201*交通运输工作情况汇报
交通运输工作情况汇报
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的指导、帮助下，全县交通干部职工以科学发展观为指导，始终坚持“以路为本”、“以车为本”、“以人为本”，以服务经济、服务民生、服务发展为工作中心，直面改革和转型的双重压力，励精图治，锐意进取，扎实推进交通建设、管理、服务工作，努力营造“路畅其通，货畅其流，人便于行”的交通运输环境。到目前为止，我县拥有公路3433.912
公里，其中高速公路82.476公里（上瑞高速36公里，衡邵46.476公里），原320国道39公里，S315省道37公里，县道223.06
公里，乡道704.868公里，村道2397.933公里。
一、近年来公路建设情况
打造民生交通，服务人民群众安全便捷出行是交通运输局的主要工作。十一五”以来通畅工程建设，总投资6.315亿元，完成2228公里846个农村公路项目建设任务，100%
的乡、镇、行政村通了水泥公路，基本完成全县各行政村道路
硬化“村村通”任务,农村通行条件的改善让越来越多的百姓享受到交通发展带来的实惠。特别是09年以来，我们发扬“落实、主动、创新”的交通精神，全力以赴，积极配合实施衡邵高速公路、省、市重点工程建设；加大对上争取力度，多方筹措建设资金6031.035万元，高标准实施了栗黄线、范九线、路灵线、丛光线、机场国防公路等9条78.3
公里干线公路改建工程；投资350万元，改建了全长4.2公里的机场国防战备公路;对上瑞高速公路入口进行改造。与此同时，高度重视农村公路建成后的管理养护工作，明确管养的责任主体，落实养护资金和人员，加强乡镇公路站建设，加大养护管理力度，基本建立起符合我县实际的农村公路养护管理体制和运行机制。扎实开展“雨季杯”竞赛、“农村公路管理养护年”等活动，全县建成文明样板路8条123.8公里，干线公路平均好路率比全市平均水平高出6个百分点。
今年来，我们发扬“落实、主动、创新”的交通精神，全力以赴，积极抓好各项工作任务的落实。“一是干线公路建设改造项目。201*年两大重点建设工程，即衡邵高速公路县城连接线和“八老公路”改建工程。首先是衡邵高速公路县城连接线工程。该工程已于201*年８月启动，工程起于县城规划的绿汀大道与省道Ｓ315相交处，全长11.05公里，预计总投资1.5亿元，现衡邵高速公路县城连接线建设按计划稳步推进，预计年底竣工通车；其次是“八老公路”改建工程。八老公路起于县与涟源市交界的八十亭，止于县与祁东县交界的老屋塘，途径斫曹乡、廉桥镇、流泽镇、砂石镇、火厂坪镇、佘田桥镇、灵官殿镇、石株桥乡，全长69.03公里。根据县委办邵办文[201*]2号文件通知，于201*年1月成立了八老公路改造前期工作领导小组。“八老公路”改造并升格为省道管理经过多方努力已列入省“十二五”规划，
概算总投资3.97亿元，其中省补2.5亿元左右。目前“八老公路”改建工程等前期工作顺利进行，今年6月1日，外业验收顺利通过评审，预计勘测设计工作可在7月份全部完成，力争9月份进入拆迁安置工作。二是农村公路建设项目。按照“十二五”规划计划，扎实推进道路畅通工程，加快农村公路步伐，今年省市定计划新改建农村公路102公里，今年,上级下达我县农村公路建设通畅工程计划任务102公里，涉及63个行政村，75个项目，现已完成硬化工程55公里，完成投资缸201*万元，占全年目标任务51.7%，超半年责任目标任务。
二、铁路、高速公路建设情况
一是高速公路建设情况。高速公路从无到有。一是上瑞高速公路段。该公路于1999年底动工，201*年底建成通车，全长36公里，总投资63亿元。二是衡邵高速公路段。该公路全长45公里，投资50亿元，该工程已于201*年动工，于201*年12月30日通车。二是铁路建设情况。途经我县铁路主要有两条：一条是娄邵铁路段。该铁路属娄邵线，境内从界岭到范家山全长36公里，有廉桥、、牛马司、范家山四个车站，现在只有一个客运站。另一条是洛湛铁路段。协助抓好洛湛铁路段前期工作。该铁路洛阳至湛江全长36公里，投资近40亿元，201*年动工，预计201*年竣工通车。
三、十二五交通运输发展规划
1、公路建设。201*年完成农村公路建设106.3公里，其
余公路建设计划上报省500公里尚未批下来；2、完成“八老”线的改建任务；3、完成衡宝高速公路的衔按线建设；4、完成县城汽车东站的建设；
5、争取政府出台《县农村公路养护办法》，完善乡、村公路管养体制和养护责任制；6、成立县城市公交管理局；
7、201*年完成39个农村客运招呼站建设，“12.5”期间争取完成13个农村客运站建设任务；
8、争取完成38座渡改桥计划，完成现有54座危桥的改造任务；
9、完成仙槎桥至诸甲亭公路升级为省道的前期准备工作；10、完成道路运输局办公楼和职工住房的建设任务。
二一二年六月二十一日
扩展阅读：马志武厅长在201*年交通运输工作报告
把握总基调实现新跨越
为建设富裕和谐秀美江西提供坚实交通运输保障
马志武
（201*年2月13日）
同志们：
201*年全省交通运输工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照省第十三次党代会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议的要求，总结201*年交通运输工作，分析形势，部署201*年工作任务，动员全省交通运输系统牢牢把握稳中求进的总基调，明确任务和责任，进一步攻坚克难，以推进交通运输新跨越、新转变的实际行动，为建设富裕和谐秀美江西助力添彩。
