防台风应急预案(防汛管理)
内容预览
1.1编制目的
做好电网应对台风灾害的防范与处置工作，使电网遭受台风灾害时处于可控状态，保证防汛防台应急处理工作高效有序进行，确保汛期和台风季节电力生产设备设施的安全，保证灾害和抗灾救灾期间重点防汛地乡和政府机关、防汛防台指挥部、气象部门、部队、医院、新闻机构等重要单位以及重要水利工程、排涝设施的供电，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》、《XX供电公司防汛防台应急预案》等有关法律、法规、规定，制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1统一指挥、协同配合原则
在供电所防汛防台领导小组的统一指挥和协调下，组织开展防汛防台部署、应急抢修（抢险）、恢复生产等各项应急处理工作。所属人员在防汛防台指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好台风袭击期间的应急处理和善后恢复工作。1.3.2安全第一原则
坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出在防汛防台工作过程中的人身、电网和设备安全。防汛防台工作要周密部署、妥善安排、配备足够的安全防护器材，台风登陆时突出一个“避”字，避其锋芒，以人为本，确保应急抢修人员的人身安全。1.3.3高度重视原则
台风来临时，全所干部、职工要把防台工作作为压倒一切的中心工作，防汛防台应急预案启动后，要迅速进入临战状态，要迅速到岗到位，做到人员到位、责任到位、措施到位，克服麻痹大意、侥幸心理。1.3.4保证重点原则
在发生大汛和台风大范围损坏输、配电设备事件时，优先保证重要输电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。必要时以牺牲局部利益为代价，避免造成更大的损失。优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。1.3.5预防为主原则
电力系统防汛防台工作坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的基本方针，坚持“台风登陆前防，登陆时避，登陆后抢”的基本原则，以防为主，防抢结合。2汛情分级及电力设施损坏预警
根据乡防汛指挥部防汛防台指挥调度信息及汛情等级划分办法进行分级，共分五个汛情等级。2.1发布台风消息阶段
一级汛情通知。气象部门预报台风（热带风暴）消息，台风正在发展，有可能影响我市。2.2发布台风警报阶段
二级汛情通知。气象部门预报台风（热带风暴）警报，台风正向我市方向迫近，沿海风力可达9-11级，内陆风力7-9级,我市可能普降暴雨或局部有大暴雨，24小时雨量达100毫米，或过程雨量达150毫米。电力线路可能出现少量线路跳闸中断。2.3发布台风紧急警报阶段
三级汛情通知。气象部门预报台风紧急警报，我市将遭受较强台风影响或正面袭击，沿海分力12级以上，内陆风力可达11级。台风将在沿海登陆，对我市影响很大，我市可能普降大暴雨或局部特大暴雨，24小时雨量达150毫米，或过程雨量达200毫米。电力及通信线路可能有较为严重毁损、可能有一定数量的线路倒杆，较多电力线路跳闸中断。
四级汛情通知。气象部门预报我市将遭受强台风袭击，内陆风力可达12级以上，相当与1997年11#、201*年14#、201*年15#强台风,我市可能普降特大暴雨，24小时雨量达200毫米，或过程雨量达300毫米。可能出现大部分交通中断，电力及通信线路大面积倒杆、跳闸中断，部分变电设施进水、损坏，部分电网分裂瓦解。
紧急防汛期通知。气象部门预报我市将遭受特强台风袭击,并伴有普遍大暴雨或特大暴雨，可能24小时雨量超过300毫米，或过程雨量普遍在400毫米以上。可能出现电力及通信线路严重倒杆、中断,部分变电设施进水、损坏，电网全面分裂瓦解。可能出现电力、交通、通信全面中断等极端情况。3应急响应
3.1应急响应的总体要求
3.1.1按台风、汛情的范围和严重程度，应急响应行动分为五级。
3.1.2预案启动后，供电所防汛防台领导小组防汛防台办公室实行24小时有人值班。
3.1.3立即按预案投入抗灾抢险工作，在地方政府防汛防台指挥部和公司防汛办公室的统一领导下，做好电力保障的一切应急工作和救灾支援工作。3.2一级汛情响应
3.2.1当乡防汛防台指挥部发布一级汛情（台风消息）时，突出一个“防”字，积极防范，做到有备无患。3.2.2密切关注公司办公室定期在公司局域网上发布的台风信息，职工保持手机24小时畅通，各小组合理安排各自管辖的电力设施的巡视检修。3.2.3加强输配电线路的值班和巡查力量，检查各个生产乡、生活乡门窗，采取必要的措施保证关紧，确保供电所所所用电、直流系统、排水系统完好。3.2.4检查抢修工器具和备品备件是否完好足够。
