201*人口和计划生育工作总结(三年来)
XX县人口和计划生育工作总结
三年来，我局在上级部门的精心指导下，注重群众需求导向，严格控制违法生育，加强流动人口管理，推进综合治理改革，树立文明婚育新风，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面完成了人口和计划生育事业发展的各项任务指标。全县已婚育龄妇女XX余万人，人口出生率始终控制在XX‰以内，符合政策生育率始终在XX%以上，出生人口性别比控制在XX以内，计生基础知识普及率达到XX%以上。
一、以促进人口和计生工作快速发展为目标，切实做到“三个到位”
我县始终坚持把人口和计划生育工作放在全县经济社会发展的全局中统筹考虑，强化组织领导，加强目标管理，加大资金投入，促进全县的人口和计生工作健康发展。一是领导重视到位。我县组织成立了以县委书记、县长任组长，主管副县长任副组长，各相关部门一把手为成员的全县人口和计划生育工作领导小组，负责全县人口问题的宏观调控和计生工作的规划部署。领导小组定期召开联席会议，研究解决计生工作中遇到的困难和问题。政府常务会议专题研究解决了乡镇计生技术服务人员聘用、管理、退休，以及县乡计生服务场所建设等问题。在县计生服务指导中心建设上，县主要领导、主管领导帮助协调选址、立项、审批、收费等环节，保证了项目建设的顺利进行，进而在全县范围内形成了领导重视到位、相关部门配合到位、计生工作管理到位的良好工作格局。二是目标管
理到位。坚持实行年度人口和计划生育工作目标管理责任制，采取年初定标、年中检查、年末兑标的工作运行机制，严格考核办法，严格兑现奖惩，全力推进工作任务指标的完成。在具体工作中，还针对各乡镇工作实际提出个性化目标任务，推进人口和计生工作。同时，对乡镇计生服务站及技术服务人员实行绩效考核管理，采取月考核与年考核相结合，考核结果与工资相挂钩，保证了广大基层计生服务人员工作上尽职尽责，服务上尽心尽力，方法方式上达到群众满意，全县各乡镇、各村都较好地完成了各项工作任务和指标。三是“惠家工程”宣传落实到位。作为省政府十大民生工程的“惠家工程”，我们在制发《XX县“惠家工程”实施方案》的基础上，又分别制定了四个子项目实施方案，全县XX个乡镇计生站、XX个村及XX个城工委XX个社区都制作了工作图版，制作“惠家工程”免费服务卡1万张，制作宣传手册8000套。开展生殖健康促进、龙江幸福宝贝、计生关怀关爱等系列子项目活动，惠及近4万名已婚育龄妇女。
二、以提升整体工作质效为重点，巩固完善“三项机制”为建立健全人口和计生工作保障机制，提升整体工作质效，实现稳定低生育水平、提高出生人口素质这一目标，我县在全力落实各项优惠政策的基础上，坚持以人为本，立足改善民生，在政策导向、科学管理等机制方面进行了有益尝试和探索。一是完善了政策导向机制。近年来，我县先后制定出台了涉及综合改革、管理体制、服务体系、考核激励等方面的相关政策文件10余个，为推进人口和计划生育事业快速发展创造了良好的政策环境。特别是制定出台
了《XX县计划生育优惠政策》，对实行计划生育家庭在最低生活保障、提供社会帮扶、协调银行贷款等方面给予优先照顾和扶持，协调民政、教育、农委、妇联等部门帮助计划生育家庭切实解决生产生活中的实际困难。三年来，我们通过加大宣传力度，严格政策口径，严密工作程序，明确奖扶对象，推进了国家奖励扶助政策和特别扶助制度的顺利实施。201*年，国家奖扶政策新增人数XX人，退出人数XX人，本年度全县共确认奖励扶助目标人群XX人；201*年新增XX9人，退出XX人，应享受奖扶政策XX人，享受特扶政策XX人，比上年增加XX人。三年来共兑现了农村独生子女父母奖励费XXX多万元。二是健全了信息化管理机制。