省委、省政府对交通运输工作高度重视，刚才省政府专门召开表彰会，对全省迎国检抓养护、农村改渡建桥、高速公路服务区综合整治三项工作进行了表彰，苏荣书记、鹿心社省长亲自出席并颁奖，鹿省长作了重要讲话。省委常委、常务副省长凌成兴同志、副省长洪礼和同志出席表彰会后又在全省交通运输工作会议上作了重要讲话。这充分体现了省委省政府对交通运输发展长期以来的重视与关爱。我们要认真贯彻落实省领导的讲话精神，不辜负省委省政府的期望，以交通运输工作更加优异的成绩和实际行动，为实现富裕和谐秀美江西做出交通运输应有的贡献。下面，我讲三个方面的意见。
一、201*年交通运输工作简要回顾
201*年是“十二五”规划的起始之年。在省委、省政府和交通运输部的领导下，全省交通运输系统以科学发展观为统领，紧紧围绕我省“三个突破、八个提高”的总体要求，紧盯全省交通运输“开好局、起好步”的年度工作任务，强化调度，狠抓落实，在困境中奋力攻坚，在发展中破解难题，交通运输工作为全省经济社会发展作出了应有贡献，实现了“十二五”良好开局。
（一）保持进位赶超态势，实现了交通运输跨越发展的良好开局。
一是全年交通基础设施投资总量突破340亿元。完成投资345.9亿元，同比增长12.7%，高于全国平均水平5.6个百分点。其中公路建设完成342亿元，同比增长13.6%。高速公路完成投资占全省重点工程投资比重达21%。
二是全省高速公路通车里程突破3600公里。建成德兴至南昌、永修至武宁、隘岭至瑞金、上饶至武夷山、瑞金至寻乌、南昌至奉新（靖安）等6个项目554公里，建成里程占全国新增里程的5.1%，全省高速公路通车里程达到3642公里。新增3个出省大通道，济广高速江西境内全线贯通，实现了鄱阳湖生态经济区城市群高速公路网络化，直通高速公路的县（市、区）达到89个。全省高速公路密度由201*年的1.85公里/百平方公里上升到2.18公里/百平方公里。续建并加快建设九江长江公路大桥、龙南里仁至杨村、赣州至崇义、奉新至铜鼓、浮梁至桃墅岭、吉安至莲花、德兴至上饶等7个项目481公里，阶段目标任务全面完成。开工建设井冈山厦坪至睦村、抚州至吉安高速公路共2
个项目223公里。同时，稳步推进昌樟高速扩建工程、昌九高速扩建工程通远段、宜春至万载、寻乌至全南、九江绕城等高速公路项目前期工作。
三是全年交通建设筹融资突破历史。在宏观经济政策收紧、银行信贷规模紧缩、厅融资平台纳入政府融资平台监管、融资极度困难的形势下，千方百计保证交通建设项目的刚性资金需求。成立了厅融资工作协调小组，通过总部直接融资、获得进出口贷款、发行定向工具、信托、短期融资券、委托贷款等，新增项目融资约204亿元，且60%为省外融资。同时，做足做细项目前期工作，按照中央的指导方向和要求抓好落实，全年共争取中央补助资金100.95亿元。是201*年的近2倍，超过“十一五”五年争取中央补助总和的一半。高速公路车辆通行费收入同比增长10.3%。以上三方面都实现了历史新高。
（二）加快发展方式转变，实现了交通运输转型发展的良好开局。
一是全省公路管理和养护水平实现历史性突破。报请省政府出台了《加强“十二五”期间普通国省干线公路建设与养护管理意见》，大幅增加了省级补助国省干线公路标准，全面落实省地责任。加强制度建设和管理规范化建设，制定《江西省普通国省干线公路建设管理办法》、《江西省普通国省干线公路养护大中修管理办法》等一批规章制度，实现了对路网结构改造工程、公路建设养护工程的项目库管理和实施过程规范化管理，以及对基层养护道班、路政执法单位的规范化、标准化建设。提高公路养护科学决策水平，通过扎实有力的措施，全力以赴抓路况养护、全
力以赴抓规范管理、全力以赴抓路域环境整治、全力以赴抓“畅安舒美”、取得了全国省、自治区公路养护管理排名第14、高速公路排名第6的好成绩，江西被评为“十一五全国干线公路养护管理工作进步单位”，较圆满地完成了省委、省政府提出的“确保进步奖、力争前十五”的目标任务。
为力争“十二五”期末全省普通国省干线公路面貌取得显著变化，目前省厅已与九江、景德镇、鹰潭、上饶4个设区市政府签订了《落实省政府“十二五”期间普通干线公路建设、养护管理目标任务框架协议》，今年上半年将完成与其他7个设区市框架协议的签订工作。
二是科学规划引领转型。立足江西省情，把握交通运输发展的阶段性特征，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，抓住重要战略机遇期，按照“适度超前、做大总量、调整结构、创新发展、全面提升”的思路，集全系统智慧，编制完成了《江西省“十二五”公路水路交通运输发展规划纲要》和相关专项规划。出台了农村综合服务站试点意见，完成了6个国家公路运输枢纽总体规划编制和部省联合评审，帮助南昌市完成了南昌新港规划，编制了县城绕城公路规划、农村客运网络规划等，更加注重公路水路交通网络的衔接，更加注重建设、养护、管理、运输服务的协调，更加注重交通发展与服务保障系统的统筹，为切实转变交通运输发展方式奠定了基础。
三是稳步推进交通运输企事业改革。各地涉改交通运输企业113家、厅属涉改企业9家，已基本完成改革任务，国有企业改革总体平稳。在改革过程中，严格执行省委、省政府相关文件精
