邱县201*.化债工作总结
邱县农村义务教育债务化解办公室关于化解农村义务教育债务工作情况的总结
根据省、市农村义务教育债务化解精神，5月6日县政府成立了邱县化解农村义务教育债务领导小组，组长由政府常务副县长担任、分管副县长担任副组长，成员由监察局、财政局、文教体局、审计局、农牧局主要领导组成，领导小组下设办公室，办公室主任由财政局局长宋志民兼任，副主任由财政局副局长潘世峰担任，办公室成员从财政局、审计局、监察局，教育体局等单位各抽调2名业务熟悉工作人员组成，在县财政局集中办公，负责全县化解农村义务教育债务的日常工作。5月23日正式开展工作，经过5个月努力工作，“普九”化债工作10月底基本完成，进入11月份，化债工作进入扫尾阶段，现将具体工作情况总结如下。
一、积极筹措化债资金。
201*年底，我县经过审计认定锁定201*年底以前农村义务教育普九期间发生债务2475.25万元，含本金2356.19万元，利息119.06万元。其中：教育系统债务金额1920.3万元，占债务总额的78%；乡镇及村债务金额554.95万元，占债务总额的22%。按照上级精神和我县实施方案，在上级财政奖补资金未到位情况下，我县财政经过多方筹措，按要求到位县财政配套资金529万元，并将资金及时拨入化债特设专户，确保了我县化债工作顺利进行。
二、严格化债工作程序。
在债务化解过程中，我们首先对201*年锁定的债务进行梳理和查漏补缺，即不能漏掉债务，也不能有不实债务。对债务形成原因进行梳理，找准化债突破口，从而使化债工作能够顺利进行。在工作中，我们具体做法：1是首先通知债务单位对债务逐一进行核对，特别是201*年以来，债务单位对本身债务自行处理化解的，然后债务余额部分向县化债办公室签订化债责任书。2是对债务情况进行公示，公示结果留取影像资料。3是对公示中没有异议的县审计局通过审核债权债务人有关凭证和资料，经过审核后，县审计局对每笔债务出具审计认定书。4是县纪检部门监督人员再对审计认定后的每笔债务进行调查或取证，最终确保债务数据的真实和准确性。5是经过纪检人员签字确认后县财政局与每个债权债务单位和个人签订债务化解协议书。6是经过三方达成协议后，化债办公室向债务单位下达化解债务通知书，然后债务单位通知债权人向县财政提出债务化债申请。7是债务申请经有关人员和领导审核批准后，由财政国库部门直接将偿债资金从特设专户拨付到债权人指定的银行账户。8是债权人收到资金后，向化债办出具具有法律效力的收款凭证，同时县化债办通知债务人做好帐务处理和债务销号。9是债务监管系统同时销号，债务销号后，县财政将每一笔债务化解过程中每个环节的资料连同债务管理台账一起归档。
三、化债进展及债务偿还情况
截止目前化债工作已近6个月时间，县化债办公室共接待有关债务单位和债权人来人来访达800人次，在此期间，县政府化债领导小组多次召开调度会，研究解决化债工作中出现的问题，到目前通过审计认定与债权债务人签订化债偿还协议金额2457.13元，其中：偿还本金2297.62元；协商减免利息119.07元；201*年以后债务单位通过各种途径已经偿还并经协商减少40.44元，涉及债权债务单位435笔。还有2笔涉及金额18.12元未能化解，其原因：1是县文教体局采购教学仪器设备债务17.47万元，因找不到债权人而未能化解；2是在201*年上报债务时，学校和乡村同时上报了同笔债务0.65万元，属重复行为，在化解债务时化解了一笔，剔除了一笔。
四、有关利息协商减免问题。201*年上报债务时，凡是债务单位和债权人规定有利息的，债务发生的利息是按政策规定按人民银行同期贷款利率计算后进行了上报，并且上级给予了批准，在偿还债务过程中，县财政与债务人、债权人通过协商形式，达成偿还债务协议，对债权人民间借贷或学校、村制定的借贷利息债权人同意放弃收取利息，只要求偿还本金。剩余利息余额按上级规定化解其它公益性债务。
五、查找遗漏债务，制止新债发生。在化解农村义务教育债务的同时，我们对201*年底以前普九债务进一步进行
了梳理，询问有关学校和乡村是否有遗漏债务，是否有隐患存在，确保普九期间债务达到全面给予化解。在确保没有遗漏债务的同时，坚决制止新的债务发生，到目前我县没有发现因教育达标而形成新的债务。
五、下一步工作安排。普九化债工作已基本完成，对还没有化解的债务，我们建议，由县文教体局报请领导批准，在有关报刊发出公告，要求债权人在规定期限内来办理债务化解手续，否则按销号处理。对已经化解的债务，来一次回头看，组织有关部门抽调专人进行检查验收，确保我县普九化债工作顺利通过省市验收。
二一一年十一月十五日
扩展阅读：根据债的标的物在债成立时是否特定化
第四编债权
一、填空题
1、债是按照___________或者___________，在当事人之间产生的____________权利和义务关系。
2、债的发生根据有____________、___________、__________、_________及债的其他发生根据。
