201*年饮用水卫生监督监测实施方案
南岸区卫生局卫生监督所
201*年饮用水卫生监督监测工作实施方案
为贯彻落实《生活饮用水卫生标准》（GB5749-201*）和《卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见》（卫监督发〔201*〕3号）文件要求，进一步做好我区饮用水卫生监督监测工作，根据我区实际情况，制定本方案：
一、规范饮用水相关卫生许可工作
严格执行卫生标准，按照卫监督发〔201*〕3号文件要求，加强监督检查，规范饮用水卫生许可工作。对申请集中式供水单位卫生许可的，应当要求集中式供水单位提交出厂水水质全分析（贾第鞭毛虫、隐孢子虫、总α放射性、总β放射性可暂不作要求）检测报告。对水质不符合标准要求的，不予批准卫生许可申请，并将情况报告同级人民政府及通报相关部门。
二、加强饮用水卫生日常监督
认真贯彻执行《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，定期对集中式供水单位进行监督检查与指导。卫生监督人员在进行日常监督时需对出厂水和末梢水进行现场快速检测，指标至少包括感观性状（色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物）、消毒剂余量（根据实际使用消毒剂选测）。对监督检查中发现集中式供水单位存在更换水源、改变水处理工艺等可能导致水质发生变化情况的，应当要求供水单位提交出厂水水质全分析检测报告。对日常监督检查中发现有违法违规行为、以及卫生监测结果不合格的单位，严格按照相关法律法规的要求，加大执法力度、督促整改。
三、规范饮用水卫生日常监测
按照文件要求，加大对各集中式供水单位水质监测的力度和频次：市政供水单位（即江南水厂等5家供水单位）每年2次出厂水水质全分析（共29项），抽检日期暂定为2月29日及8月7日；其余集中式供水单位每年1次出厂水全分析，11家单位分成两批抽检，日期同上；市政供水单位每月1次末梢水水质监测，其余单位每季度1次末梢水水质监测。抽检日期暂定于1月9日、2月6日、3月6日、4月17日、5月15日、6月5日、7月3日、8月21日、9月18日、10月16日、11月13日以及12月4日；检测项目为：总大肠菌群（总大肠菌群超标时首选大肠埃希氏菌、次选耐热大肠菌群）、菌落总数、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、相应消毒剂余量等8项指标。
四、做好饮用水卫生监测工作报告
进一步明确和细化饮用水卫生监测信息的收集、汇总、分析、通报等职责分工，将责任落到实处。各供水单位安排专人负责该单位卫生监测结果上报工作，并在发生或可能发生饮用水污染事故24小时内，以及签收当次卫生监测报告书后3日内，将报告以电子邮件形式上报我所环卫科饮用水卫生监督组处，联系人：罗丹，电话：62966213(办公室)\\18723075665(手机)，邮箱号码：276349563@qq.com。卫生监督人员就每月上报的监测结果进行整理分析、按时撰写饮用水卫生监测工作报告，同时对监测不合格的单位按规范进行现场调查处理，并于201*年12月20日前将我区全年饮用水卫生监测工作报告上报区政府及市卫生监督局。报告内容包括监测时间、监测范围、监测指标、水质达标率、主要不合格指标、主要问题、安全性基本判断以及卫生安全风险和防范措施建议等内容，确保准确、及时和客观。
五、落实饮用水卫生监督协管服务六、组织召开饮用水单位卫生培训
暂定于201*年x月x日，组织我区16家集中式供水单位负责人及相关工作人员进行饮用水卫生相关法律法规培训。本次培训就饮用水卫生新标准、集中式供水单位卫生管理规范、卫生监测及结果上报等内容进行重点讲解。
南岸区卫生局卫生监督所二○一三年一月十三日
扩展阅读：区201*年饮用水卫生监督监测工作方案11
区201*年饮用水卫生监督监测工作方案为进一步加强饮用水卫生监测工作，科学实施饮用水卫生监督管理，有效防范因饮用水引起的重大传染病和中毒事故发生，切实保障广大市民的饮用水卫生安全，根据**市卫生局《关于印发201*年**
市饮用水卫生监督监测工作方案的通知》要求，结合我区实际，特制定本方案。一、目的
