宝山区残联举办201*年度社区助理员培训班
宝山区残联举办201*年度社区助理员培训班
培训内容有“怎样做好残疾人工作”主题报告和评残、残疾人康复、救助和培训有关政策解读等。由中残联肢协主席、上海政协常委徐凤建说做好残疾人工作的关键在于要充满激情、带着感情、怀着热情投入到工作中。他主讲的报告事例翔实，语言生动，贴近生活，深受助理员的欢迎。
本次培训班旨在提高助理员的综合素质、责任意识、业务能力和服务水平，区残联汪智勇副理事长做培训动员，他要求助理员学有所思、学以致用，立足社区，为残疾人更好地服务，推进社区残疾人工作。
培训当天还抽查了《助理员工作日志》，从中反映出在第一线工作的助理员爱岗敬业，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为构建和谐宝山贡献了自己的一份力量。据悉，全区社区助理员共计300多名，将分三批培训完毕。
岗位要求如下：拥护党的路线、方针、政策，政治素质好、遵纪守法，热爱残疾人工作，具有奉献和敬业精神，在残疾人中有一定的威信。百科名片中华人民共和国残疾人保障法是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。于201*年4月24日修订通过，自201*年7月1日起施行。
第一章总则：
1.为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。
2.残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
3.残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准由国务院规定。
残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
4.国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
5.县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。
各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。
6.国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。
残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。
7.全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，应当做好所属范围内的残疾人工作。
从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，努力为残疾人服务。8.中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
9.残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
残疾人的监护人必须履行监护职责，尊重被监护人的意愿，维护被监护人的合法权益。残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃残疾人。
.10.国家鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
11.国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。
国家建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计调查和分析。
12.国家和社会对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予抚恤和优待。
13.对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
14.每年5月的第三个星期日为全国助残日。15各省实施细则同实施.
第三章教育:
21.国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、
贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。
22.残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
23.残疾人教育应当根据残疾人的身心特性和需要，按照下列要求实施：（一）在进行思想教育、文化教育的同时，加强身心补偿和职业教育；（二）依据残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
