xx区烟花爆竹安全生产工作汇报
xx区烟花爆竹安全生产工作汇报
201*年12月
各位领导：
xx区位于xx市北部，是纯山区，山东省30个经济欠发达县之一。目前，区内有四家烟花爆竹生产企业和一家批发企业，常年销售16家，均达到二级安全标准化。
一、落实责任，严格日常监管措施落实
（一）提高认识，严格落实责任。我区把烟花爆竹安全生产监管作为安全生产工作的重中之重，注重长效机制建设，精心部署，周密安排，认真贯彻《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和相关法律，法规和上级文件精神。结合本区实际，出台有关文件，逐级签订责任状，全面构建安全监管网络。年初，区政府与各乡镇（街道）签订《安全生产目标管理责任书》，乡镇（街道）与烟花爆竹生产批发企业签订责任状，明确各级主管部门责任和分管负责人的安全管理职责，保证领导责任到位，落实到人，将安全生产工作责任层层分解。有关部门严格履行各自的监管职责，密切配合，形成了上下齐抓共管的强大合力。
（二）加大执法力度，加强对烟花爆竹生产经营企业的经常性监管。一是执法监察工作规范化。近几年，我区严格执法频次，对烟花爆竹生产企业始终坚持每周不少于一次，对批发企业每月不少于一次，对零售单位每季度一次，确保对有关情况可知、可控。在检查方式上，不提前通知，不定时间，随时抽查，不但查生产现场，同时还查厂级安全生产管理记录，询问工人，核实厂级、车间、班组安全管理是否正常进行。认真开展严厉查处违规使用氯酸钾专项行动。区局配制了简易试剂。每月对企业进行例行检查。经过抽检，5家生产、经营企业烟花爆竹产品全部符合国家要求。今年，生产批发企业共查处各类安全隐患46条，下达现场检查记录103份，整改指令11份，确保不安全行为得到及时纠正。二是监管触角现场化。较早实行了驻厂安监员制度，并不断探索完善，通过加强目标管理，严格考核，落实奖惩措施等手段，安监员的作用得到较好发挥，目前安监员坚持每周用手机短信向区局汇报企业人员数量、安全管理状况。三是重点时期经常化。在安全监管的过程中我们根据季节变化有针对性加强指导，春季工人刚过完春节，思想放松，这时重点加强工人的上岗前的培训工作，区安监局专门安排其人员到企业培训。夏季是雷雨高发季节，在检查中我们侧重防雷、防汛、防山体滑坡、防药物潮湿。秋、冬季则侧重防火和防静电工作，重点清理杂草和堆积的树叶。生产旺季则侧重加强生产企业危险工序，重点部位的监管，严格执行国家有关标准规定，严禁擅自改变工房用途，超品种范围、超能力、超定员、超药量以及违规使用氯酸钾等禁限用药物生产烟花爆竹。销售旺季则对仓储、运输环节的检查。四是安全条件正规化。为认真落实省局对烟花爆竹生产经营企业整顿提升的意见，按照《烟花爆竹工程设计安全规范》，三家生产企业委托山东中天科技有限公司对整体提升的内容全部进行了个重新规划设计，由山东知本安全评价有限公司进行评价，先后投资近300多万元，全部按标准进行了改造提升。通过整改，企业安全基础条件得到了大大提升。
（三）加强宣传教育，提高从业人员的安全意识。一是进一步加大烟花爆竹培训工作。按照上级要求，通过以会代训的形式，从抓好职工安全教育为切入点，不断提高烟花爆竹从业人员的安全意识。加强了生产企业职工岗前全员培训，针对生产企业人员流动性大的特点，组织专门人员对新入厂的职工进行安全知识和技能教育培训，让每位职工系统学习烟花爆竹安全知识、岗位操作规程和应急救援知识，考试合格方可上岗，考试不合格的坚决不准上岗。加强了销售人员的培训。今年全区共培训烟花爆竹零售从业人员400余人，提高了零售从业人员的安全意识。二是安全文化建设。从厂容厂貌、规章制度、日常管理、宣传培训等方面加大投入、落实措施，营造浓厚的安全氛围。为学习先进的烟花爆竹安全管理经验，全区烟花爆竹生产经营负责人、安全监管人员先后到江西、湖南烟花爆竹生产区参观考察、学习，对照不足，缩小差距。区安监局还组织了全区的烟花爆竹行业安全生产事故救援演练。全区安监、公安分局、卫生、消防参加了演练。通过演练，提高了企业的安全防范意识、增强了全区相关部门的综合救援能力。
