（环保验收证明、生活排污费缴纳证明、乡村无遗留问题证明）”。实行石油开发环境验收评估制和乡镇环保员入场监督责任制，建立健全乡（镇）村辖石油开发台账。并将“县乡共管”执行情况列入乡镇环保目标考核重点内容。全面推进钻井泥浆无害化处置和标准化清洁井场建设。
（六）以“三创”为载体，建立“生态县”创建机制。坚持把“环境优美乡镇”、“生态村”和“绿色学校”创建作为生态县创建载体来抓，采取“党委领导、政府组织、环保部门牵头、相关部门配合、目标管理、以奖代补促治”工作机制。年内，创建申报国家、省级环境优美乡镇、生态村各1个；申报省、市级绿色学校5所、绿色文明单位4个；创建县级生态村、绿色学校、绿色社区、绿色单位等社会细胞48个，生态油区示范点2处。
（七）依法行政，建立执法监督约束机制。以局一号文件制定出台了《排污费征收工作规范》、《行政处罚案件办理工作规范》、《环境监察工作规范》和《环境保护违法举报奖励暂行办法》和《关于进一步加强环境统计工作的通知》等工作规范和县乡环保人员考核细则。从规范环境执法主体、资格、程序、文书入手，结合“环保系统廉政建设年”活动和“四珍惜”廉政教育，开展岗位练兵，有9名环境监察人员取得国家环境监察证。
（八）加强能力建设，建立环保应急机制。一是县环境监察大队通过二级达标验收；二是县、乡、村三级环保网络健全，乡镇环保员着装上岗入井场开展环境监管，并实行县乡“双重管理”；三是突出环境应急能力不断增强。当年新增执法车一辆，电脑、摄像机等设施八件。四是多方筹措“以奖代补促治”资金100万元，争取市级补助10万元。五是采取“走出去，请进来”、“传、帮、带”等方法，培训县乡环境执法人员35名。组织对乡镇环保员和县环境监察大队执法人员到周边省县考察学习农村环保和油田开发环境监管经验。六是开展“创先争优”活动，县环境监察大队达到了国家级二级标准。县环保局被市委授予全市“机关党建先进单位”，并被挂牌命名为“市级文明单位”。三、存在的困难和问题
总结一年工作，我县环境保护工作有进步、有成效，但也存在困难和问题。一是农村环保“以奖代补”资金筹措困难；二是环保能力建设，尤其是乡镇环保基础建设有待进一步加强；三是油田危险废物处置、废水处理项目未立项建设；四是油田开发环境县乡共管体制有待进一步完善，石油开发环境污染风险隐患仍然存在。五是“生态县”创建的社会系统工程还有待扎实推进。所有这些问题我们将在下一年强化责任，采取措施，努力改进。
四、下年工作打算
紧紧围绕县委、县政府总体部署，以生态县建设为总揽，狠抓油区（村庄）环境综合整治，全面改善我县环境质量。
（一）根据《甘肃省庆阳市生态市建设规划实施方案》和《华池县生态县建设规划（201*-2020年）》，以建设“陇东畜牧强县、西部生态优县、红色旅游大县和全国小杂粮为主的特色农产品基地”的战略目标，积极推进我县生态县建设。
（二）狠抓城乡环境综合整治，加大“以奖代补促治”力度。实施和完善油田开发“县乡共管”机制，严守子午岭林区、水源保护区、城镇规划区环境保护“三道红线”，全面推行无害化和标准化清洁井场建设，加大环境保护执法力度，强势推进城市污染减排和农村五类污染防治进程，努力使各类项目建设环评率、钻井泥浆无害化处置率、石油废水回收率、标准化清洁井场建设率达到100%。（三）加强城乡环保基础设施建设。一是启动农村饮用水源区界碑、警示牌等保护工程。二是加大污染减排限期治理项目落实力度，完成石油固废场、废水处理场及元城镇饮用水源环境治理工程建设，实现集中供热点除尘脱硫改造达标全覆盖。三是结合新农村建设稳步推进农村“一池三改五配套”工程；四是多方筹资加大对城乡污水、垃圾等主要污染源项目的争取和建设力度。计划完成上里原、乔河、紫坊、城壕4乡垃圾场建设，累计达到14个，实现乡镇垃圾场全覆盖。
（四）以“三创”为载体，努力推进生态县建设。配套完善县乡排污费征收返还用于农村环保的激励机制，细化生态乡、生态村和机关、学校等社会细胞“绿色创建”标准和办法，出台详实可操作的创建和“以奖代补促治”方案。
（五）加强环保能力建设。发扬“千百万”精神，争取项目，改善条件，努力提高环保执法能力。在硬件建设上求突破，在软件上求创新，在依法行政上求公廉，在班子和队伍建设上树形象。
二一年十二月五日
主题词：环境保护工作总结抄送：市环保局，县委办，政府办，人大办，政协办。华池县环境保护局201*年12月5日印发
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