项城市净化社会文化环境工作专项集中行动情况汇报
项城市净化社会文化环境工作专项集中行动情况汇报
按照省、市净化社会文化环境工作会议精神，我市迅速召开净化社会文化环境工作联席会议，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，安排部署净化社会文化环境集中整治行动。
一是积极开展网吧市场专项整治。以城乡结合部、农村地区、校园周边、居民信宅区等为重点，结合目前全市公安机关正在开展的“爱民大走访”活动，组织社区民警开展摸排和线索搜集工作，加强巡查力度，对发现的“黑网吧”，要及时通报和会同有关部门坚决予以取缔；对违法情节严重的“黑网吧”业主，要以涉嫌非法经营罪追究其刑事责任；加强网吧的日常巡查，对网吧接纳未成年人，一经发现，要当场制止并通报文化部门进行处理。督促网吧落实互联网安全保护技术措施，严格执行上网上志留存和上网实名制度，严厉查处利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息行为。坚决督促整改网吧营业期间闭锁门窗和堵塞消防通道等安全隐患。坚决整治“网吧”等互联网上网服务营业场所中出现的危害国家安全、煽动民族分裂、扰乱社会秩序、影响社会稳定、传播不良信息等内容的行为；按照巡查制度，在重点地段、重点时段、以多种检查形式，反复查、查反复；印制散发了《致网吧经营业主的公开信》、《致中小学学生家长的公开信》，发动社会各界共同维护网吧市场正常的经营秩序；对擅自设立互联网上网服务营业场所，擅自从事互联网上网服务经营活动的，依照有关《条例》的规定坚决予以取缔。在打击过程中，各职能部门加强协调合作，创立了“所所联合”、“东西合并（以106国道为界）”的“斩网”行动新路子，使黑网吧无处可逃。
二是清理整顿校园周边环境。组织执法人员对每所学校周边存在的不稳定因素进行了全面排查，并采取强硬措施进行整改，一是集中整治行动和日常检查相结合，加大监管力度，优化经营场所环境，打击不法行为；二是增加日常巡查和监管文化市场的频率；三是充分发挥社会监督作用，再次向社会公布文化市场举报电话12318，聘请文化市场义务监督员加强对文化市场的监控；四是严查重罚，对网吧接纳未成年人上网行为，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》及国家有关管理规定，从严从重处罚；五是和有关部门配合，加大查处黑网吧检查力度，坚决取缔无证无照经营行为。
三是深入开展整治互联网低俗之风行动。整治清理本地网上淫秽色情、低俗不良的有害信息，集中查处一批网上案件，铲处一批本地违法网站网页，依法严惩一批犯罪分子。对重大违法犯罪案件，一查到底。对开办淫秽色情网站和传播淫秽色情信息行为，要依法严厉查处；对变换地址、反复跳转达的网站，坚决落地查人，依法做出查处；并且主动会同有关部门，重点整治问题突出的论坛、中小网站和点对点网络，对经常传播有害信息、管理失控的网站，依法予以停业整顿，并列入“黑名单”；及时清除网上违法有害信息，落实违法有害信息过滤措施，对违法有害信息问题突出、安全责任不落实的互联网接入服务单位实行定期整改。充分利用网个接出警平台，接受群众举报，及时曝光网上淫秽色情等典型案例。通过专项行动，使网上低俗之风等到明显遏制，网络环境明显净化，信息传播秩序明显规范，互联网服务单位社会责任意识明显提高。
四是重点加强互联网安全监管工作。深入开展净化社会文化环境工作，整顿托管主机和虚拟空间管理秩序。组织电信、网通运营企业继续开展以专人内部业务管理系统、所接入网站备案数据库为重点信息安全管理“三建”工作，建立有害信息发现、监督和协同查处机制，落实信息安全责任。公安机关与电信运营企业配合，组织托管主机和虚拟空间服务单位落实托管、租用用户等级制度，督促其建立健全淫秽色情等违法信息巡查、管理制度；对无人管理、无力管理的中小网站、论坛、留言板，要限期整改；对安全管理责任不落实、有害信息频发的，要依法予以查处、关闭。并切实落实酒店、宾馆、学校、图书馆的电子阅览室等公共上网服务场所互联网安全保护技术措施；深化互联网依法公开管理工作，建立网上“虚拟警察”和“报警岗亭”，提高网上见警率、管事率；借鉴社区警务理念，创建网上警务工作室，逐步实行派驻民警进互联网服务单位，指导其开展有害信息删除、安全技术防范工作，加强对网上虚拟人、虚拟组织、虚似社区的管理，探索建立虚似社会治安防控体系。继续加强和有关部门的协作配合，进一步推进互联网站实名制和手机实名制，健全网络违法有害信息通报和协作处置机制。截止目前，我市市组织开展了2次大规模、拉网式的全面大检查，出动执法人员285余人次，执法车辆65台次，共检查互联网经营场所38家，检查电脑工作室、培训学校等经营户105户，取缔黑网吧3家，查扣上网设备115台。在我市范围内基本消灭了黑网吧现象。今后我们要不断总结经验，建立长效机制，严格杜绝黑网吧死灰复燃的现象发生。收缴盗版音像制品光碟170套、取缔销售盗版DVD压缩碟游商1起，有效地打击了无证经营场所的违法行为，维护了我市文化市场正常秩序，促进了我市文化市场健康发展。
