文化共享工程
服务百姓全民共享
----文化共享工程关注民生惠及亿万群众
发布时间：201*-04-1207:05来源：作者：杜洁芳
有专家这样评论过全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）对于中国文化的意义：文化共享工程将从根本上改善中国基层文化资源薄弱的现状。
从201*年启动以来，文化共享工程不断向基层延伸，服务内容形式不断丰富，尤其201*年成立文化部全国文化信息资源建设管理中心（以下简称“管理中心”）以来，发展迅速。目前其工程资源库总量已经达到73.91TB，大量文艺、科技致富、教育等文化资源通过各种形式源源不断地流向广大基层，并初步形成了覆盖全国的服务网络。截止到201*年底，自建、合建文化共享工程各级中心和基层服务点67.3万个，其中，全国农村党员干部现代远程教育工作村级基层服务点40万个，全国农村中小学服务点25万个。在极为广阔的范围内，农村、社区群众中已有2亿多人次享受到文化共享工程提供的文化、科技、经济、卫生、教育等多种信息公益服务。
根据文化共享工程“十一五”发展规划，到201*年，文化共享工程将基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”，成为我国公共文化服务体系的基础性工程、创新工程和惠民工程。
公共文化服务体系的基础工程
文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要抓手，一直以来受到党中央、国务院的高度重视。
党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”，作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。201*年1月8日，中央宣传思想工作领导小组会议专题研究和部署了文化共享工程建设，明确提出，“十一五”期间，文化共享工程建设要以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，到201*年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”。中央财政将文化共享工程建设列为“十一五”期间重点支持的文化建设工程，从201*年至201*年，投入24.76亿元支持工程建设。201*年中办、国办下发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，把文化共享工程建设列为5项重点文化建设工程之一。温家宝总理201*年在十一届全国人大一次会议所作的《政府工作报告》中指出，要“推进全国文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程”。201*年10月12日，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，推进文化信息资源共享等重点文化惠民工程。
文化共享工程开展以来，各级文化部门在党委、政府的重视关心和财政部门的大力支持下，全面推进文化共享工程建设。在提高农村信息化水平，保障人民群众的基本文化权益，缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面发挥了重要作用，成为政府提供公共文化服务的重要手段，实现广大人民群众基本文化权益的主要途径，改善城乡基层群众文化服务的创新工程。
5年来，管理中心在文化部的领导下，不断开拓创新，推动工程进展。首先在资源建设方面取得突破性进展，截止到201*年底，管理中心直接负责建设的资源达到18.8TB，通过争取捐助、自建、共建、优惠征集、市场化采购等形式征集了大量视频节目。通过各种方式，管理中心向各地发送了大量资源。
文化创新的重大工程
文化共享工程的实施是我国信息化发展过程中一个创新。全球信息化进程加快后，如何消除数字鸿沟、缩小城乡差距成为一个世界性难题。从我国当前发展的重点来看，建设社会主义新农村、构建和谐社会是当务之急。