系统掌握和分析饮用水卫生安全状况，及时发现和处置饮用水安全隐患，防范饮用水污染危害人群健康，为科学决策和有针对性地采取措施保障饮用水卫生安全提供支持。
二、监测范围和内容
（一）国家饮用水卫生监测网络。城区饮用水，重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染健康危害事件，加强对供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。
（二）农村饮用水安全工程水质监测。按照农村饮用水水质卫生监测技术方案开展。
三、水质监测（一）监测点设置。
1.城市市政供水。**区市政供水纳入国家监测网。设置1个出厂水监测点、10个末梢水监测点（1、2、3、4、5、6、7、8、9、10）。（其中学校末梢水监测点所占比例不低于10%）。
2.农村集中式供水。选择20个农村集中式供水水厂：（18）
陶庄供水有限公司、陶庄皇殿供水点、陶庄大陶庄供水点、周营张场供水点、周营铁佛供水点、周营侯庄供水点、临城绳桥供水点、邹坞中陈郝供水点、邹坞马庄供水点、张范东村供水点、张范大甘霖供水点、张范东夹埠供水点、常庄前大庄供水点、常庄王庄供水点、常庄石坝供水点、沙沟南常东村供水点、沙沟张庄供水点、沙沟杜塘供水点。每个农村集中式供水水厂设置1个出厂水监测点和1个末梢水监测点。
3.农村学校自建设施供水。选择5所农村学校，每个学校自建设施供水设置1个监测点。
4.农村分散式供水。设置4-5个分散式供水监测点纳入国家监测网。
各类监测点原则上应当固定，以反映水质长期变化趋势。（二）监测频率和监测指标
类型集中出厂水式供水末梢水二次供水监测频率每年1次每季度1次每季度1次每季度1次采样时间上半年监测指标全分析①城市饮用水每季度第常规指标②2个月每季度第常规指标②2个月每季度第常规指标②2个月色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、消毒剂余量③。选择监测铅、汞、镉、铬重金属指标。农村饮用水集中出厂水末梢式每年2次水供水2-5月6-9月各1次
学校自建设施供水农村饮用水分散式供水每年2次2-5月6-9月各1次常规指标②每年2次2-5月6-9月各1次色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。选择监测铅、汞、镉、铬重金属指标。说明：①全分析指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-201*）规定的全部水质指标，但总α放射性、总β放射性、贾第鞭毛虫和隐孢子虫不作要求；201*年度全国饮用水卫生监测工作和201*年全国城市供水水质普查工作中监测过的样品，非常规指标未出现超标的本年度可暂不监测。②常规指标指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-201*）规定的常规水质指标，但总α放射性、总β放射性不作要求。③根据实际使用的消毒剂情况确定消毒剂余量指标，分散式供水不监测。（三）水样采集与保存。按照《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》（GB/T5750.2－201*）执行。各类监测点水样采样位置：出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处，末梢水一般应当为用户水龙头处，二次供水应当为蓄水池或水箱出水口处，学校自建设施供水应当为用户取水口处，分散式供水应为家庭储水器内。
（四）水质检验与评价。水质检验按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-201*）执行，水质评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749－201*）执行。
四、水性疾病监测
（一）监测区域和监测人群。监测区域为**行政区，监测人
群为全区内的全人群。
