年度卫生民生工程年终考核情况汇报
二O一O年度卫生民生工程年终考核情况汇报
迎江区卫生局（201*年11月29日）
10年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的精心指导下，区卫生局以
生为目标，以深化医药卫生体制改革为契机，把民生工程的实施与基层医药卫
合，突出工作重点，切实做到组织领导、制定方案、政策宣传、资金保障、督
，确保新型农村合作医疗、城乡卫生服务体系建设、重大传染病病人医疗救治
高妇女儿童健康水平等4项卫生民生工程在我区得到有效开展，取得良好成效
、基本情况
一)民生工程
、新型农村合作医疗制度全面完善。201*年全区参合人口66594人，参合率为
口参合度100%。截止9月底共筹资基金1019.85万元，其中个人缴费199.78
补助99.89万元；省级财政预拨补助295万元；上缴省财政201*年度风险金
份全区共补偿6.46万人次（含门诊），累计发放基金644.7万元，占当年可
其中住院补偿（含分娩）591.81万元；门诊补偿52.89万元。住院实际补偿比
区23家标准化村卫生室中已纳入新农合门诊统筹的有19家，门诊统筹覆盖率
诊统筹点均已实现与区级新农合信息平台联网，门诊统筹点联网率100%。按照
《安徽省新型农村合作医疗省市级定点医疗机构即时结算报销管理办法（试行
省级新农合定点医疗机构即时比去年同期下降工作的意见》（皖卫农[201*]1
署，今年我区先后与7家省级定点医疗机构签订了即时比去年同期下降服务协
先在全省完成新农合医疗信息系统无缝联接和信息互通，乡村两级所有定点医
HIS系统终端，全面实行网络化管理。在乡镇卫生院开展了10个病种的单病
新农合能力建设，落实了“车辆、人员、联网、IC卡”四到位。今年，我们
了201*年度新农合筹资工作会议，提前启动了201*年新农合筹资工作，该项
尾声，参合率稳中有升达到99.9%。
、农村卫生服务体系建设扎实推进。截至目前，我区已全面完成了15家标准化
以及设备添置工作，累计投资金额110万元。其中，投资87万元，新建15个
房1400平方米，投资23万元，添置和更新15个村卫生室诊疗设备。积极推
一体化管理工作，对建成的标准化村卫生室由乡卫生院按照“五统一、两独立
室在药械、人员、业务、财务等方面实行统一管理。
、社区卫生服务发展工作再上台阶。社区卫生服务机构的规范化建设任务及人
完成。今年新建的新宜社区卫生服务站已规范化建设，并投入运行。各级财政
8万元，其中区财政安排2万元。按照《迎江区关于201*年31项民生工程资
的通知》，城市社区公共卫生服务区财政按人均3元的标准补助。完成了10名社区护士岗位培训，8名社区康复人员培训等。
、提高妇女儿童健康水平成效显著。1-10月份完成免费婚检891对，占全年任
达到92.4%，通过检查，共发放现有疾患的男性151例，女性194例，均进行
提出了科学的指导意见，通知其进行治疗。1-10月份发放农村孕产妇住院分
成全年任务数的100.2%，补助金额141300元，住院分娩率为100%。国家原计
卡介苗、乙肝疫苗、百白破、麻疹、白破）适龄儿童接种率90%以上，新增扩
的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率均达80%以上。
、重大传染病救助工程强化宣传。与区民政局、区财政局联合出台了《迎江区
医疗救治和生活特别救助保障机制实施办法》（迎政办[201*]27号），重点加
、结核病的宣传。3月24日，区卫生局组织辖区社区卫生服务中心的医护人员
阳门等地，开展了以“加速行动、遏制结核、健康和谐”为主题的第15个“
日”宣传义诊活动。计划11月30日宜城、华中社区卫生服务中心和长风乡卫
提前开展第23个“世界艾滋病日”宣传义诊活动。
二）中央扩大内需项目
我区市区为老城区，按照老城总体规划布局，我市已无法提供划拨用地用于社区卫
事业建设，为确保201*年中央扩大内需项目顺利实施，区政府经研究，拟采取政
与公办医院合作建设的途径完成项目建设。一是新河中心建设情况：由区政府出资3
万元为中央财政补助，152万元为区财政配套）购置市经济适用房管理中心位于新
积1000平方米的三层独幢楼房，全部作为新河社区卫生服务中心业务用房，产权
购房屋无偿提供给新河中心使用，新河中心由市第一人民医院主办，中心已正式投
中心建设情况：由区政府出资购置位于谐水湾小区3#-4#楼之间的裙楼1-2层共计
部作为人民社区卫生服务中心业务用房，产权归区政府所有，所购房屋无偿提供给
民中心由市第六人民医院主办。预计3#-4#楼年底封顶，待完成竣工验收手续后再
计明年上半年可正式投入使用。
、主要做法
一）调整成员，组织领导到位。为确保201*年卫生民生工程顺利完成，区卫
各项卫生民生工程的领导小组成员，将实施好民生工程作为头等大事来抓，坚