为推进人口和计划生育信息化建设进程，我县本着“注重实效、强化应用、资源共享、保障安全”的原则，高标准，严要求，注重提升数据统计质量，坚持做到信息采集、户卡更换、微机录入、信息变更、数据上报等项工作及时准确。特别是省计生委调研检查提出反馈意见后，及时召开计生工作推进会议，对人口计生工作进行了全面安排和部署，并下派督导组采取入户调查、核对户卡和查看微机等方式，检查核对各乡镇录入的信息化数据情况，使家庭人口情况、户卡信息及数据库信息三者保持一致，去年以来，先后投入资金XX万元，购置微机、打印机25台套。三是完善了流动人口管理机制。我县结合实际，制定出台了《XX县流动人口计划生育服务管理规范》，建立健全了流动人口管理联席会议制度，对流动人口实施属地化管理，提供优质化服务。从201*年6月份开始，我县对城区常住人口、流动人口集聚地、商品房居住区、商业区等区域集中开展了流动人口
排查工作，对没有纳入管理的流动人口进行登记建档，纳入居住地管理。加强区域协作，与流出人口相对集中的地区广泛建立起区域协作制度，实行双向管理，准确掌握外来人口计生情况，及时通报我县流出、流入已婚育龄妇女计划生育信息。加强信息交换平台建设，收集总结新平台在使用过程中出现的各种问题，边使用边总结，边咨询边改正，确保了信息录入质量。
三、以提高依法行政水平为保障，全力抓好“三项工作”我县依据人口和计划生育的法律法规，建立健全各项规章制度，加强执法力度，促进各项工作在法定的轨道上有序推进。一是全力抓好综合治理工作。我县以清理违法生育行为、清理非法终止妊娠行为、清理非法进行胎儿鉴定行为作为综合治理工作重点，先后制定出台了《XX县开展“关爱女孩行动”和综合治理出生人口性别比升高工作实施方案》、《XX县计划生育工作职责分工及考评办法》等规范性文件，不断加大人口和计划生育综合治理工作力度。计生、工商、公安、卫生等部门联手行动，在营业执照办理、户口迁移、孕产妇接诊时，严把计划生育关。三年来，7人被取消二孩生育计划，查封B超机2台，全县出生人口性别比升高势头得到有效遏制，保证了人口和计划生育工作健康和谐发展。二是全力抓好药械市场整顿工作。根据省市专项整治方案精神，我县制定下发了《XX县计划生育药械市场专项整治实施方案》和《XX县计划生育药械市场专项整治行动宣传提纲》，明确了计生、卫生、工商、质监、药监、公安等六部门的工作目标、内容和重点。201*年，各部门完成了全县药械市场摸底工作，共下发整治意见通知书6家，
取缔黑诊所1家，做到了药店、成人用品店、医疗及计生服务机构、个体诊所个数清，经营、使用计生药械的商店、机构、诊所名称清，计生系统内部药具发放管理使用情况清。三是全力抓好政务公开和文明执法工作。根据群众需求，将政务公开的内容规范为政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等五项内容，分别明确公开项目，做到了统一公开时间、统一公开内容、统一公开图版，广泛征求各界意见，广泛接受社会监督。三年来，共征求群众建议76条，解答群众咨询问题246个。在具体执法过程中，我们认真贯彻执行国家和省规定的“七不准”和“六不准”规定，不断规范行政执法人员执法行为和执法程序，促使执法人员正确执法、文明执法、严格执法。同时，我们在计生系统开展了执法情况专项检查，对发现的问题进行了纠正处理。
四、以“惠家工程”为载体，深入开展“三项服务”我们充分发挥人口计生系统组织周密、群众信任、覆盖广泛的优势，面向全人口和生命全过程，全力实施“惠家工程”，开展个性化的惠家服务。一是深入开展宣教服务。坚持把计划生育政策、法律法规、“惠家工程”内容等宣传教育放在整个计生工作的首要位置，建立健全宣传教育网络，创新宣传教育形式。采取“计生服务跟着乡镇大集走”的方式，在群众集中的时间和地点开展特色宣教；利用“5.29”、“7.11”等纪念日，开展“和谐人口，民本计生，均等服务，普惠家庭”主题宣教；结合“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，深入开展专项宣教；利用电视等媒体，开展电化宣教，从而推动了全县新型生育文化建设向纵深发展。全县共制作大