3.2.5对在台风情况下，可能危及输配电设施的杂物、临时工棚等要向当地政府汇报，请求政府帮助进行处理。
3.2.6配合做好地方防台抢险应急电源的保障工作，落实重要用户的保供电措施，尤其要关注政府机关、防汛防台指挥部、医院、气象台、新闻媒体等重要用户的保供电。3.3二级汛情响应
3.3.1当乡防汛防台指挥部发布二级汛情（台风警报）时，供电所防汛访台领导小组人员立即到岗值班。3.3.2积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。3.3.3密切关注台风进一步动态。
3.3.4对正在施工的工地要暂停施工，做好防汛防台安全措施。重点做好重要配变台区和输配电线路的巡查。3.3.5准备好抢险物资，组织好抢修队伍，进入待命状态。
3.3.6进一步落实重要用户的保供电措施，监督检查重点保供电的电力用户电力设施完好。3.3.7做好或加固线路防风拉线。
3.3.8进一步检查重点部位房屋、排涝设备、供电所进所道路、电力通信网等是否完好。3.4三级汛情响应
3.4.1当乡防汛防台指挥部发布三级汛情及以上（台风紧急警报）时，供电所防汛访台领导小组人员立即到岗值班。
3.4.2所长不定期地召开会全所会议，部署抗台抢险工作。3.4.3积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。3.4.4抢修队伍到岗到位，应急发电机到指定地点待命。3.4.5没有防汛防台领导小组命令不得擅自组织抢修。
3.4.6随时了解和掌握台风经过情况、受灾情况和抢修恢复情况，每小时向公司防汛防台领导小组汇报。3.4.7后勤物资保障系统要保证防汛防台必需物资随需随供。
3.4.8视灾情严重程度，向上级主管部门汇报，并向政府有关部门以及军分乡的支援。3.5四级汛情响应
3.5.1由所长主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。3.5.2指挥部根据灾情严重程度，请求上级、政府、支援。
3.5.3所长进一步部署本辖乡的抗台工作，进入抗台救灾第一线，同时要确保自身安全。3.6紧急防汛期响应
3.6.1对于重大汛情，由所长主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。
3.6.2紧急防汛期工作重点是全力转移、确保生命财产的安全。3.6.3请求或接受上级部门、政府有关部门以及军分乡的支援。3.7信息报送
3.7.1执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11:00和下午16:00(具体报送次数根据台风实际情况增加)，定时汇报个小组防台举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。供电所防汛领导小组汇总数据后上报公司防汛办公室和乡政府防汛防台指挥部。
3.7.2台风经过后，立即统计设备、设施受损情况，书面汇报公司防汛防台办公室，同时向乡防汛防台指挥部汇报灾情。3.8应急恢复
3.8.1台风经过后，根据公司防汛防台办公室的通知，宣布进入现场恢复阶段。
3.8.2电力设施抢修保障系统，按照“先重要、后一般”的原则，尽最大可能恢复用户供电。
3.8.3做好信息传递工作，畅通信息渠道，切实掌握各级电网受损情况和抢修恢复情况，并及时报送公司防汛防台领导小组，统筹安排抢修救灾工作。
3.8.5应急恢复同时，要做好损坏资产的现场取证工作，为灾后统计、理赔工作打好基础。3.9应急结束
台风过境，降雨基本结束，接到公司防汛防台办公室警报解除命令。4应急保障
4.1现场救援和工程抢险保障
4.1.1对历史上的重点易出险的输配电设施，提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策，每年3月份，对可能受到汛、台影响地段设备进行重点巡查，对可能造成输配电、通讯设备和设施重大破坏的大水淹没、山洪、泥石流、容易受冲刷的地段进行排摸，做到心中有数。
4.1.2当出现新的灾情、险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并组织实施。4.2应急队伍保障
4.2.1任何部门和个人都有依法参加防汛防台的义务。每年的5月10日前，将防汛防台应急工作组、应急抢险救援人员名单报公司防汛防台办公室，并覆行工作职责。
