森林经营情况的汇报
鹤北国有林区森林经营抚育项目实施情况的汇报
黑龙江省森林资源管理局：
森林经营抚育项目实施以来，鹤北分局按照《鹤北林业局森林抚育实施方案》以及国家《森林抚育规程》的有关要求，严格作业设计，森林抚育补贴工作进展顺利。
根据省资源局要求，现将工作开展情况总结如下：一、项目实施情况（一）计划任务
依据黑森资（201*）403号文件《黑龙江省森林工业总局关于追加201*年度森林采伐限额计划的通知》，下达给鹤北局201*年度新增中幼龄林抚育采伐限额蓄积量25000立方米，中幼龄林抚育计划任务量20万亩，其中：中龄林30661亩，幼龄林169339亩；透光抚育58321亩，天然林生长抚育15465亩，生态疏伐14181亩，定株抚育111018亩，景观林抚育1015亩。总出材736立方米，总蓄积消耗量47289立方米。（二）作业设计情况
计划下达后，林业局迅速组织林调队深入开展现场调查，进行项目作业设计工作，本次中幼龄林抚育实施范围为鹤北林业局辖区内17个林场，外业共调查了531个小班。本次森林抚育对象为亟待抚育的幼龄林、中龄林，抚育对象仅限于限伐区和商品林区内的天然林、人工林中幼龄林内进行；在幼龄林中抚育主要以透光抚育、修枝、割灌抚育为主，中龄林抚育主要以生态疏伐、生长抚育、卫生伐为主。
地块以森林资源档案为基础，按照集中连片、便于作业的原则，选择亟需抚
育的林分，确定作业区，在作业小班区划上以选择确定的作业区中，以分类经营、分区施策界定调查资料区划的小班为基础，按照不同的抚育对象、抚育方式、抚育强度区划作业小班，同时设置现地标志。（三）质量检查情况
鹤北上报中幼龄林抚育调查设计共计531个小班，总面积5806.46公顷,蓄积47289立方米,出材736立方米。按5%比率共抽检27个小班，总面积325.07公顷,蓄积2794立方米,出材47立方米。按照省资源局的要求，成立由分局局长为组长的检查组负责全面工作，对此项目按作业小班数量5%比率进行单独质检、单独报批、组织业务水平较高的人员进行重点质检；分局落实资源科、验收队、中心站等主要科室责任。在检查前，分局纪检组织相关人员进行廉政教育，树立了严肃的工作态度，并与主要成员签定责任书，确保工作质量；在检查中严格执行省资源局检查方案要求，成立三组：一组实施面积导线测量和GPS定点复测，二组实施伐前立木样地实测，三组实施采伐木全林实测，每个小班检查样地面积不少于设计的3%，保证检查数量不少，质量要高。
（四）实施进度计划
依据实施方案，分局有步骤的组织工作，制定了明确的进度安排：1、201*年6月1日6月30日，生产作业计划任务分解，地块踏查落实阶段。
2、201*年7月1日201*年8月31日，调查设计阶段及监测样地设置、设计材料汇编以及生产实施方案的制定。
3、201*年9月1日201*年9月31日，做好中幼龄林抚育作业前的生产安全和生产技术培训工作。
4、201*年10月201*年12月末，外业生产作业，对森林抚育地块进行割
灌和砍伐。
5、201*年12月末，完成本次森林抚育自查，复查报告和进度总结报告。二、检查验收执行情况
项目实施中，分局严格按照《鹤北林区森林抚育补贴试点管理办法》要求，及时督促试点单位按照作业设计开展自查，坚持完成一个小班检查验收一个小班，驻林场验收员全面负责自查，分局负责全面验收，验收率达到100%。
严格执行局、场两级验收制度。林场抚育任务完成后，要及时组织自查，向营林公司提交自查报告，分局和林业局组织检查组进行联合检查和复查，确保质量，
截止目前，完成100%，验收531个小班，总面积5806.46公顷,蓄积47289立方米,出材736立方米。
三、中幼龄林抚育生产管理的主要措施和要求（1）加强组织领导，强化工作责任。
成立了森林抚育补贴试点项目领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，资源科、计财、营林、林调队等科室负责同志为成员的森林抚育补贴试点项目领导小组，对项目工程进展、实施质量和项目资金全面负责。各单位和科室各司其职，各负其责，相互配合，确保了试点项目各项工作的顺利开展。在目标、任务、资金、责任“四到位”。
建立健全各项安全生产责任制度。作业前做好岗前培训，主要培训：安全技术操作规程、生产作业操作规程和伐区管理办法，安全员要跟班作业，杜绝违章作业的发生。
（2）例会和统计上报制度。
各生产单位要指派专人负责，建立例会制度和施工进度统计制度。自生产
作业开始后，各单位要定期召开例会，研究和解决存在的具体问题，每天晚6点---8点工作进度向营林公司调度汇报，及时汇报生产作业中发生的各种问题。
（3）质量跟踪制度。