型宣传牌18块，乡村宣传图版720块，发放各类宣传品4万余份，光碟800余张，制作电视专题节目或讲话12期。充分发挥群众参与计生管理的主动性，县计生协会围绕“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能，组织文艺宣传队巡回演出，深受群众好评和欢迎。二是深入开展技术服务。首先，加大服务阵地建设力度。201*年以来，共实施中央投资项目5个，总投资250万元。其中，XX镇和XX乡中心计生服务站09年完成建设并已交付使用，县站和XX、XX中心计生服务站去年完成建设并已交付使用。其次，加大技术服务落实力度。积极推广新技术新药具，大力落实“三三”随访制度，随访面达到了95%。加强育龄群众的知情培训，培训人数达3000人以上。组织开展春秋两季“三查一治”活动，确保生殖健康促进项目全面启动，对近7万名育龄妇女进行检查，查出妇科疾病患者3.2万人，治疗近3万人，治疗率达到90%以上。再次，加大出生缺陷干预力度。结合龙江幸福宝贝项目的全面启动，开展孕前优生健康检查，乡村技术服务人员开展宣传、咨询、随访工作。建立育龄妇女生育档案，实行了动态管理。印发出生缺陷预防宣传单1万份，并在XX县婚姻登记服务大厅发放出生缺陷宣传卡和优生指导100问，举办县、乡、村三级技术服务人员培训班15次，组织育龄群众出生缺陷预防培训3000余人次。三是深入开展项目服务。针对“惠家工程”的四个项目，我们认真梳理，因地制宜，从县到乡镇都确定了符合实际的“惠家工程”项目内容，县以“生殖健康促进项目”为突破口，带动其他项目的全面启动，各乡镇也都确定了具有本地特色的项目。
五、以打造良好形象为己任，不断加强“三项建设”为提高人口和计生工作整体水平，我们全方位规范行业行为，提高队伍素质，努力打造良好的外部形象。一是加强基层网底建设。按照省、市计生部门的要求，兑现村计生服务人员报酬，全部实行持卡领取工资。充分发挥计生业务指导部门和人口学校的培训基地作用，定期组织村计生服务员进行基础业务培训。加强对村级计生服务人员的绩效考核，三年来共调换村计生服务人员19名。二是加强队伍自身建设。采取多种形式开展业务培训和岗位练兵活动，以业务口径、档案管理、阵地建设、孕情监测等为重点，进一步规范基层计划生育管理服务工作。201*年以来，共举办培训班4期，组织业务集中学习6次，培训人员600多人次，派出进修学习10余人。三是加强工作作风建设。近年来，我们以“外树形象、内强素质”为载体，结合工作实际，紧密围绕群众关心的热点问题，在计生系统开展行风评议活动，提高了广大计生干部职工的政治思想素质和反腐倡廉的自觉性。
我县人口计生工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求相比还有一定差距，还存在着一些亟待解决的问题：一是个别育龄妇女思想观念落后，早婚生育、违法生育现象还在一定程度上存在。二是基础设施建设标准相对较低，还不能适应人口计生事业的发展。三是技术力量相对较弱，技术水平和服务能力还不能满足育龄群众的需求。四是社会抚养费难征收、流动人口计划生育管理和服务难以到位，“富人生、名人生、傻人生、穷人生”的现象不同程度存在。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
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