太康县开展净化社会文化环境专项行动及自查工作情况汇报
太康县开展净化社会文化环境专项行动和自查情况的汇报
为贯彻落实省、市净化社会文化环境工作会议精神，巩固我县净化社会文化环境工作成果，及时总结经验，不断推动该项工作向纵深发展，我县认真开展了净化社会文化环境专项行动和自查工作。现将开展这次专项集中行动和自查工作的有关情况汇报如下：
一、成立组织，加强领导
太康县对净化社会文化环境工作高度重视，召开了专题会议安排部署净化社会文化环境专项行动和自查工作，及时成立了净化社会文化环境专项行动和自查工作领导组。县委常委、宣传部长殷晓春任组长。领导组下设办公室，办公室地点设在宣传部，负责社会文化市场长效管理的组织协调工作。成员单位有宣传部、文明办、文化局、工商局、公安局、网通公司、纪检会、检察院、教体局、团委、妇联、机关工委等职能部门和单位。制定开展专项行动和自查的工作方案，下发相关文件，明确了净化社会文化环境专项行动和自查工作指导思想，分工和具体责任，便于操作，措施得力，便于操作。
二、明确督查内容，强化各自责任
一是网吧管理情况。重点督查：严格控制网吧总量、着力整治网吧接纳未成年人、有效防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播、坚决取缔"黑网吧"等方面的情况。责任单位工商局，公安局、文化局、网通公司搞好配合；二是优化网络环境情况。重点督查：切实加强网络基础管理、严厉打击网络淫秽色情活动、及时清除低俗媚俗格调低下的网上信息垃圾和相关网站、健全完善网络管理防控技术手段等方面的情况。责任单位联通公司、电信公司，文化局，公安局搞好配合；三是净化荧屏声频情况。重点督查：严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出、努力防止广播电视节目低俗之风对未成年人的不良影响、大力整治不良广告等方面的情况。责任单位文化局，公安局、联通公司、电信公司搞好配合；四是整治出版物市场和校园周边环境情况。重点督查：及时查处有损未成年人身心健康的不良出版物、加强校园周边环境治理等方面的情况。责任单位教体局，文化局、公安局、工商局、联通公司搞好配合；五是为未成年人提供精神文化产品和文化服务情况。重点督查：加强未成年人精神文化产品创作生产、推进未成年人活动阵地建设、办好少儿频率频道等方面的情况。责任单位文化局，公安局、工商局搞好配合；
三、加大督查力度，形成高压态势
一是加大宣传力度，在电视台设立专题栏目，宣传典型，好的表扬，差的曝光批评；设立5个举报电话，在县电视台和政府视窗常年公布，增强社会各界对不良社会文化的监督力度。二是加大督查力度，各职能部门要采取明查暗访相结合的办法，加大督查力度，对不良社会文化及违规网吧、黑网吧形成高压态势。三是加大打击力度，发现为未成年人提供不良精神文化产品和文化服务者坚决打击，决不手软。四是加大管理力度，各个网吧消防安全设施必须规范齐全；在明显的位置摆放未成年人禁入标志；各种执照齐全，并规范悬挂；凭身份证实名制上网，上网记录齐全；每天晚上12点一切网吧停止营业，坚决杜绝群众反映强烈的超时营业现象。五是加大审批从严力度，文化、工商、公安、网通、消防等单位务必切实负起责任，严把办证关，不经领导组批准，暂停一切申报工作，违者严肃处理。
四、开好专项行动及自查工作会议，旨在标本兼治一是专项行动及自查工作领导组组织各职能部门的专题例会。重点分析每段的行动情况，存在问题，解决办法及下段的工作安排；二是专项行动及自查工作领导组开好各文化产品经营点及网吧业主培训会，加强教育，使其按规定合法经营，目前已召开三次；三是各职能部门开好各自与专项行动及自查工作有关专题会议，按照各自职责，认真抓好管理。