（三）特殊教育的课程设置、教材、教学方法、入学和在校年龄，可以有适度弹性。24.县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，合理设置残疾人教育机构，并鼓励社会力量办学、捐资助学。
25.普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，必须招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
26.残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。
初级中等以下特殊教育机构和普通教育机构附设的特殊教育班，对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育。
高级中等以上特殊教育机构、普通教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业教育。
提供特殊教育的机构应当具备适合残疾人学习、康复、生活特点的场所和设施。
27.政府有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织应当对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训和其他成人教育，鼓励残疾人自学成才。
28.国家有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业，在普通师范院校附设特殊教育班，培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识。
特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。29.政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用，特殊教育教材的编写和出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。
第六章社会保障：
46.国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。
47.残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。
残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。
48.各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。
各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。
对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。
49.地方各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养。
国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。
残疾人供养、托养机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。
50.县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。
51.政府有关部门和残疾人组织应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。
第一章总则
第二章康复第三章教育第四章劳动就业第五章文化生活第六章社会保障第七章无障碍环境第八章法律责任第九章附则
扩展阅读：晋残联〔201*〕65号
晋残联201*65号
关于印发全省201*年考核市级残联
工作目标责任制内容的通知
各市残联：
201*年，我省残疾人工作确立了“抓住新机遇，迎接新挑战，在新的起点上推动全省残疾人事业加快发展、协调发展、特色发展”的总思路，强调各级残联要在着力构建“五大体系”、认真实施“五有工程”，以贯彻落实中央7号文件、推进我省残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点的同时，抓住开展“深入学习实践科学发展观活动”的大好时机，以省政府为残疾人办实事为契机，力求在解决影响和制约当地残疾人事业科学发展的问题上有突破，加强制度建设，全面提升服务保障能力，进一步完善政策法规体系，统筹推进“康馨工程”。
为了全面完成省残联第二十一次工作会议确定的各项任务，现将201*年考核市级残联工作目标责任制内容印发你们，总分800分，请结合当地实际，明确责任，认真落实。
201*年，继续鼓励各市、县残联开展创新工作。各地要在完成目标责任制的基础上，围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设，大胆实践，努力探索新办法、新路子。要注重总结分析有关创新工作成绩，请各市于12月15日前形成专题材料，上报省残联。