生产作业期间营林公司要派验收员驻场进行检查和指导。要求林场技术人员要跟班作业，对生产作业的各阶段、各环节进行督促和指导，对在施工中发现的问题要及时制止、纠正，并及时反馈、解决施工进程中的各种问题；严格执行“伐前公示”制度，在抚育现场及附近设立公示牌，接受社会各界和新闻媒体监督。
（4）奖惩制度。
各生产单位要把作业任务、责任落实到人，全面落实生产责任制。对未按期完成任务、质量未达标和延误生产的单位，林业局将对其进行通报批评，并追究主要领导责任。
（5）合同制度。
在生产作业前林业局要与林场、林场与施工作业人员（工组）签订中幼龄林抚育责任状和作业合同，在所签订的生产作业合同中，要明确抚育任务（面积）、地点、方式、范围、时间、质量要求、验收程序、工资标准、付款方式、违约责任等事项。施工作业合同一经签订，不得擅自转包。
（6）加强档案管理，提高管理水平。
建立专门档案备查，由专人管理。建立森林抚育补贴试点电子档案，将项目小班的各类信息输入微机，建立小班微机资料库，以小班为单位实行电子化管理，提高档案管理水平和工作效率。购买了文件柜和相应的办公用品，及时收集整理试点工作中的实施方案、作业设计、合同、检查验收、资金兑现等资料，装订成卷，建立项目档案。
（7）责任追究制度。
在生产作业期间对没有严格按照生产技术要求进行作业，造成滥砍乱伐导致破坏森林资源的单位，林业局将追究单位相关领导和生产者的责任。
（8）抓好成效监测
成效监测是试点森林抚育项目成效测试手段，它是一个相对较长的时间过程。我们按照省资源局成效监测要求，针对不同的抚育措施，每个林场设置了1个监测小班，同时对检测样地进行标志设置。单位配备专人，根据监测进度加强对样地的保护管理和数据监测，总结森林经营模式和管理模式。
四、存在的问题
在两级检查和分局全面验收的双重管理下，分局共下发整改通知书5份，暴露出的问题主要有以下几点：
（一）个别作业小班未严格按照设计施工
个别单位没有按照设计中的采伐强度进行生产，抚育强度不够，没有达到预期的抚育目的。
（二）成效监测工作重视不够
个别单位负责人对样地对照区不了解，不知道位置；样板地数量少。（三）林场投入有限，影响了抚育成效。
林场在准备作业上投入少，以致在生产中造成被动，工人积极性下降，影响抚育进度。
五、建议
一是提高森林抚育补贴标准，并差别化对待。
公益林建设是全社会的公益性事业，公益林中的森林抚育费用建议国家
全额补助；商品林中的森林抚育建议国家抚育费用补助70%以上。
二是扩大抚育试点范围，增加试点单位。
本次森林抚育试点对象为国有林场，建议在扩大林场试点的基础上，逐
步扩大到集体和个人等有林单位和个体，以提高森林经营水平和森林整体功能。
三是抚育计划应提前下达。
应在当年二季度下达，三季度准备，四季度开展实施；四是加强培训工作。
积极学习和探讨森林抚育试点的先进经验，确保试点工作取得应有的效
果。
鹤北国有林管理分局二0一二年三月十日
扩展阅读：中德项目森林经营工作情况汇报
仙寓镇占坡村中德项目森林经营工作情况汇报
仙寓镇占坡村中德项目森林经营建设经过3年多的组织实施，所有
规划的小班目前已经全部施工完成，并通过了省厅和国外专家验收。现将项目建设有关情况汇报如下：
一、项目区概况
占坡村位于石台县的南部，总面积1083公顷，其中林地面积1068.7公顷。非林地面积14.3公顷。全村总人口922人，其中女性501人，总劳力487，女劳力264人，该村森林覆盖率达到85%。
二、德援项目实施情况
占坡村共实施中德项目森林经营面积为370.2公顷，涉及46个小班，8个村民组，目前已经全部通过验收并报帐支付。其中按森林类型分：杉1面积137.9公顷，杉2面积为108.4公顷，天1面积96.9公顷，竹林面积为27公顷。按施工年度分：201*年26个小班面积为183.7公顷，201*年15个小班面积为153.2公顷，201*年5个小班面积为33.3公顷。
三、德援项目实施效益分析
占坡村通过德援森林经营项目实施提高林农的科学森林经营意识，延长森林经营周期，优化了生态环境，加强了森林节约经营的理念，项目资金补助又解决了当前森林经营和劳动力缺乏之间的矛盾问题，提高农户森林经营的积极性，主要效益分析如下：（一）经济效益:通过此次项目实施共获得补助资金21.6万元,在项目实施过程中间伐杉木916立方米,按杉木700元/立方米计算,可增收64.1万元,全村487名劳动力直接获得劳务补助为35.3万元,其中21.6万元来自项目补助,另13.7万元从间伐材中获得。另外林分质量明显改善,大大增加林木生长率,预计10年内实施森林经营的小班林木生长量可增加21053立方米。折合材积13305.5立方米,按平均价格600元/立方米计算,可增加林木收入798万元。(二)生态效益:传统的“一刀光”林业采伐方式不注重生态保护,容易造成大面积的水土流失，而此森林经营项目注重生态保护，首先对项目区各林分类型进行科学的总体规划，通过编制森林经营方案，明确培育目标，以达到提高森林利用率、保持水土、稳定小气候，大大优化项目区的生态环境。（三）社会效益：在项目实施过程中，通过专家和林业部门技术人员现场培训，改变农户传统森林经营方式，提高农户可持续森林经营理念，增加了农户现场操作技能。为我镇森林经营全面推广提供了一个好的样本。