对监管不严，查处不力的，要追究有关部门领导和责任人的责任；四是在中小学校开好“珍惜生命，拒绝不良文化产品”专题报告会，使广大中小学生从思想深处认识到沉溺于不良文化会严重影响自己身心健康和世界观的形成，进而理性上网，多读优秀文化书籍，树立正确的价值观、人生观。
太康县文明办
二00九年十一月十一日
扩展阅读：太康县关于净化社会文化环境工作的汇报
太康县关于净化社会文化环境工作的汇报
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发201*6号）及省、市净化社会文化环境工作的有关会议精神，太康县结合自身实际，及早动手，加强领导，强化措施，积极为未成年人营造健康成长和全面发展的社会文化环境，受到社会各界的一致好评。现把近段时间以来我县开展净化社会文化环境工作的有关情况汇报如下：
一、领导重视，分步推进。
为了给未成年人营造一个良好的社会文化环境，太康县高度重视净化社会文化环境工作，201*年2月25日太康县召开净化社会文化环境专题会议，县委书记王国玺作动员报告，具体部署文化环境整治工作，确定201*年为净化社会文化环境年。及时成立文化环境整治工作领导小组，领导组下设办公室，办公地点设在县文明办，具体负责指导、协调、联络和信息沟通工作；下发《关于互联网市场长效管理的实施意见》（太宣联字201*1号）、《关于集中整治网吧的实施方案》（太宣联字201*2号）等文件；明确净化社会文化环境年不同时期的具体目标：净化社会文化环境年活动分三个阶段进行，第一阶段3月1日至5月31日，重点是组织开展整治互联网
低俗之风、网吧集中整治、净化荧屏声频和校园周边环境综合治理等专项行动。第二阶段6月1日至11月30日，重点是巩固专项行动成果，建立健全相关管理制度，自律公约及社会监督等长效工作机制。第三阶段12月1日至年底，重点是督促检查、总结表彰；强调文明办是净化社会文化环境工作的牵头单位，要做好组织协调、联动配合，各职能部门要以净化社会文化环境工作为主线，创新工作方法、建立工作载体，一手抓繁荣，一手抓管理，做出优异成绩，让人民满意。
二、强化措施，加大四个力度。
一是加强对互联网经营场所的监管力度。严格控制网吧总量、调整存量、优化结构，提升网吧服务水平和行业形象，把网吧建设成为传播文明的窗口；采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为，依法整治网吧接纳未成年人行为；对网吧实施全程监控，严惩擅自卸载技术措施的违法行为，通过技术手段有效封堵违法网站和违法游戏；发挥媒体的监督作用、设举报电话，鼓励举报各类“黑网吧”；强日常监管，采取交叉、突击、联合、明察暗访等检查方法，加大对节假日、双休日、学生放学后等重点时段的巡查；强化行业自律，促进行业提升，加强对业主和从业人员的培训，提高从业人员的法律意识和业务能力。
二是加大对互联网低俗之风的整治力度。县文化、工商、公安、教育、移动、联通、电信等部门依照各自职责，依法加强对动漫、网络游戏、出版物网络市场的监管，确保了互联网低俗之风的专项整治行动取得扎实成效；大力净化荧屏声频，严格查处不适合未成年人的广播影视节目，防止广播电视节目低俗媚俗之风对未成年人的不良影响。加大对手机新媒体数字电视的检查。
三是加大对校园周边环境规范力度。查缴含有淫秽色情、凶色暴力、封建迷信的音像制品、电子游戏机、游戏软件等以未成年人为主要对象的各类有害出版物近60张册、电子游戏机3台，出动执法人员30人次，车辆20台次，检查26家次；取缔违规在中小学周围开办网吧、电子游艺室等场所1处，协调工商、公安、文化等部门查处取缔无证照经营的娱乐场所及音像制品游商地摊2家；确保未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。