年终，省残联将组织力量继续对各市级残联全年工作进行考核，对全面完成年度工作任务、成绩优良的市县，分别给予“优秀单位”和“先进单位”荣誉表彰；对创新工作成效突出的市、县级残联给予单项荣誉奖励。
二○○九年四月二十二日
二○○九年考核市级残联康复工作目标责任制内容（100分）
工作任务工作目标考核内容及标准分值51、政府制订残疾人“人人享有康复服务”实施办法（2分）将残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济2、政府工作目标中明确提出残疾人“人人享有康复服务”的工作要求（2分）社会发展规划,列入政府及相关部门工作考核目标3、残疾人“人人享有康复服务”的各项内容纳入相关部门工作计划（1分）启动“人人享有康复服务”审评工作，承担省级审评试点工作，根据实施细则上报相关材料4、开展“人人享有康复服务”审评工作（5分）5、承担省级试点工作（2分）6、按要求上报市县两级自评报告、工作用表、软件等相关材料（3分）市一级达到0.5元计7分；达到0.3元计6分；达到0.15元计4分；低于0.15元为0分。50％县的县达到以上标准分别计3分、2分、1分。以财政文件为依据。“人人享有康复服务”10落实康复经费市县财政按辖区覆盖人口每人每年不少于0.5元的标准落实康复经费，纳入财政预算，并逐年增长残疾人参保参合率达当地平均水平104医疗及康复保障康复救助重点康复业务社区康复示范区培育活动培育典型人员培训报表、总结1、城镇残疾人参加“城镇基本医疗保险”参保率达到当地平均水平（2分）2、农村残疾人“新型农村合作医疗”参合率达到当地平均水平（2分）1、有残疾人医疗救助政策（1分）；2、“精神病防治康复”纳入报销范围（1分）3、“肢体矫治手术”纳入报销范围（1分）；4、“听力残障助听器验配”制定残疾人获得城乡医疗救助、残疾人特殊康复纳入报销范围（1分）；5、“辅助器具适配”纳入报销范围（1分）；6、“康医疗项目纳入医保和新农合的优惠政策复训练”纳入报销范围（1分）（无论市县，有一地有相关政策即得分。）认真组织实施“国家彩票公益金”、“富士康”、1、项目管理严格，受助对象符合要求（5分）；2、资金管理严格，专款专用（5“听力重建启聪行动”、“国家贫困聋儿救助康分）；3、质量控制严格，有原始登记表（3分），有规范的项目报告书（2分）复救助”等项目康复档案记录完整（2分）。完成“十一五”业务指标，康复服务覆盖率比上1、聋儿康复（3分）；2、视力康复（1分）；3、肢体残疾康复（2分）；4、智年递增15％力残疾康复（2分）；5、辅助器具供应（2分）；1、积极申报全国残疾人社区康复示范区（县、市）（2分）没有申报的为0分。开展社区康复示范区（县、市）培育活动，按工2、入户进行残疾筛查，残疾人康复需求筛出率不低于60％（5分）；3、康复服作标准做好检查验收准备，做好达标基础工作务建档率达到90％（5分）；4、各项康复治疗训练率达目标值的60％（5分）因地制宜、创造性地开展工作，积极培育典型按要求参加上级有关部门组织的业务培训活动按时上报业务报表、台帐和各类总结有成熟的工作经验，形成规范的文字材料（4），在全省全国有推广经验（5）。1、积极派员参加（2分）；2、参会对象符合要求（2分）1、报送及时，报表台帐数据准确、详实（4分）；2、文字材料真实规范流畅（6分）3
617101594二○○九年考核市级残联落实省政府为民办实事康复项目目标责任制内容（80分）
工作任务成立组织制定方案业务培训政策利用项目宣传政府支持培育典型示范引路工作目标成立项目领导机构，主要领导担任组长;方案制定及时适用，指标分配合理，人员分工明确。组织市、县残联进行省政府为民办实事康复工作业务培训不少于1次。充分利用相关政策，提高救助标准，扩大救助范围。搞好“实事”项目宣传，重点抓好受助条件、受助范围、经费使用等宣传当地政府能够在省政府为民办实事的基础上，增加资金扩大救助面与时俱进，开拓创新，培育有价值的典型。考核内容及标准成立项目领导组，主要领导任组长（1分）；市、县方案适用，指标分配合理（1分）；有负责“实事”项目的专职人员（2分）有培训通知（1分）；有参训人员名单（1分）；有培训材料（3分）分值4分5分以“实事”为契机，加强与有关部门相协调，充分利用城市医保和新农合等相关政策，出台优惠政策（3分）；政策落实到位，残疾人受益（3分）6分有宣传方案（1分）；相关宣传资料（2分）；残疾人知晓率达80%以上（28分分）；有实施效果典型报道（3分）积极协调政府机关，增加资金投入，提高救助标准，扩大救助范围，出台相关文件（3分）；有“实事”项目配套经费使用文件（2分）利用当地情况积极培育典型，起到示范引路作用（2分）；能够在省以上单位推广（3分）。5分5分人员、机构筛查按照要求对受助对象、机构进行筛查，公示。档案管理数据统计上报资料督导检查完成任务按照要求认真填写各类表格，受助对象档案管理严格正规，方便查询。数据录入及时准确，“人、表、库”相一致。