3、根据债的设定及其内容是否允许当事人依自由意思决定，可将债分为_______________之债和___________之债。
4、根据债的标的物在债成立时是否特定化，可将债分为_______________之债和___________之债。
5、债的履行又叫___________；应遵循___________原则，协作履行原则，公平和诚实信用原则及_____________原则。
6、债的不履行包括______________不履行__________不履行及__________。7、债的移转依其移转的主体不同，可以分为___________、__________以及债权债务同时让与。
8、现代民法上，债的保全方法有_________和__________。
9、债务人履行债务后，定金应当__________或者收回，接受定金一方不履行债务的应当______________定金。
10、定金的数额由____________约定，但不得超过主合同标的额的_____________。
11、我国《担保法》规定有_________、_______、_________、________、________等五种担保方式。
12、债的消灭原因有__________、__________、___________、________、_______以及当事人死亡等。
13、合同又称_____________是指当事人之间_________、_________、________民事关系的协议。
14、根据合同是否以交付标的物为成立要件，可将合同划分为____________和_____________。15、根据合同双方是否因给付而取得利益而划分，合同有__________和_________。
16、一方当事人向他人作出的以一定条件订立合同的意思表示称为____________。
17、要约以信件或者电报作出的，承诺期限自__________或___________开始计算。
18、_________生效时合同成立。
19、承诺___________的地点为合同的地点，当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人_______________或_______________的地点为合同成立的地点。20、缔约过失责任，指在合同订立过程中，因一方故意或过失违反___________义务而给对方造成______________的损失时依法应承担的民事责任。
21、书面形式是指__________、___________和_________等可以有形地表现所载内容的形式。
22、效力待定合同相对人可以催告法定代理人在____________内予以追认，合同被追认之前____________有撤销的权利，撤销应当以___________的方式作出。23、对于可变更或撤销的合同，当事人请求变更的，人民法院或仲裁机构_______。24、执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照_______________价格计价，逾期交付标的物的，遇价格止涨时，按照______执行；价格下降时，按照_________执行，逾期提取标的物或逾期付款的，遇价格上涨时，按照________________执行；价格下降时，按照____________执行。25、撤销权自债权人知道或应当知道撤销事由之日起___________行使，自债务人的行为发生之日起_____________没有行使撤销权的，该撤销权消灭。26、债权人转让权利的，应当___________债务人，未经通知，该转让对_______不发生效力；债务人将合同的义务转移给第三人的，应当经________同意。27、当事人应当根据合同的性质、目的和交易习惯履行_________、__________、_____________等义务。
28、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担_________、_________、或者___________等违约责任。
29、因国际货物买卖合同提起诉讼或申请仲裁的期限为________自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。
30、侵权行为，是指行为人由于___________侵害他人的财产、人身依法应当承担________________的行为；行为人虽无_________，但法律规定应对受害人承担民事责任的其他致害行为，也属侵权行为。
31、从事____________、___________、__________、___________、_________、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任。