4.2.2每年６月1日至9月3０日为公司防汛防台的防范时间，各级防汛防台小组成员必须到职到位覆行职责。4.3物资与车辆保障
4.3.1根据防汛防台的实际需要，在汛、台期前检查防汛防台物资的储备情况，并根据检查情况补充防汛防台物资，并将检查情况和需要补充的物质报告公司防汛防台办公室。4.3.2所内车辆优先保证防台抢修用车需要。4.4设备、设施安全保障
4.4.1汛台期前，对所内防汛防台的各项工作进行检查。
4.4.2制定检查发现问题的对策和措施，实施整改，并将无法实施整改的情况报告防汛防台办公室，同时重点进行监视。
4.5.3对房屋、建筑物不牢固及渗漏问题进行加固、修缮。4.5应急培训、训练和演练
4.5.1对全所员工实施防汛防台知识和本预案的培训。
4.5.2必要时，应进行防汛防台的演练，演练方式可采取：个体（班组）、及全所联合防汛防台演练，提高各级防汛防台应对能力。
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防台风防汛应急预案
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江汉油田建科（武汉）工程有限公司
浙江项目经理部201*年7月
江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
目录
一．工作目标....................................................3二．组织指挥机构................................................3三．主要职责....................................................4四．物资储备....................................................4五．项目部防汛防台风领导小组职责................................4六．兼职抢险员职责..............................................5七．防台风防汛工作程序..........................................5八．防台风防汛工作重点..........................................5九．应急预案实施及处置..........................................7十．急救电话....................................................7十一．应急演练.................................................10十二．灾后恢复工作.............................................10
江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
防汛防台风应急预案
一、工作目标
预防和减轻强降雨和台风灾害造成施工人员人身及机械设备的失，防止因强降雨和台风引发的大风、暴雨等灾害造成恶性事故，保证工程质量不受台风、暴雨的影响。
二、组织指挥机构
2.1防汛防台风工作实行项目经理负责制，项目部设立抗灾抢险领导小组，实行统一指挥，各部门、机组设立兼职抢险员。
2.2项目部抗灾抢险领导小组：组长:张昌奎副组长:金方凯赵明义
成员:胡伟、戈发明、姚蔓、郭万林、彭伟、祝清华、李鹏
雷老虎、雷义、陈斌、戴亮
图1防汛防台风应急管理组织机构图
总指挥：张昌奎副指挥：金方凯副指挥：赵明义副指挥：胡伟组员戈发明、郭万林、彭伟、祝清华、李鹏雷老虎、雷义、戴亮等
江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
三、主要职责：1）、应急总指挥职责：
1.1是防台风应急救灾的总指挥；
1.2负责防台风应急状态下重大事项决策；1.3负责防台风应急组织指挥协调工作；1.4负责决定是否启动本应急预案；1.5负责批准《防台风应急预案》；
2）、应急副总指挥职责：
2.1负责指挥协调生产自救、设备及设施抢修、恢复工作；2.2负责制定设备及设施抢修的安全技术方案；2.3负责指挥协调现场抢险救灾工作；
2.4负责组织设备、设施台风灾害损失调查与评估；
2.5负责定期组织《防台风应急预案》演习，并进行检查、监督、考核工作；
3）、应急组员职责：
3.1在总指挥和副总指挥的领导下，参加各类事故伤员的抢救、转移、临时救治3.2做好《防台风应急预案》的演习，以便应急突发事故；
3.3保持好联系：各组员必须保持与总指挥、副总指挥、急救组的联系