（二）水性疾病监测内容。依据中国疾病预防控制信息系统疾病监测数据，按发病日期和现住址导出包括霍乱、伤寒、副伤寒、甲肝、戊肝、细菌性痢疾、阿米巴性痢疾及除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病等水源性传染病病例信息，并填报附表1。
（三）突发饮用水污染健康危害事件监测。依据中国疾病预防控制信息系统突发公共卫生事件数据，按日期和监测区域导出饮用水相关事件信息。其他饮用水污染事件统一填报附表2。
五、饮用水卫生监督管理
对纳入国家监测网的集中式供水、二次供水和农村学校自建设施供水单位，至少每季度开展1次卫生监督检查，记录监督信息，填报附表3。
六、结果报告
（一）监测发现严重的水质和健康危害问题，应当及时向区卫生局报告并进行调查处理。对于突发饮用水污染健康危害事件应当及时报告区卫生局，区卫生局应当及时向市级卫生行政部门报告。
（二）城市及农村学校的饮用水水质监测信息通过“国家级卫生监督信息系统”中的“生活饮用水卫生监测系统”进行互联网直报。确定监测点后按照附表4-6登记基本信息，每季度第3个月末前，报告饮用水水质、水源性传染病监测和饮用水卫生监督管理季度结果；于6月末前，报告水质枯水期（2-5月）检验结果；于9月末前，报告水质丰水期（6-9月）检验结果。报告截止日期为201*年12月20日。
（三）农村集中式供水、分散式供水水质监测信息通过“国家健康危害监测系统”中的“农村饮水水质监测系统”进行互联网直报，并按照其相关要求进行报告。并按照附表8-11登记信息，并分别于5月16日和10月16日前上报监测数据。
（四）及时分析辖区饮用水卫生状况。监测结果的汇总分析和报告由区卫生监督所会同区疾病预防控制机构负责完成，并按时报送区卫生局。
（五）于201*年11月16日前将工作总结报送市卫生局卫生监督所监督四科。
七、质量控制
（一）承担水质实验室检测的机构，必须通过计量认证或国家实验室认可，建立实施全过程质量保证措施，确保监测数据真实可靠。使用快检设备开展现场水质检测，必须经过仪器校验。
（二）承担各项监测任务的专业人员，必须经过当地卫生部门组织的技术培训，统一工作标准和要求。
（三）通过网络直报的监测数据资料要采取严格的质量审核制度，指定专人担任审核员，对监测数据进行审核后方可上报。未通过审核的信息，应当在信息退回后5个工作日内完成数据订正，并重新上报。
八、工作分工
区卫生局要按照本方案要求，结合实际，制订实施方案并组织实施，适时开展督导检查与考核，按期上报年度工作总结和监测结果。
区疾病预防控制中心负责全区饮用水卫生监测的技术培训、质量控制工作，并承担区级水质检测工作。区疾病预防控制中心
负责完成辖区内水质的检测工作，负责监测结果的网络填报，将水质检验报告同期报送区卫生监督所。
附表：1．水源性传染病监测信息登记表
2．饮用水污染事件报告登记表3．供水单位监督检查情况登记表4．城市集中式供水单位基本信息登记表5．二次供水单位基本信息登记表6．学校自建设施供水基本信息登记表7.饮用水放射性监测报告表
8.农村饮用水监测点情况和水质结果报告表9．农村饮用水基本情况调查表10．农村集中式供水基本情况调查表11．农村饮用水水源类型及供水方式调查表
附表1
水源性传染病监测信息登记表
监测区域：省市县行政区划编码：报告时间范围：年第季度辖区内人口数：城市万人；农村万人病名发病人数（人）城市霍乱伤寒副伤寒甲肝戊肝细菌性痢疾阿米巴性痢疾农村除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病合计说明：本表内容每季度上报，需以水质监测点确定的区域为单位填报人口数及发病人数。
附表2
饮用水污染事件报告登记表
事件发生时间：年月日事件结束时间年月日事件发生单位或地点：行政区划编码：健康影响人数：其中就诊人数：集中式供水：市政供水□自建设施供水□供水方式二次供水□分散式供水□水源水污染□管道污染□二次供水污染□事件原因末梢水污染□其他□主要污染物及来源调查处理结果报告人:报告日期：说明：本表于饮用水污染健康危害事件后填写。
附表3
供水单位监督检查情况登记表