要领导每季一调度，对进度缓慢的涉及多个部门的工程由常务副区长或分管区
卫生局每月进行一次现场调度的工作制度。
二）完善措施，制定方案到位。今年以来，我局着力强化“摸实情、定思路
、明责任、办实事、造声势、重实效”等一系列措施，并于年初制定了201*
工程的实施方案，有效确保“落实政策不打折，执行政策不走样”。
三）营造氛围，政策宣传到位。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心
人民群众的参与，为提高群众对民生工程政策的知晓率，我们制定了卫生民生
充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。利用工作简报、宣传栏、发
等多种方式让民生工程政策宣传能够“进村组、进机关、进社区、进学校、进
社会关注民生、支持民生的良好氛围。
四）专款专用，资金保障到位。新农合区财政按人均15元补助配套99.89万
务体系规范化建设区财政按比例配套安排2万元、农村卫生服务体系区财政配
加配套5万元），免费婚检区财政配套31500元等民生工程配套资金均已到位。在
上，进一步严格要求，对农村孕产妇住院分娩补助、新农合意外伤害补偿和市
等补助到个人的全部实行打卡发放；对工程建设类资金，一律依基建程序实行
拨款。
五）严抓进度，检查督查到位。区卫生局督查检查工作实行“三个结合”制度
相结合，日常检查和定期督查相结合，专项督查和综合督查相结合。今年重点
体系、农村孕产妇补助、新型农村合作医疗等项民生工程加大了督查检查力度
按期完成。3月份对区内26家乡、村两级定点医疗机构进行一次全面督查和多
后处理和纠正定点医疗机构在用药、购药、诊疗、病例处方书写等方面的大小
次，核减或扣除不合理的门诊补偿款8千多元。通过有效监管，进一步规范
定点医疗机构的服务行为，提高了服务质量。针对村卫生室建设进度偏慢的情
月份区政府常务副区长、区政府分管区长分别到各乡实地督查村卫生室建设进
0月份，区卫生局召开四个乡镇专题会议，将农村孕产妇住院分娩补助工作进
分解任务，同时加大宣传力度，通过加大督查检查，确保进度不快的各项民生
成了年度计划。
、下步打算
、继续巩固新农合制度。探索开展新农合基金对市级医疗机构住院费用总额预
内医疗机构新农合住院按病种付费工作，进一步加强新农合住处化建设，认真
施，严把审核关，严格落实基金风险控制机构，确保基金运行平稳。
、完善城乡卫生服务体系建设。进一步健全以乡卫生院和村卫生室为基础的农
网络，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络。全面实
理，逐步推行社区中心、站一体化管理。
、促进城乡基本公共卫生服务均等化。加强乡卫生院、村卫生室及社区卫生服
设，进一步完善公共卫生项目考核办法，确保重大公共卫生项目和基本公共卫
实施。
通过多种渠道广泛宣传民生工程，确
6、进一步加大卫生民生工程的宣传力度。知晓政策，享受实惠。
扩展阅读：201*年 卫生民生工程工作开展情况汇报
烈山区卫生民生工程工作
开展情况汇报
烈山区卫生局（201*年12月2日）
201*年在市卫生局的大力支持和精心指导下，区卫生局以关注民生、改善民生为目标，突出重点，精心组织，狠抓卫生民生工程工作，切实做到民生工程组织领导、政策宣传、制定方案、资金保障、督导检查“五到位”，确保了新型农村合作医疗、城乡卫生服务体系建设、重大传染病病人医疗救治与生活救助和提高妇女儿童健康水平四项卫生民生工程规范、高效实施。现将工作开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强组织领导，有效推进工作。及时修订民生工程项目工作方案，调整充实工作领导小组，实行目标责任追究制，根据项目分类明确任务，责任到人。多次召开专题会议研究项目推进情况，并及时与市卫生局民生办和区民生办沟通，逐项分析工作进展制约因素，协调解决问题，推动项目顺利实施。
2、完善工作机制，夯实工作基础。区卫生局与市卫生局民生办和区民生办建立了纵向、横向工作协调推进机制，制定完善了信息报送、工作例会、情况通报等相关制度，民生工程工作网络不断完善。进一步完善民生工程基础数据库，初步建立了较为全面、真实、准确的卫生民生工程基础数据库。
3、及时落实配套，强化资金管理。进一步完善卫生民生工程资金管理办法，专户管理、专款专用，积极协调区财政部门，
确保了各项民生工程资金及时足额落实到位。对涉及发放到个人的资金，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”程序，通过“一卡通”实行社会化发放，阳光操作；对涉及到单位的，全部拨付到直接受益单位；对涉及工程建设方面的资金，将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收相挂钩，确保建设资金、建设进度、建设标准、建设质量全面落实。