神，严格清产核资、财务审计、资产评估，尊重职工意见，善待职工、化解矛盾。稳步推进事业单位改革，完成了事业单位机构实名制管理和清理规范，事业单位岗位设置工作有34个单位通过审核、岗位聘任工作有20个单位已经完成。完成省水上搜救中心与省港航管理局合署办公、交通工程质量监督站变更为全额拨款事业单位、交通职业技术学院升格副厅级、交通干部学校更名等工作；组建了省公路管理局信息数据中心。
（三）提升基本公共服务水平，实现了交通运输惠民发展的良好开局。
坚持把改善民生作为交通运输工作的出发点和落脚点。一是大力推进农村公路网建设。重点推进以满足农村客运网络化建设所需的县乡公路改造及连通工程建设、少数民族地区通村组公路建设和国有农林场公路建设，全年建成农村公路8647公里，加强农村公路安保工程、危桥改造、水毁恢复重建。统筹农村路、站、运建设协调发展。建成农村客运站122个，农村客运候车亭201*个。
二是打造交通运输服务新亮点。在全省开展集农村客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体，并具有健全的综合管理服务功能的乡镇农村公路综合服务站建设，确定了50个省级试点，已经开工5个。全力做好改渡建桥扫尾工作。除洪灾受损工程和技术复杂的特大桥以外，“十一五”渡改桥建设目标任务全面完成。启动了农村渡口标准化建设。继续做好高速公路绿化、服务区整治。投入近1.1亿完成了高速公路“一大四小”第三阶段绿化改造任务。完成了吉安、黎川、婺源、上饶服务区和武吉高
速公路沿线服务区改造工程，继续落实“六保”责任，推行平价消费。经过近几年坚持不懈的努力，我省高速公路绿化和服务区软硬件水平已达全国领先水平，成为展示江西形象的靓丽风景。
三是积极推进城乡客运一体化试点工作。南昌市至安义县、鹰潭市至辖区3县、丰城市至辖区32个乡镇实现了城乡客运一体化，票价下降幅度大多超过50%。南昌、赣州、九江等3个设区市设置了6条共26公里公交专用道。启动了对设区市落实城市公交优先发展的考核工作，完成了11个设区市城市公交满意度调查测评。及时发放201*年度农村客运、城市公交、出租汽车燃油补贴8.5亿元。
四是认真做好收费公路专项清理工作。向社会公布全省收费公路基本情况，大幅度降低了机场高速公路收费标准，提前撤销了105国道峡江收费站。收费站清理方案已经制定并上报，将按照开展收费公路专项清理工作的要求继续推进。
（四）构建综合运输体系，实现了交通运输协调发展的良好开局。
一是推进公路水路建设协调发展。在加快高速公路建设的同时，完成国省道投资52.3亿元，国省干线公路升级改造593公里，路面改造等大中修1744公里，超额完成了年度目标任务。加快港航建设步伐，水运基础设施建设创历史新高。赣江石虎塘航电枢纽累计完成投资14.9亿元，二期围堰提前截流,船闸开始运行，第一台机组将于汛前发电。全长175公里的赣江南昌至湖口二级航道整治工程开工。永泰航电枢纽、南昌港樵舍货运码头、南昌港国际集装箱码头扩能工程前期工作倒排节点，有序推进。
二是精心谋划和实施枢纽建设。大力推进集综合运输方式一体的南昌新港前期工作，南昌龙头岗综合码头一期工程即将开工建设。初步确定在南昌、赣州、宜春、吉安、九江、鹰潭6个枢纽城市建设28个客运枢纽、33个货运枢纽项目，已开工建设客运枢纽1个。
三是优化公路水路运输结构。全省道路运输完成客运量7.25亿人次、旅客周转量341.1亿人公里、货运量9.84亿吨，货物周转量2066.8亿吨公里，同比增长2.69%、3.21%、11.21%、11.71%；水路运输完成货运量7447万吨、货物周转量203.3亿吨公里，同比增长14.34%、11.43%；年港口货物吞吐量完成2.36亿吨，同比增长11.8%。集装箱吞吐量九江港突破14万标箱，同比增长18%，南昌港突破6万标箱，连续三年突破年设计吞吐量。加快船舶更新改造，新建江海直达运输船舶，全省船舶运力实现两位数增长，平均吨位增加到676载重吨，增长18.3%。全省营运客车更新加快,车型结构不断优化，运输装备明显改善。
（五）增强安全应急能力，实现了交通运输安全发展的良好开局。
一是安全生产形势“一降三平稳”。水上交通、重点工程建设、道路客运安全生产各项指标均控制在省安委会下达的考核指标以内，特别是水上交通事故持续下降，保持了个位数。“春运”、“两会”、法定节假日、大运会、泛珠大会、七城会等重要时段保持安全平稳的良好态势。二是安全监管全面加强。落实“一岗双责”，深入开展安全生产年、安全生产隐患排查整治、道路客运隐患整治、打击非法违法生产经营建设行为等专项活动，印发
《江西省交通运输安全生产事故隐患排查治理暂行制度》等7项制度。对390辆凌晨2点至5点运行的卧铺客车进行排查整治，其中调整发班时间车辆47辆，落实停车休息方案车辆319辆，其他运行线路达不到停车休息条件的，采取了落实驾驶员休息制度，普通公路日运行里程超过400公里、高速公路直达里程超过600公里的，客运车辆都要配备2名驾驶员。在所有卧铺客车加装了视频监控装置。三是应急体系建设逐步完善。建立高速公路四级应急响应机制，完善与交警、路政、排障救援、气象、医疗、地方政府等的联勤联动机制。联合气象等有关部门启动了我省高速公路气象自动监测预警工程项目。规划在普通国省干线公路建设50个集养护、应急和服务“三位一体”的综合养护中心，并先行建成了上高综合养护中心、宜春市赣西公路应急抢险中心、萍乡市公路应急抢险中心、南昌市麦园应急抢险中心。规划在高速公路建设10个具有全天候应急处置能力、装备齐全的应急储备综合基地。加强了应急物资储备。四是优质高效完成昌金高速萍乡芦溪段“9.2”地质灾害抢修。迅速应对地质灾害，科学勘察设计、封闭受灾路段、协助分流车辆，连续作战，共出动400余人、设备220多台（套），提前10天完成省政府提出的路面修复任务。
