201*年治理工作半年总结
资阳市雁江区住房和城乡规划建设局201*年上半年城乡环境综合治理工作总结
201*年上半年，区住建局全面贯彻执行省市区委、政府有关城乡环境综合治理的文件精神，按“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，进一步推动城乡环境综合治理，城乡基础设施建设、风貌改造，以及建筑工地规范管理等项工作取得了突破性进展，城乡环境综合治理正有序有力有效推进，城乡环境进一步改善，人居环境进一步提高。一、主要做法。
（一）大力宣传，营造氛围
我局以规范建筑施工管理和拆除违章搭建为重点，倡导文明施工、安全施工，出动宣传车58台次，指导各建筑工地悬挂有关城乡环境综合治理宣传标语12幅，开展主题宣传活动3次，督查在建工程44个次，对其中17个工地提出了整改意见，查处占道施工8处，乱堆放建材及施工机械6处。
（二）突出重点，确保效果
1、狠抓风貌塑造规划。我局在3月底会同区城管办、区水务局、区环保局、区农业局等相关部门奔赴22个镇乡，按照区委、区政府的要求对8个原老区所在镇的风貌塑造进行了现场规划，也对其余镇乡的风貌塑造工作提出了规划方案，规划内容涉及8个镇、22条街道、11余项改造内容，预算投入资金586.5万元，现已将8个重点镇的规划方案报区治理办。
2、扎实开展规范建筑工地管理专项行动。以开展创建“文明工地”、“标准化工地”活动为载体，规范建筑工地管理。先后2次在建筑工地召开了不同规模的现场会、培训会，加强对建筑工地的巡查和监管。目前我区规划区范围内的施工工地均有较为健全的卫生管理组织，责任主体明确，制定有相应的管理制度，每个工地都落实了专（兼）职管理责任人员，施工工地都有较浓的卫生宣传教育氛围；各施工现场根据实际情况划定了办公区域、施工区和生活区，设置了消防设施和车辆冲洗设施，其硬件设施建设有明显改善。工地“除四害”工作效果明显，无片型积水、暴露性垃圾等现象；材料堆码分类明确，摆放整齐，施工现场隔离围墙外无物料乱堆放现象；待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。施工工地进出口道路硬化、进出车辆轮胎冲洗，较好的解决了施工车辆带泥上路污染城市道路的问题，施工噪声、扬尘扰民基本得到有效的解决。
3、治理违法违规建设行为效果良好。一是重点开展了对有碍市容观瞻和市民反映强烈的违章建筑、支棚搭架进行依法查处的工作。自专项治理工作启动以后，我局共出勤20余次，派出执法人员近45人次，坚持巡查处置违法建设。全区共发现违法违章建筑物8处，面积约2176平方米，其中城区外违法违章建设2处，面积1045平方米；城区“三镇四处”处结违法违章建筑物6处，面积2231平方米，处结率提高97%，同比下降92%。城区外依法强拆2处，面积约236平方米；二是积极配合沱东新区防违治违专项行动，成立由10人组成的专项工作小组会同东管委、宝台镇、工商局、林业局、公安局于4月6日10日，对东城大道的乱堆乱放、占道经营、乱搭乱建进行了集中整治，已完成清理转运河沙45方、钢材3.2吨、水泥12吨，自行拆除违法搭建226.5平方米。
4、将巡查与整治相结合，促进城市风貌环境改善。一是“五一”前后，区城管办组织专门人员对城区范围内“五乱”开展巡查，并对清查出的问题立即组织相关人员开展整治。活动期间，清查卫生死角11处，垃圾0.4吨，组织人员参加清洁卫生行动82人次，清除“牛皮癣”37处，劝导“不文明、不卫生”行为66人次。二是加大基础设施建设力度，对S106线宝台、保和两镇辖区内存在垃圾生态处理池进行规划，并已开始施工建设，此次垃圾处理池涉及2个镇15个村共76个垃圾生态处理池。此项工作将在一定程度上改善村居环境，为进一步构建城乡风貌打下坚实基础。
二、存在的问题。
一是资金投入少，各项工作开展困难，尤其是风貌改造设计和村庄、村落民居规划设计投入不足，严重影响城乡环境综合治理进度。
二是城乡环境综合治理涉及建设系统的工作面宽量大，人员严重不足，尤其是专业技术人员缺乏，各项工作推进困难较大。三是风貌改造中部分业主单位积极性不够，多数因缺乏资金不开工实施风貌改造，推进工作难度较大。三、下半年工作计划。(一)科学编制城乡规划。年内高质量完成镇乡规划修编；加快完善8个镇总体风貌规划，主街主路和主要接点风貌改造规划，以及城市道路、绿化、亮化、公厕等市政基础设施规划。同时抓好光丰裕镇、伍隍镇、中和镇、小院镇、南津镇、祥符镇6个集镇规划编制和修编；加快推进主要交通道路沿线集镇风貌改造和车站、商贸市场、公厕、排污管网、垃圾生态处理设施等公共公益设施专业规划编制。
(二)加快城乡风貌改造。按“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求，切实抓好城乡风貌改造，加快推进8个重要镇乡的风貌改造，重点打造路景、房景；按照规划一步到位、实施分步进行的要求，坚持抓点示范，重点突破的原则，通过抓点示范带动乡镇新农村建设，进一步提升人居环境。