一个全新的信息传播渠道需要创新的工作思路。管理中心作为具体承担文化共享工程规划设计、组织实施与协调管理工作的专门机构，对新形势下做好文化共享工程建设的重要意义有深刻的认识,不断研究如何让这个文化创新工程在基层扎实有效地推进，让广大农民群众共享文化发展成果,为促进农村经济发展、农民致富和社会和谐做出贡献。全国各地的各级实施单位在推进文化共享工程建设过程中大胆探索，在工程管理、资源整合、传输方式、服务模式、技术应用等实践方面都有创新。
多年来，文化共享工程的各级实施在基层服务方面创建了很多值得推广的模式，例如河南、山西等地采用IPTV技术，依托宽带互联网，通过电视机+机顶盒开展文化共享工程服务；辽宁、海南、青岛、佛山、深圳、遵义、天津、辽宁等地将文化共享工程与有线电视（数字电视）进行有机结合，使文化信息资源传递到千家万户；山东、湖南等地采用基于互联网的分布式视频点播技术（CDN+VOD技术），使用户就近取得所需资源，提高了网络应用效率；陕西、四川、浙江等地依托虚拟专用网（VPN），使资源的传输和管理更加安全、可靠、方便；上海将文化共享工程与城市信息化建设紧密结合，依托社区信息苑，将文化共享工程资源与信息委、教委、城建、团市委等单位提供的资源进行有机整合，实行“一站式”服务，为广大市民打造了家门口的文化数字家园。此外，管理中心通过与国家信息中心合作，依托国家政务外网向各省传输资源；在浙江建立了同步更新的镜像站系统，大大提高了南方电信用户访问文化共享工程网站的速度，有效缓解了网络延时问题。
共建机制是文化共享工程能够迅速发展的一个创新。201*年4月，成立了由文化部牵头，国家发改委、财政部、教育部、科技部、农业部、卫生部、广电总局、新闻出版总署和国务院法制办10个部门组成的部际联席会议。多年来，在工程的资源、载体、宣传、网点等建设上得到了各方的积极支持。财政部积极安排专项经费支持工程建设，截止到201*年底，中央财政累计投入15.6亿元，地方财政累计投入15.3亿元；国家图书馆与管理中心开展了全方位合作，积极支持文化共享工程工作，现已提供2.62TB数字资源，今后国家数字图书馆资源还将依托文化共享工程技术网络平台提供服务；中组部全国农村党员干部现代远程教育工作在基层服务点建设和资源建设等方面积极加强与文化共享工程的共建共享；教育部利用农村中小学现代远程教育专用卫星频道传递文化共享工程数字资源，并要求有条件的远教基层点向农民开放，扩大了文化共享工程的服务范围；中宣部组织新闻媒体加大对文化共享工程的宣传报道；中央文明办支持建设了一批基层服务点；国务院法制办在制定信息网络传播权保护条例中，对为扶助贫困开展公益服务制定了特别条款，为文化共享工程资源使用和网络传播提供了法规保障；国家版权局积极动员著作权人参加向文化共享工程提供著作权使用许可捐赠活动；国家广电总局协调有关电影制片厂，为文化共享工程无偿或优惠提供了一批农村电影作品版权使用许可，丰富了文化共享工程的资源内容，并于201*年1月19日，双方合作在辽宁开通了“全国文化信息资源共享工程辽宁平台”，被称为“辽宁模式”。
在技术创新方面，文化共享工程针对文化共享工程管理的特点，建立了国家中心、省级分中心、市?筑县级支中心、乡镇?筑街道基层服务点、村?筑社区基层服务点五级层次的网络化协作基础性平台。针对文化共享工程数字资源建设的特点，建立了以元数据、对象数据的标准规范为基础，以资源库和资源目录为中心建设内容，以版权管理为基本建设保障，实现数字化资源的收集、整理、加工、整合、存储、检索、发布和维护等功能的资源建设体系。针对文化共享工程网络传输的特点，通过技术创新建立由主传输体系和辅助传输手段构成的网络传输体系。主传输体系是将互联网、卫星网、有线电视网等多种网络有机结合，形成覆盖全国的文化共享工程网络传输通道。辅助传输手段主要包括光盘、移动硬盘、移动存储播放器等，作为主传输体系的补充。
服务是终极目标
文化共享工程的最终落脚点是服务基层。为了满足各地群众求知、求富、求健康的需要，管理中心和各级中心因地制宜开展工作，摸索总结不同服务模式，拓宽了服务范围，取得很好的效果。