及时上报表格、材料；定期总结实施“实事”中好的经验做法。加大“实事”督导检查力度，将定期检查与临时抽查相结合。按照省残联下发的任务指标，高标准、高质量、全额完成。病源筛查严格，受助对象符合条件（3分）；进行社会公示，接受社会监10分督（3分）；有公示材料（1分）；有各级签订的责任书（3分）“审查登记表”填写正规，字迹清楚（2分）；受助对象资料完整（2分）；6分档案管理严格正规，查询方便（2分）按要求将有关数据及时录入数据库（2分）；录入数据、资料准确无误（3分）；与“受助对象汇总表”相一致（2分）能够按时上报表格、资料（3分）；定期总结上报项目进展情况及好的经验做法（3分）；有“实事”项目信息专刊（2分）有检查实施方案（1分）；有检查情况登记（3分）；有项目验收报告（4分）；能够按省下发的指标全部完成（附表）（4分）；受助对象满意率达80%以上（4分）；7分8分8分8分二○○九年落实省政府为民办实事残疾人康复救助项目任务分配表
单位太原市大同市朔州市忻州市吕梁市晋中市阳泉市长治市晋城市临汾市运城市11个市小计省康复中心省聋儿中心省用品用具中心省脑瘫医院省荣军医院省康复办省直小计合计白内障复明听力残疾人聋儿康复训练肢体矫型手术肢体残疾人智力残疾儿童精神病患者装配大腿假辅助器具配发手术(名)配戴助听器（名）（名）（名）康复训练（名）康复训练（名）服药（名）肢(名)（名）10060808010010010010080100100100050050015002520202520303030205040310130303019050020303030506050904014015069011011080020202040105016080601403007040304030506070401201*066028010503401000150706010010015013015040210180134080801601500201*00201*00100201*00201*00201*00201*201*88168484100340022300201*150015001500160018001500201*1500201*201*189004002900100受助人员总数(名)2565194019201*75201*241019902680192828382930250761470140299418011030492430000社区康复器材配发（套）25141213131519201*20201*6321814200二○○九年考核市级残联教育就业工作目标责任制内容（一）（65分）
工作任务工作目标1、对10万农村贫困残疾人进行扶持2、落实康复扶贫贷款。3、实施财政扶贫资金项目。考核内容及标准完善落实优惠政策，创新扶持模式，树立典型，完成任务3分；报送扶贫工作总结和推荐典型材料2分。按要求协调金融机构，落实到户贷款5分；项目贷款积极组织申报1.5分；督促、协调落实到位1.5分。督促资金到位1.5分；按项目要求实施，扶持效果好2分；上报财政扶贫项目工作总结和实施情况统计表1.5分。市级建立2个扶贫基地3分；每个县级至少建立1个扶贫基地3分；50%的乡中每个乡建立1个扶贫基地2分。动员社会力量，整合各种资源，对特困残疾人进行救助，完成救助人数。摸清底数，主动协调，使符合最低生活保障条件的贫困残疾人应保尽保，按照分类施保和普惠、优惠加特惠的要求，提高保障标准。各市要建立托养服务机构，开展托养服务工作，达到托养服务人数7分；有条件的县（市、区）要开展形式多样的托养服务工作1分。协调教育部门，掌握适龄残疾儿童少年入学状况1分；掌握特教学校、特教班和残疾学生情况2分。根据山西省特殊教育学校建设总体规划及“十一五”期间项目建设部署，督促当地教育行政部门完成好特校的建设任务。按时推荐上报受助学生名单，上报材料齐全1分；助学专款及时足额发放到位1分；助学专款按规定使用1分；数据库准确，按时录入1分；有助学工作相关资料（图片、文字、影像）1分；受助大学生动态管理工作做的好1分；专项彩票公益金工作经费落实1分；市级有助学资金投入5分。积极协助教育部门和省残联做好残疾考生的中、高考工作，保障残疾考生按规定正常升学1分；建有残疾中、高考生档案2分。按时、准确填报扶贫、社会保障和教育统计报表。分值5858338341233扶贫工作（40分）4、扶贫基地建设。5、救助特困残疾人。6、落实贫困残疾人最低生活保障制度。7、开展智力和精神残疾人托养服务。1、适龄残疾儿童少年，特教学校（班）底数清。2、配合教育部门，制定落实好特殊教育工作规划。教育工作（22分）3、实施好各类助学项目。4、做好残疾考生中、高考录取工作。报表
填报扶贫、社会保障和教育统计报表。二○○九年考核市级残联教育就业工作目标责任制内容（二）（65分）