(三)加快推进新村建设。以省级新农村建设示范片晏家坝村为重点，以国道321、省道106线风貌改造试点为突破口，加快推进新村农房规范建设；继续人居环境治理示范村成果，大力整治村庄人居环境，进一步改变农村居民的生产生活条件。(四)强化建筑工地规范管理。进一步开展建筑施工现场专项整治，重点治理城乡和村庄建筑施工现场“脏、乱、差”，切实抓好建筑工地打围作业、封闭施工管理和安全设施、建筑材料堆码的规范，以及施工工地进出口道路硬化、扬尘污染、噪声污染和废水污染；进一步完善城乡建筑工地规范管理机制，切实抓好市容市貌管理。(五)抓好行政执法监察。以县城规划区内违法建设集中清理整治活动为契机，加大法规宣传力度、加大巡查力度、加大综合执法力度、加大查处力度。以铁的手腕、铁的纪律、铁面无私的“三铁”方针，进一步强化城建监察，严厉查处违规违法建设；对新增的违规违法建设，做到发现一起、查处一起、拆除一起，有效遏制违规违法建设，达到按规建设、合法建设、有序建设的目的。
(六)深入开展“七进”活动。在深入开展“七进”活动的同时，进一步完善各项制度，把“除陋习、树新风”落到实处，整体提升职工素质和人居环境质量。
扩展阅读：201*年上半年综合治理工作总结
阜南人民法院
201*年上半年综合治理工作情况汇报
（201*年7月28日）
今年上半年，我院在县委的领导、市中院的指导、人大的监督、政府、政协及社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，坚持“三个至上”的指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”的指导方针，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更加突出抓队伍、抓服务、抓管理监督、抓基层基础等工作，审判执行工作稳步推进，为构建富裕文明、和谐生态阜南提供了可靠的司法保障。现将上半年综治工作情况汇报如下：
一、基本情况
上半年，全院受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1717件，结案1508件，审限内结案率为87%。其中刑事案件立案155件，结案134件；民事案件立案741件，结案649件；行政非诉审查执行案件立案52件，结案34件；审判监督立案6件，结案5件。基层法庭办理民事案件立案763件，结案686件。受理各类执行案件440件，结案357件。
今年以来，我们坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照综治工作体现时代性，把握规律性，富于创造性的要求，立足改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥人民法院打击犯罪、调节经济、民事关系，维护社会稳定的职能作用，全面开展各项审判工作，积极参与社会治安综合治理，为我区的经济发展和社会稳定做出了积极贡献，得到了有关部门和上级法院的好评。
二、加强领导，完善制度，全面落实综治工作责任
社会治安综合治理是一项庞大的系统社会工程，需要社会各界、各条战线的齐抓共管，共同努力。人民法院作为国家审判机关，积极参与社会治安综合治理，有效地遏制各种犯罪，调解各种社会矛盾，维持社会稳定，保障经济建设的顺利进行，具有义不容辞的责任。我院高度重视社会治安综合治理工作，成立了以院长为组长、副院长为副组长，各庭、处、室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。下设综治工作办公室。今年以来，我院按照201*年全县社会治安综合治理工作的要求，将综合治理工作的各项任务分解量化，纳入目标管理，明确责任部门，明确具体措施，明确具体指标、完成时限和基本要求；全面完善排查机制，把集中排查和经常性排查结合起来，做到：综治办每月排查一次，各部门每半月自查一次，落实矛盾纠纷排查“零报告”制度；把排查出来的问题实行部门分工、领导负责，归口调处，落实到人头；坚持抓小抓早抓苗头，把问题解决在本部门。工作中，我们始终坚持“标本兼治、重在治本”的方针，在履行成员单位职责的基础上，认真抓好机关内部的综治工作，健全各项规章制度，全面落实值班制度、登记制度、保密制度、文印制度、装备管理制度、严格实行领导责任制和综合治理一票否决制度，常抓不懈；各部门坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”的长效机制，确保不出现违法违纪
现象和治安事故。
三、发挥审判职能作用，全力维护社会稳定
1、严厉打击各类刑事犯罪活动。今年以来，我院准确把握好宽严尺度，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”；注重教育、感化和挽救那些主观恶意不大的犯罪人员，对能适用缓刑的就适用缓刑，有效地减少和预防犯罪；积极做好未成年人案件的审理工作，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则，确保未成年人合法权益得到切实有效的保护。今年1-6月份，刑事案件立案50件，结案40件,判处罪犯57人，结案率80%，去年同期受理59件39人，同比下降18%；审结刑事附带民事诉讼案件8件，其中调解成功的4件，调解成功的标的为110万元。通过惩治犯罪，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了社会的和谐稳定。