这主要表现在服务效果逐步显现，基层工作队伍初步建立。各地结合实际，开展了形式多样、内容丰富的服务活动。四川开展“重走红军长征路，宣传公共图书馆服务和全国文化信息资源共享工程”、“百场流动讲座”等活动，使超过250万人次受益。河北的“网上跟我唱”丰富了河北广大农民的文化生活。云南与农村电影放映工程结合，在播放电影前，先播放文化共享工程多媒体资源。广东、广西、天津等省级分中心、市县支中心联合开展网上信息服务，解答咨询200多万例，远程传递电子文献超过450万篇。在队伍建设上，各地通过集中和分散培训，使基层工作队伍初步建立起来。文化共享工程现已拥有一支近68万人的专兼职工作队伍，活跃在资源建设、技术保障、开展服务等各项工作中。
结合国家重大事项和节假日策划活动开展服务。近年来，管理中心结合国家的重大事项和节假日策划并举办了系列活动：201*年，为支持抗震救灾建立“赈灾服务点”赠送专用设备和数字资源，为迎接“奥运”在全国开展“文化共享奥运行”活动，为纪念改革开放30周年策划举行了“文化繁荣，岁月如歌”全国巡展。此外，配合保持共产党员先进性教育举办“楷模光辉照我心”活动；结合中国少年儿童歌曲推广计划举办“唱希望之歌，看抗日电影”活动；在中小学暑假期间推出“仲夏夜开心急转弯”活动；为纪念抗日战争胜利60周年举办“纪念抗战永保和平”等活动；为纪念中国工农红军长征胜利70周年，在长征经过的15个省、自治区、直辖市开展“文化共享长征行”活动，向沿途基层单位赠送设备、图书、光盘；为纪念建党八十五周年，编制系列光盘下发基层，开展拥党、爱国教育活动；在201*年和201*年的元旦、春节期间，特制下发“双奖好戏送下乡”、“乡风文明好戏来”、“文化共享和谐风”、“文化共享幸福花”、“文化共享新春乐”系列光盘，将高水平舞台艺术作品传递到基层农村；201*年春节前后，在贵州遵义举行“文化共享工程遵义新春服务行”活动，近万名群众参加结合各地的信息化建设和文化建设开展服务。近年来，各地结合当地信息化建设和文化建设的实际情况，积极探索文化共享工程服务的新模式。北京市将实施文化共享工程与基层文化建设、公共图书馆计算机信息服务网络建设、艺术档案建设相结合，实现了文化信息传播、图书馆图书借阅和文艺作品欣赏三类服务的整合，进一步促进了北京文化资源管理与服务的数字化建设。上海市将文化共享工程建设和城市信息化建设、城市中心馆建设、社会主义新郊区建设、城乡区域文化信息资源共享紧密结合，使服务延伸到社区信息苑、高校、街道、企业、中学、军营、监狱、寺庙、进城务工者居住区。浙江省把文化共享工程建设与各级图书馆网络化、信息化建设相结合，重点建设省市县三级服务网络。广东省东莞市将文化共享工程与区域图书馆公共服务体系建设和数字图书馆体系建设相结合，研发新一代集群管理系统，促进文化共享工程向基层的延伸。其他各省则普遍将实施文化共享工程与数字图书馆建设，创建文明城市、文明社区、文明乡镇、文化先进县、文化示范村等紧密结合，使文化共享工程服务渗透到城乡的各项工作中。
结合党员干部、中小学现代远程教育开展服务。各地因势利导，开展了多种模式的合作共建。山东省文化共享工程与山东农村党员干部现代远程教育工作开展全面合作，实现了硬件设施和服务网络合一、数字资源共建共享和技术平台合一、基层点日常管理和运营统一，避免了重复建设和资源浪费，在全国第一个建立起了覆盖到所有行政村的基层服务网络。湖南、贵州、浙江、吉林、黑龙江等省也与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育结合，实现了在基层点的硬件、人员、资源、经费、管理等方面不同程度的共享。浙江省宁波市还把文化共享工程镜像服务器接入宁波教育城域网，使文化信息资源服务覆盖了所有校园。
结合网上参考咨询开展服务。201*年4月以来，在管理中心的支持下，广东省分中心与福建、广西、天津、山东等12个省市的30个各级中心开展了网上联合参考咨询工作，依托这些分中心整合的90万种电子图书，201*余万篇期刊论文，35万篇博硕士论文，20余万篇会议论文，3.5万件国家标准和行业标准，86万件专利说明书以及各分中心建立的规模庞大的地方文献数据库和特色资源库，积极利用互联网为读者服务。