工作任务工作目标考核内容及标准残疾人职业培训任务以实际完成人数考核，完成城镇职业技能培训任务6.5分；完成农村实用技术培训任务6.5分；全部完成13分。按实际完成数考核，完成城镇就业任务3分，完成农村就业任务3分，全部完成6分。完成盲人电脑培训任务1.5分，完成盲人保健按摩1.5分，完成分值残疾人职业技能和完成残疾人职业培训任务。生产实用技术培训13残疾人就业完成安排残疾人就业任务。6盲人培训完成盲人培训工作任务。盲人就业扶持人员1.5分，完成医疗按摩人员培训任务1.5分，全部完成6分。6企业的残疾人就业完成对企业的残疾人就业保障金征收任务。保障金征收按实际完成数考核，全部完成13分。13行政事业单位残疾完成对行政事业单位残疾人就业保障金的征收按实际完成数考核，完成行政事业单位残疾人就业保障金征收任人就业保障金的征任务并及时按规定完成上缴任务。务17分，完成上缴任务3分，全部完成20分。收组织《残疾人就业条例》和我省实施意见的学习培训，完善当地20学习贯彻残疾人就完善措施，搞好服务。业条例
的就业优惠政策措施。开展残疾失业人员登记、城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴和盲人按摩机构及工疗机构等集中安残疾人单位认定工作。做好就业咨询、指导和服务工作。7二○○九年落实省政府为民办实事农村贫困残疾人危房改造项目目标责任制内容（50分）
工作任务工作目标考核内容及标准分值1、建立领导组，制定方案，明确责任项目县（市、区）成立以政府领导任组长、有关部门和乡镇领导为成员的危房改造领导组1分；制定方案1.5分；明确分工，落实责任，层层签订责任书1.5分。42、落实配套资金市、县（市、区）的配套资金足额安排，并在开工前到位。11农村贫困残疾人危房改造3、严格按标准选户按照危房改造方案要求选户4分；进行公示，做到公开、公平、公正，无投诉现象4分。84、按期保质保量完成建立质量控制、监测制度，月报表制度2分；按标准和要求组织验收2分；所建房屋全部符合质量要求8分；10月底前完成危房改造任务3分。155、资料齐全危房改造工作经验总结、资料齐全2分；12月底前按要求将数据库、汇总表、验收报告、执行报告等相关资料上报6分。86、动员社会力量参与危房改造
广泛进行宣传，动员组织社会各界为危房改造投资出力。4二九年考核市级残联残疾人教育就业工作任务指标（一）
单位项目对10万农村贫困残疾人进行扶持人扶贫工作落实康复扶贫贷款到户万元就业培训工作救助特/贫困残疾人人项目个实施财政扶贫资金项目报告份建设残疾人扶贫基地市个县个乡个智力和精神残疾人托养服务养数机构建设托个人农村贫困残疾人危房改造户城镇职业技能培训人农村实用技术培训人9指标单位指标代码分值太原市大同市朔州市忻州市阳泉市晋中市吕梁市长治市晋城市临汾市运城市合计1545005900450016600350071002460047002201*34001300010000021515016080160901601601601002602801760223111111111111135253110410521055741322222222222224231011614511131361713119432255059016608066428668588536607204209003607208408404201*80840780061611111111111116223203401503501303503303602405706603800750260100130201*003500130130550450240086.5920560160240280320240320201*0036040006.560063044011003209501201*1006601300170010000二九年考核市级残联残疾人教育就业工作任务指标（二）
项目盲人电脑单位培训人盲人培训(6分)盲人保健按摩人就业(6分)医疗按摩人员人保障金征收(33分)企业征收万元就业扶持人员人城镇就业人农村就业人行政事业征收万元行政事业征收上缴万元指标单位指标代码分值31.5343015301331343222404933041.5292613251126292718344228051.5252310231014242310242421061.57747467848870736904201*01*0210240180240150300270300010
83201*5025050015050060055035065090050009133050600260350270430350650340650650760010172501901002201*0190170170140250220201*11312.59.551159.58.58.5712.511100太原市大同市朔州市忻州市阳泉市晋中市吕梁市长治市晋城市临汾市运城市合计二○○九年考核市级残联宣传文体工作目标责任制内容（100分）