32、因正当防卫造成损害的___________民事责任；因紧急避险造成损害的，由_________________承担民事责任。
33、没有_____________取得不当利益造成___________的应当将取得和不当利益_____________受损失的人。
34、没有法定的或约定的义务，为避免_______利益受损失进行_________或者___________的，有权要求___________偿还由此而支付的______________。35、债权债务的概括移转一般有两种情况：一为___________；二为___________。
二、单项选择题1、债权是（）。
A、绝对权B、支配权C、对世权D、对人权2、以下表述正确的是（）。
A、债权人约定、债务人不特定B、债具有相对性C、债权是支配权D、债的客体即债的标的物3、甲与乙因买卖一幅油画而发生的债是（）。
A、连带之债B、不当得利之债C、约定物之债D、种类物之债
4、甲工厂欠乙公司100万元，后甲工厂被乙公司兼并，甲工厂欠乙公司的债将因（）而归消灭。
A、债的免除B、混同C、抵消D、解除
5、甲乙二厂与丙然料公司签订合同，约定丙公司供给0号或10号柴油1000吨，在柴油运到后，该合同之债是（）。A、单一之债B、简单之债C、选择之债D、连带之债6、根据合同法规定，在债权转让时，债权人应当通知债务人，未经通知此债权转让（）。
A、全部无效B、可由债务人撤销C、对债务人不发生效力D、部分无效7、解除作为债的消灭方式，适用于（）。
A、合同之债B、侵权行为之债C、不当得利之债D、无因管理之债
8、甲借给乙200元，乙为甲制作了一套西服，加工费200元，两债务均到期，则甲、乙之间的债务可以（）。
A、提存B、混合C、撤销D、抵销
9、由于（）的原因无法交付标的物时，债务人可通过提存的方式消灭债务。
A、债务人自己B、债权人C、第三人D、不可抗力10、债务人将自己的物提存后，提存物发生毁损、灭失的，其风险由（）承担。
A、提存机关B、债权人C、债务人D、国家11、债权人领取提存物的权利自提存之日起（）年内不行使而消灭。
A、1年B、3年C、5年D、10年12、债权人抛弃债权，从而消灭债的关系的行为是（）。
A、解除B、履行C、免除D、混同13、引起债权债务混同的原因有（）。
A、二人互负债务B、企业合并C、抛弃债权D、债的内容变更
14、无法律上或合同上的根据，使他人财产受到损失而自己获利的是（）。
A、侵权行为之债B、不当得利之债C、无因管理之债D、无权代理之债
15、在无因管理中，本人没有义务偿付管理人因管理事务而（）。
A、支出的必要费用B、设定的必要债务C、受到的损失D、支付的报酬
16、债的当事人对履行地点约定不明确，给付货币的，应在以下地点履行（）。
A、给付一方的所在地B、接受给付一方的所在地C、债权人指定的地点D、债务人决定的地点
17、保证人承担责任后，在其代为履行的范围内，有权（）。
A、以自己的名义向债务人追债B、以债权人的名义向债务人追偿C、向债权人请求返还D、向债权人、债务人要求偿还
18、定金数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的（）。
A、10%B、20%C、30%D、50%19、以下可以作为保证人的是（）。
A、财政局B、企业法人C、人民法院D、有数万家产的无民事行为能力的人；
20、《合同法》规定：“应首先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行”民法上称此种权利为（）。
A、同时履行抗辩权B、先诉抗辩权C、不安抗辩权D、债务人抗辩权
21、依法律规定，格式条款与非格式条款不一致时，应当采取（）。
A、格式条款B、非格式条款C、强制性法律条款D、任意性法律规定
22、根据我国合同法，法律规定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要债务，对方接受的，该合同（）。
A、无效B、有效C、成立D、不成立23、以下表述正确的是（）。
A、要约在发出时生效B、要约在到达受要约人时生效C、要约生效后不得撤销D、只要受要约人未发出承诺通知，要约均可撤销24、以下属于要约的是（）。
A、指标公告B、招股说明书C、寄送的价目表D、投标25、要约人撤回要约的通知必须（）。
A、先于要约到达受要约人；B、在受要约人收到要约前发出C、在受要约人发出承诺通知前发出D、先于要约或与要约同时到达受要约人处
26、附随义务是当事人履行合同时应当承担的法定义务，它体现了（）。原则的要求
A、全面履行B、诚实信用C、意思自治D、等价有偿27、合同当事人约定由第三人向债权人履行债务时，如果第三人不履行债务，则（）应向债权人承担违约责任。