（六）强化支持保障系统，实现了交通运输行业发展和自身建设的良好开局。
依法行政、公路水路建设市场和运输市场监管取得新成效。进一步完善交通运输法规体系建设，完成《江西省道路运输条例释义》并出版发行，《江西省航道管理条例》已被纳入省政府
立法调研项目，《行政强制法》出台后，对7部法规规章及厅规范性文件进行了清理。案卷评查工作有新进步。加大了《公路安全保护条例》等法制宣传；严格规范行政执法行为，强化了治超工作措施，在取消收费公路及桥梁较多路段增设吉安八都、上饶新岗山、宜春丰城3个治超检查站和若干固定检测点等方式，进一步加强监管，遏制55吨以上货车上路过桥。加强路政管理，大力整治机场路、昌樟高速（南昌段）违法户外广告，拆除非法户外广告133块，维护了路产路权，展示了良好的交通形象。全面推广高速公路建设管理标准化活动，建设项目外观形象、内在质量水平普遍提升。加强了市场监管，着力推进从业单位诚信体系评价，通过诚信奖惩引导从业单位自我约束，实现了部省公路信用平台对接，建立了水运企业信用平台。运输市场监管出台了《江西省道路旅客运输班线经营权招标投标暂行办法》、省地方标准《汽车客运站服务规范》等26件规范性文件，加强运输企业、从业人员的服务质量信誉考核，形成了规范运输市场秩序的基础性、长效性制度体系。初步建立了公路运输市场退出机制。
科技教育、节能减排和信息化建设取得新成效。科技创新能力持续增强，交通科研院试验检测基地基本建成；6个科研项目列入部、省年度科技计划，7项科技成果获省科学技术进步奖或中国公路学会科技进步奖，11项技术获得国家发明专利或国家实用新型专利授权证书。永武项目成为全国“十二五”第一条科技示范路。节能减排扎实推进，以节能减排示范项目、“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动、船型标准化、车辆燃料消耗量限值准入和推广节能与新能源车辆等为抓手，实现年综合节
能20.76万吨标准煤。推荐南昌市成功纳入全国首批十家低碳交通运输体系城市试点。省公路交通资源整合与服务工程顺利通过部竣工验收。智能交通加速推进，完成15条2256公里高速公路智能交通系统建设。新增ETC车道60条，累计达163条。开通了厅应急指挥中心微博。利用短信、公众出行服务网、新浪微博向公众共发布实时路况11600余条，96122服务热线共受理各类话务43万多个。交通监控指挥中心项目建设顺利推进。交通教育取得新进展。交通干部学院新校区建成。
区域合作、效能提升、廉政建设和行业文明取得新成效。加强了区域合作和交流，成功举办了多项会议，促进了七省二市长江水运发展合作、华东六省一市交通运输协作、泛珠9+2交通合作、低碳与生态经济智能交通体系建设交流和全国交通运输行业公路养护、道路运输、财务、融资、安全生产、科技、规划、办公系统等多方面交流。加大重大决策部署落实力度，强化了对重要会议落实情况的督查。撤销了已经建成通车并完成竣工验收的高速公路项目管理机构14个、普通国省干线公路建设项目管理机构7个。深入开展发展提升年活动，厅机关被评为全省发展提升年活动先进单位。获得全国交通运输行业人才资源统计调查工作先进集体。初步完成了网上审批和电子监察系统建设。召开了全省高速公路建设项目“十二公开”推进会，继续开展了工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”治理工作。惩防体系“八大子体系”、三十项机制建设成效明显，加大办案力度，全系统接受群众举报324件次，立案12件，处分违纪人员16人。大力开展行业核心价值体系建设，开展窗口和公共服务行业主题实践
活动，开展庆祝建党90周年、创先争优等活动，省厅代表队荣获全省机关纪念建党90周年文艺调演一等奖。交通代表团在省第十三届运动会中取得了金牌总数、奖牌总数、团体总分三项第一的优异成绩。省高速投资集团公司荣获省职工职业道德建设十佳单位和省五一劳动奖状，峡江服务区荣获全省“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动先进单位，鹰西站荣获省直机关窗口服务最高奖项优秀团队奖，宜春三阳道班、全南陈君华道班、梨温公司交通设施维修队等荣获“全国模范道班”，魏翔朝、陈水发、江新国被评为全国模范养路工。南昌大众交通有限公司出租汽车司机谢胜全荣获全国见义勇为先进个人和省五一劳动奖章、江西大众交通公司文飞荣获省职业道德建设十佳个人。综治、信访、保密、交通战备、离退休干部及机关后勤工作也都得到了加强。
201*年全省交通运输工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和交通运输部正确领导的结果，是各级党委、政府、有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果，是全省交通运输系统广大干部职工团结实干、奋勇拼搏的结果。借此机会，我代表省交通运输厅向热情关心和大力支持交通运输工作的各级党委、政府和有关部门，向交通运输系统广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒的看到，交通运输发展中还存在一些困难和问题：交通建设任务繁重、经济社会发展对交通需求量大、融资规模受限、信贷政策收紧、还贷高峰期到来、交通运输行业政府融资平台上收等因素的叠加使交通运输发展面临前所未有