五是鼓励举报，严查重处。举报电话12318432105824小时畅通，对群众举报的案件及时查实、处理、反馈，建立健全举报登记制度，详细记录举报案件，能出现场的及时处理，做到事事有着落、件件有回音。通过建立举报机制大大提高了文化市场的监督管理力度，为能够及时准确的查处各种违法违规经营行为奠定了良好基础。六是部门协作，形成合力。文明办积极组织文化、工商、公安等职能部门定期召开联席会，制定了联系会议制度，加强同工商、公安等部门的合作，及时将有关举报“黑网吧”的信息书面通报给工商部门，积极配合工商等部门取缔“黑网吧”。
存在问题
网吧市场经营秩序有待进一步规范。我市受经济等方面因素的制约，文化经营单位普遍存在规模小、经营者素质参差不齐等特点。个别经营者以追求利润最大化为目的，置法律、法规于不顾，从事违法违规经营活动。
做好净化社会文化环境工作，促进未成年人健康成长任重道远，责任重大。下一步我们将在周口市文明委的指导下，继续深化“净化社会文化环境工作”，深入贯彻落实科学发展观，以高度负责的精神和扎扎实实的工作，努力把净化社会文化环境工作做好，为我市广大的青少年能够拥有健康文明的生活、学习环境，做出我们应有的贡献。
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太康县开展净化社会文化环境专项行动和自查情况的汇报
为贯彻落实省、市净化社会文化环境工作会议精神，巩固我县净化社会文化环境工作成果，及时总结经验，不断推动该项工作向纵深发展，我县认真开展了净化社会文化环境专项行动和自查工作。现将开展这次专项集中行动和自查工作的有关情况汇报如下：
一、成立组织，加强领导
太康县对净化社会文化环境工作高度重视，召开了专题会议安排部署净化社会文化环境专项行动和自查工作，及时成立了净化社会文化环境专项行动和自查工作领导组。县委常委、宣传部长殷晓春任组长。领导组下设办公室，办公室地点设在宣传部，负责社会文化市场长效管理的组织协调工作。成员单位有宣传部、文明办、文化局、工商局、公安局、网通公司、纪检会、检察院、教体局、团委、妇联、机关工委等职能部门和单位。制定开展专项行动和自查的工作方案，下发相关文件，明确了净化社会文化环境专项行动和自查工作指导思想，分工和具体责任，便于操作，措施得力，便于操作。
二、明确督查内容，强化各自责任
一是网吧管理情况。重点督查：严格控制网吧总量、着力整治网吧接纳未成年人、有效防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播、坚决取缔"黑网吧"等方面的情况。责任单位工商局，公安局、文化局、网通公司搞好配合；二是优化网络环境情况。重点督查：切实加强网络基础管理、严厉打击网络淫秽色情活动、及时清除低俗媚俗格调低下的网上信息垃圾和相关网站、健全完善网络管理防控技术手段等方面的情况。责任单位联通公司、电信公司，文化局，公安局搞好配合；三是净化荧屏声频情况。重点督查：严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出、努力防止广播电视节目低俗之风对未成年人的不良影响、大力整治不良广告等方面的情况。责任单位文化局，公安局、联通公司、电信公司搞好配合；四是整治出版物市场和校园周边环境情况。重点督查：及时查处有损未成年人身心健康的不良出版物、加强校园周边环境治理等方面的情况。责任单位教体局，文化局、公安局、工商局、联通公司搞好配合；五是为未成年人提供精神文化产品和文化服务情况。重点督查：加强未成年人精神文化产品创作生产、推进未成年人活动阵地建设、办好少儿频率频道等方面的情况。责任单位文化局，公安局、工商局搞好配合；
三、加大督查力度，形成高压态势
一是加大宣传力度，在电视台设立专题栏目，宣传典型，好的表扬，差的曝光批评；设立5个举报电话，在县电视台和政府视窗常年公布，增强社会各界对不良社会文化的监督力度。二是加大督查力度，各职能部门要采取明查暗访相结合的办法，加大督查力度，对不良社会文化及违规网吧、黑网吧形成高压态势。三是加大打击力度，发现为未成年人提供不良精神文化产品和文化服务者坚决打击，决不手软。四是加大管理力度，各个网吧消防安全设施必须规范齐全；在明显的位置摆放未成年人禁入标志；各种执照齐全，并规范悬挂；凭身份证实名制上网，上网记录齐全；每天晚上12点一切网吧停止营业，坚决杜绝群众反映强烈的超时营业现象。五是加大审批从严力度，文化、工商、公安、网通、消防等单位务必切实负起责任，严把办证关，不经领导组批准，暂停一切申报工作，违者严肃处理。
四、开好专项行动及自查工作会议，旨在标本兼治一是专项行动及自查工作领导组组织各职能部门的专题例会。重点分析每段的行动情况，存在问题，解决办法及下段的工作安排；二是专项行动及自查工作领导组开好各文化产品经营点及网吧业主培训会，加强教育，使其按规定合法经营，目前已召开三次；三是各职能部门开好各自与专项行动及自查工作有关专题会议，按照各自职责，认真抓好管理。
对监管不严，查处不力的，要追究有关部门领导和责任人的责任；四是在中小学校开好“珍惜生命，拒绝不良文化产品”专题报告会，使广大中小学生从思想深处认识到沉溺于不良文化会严重影响自己身心健康和世界观的形成，进而理性上网，多读优秀文化书籍，树立正确的价值观、人生观。
太康县文明办
二00九年十一月十一日
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