A、债务人B、第三人C、债务人或第三人D、债务人和第三人28、甲从首饰店买玉石首饰一枚，标签明示“A类玉石”，买回后被人告知为人造玉石，甲遂与首饰店交涉，历时一年六个月，未果现甲诉至法院请求撤销该买卖关系，其主张能否得到支持（）。
A、不可以B、可以，首饰店存在主观故意C、可以，未过两年诉讼时效D、可以，双方因重大误解订立的合同29、属于人的担保方式的是（）。
A、抵押B、质押C、保证D、定金30、保证合同的当事人是（）。
A、保证人与主债务人B、保证人与主债权人
C、主债务人与主债权人D、保证人与主债务人、主债权人31、定金合同从（）起生效。
A、实际交付定金之日B、主合同生效之日C、合同订立之日D、双方约定之日
32、甲商场向乙企业发出采购100台电冰箱的要约，已于5月1日寄出承诺信件，5月8日寄至甲商场，时逢其总经理出差，5月9日总经理知悉该信内容，遂于5月10日电传告知已收到承诺，该承诺于（）生效。
A、5月1日B、5月8日C、5月9日D、5月10日33、因堆放物品倒塌造成他人损害的，如果当事人均无过错应根据（）原则处理。
A、等价B、诚信C、公平D、有偿34、以下适用过错推定责任的是（）。
A、建筑物倒塌致人损害的B、污染环境致人损害的
C、饲养动物致人损害的D、从事高度危险活动致人损害的35、银行办事员甲由于疏忽而多付1000元给、构成（）。
A、合同之债B、不当得利之债C、无因管理之债D、侵权行为之债
36、在买卖合同中，标的物意外灭失的风险，自（）时起，由买方承担。
A、合同成立B、所有权转移C、标的物交付D、合同生效37、经过公证的赠与合同，赠与人不交付赠与财产的，受赠人（）。
A、可以要求其交付B、不可以要求其交付C、可以要求其部分交付D、可以协商交付38、融资租赁合同中，租赁物不符合约定的（）。
A、出租方应承担责任B、出租方可以承担责任C、出租方不承担责任D、承租方和出租方共担责任39、自然人之间的借款合同对支付利息没有约定的（）。
A、按银行利息B、不支付高额利息C、视为不支付利息D、可以另行约定利率
40、买卖合同中，如果标的物在订立合同之前已为买受人占有，则（）的时间为交付时间。
A、合同成立B、合同生效C、买受人占有标的物D、当事人约定
三、多项选择题
1、定金依其目的和作用可分为（）。A、立约定金B、成约定金C、证约定金D、违约定金E、解约定金2、债的履行原则有（）。
A、实际履行B、协作履行C、公平D、诚信3、属于物的担保的是（）。
A、保证B、抵押C质押D、留置E、定金4、债的发生根据有（）。
A、合同B、侵权行为C、不当得利D、无因管理5、以下属于债的保全的是（）。
A、保证B、债权人的代位权C、撤销权D、催告权
6、以下可为消灭债的原因的有（）。
A、清偿B、抵消C、提存D、混同7、合同债务的法定抵消双方必须（）。
A、数额相同B、种类相同C、债务均到期D、债权均须合法8、以下关于无因管理说法正确的是（）。
A、须是管理他人的事务B、须有为他人谋利益的意思C、须没有法定义务D、须没有约定义务9、以下不适用提存的有（）。
A、煤B、新鲜鱼肉C、活动物D、易燃物
10、甲乙二人与丙签订买卖合同，甲乙购买丙收藏的唐寅的书法作品或董其昌的印鉴，甲乙按3：7的比例向丙付价款，此债的关系属于（）。
A、特定物之债B、单一之债C、连带之债D、选择之债11、以下属连带债务的是（）。
A、合伙人对个人合伙债务的承担B、一般保证人对债权人所承担的保证债务C、股东对公司债务的承担
D、代理人与第三人串通损害被代理人利益时所承担的责任12、以下表述符合法律规定的是（）。
A、转让债权应当征得债务人的同意B、转让债务应当征得债权人的同意
C、转让债权债务应当征得对方当事人的同意D、转让债权应当通知债务人
13、根据是否以交付标的物为合同成立要件，可将合同分为（）。A、有偿合同B、诺成合同C、无偿合同D、实践合同14、以下属于要约邀请的是（）。
A、一般广告B、悬赏广告C、拍卖公告D、寄送的价目表15、撤销要约的通知发生效力的条件是（）。A、在要约到达受要约人之前到达受要约人B、与要约同时到达受要约人C、在要约生效后到达受要约人D、在要约生效前到达受要约人16、以下说法正确的是（）。
A、以对话形式作出的要约的承诺，应即时作出B、法定必须书面承诺的，必须以书面形式作出C、沉默可以作为承诺的特殊形式D、承诺作出时生效
17、以下可以构成要约的是（）。
A、寄送价目表B、商业广告C、悬赏D、标价出售商品18、以下可以作为要约形式的是（）。
A、对话B、信件C、电传D、传真19、合同生效的一般要件是（）。
A、当事人具备相应的行为能力B、当事人的意思表示真实C、不违反法律D、不违反社会公共利益
20、我国法律规定的附随义务有（）。A、忠实B、通知C、协助D、保密21、有下列情形之一，当事人可以解除合同（）。A、因不可抗力致使不能实现合同的目的