的巨大压力；转变发展方式、理顺行业管理体制机制的任务艰巨而迫切，部分影响交通运输整体水平的短板制约因素仍未消除；人民群众对交通运输服务期盼越来越高；行业安全应急、廉政建设、和谐稳定等方面还有大量工作要做。对于这些发展中的困难和问题，我们要加强研究，采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、今年交通运输工作的思路和要求
今年是实施“十二五”规划的重要一年，将迎来党的十八大胜利召开。做好今年的各项工作，保持全省交通运输发展的良好形势，具有十分重要的意义。我们要全面领会中央和省委、省政府对形势的判断和决策部署，切实把握好中央“稳中求进”的工作总基调。对交通运输行业来说，稳，就是要保持交通基础设施建设的可持续性，保持交通运输平稳较快发展，保持行业和谐稳定；进，就是要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期，在做大做优总量、加快结构调整和转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放和推进自主创新上取得新突破，在强化行业管理、提升公共服务能力和水平上取得新成效，为稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐承担我们交通运输应有的责任。
结合我省交通运输实际，要深化三大认识、突出三个围绕。一是深化继续抢抓交通运输发展机遇重要性的认识。抢抓机遇的能力和水平事关后劲，事关未来。我省交通运输事业近年来之所以实现了快速发展，很大程度上得益于省委省政府的正确领导，抓住了“十一五”以来的重大发展机遇。虽然当前国际经济形势总体严峻复杂，世界经济复苏的不确定性不稳定性上升，我国经济下行压力加大，但我们更要看到，我国经济发展仍处于重
要战略机遇期的基本面没有改变；中央扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生等重大部署为交通运输提供了有利条件，交通运输业要为扩大内需、发展服务业作出贡献，交通基础设施建设要为实体经济提供支撑，交通运输发展要为保障和改善民生先行一步，加快改革创新为交通运输发展方式转变、探索新的管理方式带来了新的机遇；省第十三次党代会确定的宏伟蓝图、基础设施是江西崛起血脉的论述，鄱阳湖生态经济区建设的深入推进，为交通运输行业提供了更大的发展空间。要清醒认识今后一个时期全省交通运输发展的难得机遇，增强机遇意识，牢牢抓住机遇，用足用好中央各项政策。要突出围绕建设富裕和谐秀美江西，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以源源不断的交通项目，带动交通运输大发展。要准确把握国家政策和着力领域，坚持规划引领，以重大项目为主要抓手，积极主动，有序推进，实事求是、因地制宜，坚定不移抓投资、抓项目，坚定不移地为推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化服务。要通过创新融资模式，完善交通运输建设可持续发展的资金保障机制，保持交通基础设施建设适度超前的发展速度和合理规模，提高基础设施网络化水平和运输保障能力。
二是深化加快转变交通运输发展方式紧迫性的认识。交通建设信贷资金的收紧、资源环境刚性约束的增强、来之不易的交通基础设施建设成果的巩固、资金预算管理的施行等形成倒逼机制，使转变发展方式由原来宏观的、宽松的外部要求变成现实的、迫切的内在需要，加快转变发展方式刻不容缓。要增强改革创新的主动性,切实在转变发展方式上有明显成效。要突出围绕“六
个发展”，做到“五个坚持”，推动交通运输新发展。围绕张德江副总理提出的建设安全畅通便捷绿色交通运输体系行业总目标，结合我省实际，促进交通运输安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展、开放发展。贯彻交通运输行业“五个坚持”的要求，即坚持稳中求进，继续推进交通运输基础设施建设；坚持“三个转变”，着力提高交通运输管理水平；坚持注重公平，协调发展，有序推进交通运输基本公共服务均等化；坚持民生为先，努力解决人民群众关注的突出问题；坚持安全第一，不断提升交通运输安全发展水平。
三是深化不进则退、慢进也是退，稍有松懈就会掉队落后的危机感认识。尽管“十一五”以来全省交通运输工作取得巨大成就，但面对全国各地千帆竞发、你追我赶的激烈竞争态势，我们的工作稍有松懈，前面的“标兵”将离我们越来越远，后面的“追兵”将会变成“标兵”。百舸争流、奋楫者先。全省交通运输系统的同志们务必保持清醒头脑，务必增强危机意识，切不可井底观天，满足于已有成绩，固步自封。更不能在新的形势条件下，固守传统模式不变，畏难不进、消极被动。要突出围绕我省交通运输“十二五”发展规划，以交通运输“七化”发展为目标，破解发展难题，推动交通运输科学发展。坚持推进基础设施成网化、基本公共服务均等化、重要交通节点运输枢纽化、管理服务信息化、应急保障高效化、交通运输业绿色低碳化、行业队伍高素质化。要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期，破解拓宽筹融资渠道的难题，破解保持交通基础设施建设规模持续稳定的难题，破解建设、养护、运营、管理协调发展的难题，破解发挥科