急救组：
急救组组长：李鹏、乐因红
成员：萧何、李明、杨勇雷霄郑江
急救组职责：1）急救组组长职责：
1.1.要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向；1.2做好《防台风应急预案》的演习，以便应急突发事故；1.3安排人员值班，巡查各施工工地；
1.4台风来临前，负责通知各工地做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
转移临时工棚住宿人员；
防汛防台风职务指挥副指挥副指挥组员组员组员组员组员组员单位职务项目经理项目副经理总工程师物资部财务部HSE员信息员焊接机组长土建机组长姓名张昌奎金方凯胡伟戈发明郭万林赵明义祝清华李鹏张继华负责项目全面指挥现场指挥项目部指挥防汛物资供应经济支援指挥现场协调信息传递施工现场指挥施工现场指挥联系方式13567191178666010139671950976143481588832767866610366610913216333145137364648651.5接到台风来临通知时，立即组织急救人员准备参加各项工作，确保无事故发生；
2）急救组成员职责：
2.1做好《防台风应急预案》的演习，以便应急突发事故；
2.2急救组组长的领导下，参加各类事故伤员的抢救、转移、临时救治；2.3应急物资必须提前准备好，以便从容应对突发事件；
四、物资储备
应急物资序号物资名称1234567防雨棚编织袋抽水泵发电机白炽灯电缆防雨彩条型号4*5*312寸30KW100W5*8数量2顶500个4台2台10盏300米10张备注保证中小雨天正常施工筑坝、筑墩防滑坡，防管位偏移紧急降水、排水应急用电应急夜间照明应急用电传输设备防雨保护江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
8910尼龙绳木桩防水灯12#10*10*150cm200米50个5对设备加固捆扎对设备进行固定夜间巡视用五、项目部防汛防台风领导小组职责
1、制订防汛防台风应急预案；
2、接受业主、监理及气象部门指示，开展对外救援联络；3、指导各部门、各机组开展防台风防汛工作；4、落实抢险救灾物资；
六、兼职抢险员职责
1、接受并落实项目部防汛防台风领导小组指示，指导本部门、本机组防汛防台风工作；
2、检查本部门、本机组落实防台风防汛工作情况；
七、防台风防汛工作程序
1、当业主、监理或气象部门发布台风消息时：
1.1项目部防汛防台风领导小组通知各部门、各机组兼职抢险员作好各项准备工作；1.2加强对外联络，密切注意台风动向；
1.3掌握施工人员、施工机械、各种工程物资动态，作好应变准备；
1.4各部门、各机组兼职抢险员通知本部门、本机组人员作好防台风防汛准备工作；1.5检查施工人员、施工机械、各种工程物资状况，并及时向项目部防汛防台风领导小组汇报；
2、当业主、监理或气象部门发布台风警报时：
2.1项目部防汛防台风领导小组随时了解台风、汛情动向，并向各部门、各机组兼职抢险员通报；
2.2制定人员、设备、物资避险方案和措施，并下发各部门、各机组；
2.3各部门、各机组兼职抢险员接受项目部防汛防台风领导小组下发的避险方案和措施，并落实本部门、本机组实施情况；
3、当业主、监理或气象部门发布台风紧急警报时：
3.1项目部防汛防台风领导小组立即通知停止施工，加固施工机械，转移工程物资和江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
人员到安全地域；
3.2对外报告项目部防汛防台风工作情况，联系并落实抢险救灾物资；3.3在出现险情时，制定险情处理方案，请求业主、监理或地方政府的支援；3.4各项目部、各机组兼职抢险员监督本部门、本机组落实停工措施，检查机械、物资安全措施和人员转移方案实施情况，并向上级汇报；
3.5在出现险情（包括但不限于人员、设备）时，及时向项目部防汛防台风领导小组报告；
3.6协助开展抢险救灾工作；
4、当业主、监理或气象部门解除台风警报时：
4.1项目部防汛防台风领导小组向业主、监理报告受灾情况；
4.2各部门、各机组兼职抢险员统计本部门、本机组受灾情况并向项目部防汛防台风领导小组报告；
4.3指导本部门、本机组重新开展工作及施工；
八、防台风防汛工作重点
1、人员
1.1掌握防台风防汛基本知识和操作要领；1.2遭遇险情时有自救能力；
1.3能够配合项目部抗灾抢险领导小组和兼职抢险员工作；2、施工机械
2.1停放在安全地带；2.2有加固措施；3、工程物资
3.1堆放在安全地带；
3.2有足够的牢固程度，满足台风防御需要；3.3有防御暴雨的措施；4、施工现场