B、在履行期届满之前，一方当事人，以自己行为表示其不履行主要债务C、当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行D、在履行期满之前，当事人一方明确表示不履行主要债务22、以下适用不安履行抗辩权的是（）。
A、经营状况严重恶化B、抽逃资金，以逃避债务C、丧失商业信誉D、转移财产，以逃避债务23、承诺对要约内容的实质性变更包括（）。A、合同标的变更B、履行地点的变更C、价款的变更D、履行期限的变更24、有下列情形之一，合同无效（）。
A、一方以欺诈订立合同
B、一方以胁迫订立合同，损害国家利益C、因重大误解订立合同D、以合法形式掩盖非法目的
25、以下关于不当得利说法正确的是（）。
A、必须是一方受益B、必须是他方受损C、必须受益和受损有因果关系D、受益必须没有合法关系26、以下说法正确的是（）。
A、标的物损、灭失的风险，在交付之前由出卖人承担B、标的物损、灭失的风险，在标的物交付之后由买受人承担C、标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有D、标的物在交付之后产生的孳息，归买受人所有27、以下说法正确的是（）。
A、分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的三分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款；
B、分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求解除和同；
C、分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款；
D、分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的三分之一的，出卖人可以要求买受人解除合同。
28、受赠人有以下情形，赠与人可以撤消赠与（）。
A、严重撤消赠与人B、严重侵害赠与人的近亲属C、对赠与人有抚养协议而不履行D、不履行赠与合同约定义务
29、甲于1999年10月30日表示将赠与乙5000元，且已实际支付乙201*元，同年12月1日，乙在与甲之子的一次纠纷中，将丙打成重伤。下列选项中正确的是（）。
A、甲可以撤消对乙的赠与B、丙有权撤消其父对乙的赠与
C、若甲行使撤消权，应在201*年10月30日之前行使D、甲可以要求乙返还自己赠与的201*元
30、A市甲厂与B市乙厂签定了一份买卖合同，约定由甲长期供应乙厂钢材10吨，乙厂支付货款3万元。但合同对付款地点和交货地点未约定，双方由此发生纠纷，则付款地点与交货地点应为（）。A、付款地点在A市B、交货地点在A市C、付款地在B市D、交货地在B市
四、名词解释1、债2、债法权3、合同4、侵权行为5、不当行为6、无因管理7、单一之债8、特定物之债9、种类物之债10、简单之债11、选择之债12、债的履行13、实际履行14、协作履行原则15、债的移转16、债权移转17、债务的移转18、债的担保19、保证20、定金21、债的保全22、代位权23、撤消权24、抵消25、提存26、混\u37、合同的解除38、违约责任39、违约金40、附随义务41、抗辩权
42、同时履行抗辩权43、后履行抗辩权44、不安履行抗辩权45、预期违约
五、简答题
1、简述债的法律特征。2、简述债的发生根据。3、简述债的分类。4、简述债的履行原则。5、简述定金的种类。
6、简述定位权行使须具备的条件。7、简述民法撤消权的成立要件。8、债的消灭的原因是什么？9、抵消的条件是什么？10、合同的法律特征是什么？“11、简述合同的分类。
12、成立要约须具备那些条件？
13、要约对要约人不在具有约束力有那些情形？14、承诺成立的条件是什么？15、合同成立要件是什么？16、合同生效要件是什么？
17、缔约过失责任的构成要件有那些？18、合同的主要条款有那些？19、格式合同的特征是什么？20、格式变更的特点是什么？21、合同的法定解除条件有那些？22、合同变更和解除的效力如何？23、违约责任的特点是什么？
24、向第三人履行的合同须具备那些条件？25、由第三人履行的合同须具备那些条件？26、同时履行抗辩权与留置权的区别是什么？27、同时履行抗辩权的适用条件是什么？28、顺序履行抗辩权须具备什么条件？29、不安履行抗辩权的适用条件是什么？
30、《合同法》规定的“对方丧失履行能力”包括那些情形？
六、论述题
1、试论述债的一般原理。2、试论述债的履行。3、试论述债的移转。
4、试论述债的保全和债的担保。5、试论述合同的订立。6、试论述违约责任。
7、试论述我国合同履行的几项新制度。
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