技创新和信息化建设支撑引领作用的难题。强化交通运输部门公共服务职能和提供基本公共服务的主导地位，保持行业安全和谐稳定，不断推动交通运输科学发展。
今年全省交通运输工作的指导思想是：贯彻落实省第十三次党代会和政府工作报告要求，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以交通运输“七化”为目标，大力推进交通项目前期工作，科学合理安排交通建设规模，扩大交通运输基本公共服务覆盖面，努力实现交通运输科学发展、安全发展，为建设富裕和谐秀美江西提供坚实的交通运输保障，以优异成绩迎接党的十八大召开。
为此，要狠抓四个关键、推动四个发展，促进四个新跨越。狠抓四个关键：一是狠抓重大项目。继续坚持重大项目带动战略，全力以赴抓项目、稳增长，促发展。要按照“抓投产、保续建、促开工”的要求，加大项目推进、协调、服务力度，完善重大项目库管理，要在确保工程质量和安全的前提下，在建项目形成更多的实物量，储备项目倒排节点抓前期，新建项目倒排节点抓开工、续建项目倒排节点抓进度，落实责任，定期督导。二是狠抓难题破解。尤其是要采取有力措施，破解项目融资的难题、破解项目前期环节多、程序复杂的难题，破解用地指标约束的难题。三是狠抓行业文化建设。针对行业管理的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，理顺体制，健全机制，提高队伍素质，创建新形象，努力实现行业管理服务的规范、有序、文明、和谐。四是狠抓作风建设。着力解决工作作风上的慵、懒、散，领导作风
上的假、浮、蛮，为政不廉的私、奢、贪，以一流的作风营造一流的发展环境、建设一流的行政效能、创造一流的工作业绩。
推动四个发展：一是发展方式要更好。继续坚持更加注重公路水路交通网络的衔接与协调，更加注重建设、养护、管理和运输服务的衔接与协调，更加注重枢纽的衔接与协调，更加注重发挥科技和信息化的支撑引领作用，增强交通运输发展的全面性、平衡性和协调性。二是发展质量要更优。按照现代交通运输业的发展方向，坚持尽力而为、量力而行，确保工程优质、生态环保、安全绿色、持续发展。三是发展水平要更高。依法依规行政，高速高效履职、以人为本服务、和谐稳定发展。四是发展形象要更美。路容路貌要更美，文明服务要更美，车、船、港、站、所环境要更美，干部职工负责任、敢担当、有作为、讲奉献的形象要更美。
促进四个新跨越：高速公路通车里程新跨越。今年要确保实现突破4000公里目标，为县县通高速奠定扎实基础；普通国省干线和农村公路建管养水平新跨越。今年要巩固国检成果，落实省地责任，落实省政府“十二五”期间普通干线公路建设、养护管理目标任务，推进“十纵十横”路网改造和等级提升，推进国省道改造与县城绕城公路相结合，助推新型工业化、城镇化建设。要把握部提出的将农村公路建设主战场转移到集中连片特殊困难地区的工作思路，积极推进中央苏区县和罗霄山特困片区县市的农村公路建设，国省干线、农村公路管理养护机制进一步完善，今年将选择若干市县召开养护管理现场会。水路建设投入发展新跨越。今年要抓住抓好国家实施鄱阳湖生态经济区建设、加快内
河航运发展和长江黄金水道开发建设的战略机遇，加快水运项目前期工作，拉开高等级航道建设新的序幕，推动水运发展上台阶。交通运输基本公共服务水平新跨越。今年要建设100个农村公路综合服务站，评选农村公路养护示范县；普通国省干线公路建设50个集养护、应急和服务“三位一体”的综合养护中心；推进农村渡口标准化改造试点；强化应急保障能力；推进收费公路专项清理；提高交通运输窗口文明服务水平；抓好干部队伍作风和廉政建设，打造交通运输发展方式更好、发展质量更优、发展水平更高、发展形象更美的文化交通。
三、201*年交通运输工作安排
今年全省交通固定资产投资计划总规模为350亿元。重点做好以下工作。
（一）跨越先行，确保高速公路通车里程迈上4000公里新台阶。
坚持抓投资、抓项目、稳增长、促发展不动摇，建设15个高速公路项目约1038公里。确保建成龙南至杨村（赣粤界）、吉安至莲花、奉新至铜鼓、浮梁至桃墅岭4个项目，力争建成赣州至崇义、德兴至上饶2个项目，使全省高速公路通车里程跨越4000公里的历史性台阶。续建抚州至吉安、九江长江公路大桥、井冈山（厦坪）至睦村等3个项目。新开工建设昌樟高速扩建工程、寻乌至全南、昌九高速扩建工程通远段、宜春至万载等高速公路项目。加紧都昌至九江等高速公路项目的前期工作。要坚持近年来全省高速公路建设的好做法，坚持一个项目一个项目抓、一个环节一个环节抓、一个节点一个节点抓，为保持持续的建设
强度打好基础。同时，继续创新建设管理的新方法、推广施工工艺的新经验、完善廉洁高效的新制度，提升高速公路建设水平。
（二）抢抓机遇，大力推进综合交通运输发展。
加大国省道升级改造和场站枢纽建设。计划投资59.6亿元，完成国省道公路升级改造500公里、路面改造等大中修工程1500公里。加快105、320国道升级改造力度，启动省道路网调整，加快主要省道升级改造和“十纵十横”干线网断头路建设，推进新建高速公路到县城连接线与国省道改造相结合。抓好续建普通国省干线升级改造项目。加快建设宜春客运总站，加快推进南昌新港交通物流园区、南昌综合客运枢纽站年内开工。大力支持南昌境内国道改造升级，推进南昌、九江集疏运道路体系建设。