结合面向农村的其他工作开展服务。文化共享工程与中宣部“百县千乡宣传文化工程”相结合，由中央精神文明办公室投入1100万元，合作共建300个乡镇宣传文化中心，作为文化共享工程示范点对外提供服务。向100个全国妇联“美德在农家”的基层点提供设备和数字资源，提高了这些基层点的服务能力。四川省为此特别策划举办了“科技服务乡村行”活动将文化共享工程中适合农村、农业、农民的资源通过乡镇文化宣传中心开展服务。山西、江苏、青海等地结合农村文化大院、文化中心户的扶持工作，开展了各类富有地方特色的服务。
结合信息服务商的市场拓展开展服务。为加快文化共享工程服务网络的建设并弥补资金投入的不足，各地也以开放的姿态探讨与有关部门的合作模式。青岛、佛山、深圳、海南、杭州、天津等通过有线数字电视向当地520多万户居民播放文化信息资源；文化信息资源共享工程辽宁平台的开播，使文化共享工程通过有线电视走进226万户农民家庭。山西、福建、浙江等地与中国网通、中国移动合作，加快服务网络建设的进程。吉林、河北、湖北等地与网吧联合开展信息资源服务。
今天，触角已经延伸到广大农村、社区的文化共享工程，应用现代科学技术,将中华民族的优秀文化信息资源进行数字化加工和整合,通过文化共享工程网络体系，以互联网、卫星、有线电视、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享，在其实现功能的途径上，经过多年实践，与传统文化服务体系逐步接轨，成为了现代公共文化服务体系的基础工程。
未来，随着其资源的日益丰富和基层服务点的普及，一个立体、多样化的文化服务渠道将为中国社会、经济和文化的现代化提供越来越强的动力。
扩展阅读：文化共享工程总结
关于共享工程的总结
201*年文化信息资源共享工程进入我村以来，村民们的文娱生活大大丰富了，生活常识、文化品位，兴趣爱好等等方面都有很大的变化。与此同时文化信息资源共享工程对我村发展经济和建设社会主义新农村等方面，起到了积极的推动作用。
“边建、边管、边学、边用”是我村文化信息资源共享工程工作的出发点就是要使文化信息资源共享工程真正的受益于村民，主要体现在以下四点。
1、建设正规、科学的文化站点，让村民们有一个良好的环境观看文化节目。
2、科学管理文化站点，积极的处理来自于村民的反馈，以便节目的调整，这样也可以调动村民参与的积极性。
3、组织村民学习相关的文化知识，生活常识，科普知识，并且组织村民开展交流活动。
4、要学有所用，鼓励村民将学到的知识，常识，应用到生活之中，从而培养起健康生活方式，良好的爱好等。
通过这四点，我村的文化信息资源共享工程工作获得了村民的喜爱与支持，更有村民主动的向我们提出自己的意见与建议，两年的时间里，我们先后播出过生活健康类节目：《民间医疗，自我按摩》、《农村食物中毒的预防与急救》等，家庭饮食类节目：《微波炉菜肴制作》、《家庭小食品制作》，曲艺类节目：京剧《野猪林》、《百集小品相声》、相声《武松打虎》等，知识类节目：《喷墨打印机的维修》、《办好农村黑板报》等，讲座类节目：《百家讲坛-鲁迅》系列，影视类节目：《上甘岭》、《大进军》、《伟人》系列、《大转折》等，图书类节目《中国古代武术与气功》、《黄埔军校将帅录》等。
虽然我村在文化信息资源共享工程工作上取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着不足，如在“学、用”结合方面还需进一步探索和创新，操作人员、管理人员的业务水平还有待于提高等。在今后的工作中我村将不断加强对文化信息资源共享工程的建设，充分发挥该工程的资源和网络优势，积极探索长效机制，不断提高工作水平。努力使我村的文化信息资源共享工程工作再上新台阶。
XX地区XX村委会XXXX年XX月XX日
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