工作任务工作目标1、组织“我爱我的祖国”征文活动2、组织残疾人事业好新闻评选活动3、组织纪念国庆60周年、“全国助残日”、“国4、组织“自强模范”、“扶残助残先进”集体与个人典型的宣传5、做好全年宣传报道数量的统计工作1、组织开展残疾人群众性文化体育活动2、继续开展“特奥活动示范社区”工作考核内容及标准按要求组织撰写高质量作品积极参赛,每市不少于10篇。按照省里文件要求，做好稿件征集、推荐和报送工作。市级活动全年不少于5次，县级活动不少于3次，要求要有活动的计划和总结，并将工作总结及图文资料半个月以内报送省残联宣文部市级广播电视、报刊宣传的典型不少于2个，县级不少于1个，向省推荐典型2个,并将有关宣传资料报省残联宣文部有较为详细的登记和记录，重要资料要有剪报和影像资料留存。市级全年不少于2次，县级不少于1次。按国家、省“特奥活动示范社区”标准开展工作，完成省级“特奥活动示范社区”任务,6月份上报示范社区名单和相关材料。各市网络要扩展到30人，要有3个以上的活动小组，并将本市的特奥家庭支持联络网负责人、各小组组长及成员报省残联宣文部按照各市任务数完成统计工作，通过录入数据库按时报送。按省里文件的要求组织人员参加。按省里文件的要求组织人员参加。积极配合省里做好运动员的组织推荐和选拔工作按当地残疾人数2‰完成征订任务，消除空白县已建立的要巩固和发展，未建立的今年底完成；无市级图书室的要在残疾人相对集中和交通便利的地方建立。按照省里和全国文件要求，做好节目的组织、排练和报送工作；配合做好参加全国汇演的相关工作各市今年应建立5个文化体育示范社区，6月份上报示范社区的名单和活动计划等情况总结特艺人才培养基地要规范开展工作，要有培训计划，活动记录和培养成果；6月和11月分别上报有关情况和总结。分值6468253228108108882宣传工作际残疾人日”等节日的宣传（26分）体育工作3、继续推动特奥家庭支持联络网的扩网工作（38分）4、完成特奥运动员年度统计任务5、参加省里组织的各项体育比赛活动和培训6、参加全省盲人健身项目展演活动7、选拔运动员工作1、完成两刊征订任务2、继续做好市级图书馆盲文图书室的建设工作文化工作3、积极参加省第七届残疾人艺术汇演工作并配合做好参加全国分赛区的比赛（36分）4、创建文化体育示范社区工作5、规范开展残疾人特艺人才培养工作二○○九年考核市级残联维权工作目标责任制内容（100分）
工作任务机构建设业务培训法规建设法制宣传执法检查工作目标市级残联正式设立维权机构；县级残联要建立健全维权工作机制和工作队伍。至少举办一期维权干部集中培训班。继续完善当地落实《山西省保障残疾人合法权益规定》的具体措施，并付诸实施。搞好法制宣传,重点抓好《残疾人保障法》和我省《规定》的深入宣传。考核内容及标准有编委文件6分、专职工作人员5分、专门办公场所2分、办公设备和工作制度2分。有培训通知2分、参训人员名单1分、相关材料3分。有具体措施文件6分、实施情况4分。有宣传方案2分、相关宣传资料2分、有工作总结1分。有执法检查实施方案2分、有检查情况报告3分。分值1561055加大贯彻“残疾人保障法”等法规的执法力度，开展一次执法检查（包括人大检查、政协视察或政府专项检查）。建立残疾人法律救助工作协调机制，开展残疾人司法救助、法律服务和法律援助。按照省《彩票公益金残疾人法律救助项目补助经费使用法律救助管理办法》，制定方案，扎实开展工作。每县（市、区）办结3起省补贫困残疾人法律救助案件。落实市级配套资金，为更多的贫困残疾人办理法律救助案件。积极配合有关部门认真查处重大涉残案件；妥善解决残疾人机动轮椅权益保障车运营问题。市区要有规范的道路、公共交通、公共建筑、居住建筑、居住小区等无障碍建设示范样板；市、县两级当年竣工和60％的原有残疾人综合无障碍建设服务设施都要实现无障碍化；开展贫困残疾人家庭住宅无障碍改造试点工作；太原、大同、长治、运城、晋城等五市按照《创建全国无障碍城市工作标准》深入开展工作。有明确的法律救助工作程序4分，有具体案件的登记和处理结果记载（重点是省补法律救助案件）6分。10重大涉残问题妥善处理6分，并有书面情况报告4分。市区当年有五类样板5分；市、县两级残疾人综合服务设施实现无障碍6分；贫困残疾人家庭住宅无障碍改造试点有成效5分。有各种制度1分，有来信来访和办理登记3分。按时上报上级督办案件的处理情况2分、月报统计2分，无赴省进京上访人员10分。由于残联自身原因，发生重大信访问题，影响社会稳定，建议一票否决评先资格。以维权部记载的有关情况考核5分。1016信访工作落实信访工作制度，认真接待处理残疾人来信来访；预防和妥善处群体性突发事件；加强重点时期信访工作；稳控重点信访对象；教育残疾人依法信访，杜绝赴省进京等非正常上访。各种报表能够按照要求准确上报。12月15日前上报年度维权工作总结。12
18报表、总结