（四）加强烟花爆竹经营环节的安全监管，确保烟花爆竹经营存储安全。我区今年共发放烟花爆竹临时销售许可证378家，常年销售企业16家。面对分布广、监管难度大这一实际，积极配合有关部门严格按照《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的有关规定，对烟花爆竹经营单位负责人、安全员和特种作业人员进行了安全管理知识的培训，全部做到持证上岗。另外在临时销售许可证的发放上，我们印制了《烟花爆竹申请表格》，对烟花爆竹经营的业户由乡镇安监中队层层把关，严格手续，确保了办证质量。在销售期间，不断加大对销售现场、储存仓库、销售产品等进行检查，确保了经营销售的安全。
二、保持高压态势，严厉打击各种非法经营行为（一）提高认识，增强工作的紧迫性和责任感。我区是烟花爆竹重点产区，从业人员流动性大，文化水平普遍较低，安全生产的任务艰巨。我们举一反三、强化安全预防意识认真落实《烟花爆竹安全管理工作的紧急通知》和国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产、非法违法行为专项行动的通知》的有关要求，进一步健全了工作责任制，明确分工，落实责任，将打击非法生产、储存、使用爆炸物品工作抓实、抓细、抓住成效。
（二）加大宣传培训，营造良好的社会舆论范围。舆论是行动的先导，为有效提高全民安全意识，充分利用新闻媒体、出动宣传车、手机短信，发放明白纸，悬挂横幅等宣传形式，认真做好有关宣传教育工作，大张旗鼓地宣传国家有关法律、法规和管理规定，宣传非法生产经营烟花爆竹、非法制造、存储、使用危险物质等行为的危险性和危害性，力争做到家喻户晓、人人皆知，切实增强广大人民群众的法制意识。共出动宣传车100余次，发放宣传材料26000余份，群发短信10万条，悬挂横幅20副，墙面永久性标语30副。同时公布了举报电话，动员群众积极提供有关线索。形成了全民参与、群防群治、齐抓共管的态势。
（三）抓部门联动，形成监管合力。本着“安全第一、预防为主、综合管理”的原则和省政府确定的“公安部门牵头，安监、工商、质监等部门紧密配合”的要求，深入开展打击非法生产经营民用爆炸物品、烟花爆竹专项行动，切实落实部门责任，履行职责，开展拉网式大检查，加大打击非法生产经营烟花爆竹工作力度，对烟花爆竹传统生产的乡镇、村庄、城乡结合重点部位，以及曾经发生过烟花爆竹事故和有过非法生产现象的地方，逐户进行拉网式检查，做到乡不漏村、村不漏户。对各烟花爆竹经营店是否存在无证经营，是否存在违规销售国家明令禁止生产的烟花爆竹产品进行全面检查，不断加大监督执法力度，坚持从严管理，从严规范，逐一堵塞漏洞，防止各类问题及事故的发生。截止目前为止共查处非法鞭炮52万余头、烟花100余组、礼花弹85个、治安拘留2人，专项行动取得了良好的效果。活动的开展营造了打非工作的高压态势，促进了依法经营活动，为全年烟花爆竹安全生产打下了基础。
各位领导，目前我区烟花爆竹安全生产形势虽然比较平稳，但工作中还存在着许多薄弱环节，主要是布局分散、机械化程度低和从业人员文化水平低等问题。我们将以本次督查活动为挈机，认真学习贯彻国家、省、市局的各项部署，坚持严深细实，狠抓两个主题责任落实，确保全区烟花爆竹安全生产水平再上新台阶。
扩展阅读：年XX区烟花爆竹安全监管工作总结
XX年XX区烟花爆竹安全监管工作总结
XX年在区委、区府领导下，在省、市安全监管局的指导下，在局全体干部职工的共同努力下加强了我区烟花爆竹安全监管工作，确保了烟花爆竹行业安全形势的稳定，实现了安全发展。全年共检查烟花爆竹批发、零售单位112家次，查处36处安全隐患、当场完成整改31处，限期完成整改5处、发出《整改指令书》5份，《复查意见书》5份。开展“打非”行动7次，出动23人次，查处私炮3宗，查处私炮价值1.3万元。XX年初我局认真做好烟花爆竹零售点行政许可工作，共核发21个烟花爆竹零售点的经营许可证，强化辖区内烟花爆竹批发、零售环节的安全监管,继续抓好企业安全生产主体责任的落实，与21个烟花爆竹零售点、1家烟花爆竹批发企业签订了《安全生产责任书》。同时要求烟花爆竹生产经营企业与当地镇（街）签订《安全生产责任书》，督促落实安全监管责任。督促企业内部落实各级安全生产责任制，逐步形成安全生产工作一级抓一级，层层有落实。XX年我区烟花爆竹主要做以下安全监管工作。