4.1有足够的防台风防汛措施；
4.2已焊接管材和/或已下沟管材进行封堵；江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
4.3管沟及特殊地段（包括但不限于山地、河流地段）有防汛、防山洪措施及材料；5、驻地
5.1房屋牢固程度满足防御台风要求；5.2备足充足的食物和食用水源；
九、应急预案实施及处置
（一）、当台风正在发展，预计有可能影响我区，气象台发布台风消息时：
1、项目部发布防风工作通知，各负责人员要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向；
2、各机组负责人要通知施工工地，要求他们注意做好防台风的各项准备工作；（二）、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：1、施工单位要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；
2、项目部、施工单位要做好台风前安全检查，检查内容包括沉井、定向钻、顶管处的围护设施是否稳固，包括临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患；3、HSE监督员、施工员要加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要及时通知及整改，确保无事故发生；
（三）、当台风在24小时内可能袭击我区，对我区将有严重影响，气象台发布台风紧急警报时：
1、项目部防风工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地；2、施工工地停止施工，将施工人员撤至安全地带；
3、项目部负责人进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实各工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；
（四）台风来临前，负责通知各工地做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员。
（五）安排人员值班，巡查各施工工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与区政府有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。
（六）台风结束后，负责召集有关部门、单位对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
（七）、当台风已登陆并减弱为低气压，对我区不再有影响，气象台发布台风警报解除时，各岗位负责人员应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防台风工作经验。
（八）、食品准备：项目部设置相对固定的食品供应点，台风发生后，项目部联系各食品供应点购买必要的食品，并分配给各个员工。
（九）、衣被和救生物品准备：购买一定数量物品，以备使用。
（十）、对不坚守岗位、擅自脱、岗离岗，险情发现、处理不及时，防汛防台风工作不力造成损失的，要严肃追究有关人员责任。
十、急救电话
总负责人（项目经理）：张昌奎13907179608副负责人（副项目经理）：金方凯15888996010
金华市人民医院地址：新华街228号电话：0579-82329999义乌市中心医院地址：南门街519号电话：0579-52099618
十一、应急演练
（一）、在每次演练前，首先组织参加演练人员认真学习（防台风预案）知识，使参加人员熟悉本方案的内容和应急各自的应急职责。
（二）、演练组织：由应急现场总指挥组织实施本预案的演练。
(三)、演练结束后，由应急现场总指挥负责对本次演练的情况进行评价，是否符合应急预案的要求，各人员是否分工合理，演练过程中相关人员数否相互配合，协调一致，演练的过程是否具有可操作性，是否达到预定的目的。（四）、本预案项目部每年组织一次演习。
十一、灾后恢复工作
（一）、灾情稳定后，总指挥组织动员员工，在防台风应急指挥部统一指挥下，尽快恢复正常的生活秩序和施工。
（二）、各级人员应坚守岗位，全面投入抗险救灾工作。
（三）、运行值班人员密切联系中调，尽快恢复正常的运行方式。（四）、技术员协调指导设备、设施异常和故障抢修工作。江汉油田建科（武汉）工程有限公司防台风防汛应急预案
江汉建科浙江项目经理部
201*年7月
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