2、积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素。我院除了坚持在刑事审判中开展严打整治，积极参与社会治安综合治理外，还在民商事案件的审判、执行工作中，积极应对金融危机带来的新情况、新变化，妥善运用法律的调节、保护、服务功能，妥善化解纷争，审慎处置金融危机带来的不稳定因素。工作中，一是抓重点促和谐。把重点放在依法妥善审理好民间借贷、损害赔偿以及住房、环境保护、征地拆迁、劳动争议等案件，从社会和谐的角度，更加注重如何定纷止争。高度重视与民生相关的民事案件的审理，依法保护当事人的合法权益。二是进一步加强调解工作。加强对调解方式方法、当事人不服判决的心理研究，不断总结开展调解工作的成功经验、失败原因，进一步建立完善委托调解等制度，积极探索建立健全多元纠纷解决机制，形成各方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力。上半年受理各类民商事案件304件，旧存19件，新旧合计323件，去年同期受理373件，今年同期比去年少50件，已审结248件，调解结案87件，撤诉105件，调解撤诉率为77.4%。
3、强化信访接待工作，减少涉诉上访案件发生。今年以来，我院对信访接待工作一是认真贯彻落实自治区高院和市中院关于进一步加强“立案信访窗口”建设的精神，坚持和完善规范服务、亲民服务、效能服务，切实发挥司法为民的服务窗口作用。二是畅通信访渠道，依法规范涉诉信访秩序，把涉诉信访放在与审判、执行工作同等重要的位置，积极采取措施进行治理，最大限度地减少不和谐因素。上半年共接待来访人数11人，没有发生涉诉信访案件。三是加强立案调解工作。立案庭今年上半年在立案阶段已成功化解6件民事纠纷。四是对确属困难的群众，积极办理诉讼费减免缓，上半年共为124件案件减免诉讼费57250元。由于我院信访工作扎实有效，全年没有发生一起因工作不当引起涉诉上访事件，受到上级有关部门好评。
4、把群众司法利益最终实现作为工作的落脚点，强化执行工作。上半年，新受理执行案件108件，执结76件，执结率为70.37％。执结旧存积案20件。在执行工作中，我院进一步明确了工作指导思想，注意规范和创新执行方法，不断加大工作力度。一是合理优化组合，实现分权分流。我院将人员配备成3个执行小组。通过合理分工，切实提高了执行工作效率。二是更新执行理念，改进执行方式。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关。我院还努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。
四、主动服务大局，切实履行好司法服务“三保”的职能
1、把法院工作融入党委政府的中心工作，为中心工作提供更好的司法服务。配合政法各部门，以化解社会矛盾为切入点，因案制宜、综合施策，切实履行维护社会和谐稳定，保一方平安的职责。二是为推进文明城区创建和城乡一体化进程，全力为农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作提供有力的司法保障和良好的法律服务。组织法官前往周围城市学习征迁拆迁拆违司法保障工作经验。鉴于政府在拆迁中存在的一些问题，向市城乡建设委员、区土地储备中心等部门提出司法建议。
2、突出重点，统筹兼顾。在审判过程中突出社会矛盾纠纷化解这个关键，切实把执法办案作为最重要、最核心、最基础的工作来抓，因地制宜，整体推进，实现法院各项工作协调发展。以公乌素三号井环境污染、整体搬迁补偿案件来说，该案涉及居民切身利益，案件审执过程中，稍有不慎就可能造成社会不稳。我院在严格依法办案的基础上，坚持“为大局服务，为人民司法”的原则，以高度的政治责任感和社会责任感依法妥慎处理各种复杂的利益关系，确保社会和谐稳定。
3、大力开展能动司法。针对拆迁这一社会敏感问题，深入城乡社区、村镇，加大拆迁法律法规和相关政策的宣传，积极引导被拆迁户依法理性地表达利益诉求，坚持做到法律、政策先行，为打好农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违这场硬仗营造和谐的法治氛围。
五、存在的不足之处和下一步工作打算
我院的社会治安综合治理工作在上半年虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足之处。如，随着金融危机影响的深入，民间纠纷总量不断增长，法院审判任务日趋繁重和审判力量严重不足这一矛盾亟待解决；少年刑事审判工作尚未建立与社会机关各部门相互协作的工作机制等，相应的帮教、挽救工作相对滞后；打击非法盗采非法买卖爆炸物之类影响社会稳定的案件力度还需进一步加大。在下一步社会治安综合治理工作中，我们打算：
1、坚持严打方针不放松，全力维护社会稳定，继续严厉打击多发性犯罪和暴力犯罪，增强群众的安全感，构建和谐社会和规范市场经济秩序。
2、加强疏导，及时化解纠纷，防患于未然。充分发挥人民调解组织的作用，做好矛盾纠纷排查调处工作，加大调解力度，合理解决纠纷，避免矛盾激化，预防刑事案件、群体性事件和上访、越级上访问题的发生。
3、加强青少年违法犯罪的预防工作。要通过审理青少年犯罪案件，找出他们违法犯罪的特点和规律，制订相应的预防工作计划，加强与公安、检察、司法等部门及共青团、妇联的联系，着力抓好青少年的法制教育工作。
4、加大普法依法治理工作力度，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步加强维护社会稳定方面的法律法规的宣传，努力提高公民的学法、用法、守法意识，不断丰富法制宣传内容，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
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