一、充分利用安委办作平台，认真督促公安、工商、交通等各职能部门加强对烟花爆竹行业运输、储存、经营、燃放等各环节的安全监管工作。为认真吸取“2.26”揭阳普宁烟花爆竹爆炸事故教训，区安委会立即发出《关于切实做好
当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》（XX区安委[XX]3号）要求公安、消防、安监等部门组成人员分成3个工作组深入全区X个镇（街）的烟花爆竹零售点及村庄开展以烟花爆竹经营、储存、运输、燃放为重点的专项清查行动，工作组发现有非法存放的烟花爆竹立即收缴并由公安部门立案查处；对存在超量存放烟花爆竹的零售点立即由日杂公司运回仓库存放。通过专项清查行动有效消除烟花爆竹在经营、储存等环节的安全隐患。
二、我区突出抓好元旦、春节、清明、国庆节前后等烟花爆竹销售旺季和广州亚运会、亚残运会期间的主要对烟花爆竹批发企业是否落实产品购销合同管理制度和产品流向登记制度；零售点是否存在超量存放、超范围经营等内容进行安全督查，同时督促烟花爆竹批发企业及烟花爆竹零售点加强节日期间安全监督管理力度及深入开展隐患排查治理工作，确保烟花爆竹行业的安全。在XX年8月至10月我区为认真吸取普宁市“2.26”非法燃放烟花爆炸事故教训，进一步加强和规范我区烟花爆竹安全管理，根据《国家安全监管总局关于开展礼花弹专项治理工作的通知》（安监总管三XX99号）、省、市安全监管局等有关要求，制定XX区XX年礼花弹安全专项整治工作实施方案。并认真深入开展礼花弹专项整治工作。
三、积极配合XXX中心抓好辖区内烟花爆竹零售单位主要负责人、安全管理人员的再继续培训教育工作共39人参
加培训教育学习。从而进一步提高烟花爆竹从业人员的安全意识。同时，下发省局制作《烟花爆竹安全生产宣传专题片》给烟花爆竹零售点、各镇（街）共30多份。有效提高从业人员的安全意识，营造人人要安全的氛围。
四、充分发挥烟花爆竹“打非”联动机制作用，强化监督监察，认真督促各镇（街）政府（办事处）保持“打非”工作的高压态势，严厉打击非法经营行为。XX年区安全监管局组织开展打非行动7次，出动23人次，查处私炮3宗，查处私炮价值1.3万元。同时，制作烟花爆竹“打非”宣传广告牌20多套，在各镇（街）和主要村庄的主要交通道路的醒目位置竖立了宣传广告牌并发放省安全监管局印制的烟花爆竹“打非”的宣传图画共500多张。同时各镇（街）在镇（街）主要道路横挂烟花爆竹“打非”宣传横额共20多幅。11月底我局组织各镇（街）安监所、公安、日杂等部门召开XX年烟花爆竹安全行政许可工作会议，同时部署了XX年烟花爆竹“打非”工作，落实相关责任。XX年我区烟花爆竹零售点的《烟花爆竹经营（零售）许可证》换证工作正在进行中。
五、存在问题
在日常监管过程中存在的问题主要有：1、监管人员素质有待提高，监管力量有待加强；2、烟花爆竹行业安全基础设施薄弱，从业人员安全生产意识有待进一步提高；3、烟花爆竹宣传教育工作力度不够。
六、下一阶段工作方向
针对烟花爆竹日常监管发现的存在问题，我局在下一阶段主要抓好以下几个方面工作：
1、要求监管人员自觉加强学习和修养，提高整体素质，增强正确履职意识和责任感；
2、继续深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作；3、烟花爆竹宣传教育工作力度，着力提高从业人员安全生产意识和社会的安全防范意识。
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