该村项目区山场大部分已确权到户,在后续组织发动和技术培训过程中会消耗大量人力和物力,建议能在今后林业项目建设中能考虑到乡镇林业站的管理费用。
石台县仙寓林业站二九年七月一日仙寓镇占坡村中德项目森林经营典型农户情况简介
一、檀松德户
1、农户家庭概况檀松德户有2口人,林业用地面积27亩,其中杉木幼龄林面积7亩,杉木中龄林面积11亩,毛竹林面积3亩,阔叶树林面积3亩,茶叶地面积3亩，林业收入3500元/年。
2、森林经营项目实施情况森林经营项目实施面积为17亩，其中杉木幼龄林面积为7亩，杉木中龄面积为7亩，毛竹林面积3亩。
3、项目实施效益分析（一）经济效益：通过此次项目实施获得项目补助资金为761.44元。项目实施过程中间伐杉木7立方米，按杉木价格700元/立方米计算，可获得4900元收入。（二）生态效益：1、本户杉木幼龄林实施此项目，林分质量明显提高，林分结构有所改变，施工前林分内是杂草丛生，萌条和小灌木居多，实施后根据项目的技术要求保留一定数量的乔木阔叶树，除草、除灌和除萌条，林分内变得通风透光，提高了林木的生长率，把传统的杉木纯林向针阔混交林复层林转变，提高了林地的利用率和林木的生长量。2、本户杉木中龄林实施此项目改变传统的砍大留小的观点,通过目的树法,科学合理的森林经营,保护天然阔叶树,促进天然更新,提高森林的利用率和生态效益.3、本户通过竹林实施此项目是把毛竹林培育成以用材为主与食用兼顾的经营模式，科学合理培育竹林，提高林下枯落物和土壤腐殖质含量，增强水源保护功能.
二、杨虎户
1、农户家庭概况杨虎户有3口人,林业用地面积46亩,其中杉木幼龄林面积15亩,杉木中龄林面积15亩,天然林面积12亩,茶叶地面积4亩，林业收入4500元/年。
2、森林经营项目实施情况森林经营项目实施面积为25亩，其中杉木幼龄林面积为10亩，杉木中龄面积为15亩。
3、项目实施效益分析（一）经济效益：通过此次项目实施获得项目补助资金为1123.7元。项目实施过程中间伐杉木15立方米，按杉木价格700元/立方米计算，可获得10500元收入。（二）生态效益：1、本户杉木幼龄林实施此项目，林分质量明显提高，林分结构有所改变，施工前林分内是杂草丛生，萌条和小灌木居多，实施后根据项目的技术要求保留一定数量的乔木阔叶树，除草、除灌和除萌条，林分内变得通风透光，把传统的杉木纯林向针阔混交林复层林转变，提高了林地的利用率和林木的生长量。2、本户杉木中龄林实施此项目改变传统的砍大留小的观点,通过目的树法,科学合理的森林经营,保护天然阔叶树,促进天然更新,提高森林的利用率和生态效益.三、陈亚奇户
1、农户家庭概况陈亚奇户有5口人,林业用地面积25.9亩,其中杉木幼龄林面积12.5亩,杉木中龄林面积1亩,天然林面积5.4亩,茶叶地面积4亩，竹林3亩，林业收入5000元/年。
2、森林经营项目实施情况森林经营项目实施面积为15.9亩，其中杉木幼龄林面积为7.5亩，天然幼龄林面积5.4亩，毛竹林面积3亩，项目总补助资金为951.45元，其中杉木幼龄林补助资金为472.65元，天然幼龄林388.8元，竹林90元。
3、项目实施效益分析（一）经济效益：通过此次项目实施获得项目补助资金为951.45元。（二）生态效益：1、本户杉木幼龄林实施此项目，林分质量明显提高，林分结构有所改变，施工前林分内是杂草丛生，萌条和小灌木居多，实施后根据项目的技术要求保留一定数量的乔木阔叶树，除草、除灌和除萌条，林分内变得通风透光，把传统的杉木纯林向针阔混交林复层林转变，提高了林地的利用率和林木的生长量。2、天然阔叶树林通过项目实施清除大量藤本，保护林内价值较高树种，保护天然更新，提高林下枯落物和土壤腐殖质含量，增强水源保护功能提高水源保护和景观美化。以景观防护为主与用材兼顾的经营模式林层结构明显。3、通过竹林实施此项目是把毛竹林培育成以用材为主与食用兼顾的经营模式，科学合理培育竹林，提高林下枯落物和土壤腐殖质含量，增强水源保护功能.
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