供水单位地址：省市县（区）邮政编码:供水单位名称：联系电话:卫生管理制度卫生管理人员水质检测记录供管水人员健康证明供管水人员卫生知识培训记录涉水产品卫生许可批件消毒剂、消毒设备卫生许可批件水源卫生防护措施水质净化设施运转情况水质消毒设施运转情况定期清洗消毒和水质检验(仅限二次供水单位填写)二次供水水箱饮用水专用(仅限二次供水单位填写)二次供水水箱周围污染(仅限二次供水单位填写)有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□正常□不正常□正常□不正常□有□无□是□否□有□无□消毒剂余量(游离氯□总氯□臭氧□二氧化氯□):mg/L水质快速检测浑浊度：NTU色度：度结果臭和味：无□有□（如有请文字描述）肉眼可见物：无□有□（如有请文字描述）pH值：□□.□报告单位：检查人：检查日期：□□□□年□□月□□日说明：本表适用于每季度对集中式供水单位、二次供水单位、农村学校自建设施进行卫生监督检查时使用。
附表4
城市集中式供水单位基本信息登记表
供水单位地址：省市县（区）邮政编码:供水单位名称：联系电话:类别：城市市政供水□城市自建集中式供水□性质：公有□私有□合资□其他□卫生许可状况有□无□卫生许可证号：新发□变更□延续□注销□日期□□□□年□□月□□日，有效期截止□□□□年□□月□□日职工总数□□□□人从业人员数□□□□人持健康合格证明人数□□□□人实际日供水能力：□□□□□□□□吨供水人口数：□□□□.□□万人检验室：有□无□检验员人数□□人可检验项目□□□项检验内容（可多选）：微生物指标□感官性状和一般化学指标□毒理学指标□放射性指标□消毒剂指标□水源水类型：地表水：江河□湖泊□水库□窖水□其他□地下水：浅层□深层□泉水□其他□制水工艺（可多选）：常规处理（含混凝、沉淀、过滤、消毒）□仅消毒□深度处理（臭氧活性炭、膜等）□特殊处理（除氟、除砷、除铁、除锰等）□不处理□其他□________消毒情况：消毒□不消毒□消毒方式：氯化消毒□二氧化氯消毒□臭氧消毒□紫外线消毒□其他□加药方式：机械加药□部分机械加药□人工加药□报告单位：报告人：报告日期：□□□□年□□月□□日说明：本表适用于城市市政集中式供水、城市自建集中式供水监测点基本信息登记。
附表5
二次供水单位基本信息登记表
供水单位地址：省市县（区）邮政编码:供水单位名称：联系电话:卫生许可状况有□无□卫生许可证号：新发□变更□延续□注销□日期□□□□年□□月□□日，有效期截止□□□□年□□月□□日水箱是否定期清洗消毒：是□否□水质检验记录：有□无□水箱是否专用：是□否□水箱周围污染情况：有□无□水质消毒情况：消毒□不消毒□消毒方式：氯化消毒□二氧化氯消毒□臭氧消毒□紫外线消毒□其他□报告单位：报告人：报告日期：□□□□年□□月□□日说明：本表适用于二次供水单位基本信息登记。
附表6
学校自建设施供水基本信息登记表
学校地址：省市县（区）邮政编码:学校名称：联系电话:卫生许可状况有□无□卫生许可证号：新发□变更□延续□注销□日期□□□□年□□月□□日，有效期截止□□□□年□□月□□日学校类别：初等教育□中等教育□高等教育□其他教育□办学性质：公办□民办□其他□学生总数：□□□□□□人，其中住宿学生数：□□□□□□人教职员工数：□□□□□□人实际日供水能力：□□□□□□□□吨水源水类型：地表水：江河□湖泊□水库□窖水□其他□地下水：浅层□深层□泉水□其他□制水工艺(可多选):常规处理（含混凝、沉淀、过滤、消毒）□仅消毒□深度处理（臭氧活性炭、膜等）□特殊处理（除氟、除砷、除铁、除锰等）□不处理□其他□________消毒情况：消毒□不消毒□消毒方式：氯化消毒□二氧化氯消毒□臭氧消毒□紫外线消毒□其他□加药方式：机械加药□部分机械加药□人工加药□卫生许可状况有□无□卫生许可证号：新发□变更□延续□注销□日期□□□□年□□月□□日，有效期截止□□□□年□□月□□日报告单位：报告人：报告日期：□□□□年□□月□□日说明：本表适用于学校自建设施供水监测点基本信息登记。
附表7
饮用水放射性监测报告表