加快内河水运发展。加快赣江石虎塘航电枢纽、赣江南昌至湖口二级航道整治等项目建设。开工永泰航电枢纽、南昌龙头岗综合码头一期、龙头岗危化码头、南昌港国际集装箱码头扩能改造等项目。开展石虎塘至神岗山航道整治工程前期工作。抓住“十二五”国家开发长江黄金水道的宝贵机遇，按照省政府省市联动齐心协力推进沿江大开发的要求，主动对接、积极协助做好物流规划与城区、园区、港区、口岸规划的衔接，强化岸线资源管理，加强港航基础设施建设。围绕省委、省政府关于九江沿江开放开发的部署，大力支持九江发挥沿江优势，建设现代化港口产业群。高标准、高效率推进九江港总体规划修编，共同推进九江港大发展。
加强公路和航道养护管理。认真总结“十一五”公路养护管理工作经验，巩固国检成果，统筹考虑路网结构状况及资金配套
能力，推进养护大中修和预防性养护的组织实施，实施路面改造项目和大中修工程。结合路面改造工程，选择部分干线公路进行试点，组织开展以“畅、安、舒、美”为主题的公路养护示范工程创建活动，形成若干个省级养护示范路、养护标准路典型，今年将择机召开现场会，促使养护水平再上台阶。继续完善小修保养等日常养护的考核和奖惩机制，规范、强化日常养护管理工作。抓好内业、外业考核，进一步加强桥梁安全管理，完善省市两级公路数据库和路面、桥隧养护管理系统。加强航道日常管理，规范涉航工程通航标准的审批，开展文明样板航道建设，确保赣江、鄱阳湖航道安全畅通，通航保证率达95%。
（三）民生优先，努力提高交通出行服务水平。
交通运输是保障和改善民生的重要领域。要坚持不懈把民生交通作为行业发展的根本任务，坚持城乡、区域统筹，坚持注重公平，积极响应民生期待，努力为人民群众安全便捷出行提供更优质的服务。
大力提升农村交通出行条件。继续推进农村公路建设，完成农村公路建设改造5000公里。支持中央苏区县和罗霄山特困片区县市的农村公路建设。继续以建设农村客运网络化体系为重点，加快农村客运网络连通工程建设，提升县乡道公路等级，加大安保工程和危桥改造。实施国有农、林场通水泥（沥青）路和少数民族村通村级公路以及峡江水利枢纽工程移民安置点公路建设。尽可能安排农业产区、农村旅游点、农产品园区、移民村和人口较集中的通自然村公路建设。以建设100个农村公路综合服务站、改造新建500个农村候车亭和农村公路管理养护年活动
为抓手，建立农村公路养护考核机制，落实主体责任，着重解决农村公路养护人员落实、资金落实等问题，努力构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和运行机制，巩固来之不易的农村公路建设成果。渡改桥项目建成后必须立即实施撤渡工作。推进农村渡口标准化改造试点，保障群众安全便捷出行。
推进城乡客运一体化发展。研究与完善城乡客运一体化发展的政策措施。对未通班车的行政村实施通达攻坚工程。渡改桥项目建成地区的班车通达要跟上。有条件的地方要积极推进城乡客运一体化试点，降低票价。落实城市公交优先发展战略，完成对各设区市优先发展公共交通考核工作，学习深圳“公交都市”建设经验，南昌市要力争列入部第二批公交都市试点城市。落实城市人民政府主体责任，促进公交和出租汽车行业稳定健康发展。
解决好群众关注的热点难点问题。继续规范收费公路管理和运营，落实省政府统一部署，对全省收费公路专项清理工作中发现的问题进行整改。严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策。做好公路治超工作，学习山西治超经验，完善路网监管、加大源头治理，健全治超工作长效机制，使车辆超限超载率明显下降。继续巩固高速公路服务区整治成果，提升高速公路服务区管理水平，并通过开展“群众满意服务区”的评比，完善一批“功能完善、特色鲜明、服务优质、管理科学、环境优美、文明和谐”的品牌服务区。巩固“一大四小”绿化工程建设成果，进一步提升高速公路通道绿化水平。
（四）安全至上，切实增强安全发展的能力。
一是增强安全发展意识。把安全发展作为交通运输公共服务
能力建设的重要指标和核心内容，实施安全发展战略，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，警钟长鸣、常抓不懈；二是强化安全生产措施。深化基层基础建设和制度建设，抓好以“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、安保设施、桥梁隧道、渡船渡口和重点工程施工现场等为重点的安全隐患排查治理，落实各级职责、落实人财物投入；深入开展安全生产标准化达标创建、安全生产年、道路客运安全年、打击违法违规生产经营、平安工地等专项活动，在南昌、抚州先期试点，分步实施乡镇渡口标准化建设。健全安全监管责任落实、挂牌督办、约谈、责任追究等机制；三是提升安全监管技术手段。落实当地政府主体责任，健全管理制度，扩大公路水路视频监控覆盖范围，理顺道路运输车辆卫星定位系统的应用和监管体系，建立和完善逐级考评和通报制度；四是加强应急处置能力、装备、队伍建设。抓紧完成《江西省处置水上突发事件应急预案》、《水路交通突发事件应急预案》、《高速公路交通突发事件应急处置预案》等预案的修订完善工作。抓好应急保障项目建设，建设一批具有全天候应急处理能力、装备齐全的高速公路和普通国省干线公路三位一体综合基地。开展鄱阳湖水上综合应急演练。继续联合省气象等有关部门推动高速公路自动气象监测预警系统建设；按照部指导意见，启动我省道路运输应急保障车队建设；加快推进交通监控指挥中心建设。
（五）强化监管，不断优化交通运输发展环境。
以依法行政为指引，提高行政执法水平。完善法规体系建设，力争《江西省航道管理条例》早日出台。加大监督力度，规范交