四是加大对重点时段的管理力度。把好“四个关口”做到“五个到位，扎实开展暑期网吧市场专项整治工作。把好“四个关口”。一是把好网吧准入关，严格网吧准入程序，坚决杜绝人情网吧，关系网吧。。二是把好网吧管理技术关，提高网吧监管软件的安装率，上线率。三是把好上网人员登记关，严格上网登记制度，禁止未成年人进入网吧。四是把好重点部位
关，充分发挥乡镇文化站等基层组织的作用，调动基层组织和社会各界的力量共同参与城乡结合部网吧的监督管理，达到对重点部位的监管全覆盖、无盲区。做到“五个到位”。一是宣传到位，充分利用电视、广播、宣传车、报纸、宣传橱窗等形式广泛宣传科学上网、文明上网的好处，引导广大未成年人珍惜生命，远离网吧。二是排查摸底到位，深入城区小巷、村镇街口，依据网吧所在位，电脑台数、消防设施、从业人员的年龄、性别、学历等情况绘出图纸，建立档案。三是网吧业主培训到位，增加暑期期间网吧业主培训次数，聘请有关专家为网吧业主授课，引导网吧业主自觉学习有关法律，增强社会责任意识，依法经营，文明经营。四是社会监督到位，公布举报黑网吧、违规违法的电话，增加播报次数，延长播报时间；聘请“五老”、人大代表、政协委员等各界人士参与网吧监督，实行举报有奖制度。五是依法打击到位，组成暑期网吧专项整治联合执法组，层层落实责任追究制，重罚违规违法网吧，坚决取缔黑网吧。
三、巩固整治成果，健全九项机制
经过前一阶段的努力，我县净化社会文化环境工作取得了阶段性成效并受到了社会各界的一致好评。为巩固已经取得的成效，经县文化环境整治工作领导小组研究，确定九项机制指导当前或今后一段时间的净化社会文化环境工作。一是组织领
导机制。县委、县政府成立网吧市场整治领导小组，各乡（镇）、村、县直各相关部门也层层成立领导机构，确定单位一把手为第一责任人，形成了领导抓，抓领导，一级抓一级的组织领导机制。二是建立长效管理机制。加强对网吧业主的培训；坚决取缔、严厉打击黑网吧，切断违规经营的网吧的信号，责令其关门整顿。三是分工负责机制。文化部门负责有证网吧的设立审批，并依法对有证网吧进行监督管理；工商部门负责对有证网吧的登记注册和营业执照的管理，并依法严厉查处黑网吧；公安部门负责对有证网吧的信息网络宣传、治安及消防安全的监督管理，并配合工商部门打击查封黑网吧；通信运营部门负责对网吧依法实施有效监督管理；教育行政部门负责对学校内的互联网上网服务场所的管理，并会同劳动保障部门加强对电脑学校、电子阅览室、计算机机房的管理。各乡（镇）按照“属地管理”原则，落实目标、责任到人，负责做好辖区内网吧市场整治工作。四是部门联动机制。各乡（镇）由乡（镇）政府牵头，工商为主，公安配合，形成合力，整治网吧市场。县直各相关部门根据各自职能，划清责任范围，密切配合，整体联动，形成合力。五是信息举报机制。设立24小时举报电话，对举报者予以适当奖励；落实专人搞好市场信息调研，全面掌握网吧市场动态，探索工作规律，编制整治预案，拓宽案件线索来源。六是快速反应机制。各职能部门根据各自职责分工，
单独组成执法检查组进行执法检查；抽调文化、工商、公安等相关部门成立快速应急小分队，对群众举报提供的线索进行查证落实，快速出击。七是源头治理机制。对有证网吧实行限时经营，零点断线；对新宽带用户进行实地勘查、备案，进行动态管理；对宽带流量异常用户进行监控。八是舆论宣传机制。利用电视、宣传车、墙报等大众媒体开展宣传教育活动，引导学生远离网吧，珍惜生命。九是督促检查机制。坚持明察暗访相结合，加大督查力度，实行日报告和周通报制度，确保净化社会文化环境工作取得的成效良好保持，决不反弹。
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