工作任务工作目标考核内容及标准1、注重政治思想和制度建设，班子作风民主，团结和谐，按程序办事，开拓进取，完成目标任务3分；分值班子建设市县两级残联班2、市级残联班子配有残疾人干部并按要求换届5分（未换届扣5分）；和队伍建子建设和队伍建3、本市范围县级残联机关配有残疾人干部达到95%以上5分（不达者缺一县扣1分）；设设达到要求县（市、区）基层组织建设达到33条规范化标准154、残联机关科（股）室设合理，符合上级要求，职责明确，干部待遇落实，且有相关文件2分。1、市级残联结合上级相关要求出台或自行出台配备乡（镇、街道）残疾人专职委员政策和文件5分；2、90%的县（市、区）达到中国残联下达的33条标准，年度达标县12月15日前报表15分（按比例计分）；3、全市100%乡（镇、街道）专职委员到位，有任命文件，待遇落实，有工作成效4分；4、社区全部成立残协，行政村90%以上成立残协，90%以上社区和85%以上行政村专职委员到位6分。1、全面开展二代证核发工作（少一个县扣2分）10分；2、召开市级办证培训班3分；3、成立市级残疾鉴定医学专家组2分；4、开展相关宣传活动3分。5、未发生因残疾评定失误导致上访事件2分（发生一起扣1分）。1、市、县两级专门协会有办公场地，有工作经费（县级残联设施缺乏的可由下属单位办公室兼顾）2.5分；2、各协会有配合政府办实事主题活动内容，有效果，有简报，年终有工作报告（每个协会1.5分）7.5分。1、按要求的人员、时间参加省级培训2分；2、市级残联开办两期（县、乡两级）残联干部培训班3分；1、市残联积极指导属地大中型企业残联工作2分；2、企业残联结合大局开展相应的工作，有明显的成绩3分。基层组织建设30残疾证发做好第二代残疾放证核发工作协会工作协会工作配合大局、丰富多彩认真开展和完成干部培训任务201*干部培训5企业残联达到基本要求工作55志愿者助扎实有效推动志1、有工作安排，每县（市、区）残联至少有5个助残志愿者活动站（或对口联系单位），各级残联与当地志残愿者助残活动愿者组织建立联系3分；2、年终有总结，有记载，有图片，年报统计据准确2分。；2、年终报表以中国残联要求报省时间材料和年按时上报有关材1、按时、准确上报省残联要求的各种材料3分（晚报一天扣1分）料和年度报表为准2分（晚报一天扣0.5分）；报表数字准确，无缺项，无漏洞，有分管领导审核签字，5分。度报表10二○○九年考核市级残联组联工作目标责任制内容（100分）二○○九年考核市级残联财务工作目标责任制内容（60分）
工作任务工作目标考核内容及标准不按要求参加培训或不遵守培训纪律的一个单位扣1分；未按规定时分值中国残疾人事业完成统计快报、台帐、年报工作间上报快报、台帐、年报的一个单位扣1分；快报、台帐、年报数据不够15规范、准确、逻辑不合理一个单位扣2分；未按要求及时修改反馈数据的一个单位扣2分；未按时上报统计分析报告的一个单位扣1分。不按要求参加培训或不遵守培训纪律的一个单位扣1分；未按规定时统计工作中国残疾人事业完成资金报表工作间上报事业资金报表的一个单位扣2分；资金报表不够准确、规范、多次反复修改的一个单位扣2分。15资金报表工作1、各级残联全部建立残疾人综合服务设施（10分）；1、完成各级残联综合服务设施2、综合服务设施无障碍设施完备（6分）；2、无障碍设施建设完备3、按要求及时上报全省残联基础设施建设和使用情况季报表（7分）；3、按时填报全省残联基础设施建设基础设施建设工作和使用情况报表4、用好中央、省级基础设施建设补以上三项未完成的市、县、区残联按比例扣分。4、中国残联、省发改委201*年、201*年安排补贴资金的17个市、县级残联，要将补贴资金全部用于所申报的基建项目（7分）。助资金未按规定用途使用补助资金的一个单位扣3分。30二○○九年考核市级残联办公室工作目标责任制内容（80分）
工作任务工作目标考核内容及标准分值13省实施意见出台后，各市召开市委常委会，研究安排制定中央7号文件实施意见制年内制定并出台中央7号文件实本市实施意见，4分；各市在12月31日前制定并出台中定工作施意见央7号文件实施意见，9分。圆满完成现场入户监测任务，按时报送监测资料；圆满完成监测落实经费，5分；人员稳定，2分；严格程序，2分；及时残疾人状况监测工作户收支台帐月报任务，有计划，报送，2分；三项差错率为零，2分；有档案记录，2分。有总结，有档案记录。6月20日前上报半年工作总结，6分；12月20日前上报工作总结按时上报半年及全年工作总结全年工作总结，6分。以省残联收到总结时间为准，迟报一天扣1分，扣完为止。刊物征订工作4月底前完成《山西残疾人》杂每市不少于30份，每县不少于20份。以市为单位统一征志征订工作订、收款，少订1份扣0.3分，扣完为止。15
1512信息报送工作网站建设工作被国家和省残联网站、信息、杂志采用的信息数量，每市及时上报信息不少于30条，每县不少于6条。市少1条扣0.3分，县少1条扣0.2分，扣完为止。各市建立自己的门户网站，4分；门户网站域名符合晋残联函［201*］63号有关要求，2分；政务信息公开，2分；建立符合中国残联标准的门户网内容更新及时，2分；开展网上办事建设和互动功能（提站供文件和表格下载、开设领导信箱、网上信访等互动栏目），3分。按要求参加省残联组织的重大活市残联理事长缺席1次扣0.5分，县残联理事长缺席1次动扣0.3分，扣完为止。1213参加重大活动
5
主题词：目标责任制考核通知
抄报：中国残联、申联彬常务副省长、省政府分管秘书长抄送：理事会领导、机关各部（室）、省残联各专门协会、
各直属单位
山西省残疾人联合会办公室201*年4月22日印发共印60份
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