通运输行政执法行为。抓好行政执法评议与考核，做好执法案卷评查、证件管理、网上审批等工作。加强路政、运政、港航等执法队伍建设，提升路政、运政、港航等执法队伍整体素质，严格管理的同时，给予执法人员更多关心和支持。
以信用体系建设为重点，加强交通建设市场管理。进一步修改完善评价办法，与部信用平台对接。完善信用评价结果共享应用配套体系。不断加强对施工和监理单位的履约管理，规范失信行为公告处罚。充分发挥信用体系在市场管理中的重要作用，更好地服务于招投标、工程项目管理。深化招投标环节治理，加强制度建设和制度落实，努力促进交通建设市场规范有序健康发展。
以结构调整为主线，加强公路水路运输市场管理。探索城乡客运一体化经验。引导道路客运企业、公交企业、货运物流企业向信息化、专业化、集约化、规模化运输集团转变，提升服务水平和市场竞争能力。加快道路货运业转型升级，宣传推广甩挂运输典型经验，积极培育骨干道路货运企业。进一步加强统计分析工作，完善道路运输经济运行分析制度和重点企业联系制度。继续建立健全道路运输市场准入和退出机制、诚信考核评价机制。加快船型标准化工作。
以创新能力建设为目标，积极构建畅通高效安全绿色交通运输体系。着力解决制约交通运输科学发展的关键技术和难题，全面推进创新型行业建设。启动并力争获准组建1个全国交通运输行业工程技术研究中心。推进交通科技教育事业发展，依托科技项目、科研基地、博士后科研工作站等平台，组织实施科技创新
团队和学科带头人培养计划。抓好永武高速公路安全绿色交通科技示范工程，有序推进科技成果转化应用。不断强化行业标准化建设。继续加强公共机构节能。深入推进低碳交通运输体系建设，稳步推进高速公路不停车收费，进一步完善交通运输节能减排专项资金激励机制，充分发挥财政资金“以奖代补”政策对交通运输节能减排的引导作用。
（六）固本强基，进一步夯实行业科学发展的基础。深化体制机制改革。按照全省统一部署，推进事业单位分类改革，巩固完善厅管涉改企业改革，健全现代企业制度，增强企业活力和市场竞争力。
扎实推进行业文明建设。以良好的行业文明风貌迎接党的十八大召开。深入践行交通运输行业核心价值体系，开展形式多样的行业文明和文化交通建设活动。努力打造文明服务的行业品牌。加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深化干部人事制度改革，不断加强领导干部、行政执法和专业技术人才队伍建设。提升信访和维稳工作水平，创新行业社会管理，认真做好矛盾纠纷排查化解、信访案件督查落实、上访群众现场处置等工作，切实维护行业稳定。做好新形势下的行业宣传工作，强化舆论引导，健全应急宣传机制。提高应对新媒体的能力。加强电子政务建设。
强化廉政和干部作风建设。认真贯彻中央和省委、省纪委反腐倡廉工作的有关规定，进一步推动惩防体系“八大子体系”和30项机制建设，对照中央《工作规划》和省委《实施办法》要求，逐项检查，逐项落实。加大查办案件工作力度，在做好厅本
级案件查办工作的同时，着力提高厅直单位查办案件水平。深化高速公路“十二公开”和工程建设领域突出问题专项治理工作成果，完善建设领域廉政建设机制。推进网上审批和电子监察工作取得新的进展。深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，进一步创优发展环境，在全系统形成“怕耽搁了事业、怕耽搁了大事、怕耽搁了项目推进、怕耽搁了群众利益”的良好氛围。
同志们，201*年交通运输工作任务繁重艰巨，责任重大光荣。让我们在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，不畏艰难、开拓进取、奋勇争先，不断开创交通运输科学发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设富裕和谐秀美江西作出应有的贡献！
谢谢大家！
注释：
1、“六保”：高速公路服务区保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象。
2、“六个发展”：张德江副总理在交通运输部调研座谈会上指出，要围绕建设安全畅通便捷绿色交通运输体系总目标，着力促进交通运输安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展、开放发展。
3、交通运输“七化”发展目标：我省交通运输“十二五”规划提出：坚持推进基础设施成网化、基本公共服务均等化、重要交通节点运输枢纽化、管理服务信息化、应急保障高效化、交通运输业绿色低碳化、行业队伍高素质化。
4、“公交都市”：是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略，已成为全球大都市的发展方向。公交都市的共同特点为：具有高达60%及以上的公交分担率;以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚，以公交车站打造城市开发中心;采取全方位的公交优先政策(如财政补贴、公共交通换乘优惠、公交专用道等)，保证公共交通的优先发展;采取包括限制小汽车过快发展、引导小汽车合理使用的需求管理措施。
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《201*交通运输工作情况汇报》
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