放射性检验实验室名称：检验员人数□□人如果是委托检测，委托检验单位名称：地址：样品编号：样品名称:采样地点：GPS坐标：东经北纬采样时间：检测依据：放射性检测项目结果，Bq/L总总检测方法检测日期□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日当总或总超过指导值时，或认为必要时，应进行核素分析，具体需检测的放射性核素种类按照卫生部和各省制定的监测方案执行。3HSrSrICsCs□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日8990131□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日13713460CoCoUThRa58238□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日□□□□年□□月□□日23222640K
附表8
农村饮用水监测点情况和水质结果报告表
省（自治区、直辖市）地（市）县（市）乡镇村
集中式供水工程名称：（集中式供水填）村户（分散式供水填）水样编号□□□□□□□□□1．水源类型:
地面水:江河□湖泊□水库□沟塘□溪水□其它□地下水:深井□泉水□浅井□
2．分散式供水：机器取水□手压泵□人力取水□
集中式供水：水处理方式：完全处理□沉淀过滤□仅消毒□未处理□（如果是集中式供水，继续调查，并填写3、4、5）3．消毒方式：
不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外线□其它他□4．消毒设备使用情况：
无消毒设备□按要求使用□偶尔使用□不使用□
5．工程建成时间：年月正式运营时间：年月
总投资（万元）：其中中央投资（万元）：供水覆盖人口（人）：供水能力（吨/日）：供水工程解决的主要问题（可以多选）：
高氟□高砷□苦咸水□缺水□污染水□（主要污染物）注：无论是集中式还是分散式供水，供水覆盖人口的调查一定要准确。
6.水质检测结果
采样日期：年月日测定日期：年月日监测指标结果出厂水末梢水储水器水1．感官性状和一般化学指标色度（铂钴色度单位）浑浊度（散射浑浊度单位）/NTU臭和味肉眼可见物pH铁（mg/L）锰（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸盐（mg/L）溶解性总固体（mg/L）总硬度（mg/L，以碳酸钙计）耗氧量（CODMn法，以O2计mg/L）氨氮（mg/L）2．毒理学指标氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸盐(mg/L，以氮计）3.微生物指标菌落总数（CFU/mL）总大肠菌群（MPN/100mＬ或CFU/100mL）耐热大肠菌群（MPN/100mＬ或CFU/100mL）4.消毒剂常规指标（填写供水技术类型所采用的消毒方法）氯消毒为游离余氯（mg/L）二氧化氯臭氧注：储水器水的结果为在使用分散式供水农户家中的储水器中采集水样的结果。选测水质指标填入表中的空格中。
报告单位（盖章）:单位负责人:报告人:日期:年月
附表9
农村饮用水基本情况调查表
省（自治区、直辖市）：地（市）：县（市）：地区编码□□□□□□全县总人口数：人；农村总人口数：人，城关镇总人口数：人。
集中式供水地面水厂个数供水人地下水厂个数供水人口分散式供水村数饮用人口序号乡、镇人口数（人）合计注：该表格的第一栏填写城关镇。
报告单位（盖章）:单位负责人:
报告人:日期:年月日
附表10
农村集中式供水基本情况调查表
省地（市、州）县
乡镇名称水厂名称详细地址水源类型水处理方式供水能力覆盖人口（吨/日）（人）是否为监测点
附表11
农村饮用水水源类型及供水方式调查表
省（自治区、直辖市）：地（市）：县（市）：地区编码□□□□□□集中式供水水源类型水厂数覆盖人口（个）地面水合计其中：－－江河湖泊水库沟塘溪水其他地下水合计其中：－－深井泉水浅井集中式供水合计其中：－－完全处理部分处理其中：－－沉淀过滤仅消毒未处理分散式供水合计－－其中：－－机器取水－－手压泵－－人力取水－－分散式供水数量饮用人口－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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