4、加大宣传力度，扩大工程影响。通过广播、报纸、发放宣传单等多种宣传方式全方位、多渠道宣传民生工程政策，共开展街头宣传6次，印发《致全区人民的一封信》及分类项目宣传材料共10万份，采取上门走访、电话随访等向群众开展民意调查6千人次，制作宣传展板116块，悬挂宣传标语116条，利用“南湖之声”电台把相关的惠农政策、工作信息及时报道，不断扩大了民生工程的社会影响，提高了群众知晓率和满意率，从而有力地促进了各项民生工程稳步推进。
5、严格监督检查，狠抓工程进度。区卫生局专门下发了卫生民生工程督查工作意见，定期或不定期联合相关单位对全区各项卫生民生工程项目进展情况进行了专项督查和综合督查，发现问题，及时解决，有力地推进了项目的实施。
二、目标完成情况（一）新型农村合作医疗。
201*年我区实际参合农民159276人，参合率达96.2%，区级统筹农合基金（含补缴）183.2万元、参合农民个人参保资金456.2万元及民政代缴资金21.6万元及时足额上缴至市新农合专户。截止目前，201*年度我区参合农民住院补偿11912人次，
补偿费用2376.11万元，补偿比例为48.17%；门诊补偿278198人次，补偿费用404.8万元，补偿比例为44.02%；慢性病162人，补偿费用8.4万元；特殊病种就诊1211人次，补偿费用87.8万元；农村孕产妇分娩住院391人次，补偿费用17.6万元。同时，进一步完善镇卫生院、一体化管理的村卫生室门诊统筹和药品零差率销售制度，落实区、镇、村三级公示制度，定期召开新农合运行工作通报会，每季度对村卫生室开展专项督导检查。严厉打击套取农合基金违法违规行为，优化补偿流程，确保了参合农民得到合理治疗、及时补偿和优质服务。新农合制度的实施，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（二）城乡卫生服务体系建设。
我区201*年城市卫生服务体系建设任务为5家社区卫生服务站规范化建设。我区早筹划、早行动、严督导，严格执行项目建设“六统一”，4月份完成了选址、图纸设计、招投标等施工前相关事宜，7月初全部竣工并组织了验收。目前4家社区卫生服务站已经投入使用。
（三）重大传染病医疗救治和生活救助
全面落实艾滋病病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病自愿免费咨询检测服务工作，积极为21名艾滋病病人或病毒感染者进行了抗病毒治疗，共报补医疗救治费用8.85万元，并按月打卡发放共发放生活救助金3.15万元；积极做好肺结核病病人免费查治工作，共救治结核病病人34人（全年任务为28人），共报补医疗救治费用2.8万元。
（四）提高妇女儿童健康水平
按照省卫生厅《关于做好妇幼卫生民生工程和项目实施工作的通知》要求，切实加强协调配合，认真实施提高妇女儿童健康水平民生工程。及时修订了《烈山区提高妇女儿童健康水平项目实施办法（201*年版）》，截止目前，农村孕产妇住院分娩补助完成1611人（任务数为1500人），完成率107%；免费婚检完成3211对（任务数为3100对），完成率104%；叶酸补服3201人次，发放叶酸15976瓶。制定了《烈山区201*年中央、省及地方补助扩大国家免疫规划执行方案》，细化各接种点接种指标，截止10月底，我区实际接种85824剂次（任务数为87362剂次），完成率98.24%，并根据接种任务完成量，核订接种补助经费。
三、下步工作思路
（一）继续强化新农合工作
加大201*年新农合筹资工作力度，确保完成市下达的目标任务。同时，进一步完善门诊统筹和药品零差率销售制度，加强对新农合定点医疗机构监管和新农合资金使用监管，确保新农合健康持续开展，扩大受益面，让更多的群众得到实惠。
（二）着力抓好城乡卫生服务体系建设
进一步加强对城乡卫生服务体系民生工程建设的组织领导，落实工作责任，强化工作督查，保证工程建设质量。积极探索乡村卫生服务一体化管理，完善农村卫生管理体制。继续加快社区卫生服务机构建设步伐，对建成后的社区卫生服务机构，将重点加强内涵建设，逐步完善其功能，并定期开展考核评价，确保规范运行。
（三）继续落实重大传染病的医疗救治工作
进一步落实重大传染病医疗救治和生活救助制度，加快艾滋病、结核病项目工作进度，加大项目资金的监督力度，严格资金管理，确保专款专用，切实维护贫困人群和危重人群的利益。
（四）切实抓好提高妇女儿童健康水平工作
进一步提高妇女儿童健康水平，积极落实免费婚前健康检查工作和“降消项目”农村孕产妇住院分娩补助工作，加大社会宣传力度，提高覆盖面。加大项目资金的监督力度，严格资金管理，确保专款专用，切实落实该项工作。
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